職教國際化──論職業教育面向世界

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一、我國職業教育面向世界的背景

1．職業發展面臨著國際競爭的淘汰與選擇世界變了，變得沒有一成不變的模式，變得必須用國際通用的標準來要求自己，它使中國的經濟必須打破國內市場競爭的圈子走向國際市場。競爭范圍的擴大和競爭速度的加快，都將給中國的職業變換提供充分的內動力。

從國際市場來看，以知識含量密集為特征的新技術和第三產業將取代傳統工業成為主導產業；腦力勞動逐步取代體力勞動將成為主導趨向，從而加快了職業更新的速度。美國在過去的15年中淘汰了8000種職業，同時誕生了6000種新職業，白領階層已占勞動力的59％，藍領僅占29％，知識更新速度加快，每年的淘汰率達20％，技術的周期壽命只有5年。職業在此變化的影響下也不斷發生著日新月異的變化。

然而，我國高新技術產業尚處于起步階段，傳統產業仍為主導地位。1994年，我國高新技術產業值占工業總產值的8.3％，計劃到2010年達到25％，這僅是發達國家的現有水平。我國現有職工1.2億，35歲以下的青年職工約8000萬人，其中初級工占80％，中級工占19％，高級工僅占1％。我國目前正處于經濟結構調整時期，落后的產業和技術必定要被淘汰。發展高新技術產業需要解決兩個方面的問題：一是要在提高我國勞動者素質的基礎上面向國際市場發展經濟，二是要解決現有勞動者的就業與再就業問題。

2．國外發達國家職業教育的成功經驗值得借鑒國外發達國家的職業教育專業化傾向明顯。澳大利亞有培訓和繼續教育學院287所，承擔了全國90％的職業教育和培訓任務。大中型企業的培訓機構除開展本企業的職工培訓外，還通過競標參與勞動力市場計劃的培訓，私營培訓機構也積極參與各種教育培訓。目前，澳大利亞已形成了由100余家集體培訓公司組成的全國性培訓網絡，每年有17000余名青年接受培訓，3000余家小企業受益。日本企業教育受終身教育思想的影響，更加豐富。日本的職業教育趨于研究人才培養的個性化與體系化。美國的職業教育能夠迅速對當地勞動力需要作出反應，使其課程設置、培訓項目和教學方法跟上技術發展步伐。我國的職業教育應不斷研究國際職業與國際職業教育發展的動態，并以此為借鑒制定職業教育計劃，才能更快發展。

二、我國職業教育面向世界的局限

1．落后的體制和機制束縛職業教育發展面對職業教育市場的挑戰，政府和市場尚沒有達成有效的統一，現有政府的職能對職業教育還有相當程度的束縛力，如硬性要求職業教育必須達到50％－－60％的比例。這種忽視具體地區差異的指令，易于造成職業教育脫離實際，產生教育、效？quot；兩張皮"的后果。

2．觀念上的偏差是造成職業教育發展滯緩的重要因素過去，中國人是很重視技藝的。素有身懷絕技而走天下之說。但是，隨著市場經濟的發展和撲面而來的知識經濟，人們追求管理型、高新技能型人才的意識逐步強化，認為只有達到這樣的高度才是一個真正的人才，因而不屑于接受職業教育。再者，社會的分配機制不健全、不合理，使得技能人才沒有相應的社會地位，致使他們失去了繼續接受職業教育的信心。當人們對職業教育缺乏興趣的時候，職業教育必遭冷落。

3．國外人力資源開發機構將對我國職業教育產生沖擊

中國入世后，隨著國外更多人力資源開發公司進入中國市場，瞻前而實用的教育培訓觀念和措施將贏得用戶歡迎。而目前我國的職業教育體制仍然具有很強的傳統性，辦學規模、管理方式、招生渠道、收費標準等基本沒有脫離傳統約束。由此帶給職業教育的挑戰會出現兩種情況：一是及時借鑒，開拓求新，跨越式發展我國的職業教育，迅速縮短差距；二是迫于應付，無法與之競爭，以至于被擠出人力資源開發市場。

4．傳統的職業教育現依然是發展職業教育的瓶頸在傳統職業教育制約之下，我們還是從簡單的從業需要之角度來確立職業教育原則，讓接受職業教育者掌握一門技能。這種教育思想沒有看到當今世界發展之迅速，技能人才不斷提高自己之重要意義，從而忽視了培養全面發展型人才的迫切性。國外發達國家以人為本的職業教育傾向不僅使受教育者從中學到了技能，而且突出地發展了自我，提高了開發創新能力，增強了工作責任感。我國的職業教育應該在尊重受教育者、服務受教育者、滿足受教育者個體要求方面形成著力點，培養跨文化、跨學科的全面發展型人才，采用國際慣例設置教育培訓的評估標準，以期我國的職業教育走向國際化軌道。

三、加強我國職業教育面向世界的舉措

1．在職業教育各個層面加強國際交流各級職業教育學校和機構，在職業教育目標的確定、內容和形式的設計等方面應以國際標準作為參照，注重國際職業教育的發展趨勢。職業教育必須加強與世界各國的交流，積極與發達國家采取多種形式的合作，進一步了解發達國家的職業教育歷史、現狀和優勢。職業教育機構和學校可采用恰當的措施來樹立自己的國際形象，政府應幫助職業教育機構和學校樹立這一形象，從發達國家中汲取有利于發展我國職業教育的經驗。

2．開展以知識和技能為基礎的、適應國際勞動力市場需求的職業教育我國的職業教育應致力于為學生擴大國際生存空間，讓學生畢業后適應國際勞動力市場需要。課程的開設應是適應國際市場豹通用課程；鼓勵教師和學生到國外接受培訓和工作實踐，獲得在國外學習、生活和工作的經驗，同時，加快參與國際互聯網上的職業教育活動，為學生的國際化教育增加機會；在課程的設置中，加強國外知識、語言和文化的含量，促進教師和學生熟悉相關國家的語言和文化；建立多國姊妹學校、合作公司，開展學生、教師互換交流和實習活動。

3．引入信息交流技術（ICT）

當今，科學技術的發展日新月異，新的信息和交流技術不斷出現，它已成為人們學習、生活、工作中的不可缺的組成部分。掌握信息交流技術將成為每個人是否在今后社會中有所作為的一個必要條件。ICT將與職業教育成為伙伴，為新的學習形式創造和提供有利的發展空間。因此，我們只有大力提高信息交流技術水平，了解和掌握國際最新的職業教育信息，我國的職業教育才會有一個國際水平的發展。

4．注重高等職業教育的國際性，提高高等職業教育的國際知名度在高等職業教育與勞動力市場愈來愈注重國際化的情況下，現有的高等職業教育相比之下有較大的差距。目前的高等職業教育機構基本上是原有職業高中、職工大學的翻版，受舊有經濟基礎和文化基礎的影響很深，難以培養能夠面向國際的職業人才。因此，我們必須更加完善自己，突出高層技能人才的培養，調整職業教育課程，借鑒職業經驗，加大教育培訓設施的投入，減少職業教育成果上的差距，注重人才動手能力的培養，以增強高等職業教育的競爭力。（公務員之家整理）