建設工程價格

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一、建設工程價格概述

建設工程價格是建設工程建造價格的簡稱，是建設工程建造價格和市場交易價格的總稱。由于工程價格是工程建設領域的核心，是工程建設各方都關注的問題，工程價格的合理控制，貫穿于建設項目從決策至竣工投產的整個過程，也是一個較長且較為艱難的過程。從微觀方面而言，工程價格的控制就是在項目投資決策階段、設計階段、招投標階段、建設項目施工階段和項目竣工結算階段，對工程價格進行研究比較，把建設項目的價格控制在科學合理的范圍之內，根據項目的進展情況隨時糾正發生的偏差，以保證項目管理投資目標的實現，力求在項目建設的各個階段合理使用人力、物力、財力，以取得較好的投資效益和社會效益。由于工程建設周期長、價值大等特點決定了其計價的多次性。然而，目前在建設項目中概算超估算、預算超概算，決算超預算的“三超”現象仍然普遍存在，最終導致工程投資嚴重失控。由于工程價格始終貫穿于項目建設的全過程，按階段可分為：投資決策階段、設計階段、招投標階段、工程項目建設施工階段和工程竣工結算階段。要合理控制好工程價格就要從這幾個方面入手。

二、建設工程價格的合理控制——基于微觀的角度

（一）源頭——項目投資決策階段的工程價格控制

1．推行建設項目法人責任制，將建設項目從籌建到實施全過程中的資金使用和償還責任落實到人，同時建立與項目法人制度相配套的監督機制，由行業主管部門和監督部門共同設立監察組，監督項目資金的使用情況。

2．實事求是地進行市場分析，避免項目決策的盲目性，減少和降低投資風險，充分考慮建設項目在未來市場中的競爭力，使設計任務書更具科學性和可靠性。

3．資本金融資必須有正式的承諾文件，投資各方必須做到資金到位，必須有資金文件，確保項目得到批準后能按期實施。對各項貸款的條件應進行認真細致地分析比較，盡量減輕利息負擔和還貸壓力。

（二）項目設計階段工程價格的控制

項目設計階段的工程價格控制是工程價格控制的龍頭。“規劃設計的浪費，是最大的浪費；規劃設計的節約，是最大的節約”。因此，設計質量對整個工程建設的效益是至關重要的。在滿足項目使用功能的前提下，合理的設計將使工程價格大幅降低。

1.選擇最優設計方案。一個優秀的設計方案應該是可靠、安全、經濟的。設計單位應嚴格掌握設計標準，在工程設計中，既要反對片面強調節約而忽視技術上的合理要求，又要反對重技術、輕經濟，設計保守、浪費及脫離國情的傾向。

2.提高設計者對工程價格的認識，在設計階段進行價格控制。設計人員必須掌握工程價格的構成，了解建材品種、性能、價格。同時，造價人員應與設計人員一起參加現場調研、一起收集資料。

3.推行設計、技術和經濟的完美結合，把價值工程運用到具體設計中去。同一個建設項目，可以有不同的設計方案。只有價值系數最大，既滿足必要的功能，同時又消除不必要功能的費用，才是價值工程所追求的。

4.積極推行限額設計。通過限額設汁，每一個專業、每一個設計人員都有一個投資限額的目標，保證工程價格得到有效地控制。當然限額設計并不是一味考慮節約投資，也決不是簡單地將投資砍一刀，而是包含了尊重科學、尊重實際、保證設計科學性的實際內容。

（三）項目施工招標投標階段

工程價格的控制在項目建設過程中，實施招投標有利于降低建設工程成本，優化社會資源配置；有利于合理確定工程價格。

1.選擇合適中標企業。這就需要業主有一雙“火眼金睛”，找出合適的中標企業。只有在招投標競爭中降低費用，才能避免日后在施工中討價還價。

2.做好標底審批工作。工程標底應按有關部門規定進行審批。尤為重要的是對竣工結算應進行全面的審核和監督，所有的結算價格均應由設計、定額或預算管理審核部門及建設銀行等有關單位逐一認真審核，對不合理的費用開支拒絕付款。3．完善合同內容。合同是控制工程和協調各參與方矛盾的依據，也是經濟調控的法律手段，因此增強合同管理意識，完善合同條款，簽訂合同條款要嚴格執行國家工商局和建設部聯合頒布的Ⅸ關于建設工程施工合同示范文本的通知及附件。合同簽訂前交上級管理部門進行審查，必要時進行公證，以保證合同合理合法，保護雙方權益。同時條款的完備和內容的嚴謹，有利于杜絕各種條款不全、不真實、不合法的合同生效，有效地減少合同糾紛，避免合同違約。

（四）建設項目施工階段的價格控制

1.加強設計變更管理工作。土建工程受自然條件的制約，實施階段難免有不可預見因素，因此發生變更屬正常之事。對非發生不可的變更，應盡量提前變更。這是因為：變更發現越早，損失越小；反之，損失越大。因此，必須建立相應的設計管理制度，盡可能把設計變更控制在設計階段，對影響工程價格的重大設計變更，更要采用先算賬后變更的方法，以便使工程價格能夠得到有效地控制。

2．施工方案是工程價格控制的保證。合理的施工進度計劃和施工組織方案是施工能否按期完成的保證．同時，它與工程價格也有密切的關系。在保證質量和性能指標的有效前提下，盡量選用價格低的材料、設備，采用新技術、新工藝來降低工程價格，安排合理工期，可降低施工企業固定成本。

3.對工程現場簽證手續嚴格把關。通過建設工程監理制度，建立專門部門，利用專業人員對工程實行專業化管理，采取建設方、監理方、施工方代表現場聯簽的方式，保證變更、簽證的真實性、合理性、經濟性，避免弄虛作假現象及由此引發的糾紛。

（五）項目竣工結算階段的工程價格控制

1.核對合同條款。應該對竣工工程內容是否按合同條件要求，工程是否竣工驗收合格進行核對。只有按合同要求完成全部工程并驗收合格才能列入竣工決算。

2.應按合同約定的決算方式、計價定額、取費標準．主材價格和優惠條款等，對工程竣工決算進行審核，若發現臺同開口或有漏洞，應找有關方認真研究，明確決算要求。

3.檢查隱蔽驗收記錄：所有隱蔽工程均需進行驗收，需有兩人以上簽證；實行工程監理的項目應經監理工程師簽證確認。審核竣工決算時應對隱蔽工程施工記錄和驗收簽汪進行確認，應有手續完整的隱蔽工程施工記錄和驗收簽證，工程量與竣工圖一致才列入決算。

4.落實設計變更簽證：設計修改變更應由原設計單位出具設汁變更通知單和修改圖紙，并加蓋公章，經監理工程師同意，簽證、審查方可通過，否則不應列入決算。其次還應按圖核實工程數量，嚴格執行定額單價，定額套用是否合理或重套，注意各項費用計算，防止各種計算誤差等。

參考文獻：

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