高校財務管理畢業論文

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1高校經濟管理的相關概述

經濟管理(ManagementOftheEconomy)，指經濟管理者為實現預定目標對社會經濟活動和生產經營活動所進行的有組織、計劃、指揮及協調的活動。它可以使潛在的生產力變為現實的生產力系統，各種毫無關聯的生產力通過有效管理而結合在一起，形成現實的生產力系統。人們征服自然和改造自然的能力來源于兩個方面，一是經濟管理水平的提高，另一方面是具有一定的勞動技能的勞動者和生產資料。經濟管理水平越高，則證明人與人、人與物及物與物之間結合得越科學，生產力等諸多要素才能形成現實的生產力和綜合力量，也就會有越來越強的征服和改造自然的能力，從而提高工作效率，增大經濟效益。

2加強高校經濟管理的重要性

2.1目前高校財務管理現狀要求加強財務管理

我國高校會計長期以來的工作模式是事后核算，記賬、算賬、報賬等原始功能還是高校財務工作的核心，嚴重忽略了事前預測和事中控制。高校改革因這種“報賬型”的工作模式受到了嚴重影響，不能充分發揮財務管理作用，被動地進行財會工作。尤其是近年來高校普遍存在因各種融資和巨額銀行貸款所帶來的財務風險，都給高校財會工作帶來不小的壓力。一些列變化都要求著高校在財務管理方面合理配置和利用資金，進行事前預測和事中控制，從而真正做到為學校發展和規劃起到“參謀”的作用。

2.2財務管理因高校籌資多元化注入了新型的理念

高等教育的深入改革也讓我國高校在籌集教育資金方面由傳統的國家撥款到多渠道籌資的方式，當前高校辦學資金主要來源于三個方面：銀行貸款、財政撥款和收費收入。高校想要擴大規模和實現更大經濟效益，就要在原有的教育資金方面提高使用效率和資產運行質量，尋求多元化的籌資渠道，可挖掘校辦產業、科研轉化及社會捐資等資源，財務管理的一項基本職能則是創建健康而又穩定的資金保障，也是確保高校科研工作和教學的前提。

2.3財務管理因高校辦學體制和理念的變革有了新的需求

高校在發展的過程中歷經了由傳統的服務型產業到當今供應社會人才所需的模式，自我發展和自主辦學是當前高校存在的主要形式。從追求單一的社會效益到以教學為中心，都在說明高校的改革變化。財務管理是全面提高高校社會效益和經濟效益的手段，也反映了經濟效益的辦學成本、資金使用和償債能力，在今后的發展過程中也會朝著這個方面前進。

3目前高校所存在的經濟風險

3.1負債風險

高校負債風險指由于各種宏觀經濟環境、微觀條件及資金供需等方面因素發生變化，影響高校正常運行和發展。首先，高校會因擴展規模帶來貸款債務風險；近年來高校已經從傳統的服務型辦學模式逐漸過渡至自主辦學，確立了法人主體地位，因此也具備了向社會舉債的法律資格。一些高校自1999年擴招之后，學校中的教學設備、基礎設施(圖書館、學生宿舍)等都無法滿足擴招后的需求，從而需要引入大筆資金來擴展學校規模。根據相關數據顯示，我國公辦高校向銀行借貸為1500～2000億元左右，但由于學校資金入不敷出，就導致出現嚴重的財務危機。然而情況更為嚴峻的是，當高校在接受著國家財政撥款、學雜費收入及其他渠道的融資后，仍然面臨著收入不足的現象，該如何償還向銀行所借的貸款，教育部形容當前各高校的負債現狀，可以用“危機”來概括且形勢相當嚴峻。以吉林大學為例，自2000年合校以來，吉林省對吉林大學的投資不足3億元，而教育部的撥款也不能滿足吉林大學越來越大的“胃口”，2000年開始，吉林大學開始了貸款熱潮，2000年9月，工商銀行吉林省分行與吉大簽署合作協議，將為吉大提供千億元貸款，支持吉大學科建設設備改造以及學校后勤社會化改革等，在后續幾年，吉大迅速把大筆現金花了出去，隨著學校步入付息高峰，各方面的資金需求也非常大，學校資金入不敷出的情況日趨嚴峻。吉大之所以會出現這些現象是因為貸款還有一筆重要的流向是組建了吉林大學科技園，并修建了一棟建筑面積4萬平米的創業孵化大廈，吉林大學還創辦了一批企業，學校全資企業73家，控股12家，參股12家。吉大陷入負債風險，首先是因為混亂的高校管理。學校在辦學過程中依法擁有作為高校辦學自主權重要組成部分的財務自主權，貸不貸、貸多少，學校有權自主決定，貸款資金使用和管理上的混亂現象在許多高校不同程度地存在，極大地影響了貸款資金的安全。其次是扭曲的銀行管理，銀行敢于以信用貸款的方式，不顧高校的還貸能力向高校發放巨額貸款，正是抓住了高等教育的特殊性，即政府提供的各種顯性或隱性擔保，這種扭曲的理性使得銀行雖然盡職盡責地進行了貸款管理，但當高校出現還貸危機時，銀行作為放貸方也難辭其咎。

3.2人力資本收入風險

人力資本(Humancapital)指勞動者受到教育、實踐經驗、遷移等方面的投資而獲得的知識和技能的積累，這種知識和技能可以為所有者帶來工資等收益，從而形成一種特定的人力資本。而針對人力資本的投資是通過貨幣或實物等投入來改善人力資源質量和數量指標，勞動產出的增加可充分反映改善結果。人力資本投資涉及多種形式，如醫療保健、培訓及學校教育等。人才資源的競爭是目前各大高校的發展戰略之一，人才的流動因市場經濟有了較好的外部環境，但高校對已投資的人力資本上也越來越難，風險也就越來越大。首先人才流失所導致的經濟風險。在市場經濟發展中人才流動也在不斷增強，也相應地增大高校人力資本投資風險，如果在對人才進行了投資但收獲不到理想的效益，甚至人才流出，那么則形成了流出損失風險。我國高校在招聘博士生導師、學科學士及知名教授時善于運用大量經費和時間，如果所引進的人才與進入的工作崗位與學校發展所需不符，出現兩種現象，一是引進人才的能力遠遠高于崗位所需，這種“名人效應”只能在某段時間內發揮效應，但不適合高校長期發展，流失率較高。另一個方式所引進的人才低于崗位所需，還是因“名人效應”占據崗位，但無法推動學科專業發展或將其帶入相反的方向。如高校某一學科的發展倒退到歷史前期水平，由于該團隊的流失導致校內其他人產生動搖心理，可能會導致其他人繼續流失；由于該知名教授B及所在團隊的離開，慕名前來學術交流與合作以及報考研究生的人數都會下降，這些都會間接造成經濟上的損失。然而，對于引進某一個教授來說，一旦選人不準，引進后未能發揮預期效果，高額的投入難以產生效益的時候，這種風險都會顯現出來，且持續性很強。引進高層次人才選人不準損失的還不止是高額的引進費用，由于目前高校能上能下的靈活機制還沒有真正形成，如果引進的高層次人才不適合崗位要求，產出較小，效益較低，又難以辭退，其所在的崗位需要較高的工資津貼等待遇的維持，后期的成本絕不低于前期的引進費用。由此可見，引進高層次人才的經濟風險還是非常巨大的，人力資本投入風險在高校中己經悄然出現。

3.3資產風險

高校資產屬于國有資產的組成部分，國家對高校資產的管理和控制都依托于高校的資產管理，讓其為高校創造合理的經濟利益和發揮應有的社會效益。高校資產管理包括對高校資產的核資、清查、評估、投資、收益、監督等各個環節的管理，也是一項系統工程，最終目的是管理產權，優化配置高校經濟資源。

4實現高校經濟價值的有力措施

4.1向開放型高校經濟管理模式過渡

近年來，中國經濟模式也摒棄了傳統的發展模式，逐漸摸索出符合本國國情的經濟發展方向。而高校也應效仿中國經濟，做出根本性的變革，從而更好的適應中國經濟和高校自身的發展。傳統的高校管理模式違背了高等教育發展的內部規律，較為封閉，不利于我國加快科技自主創新和知識創新。高校經濟管理模式在這種模式下也存有很多弊端，如資金管理過嚴、機構臃腫、保守管理方法，各經濟職能部門缺乏良好溝通等都制約著高校生存和發展。

4.2建立高校未來經濟風險分擔機制

在市場經濟發展過程中，經濟風險是不可避免的，也是客觀存在的經濟現象。而對經濟風險的防范應在體制上形成承擔和分擔機制，構建一個未來經濟風險分擔的制度框架，如從資產運營體制、行政管理體制、產業運營體制及科技成果轉化制度方面來明確各自的風險責任，使經濟風險之間的依賴性大幅度降低。如針對人力投資風險，在規避風險時可實施全員聘用制改革；事業單位的一項基本用人制度則是聘用制，包括簽訂聘用合同、公開招聘及聘期考核制度，此項制度是社會經濟發展和學校自身發展的需要。而改革聘用制的目的主要在于嚴格監督、有效激勵及完善用人機制，待遇可隨著員工實力來上下調動，打破以往崗位與職責分離和職務終身制的聘用制度，全面促進人才的有序流動。再例如，還可通過高校校際合作來提高資源配置效率，這種方式是以高校為主體的合作，通過校際間信息資源、設備資產、師資力量及學科建設等方面來實現優化配置，整合資源，一定程度上可節約辦學成本，提高資金和資產的利用效率。各個合作方在這種校際合作中始終保持著獨立的身份和地位，在原則上都是平等的，可以根據自己的意愿和條件來選擇合作的內容和形式，同樣在承擔義務方面也具備相應的權利。

4.3轉變高校經濟管理理念

人是實現管理的主要因素，如果對人的管理僅僅局限于監督、制度、規劃等方面，雖然有一定的成效，人的個性和創造性在這個過程中卻被嚴重忽略。所以，高校經濟管理工作應堅持站在被管理者的角度上思考問題，被管理者的合理經濟利益訴求應被尊重，一定程度上可運用激勵措施來調動人的積極性，從而使其更好的服務于師生。人本管理的工作理念是在應用人才和培養人才方面要大膽放手，鼓勵職工提出更多具有針對性的建議，高校應在決策制定中讓被管理者參與其中，大家共同協商成為人人都認可的制度，在實現高校經濟價值也協齊力，促進成果轉化。價值規律與等價交換的原則在市場經濟條件下也會應用于高校的教育管理行為中，然而一些高校在追求經濟效益時卻忽略了社會效益，雖然經濟效益和社會效益兩者緊密相連，但仍要堅持兩者利益共存。實現社會的手段和途徑還要依靠經濟效益，兩者相輔相成，辯證結合兩者之間效益，也是高校經濟管理發展的基礎之一。

4.4大力挖掘校內外經濟資源

不失時機地提高高校經濟管理能力，還在于巧妙挖掘校內外的經濟資源。校內的經濟資源主要在科研能力方面，將科研成果轉化為商品，與同教學科研結合起來形成一種有償服務，以此來實現經濟價值。還可利用科研成果參與市場競爭，使其逐漸過渡至生產力，擴大經濟發展思路，實現經濟與技術的結合。而校外經濟資源要善于搜集適合學校經濟發展的信息并應用到高校經濟管理當中，不能固步自封，積極摸索高深知識，快速地融入社會經濟發展中，尋找更多與自身經濟發展相符的合作伙伴，從而達到雙贏的目的。

5結語

總之，經濟在不斷發展，高校的教育資源也越來越激烈，不可避免會出現各種經濟問題，高校應針對現實狀況制定相關制度和化解經濟風險的措施，改變傳統經濟管理理念，不斷向開放型高校經濟管理模式發展，解放高校生產力，大力挖掘校內外隱藏的經濟資源，為高校的改革和發展注入新鮮的活力，從而最大限度實現高校經濟價值。

作者:丁輝單位:煙臺工程職業技術學院