合同管理與電力工程造價(jià)論文

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1合同管理對(duì)電力工程造價(jià)的影響

1.1合同管理在電力工程造價(jià)中具有重要的作用，在施工合同簽訂之前，需要進(jìn)行詳細(xì)的法律咨詢，對(duì)于施工過程中可能會(huì)影響到工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范，提高企業(yè)的綜合管理能力，降低對(duì)工程造價(jià)的影響。

1.2在電力工程施工合同中，會(huì)涉及到價(jià)款的調(diào)整、設(shè)計(jì)方案的變動(dòng)、現(xiàn)場的簽證確認(rèn)以及材料的價(jià)格掌控等等各項(xiàng)因素，這些都是影響工程造價(jià)的重要因素，所以對(duì)施工合同進(jìn)行規(guī)范性和科學(xué)性的管理，有利于提前制定出有效的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，對(duì)于施工過程中可能會(huì)影響到工程造價(jià)的因素進(jìn)行合理的規(guī)避，確保對(duì)電力工程造價(jià)的有效控制，保證施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

1.3在電力工程施工階段，是造價(jià)控制的主要階段，隨著工程的不斷開展，各項(xiàng)成本開支都呈現(xiàn)動(dòng)態(tài)的局勢(shì)，而施工合同是控制造價(jià)的重要依據(jù)。施工合同具有一定的法律性以及合理性，其對(duì)于維護(hù)雙方的利益具有重要的作用，在造價(jià)控制出現(xiàn)問題，可以依據(jù)合同中的內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范處理。

1.4施工合同的簽署具有法律效力，其是對(duì)發(fā)包方和承包方責(zé)任與義務(wù)的約束，在施工的過程中如果出現(xiàn)工程計(jì)費(fèi)糾紛問題，可以依據(jù)合同中的相關(guān)條款進(jìn)行解決，所以施工合同制定的是否完善對(duì)于工程造價(jià)的控制具有重要的影響。

1.5在電力工程中進(jìn)行的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都是圍繞施工合同進(jìn)行的，各項(xiàng)費(fèi)用支出都必須嚴(yán)格按照合同中的規(guī)定履行，所以工程的管理過程應(yīng)該以合同管理為中心，規(guī)范合同管理質(zhì)量。合同管理是企業(yè)經(jīng)營管理的基礎(chǔ)，如果合同管理不到位，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致企業(yè)管理水平，進(jìn)而對(duì)工程造價(jià)造成一定的影響。

2電力工程合同管理存在的主要問題

2.1合同條款不規(guī)范

為了確保發(fā)包方和承包方的責(zé)任與義務(wù)的公平性，能夠有效的維護(hù)雙方的經(jīng)濟(jì)利益，我國對(duì)于工程合同有標(biāo)準(zhǔn)的樣本，以保證市場競爭的公平性。但是在電力工程競爭激烈的市場環(huán)境下，發(fā)包方為了降低自身的風(fēng)險(xiǎn)，在簽訂合同時(shí)使用不規(guī)范的文本，回避自身應(yīng)盡的義務(wù)，將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到承包方身上，所以在施工的過程中會(huì)出現(xiàn)諸多的爭議，從而對(duì)工程造價(jià)管理產(chǎn)生不良影響，這是市場經(jīng)營秩序混亂造成的后果。

2.2重工程建設(shè),輕合同管理

合同管理是工程項(xiàng)目管理中的重要環(huán)節(jié)，其實(shí)施工企業(yè)獲取經(jīng)濟(jì)效益的重要保障，但是在我國大多數(shù)的電力工程建設(shè)項(xiàng)目中，卻沒有意識(shí)到合同管理的重要性，而是將更多的精力放在了工程建設(shè)上。很多工程合同中的用詞不嚴(yán)謹(jǐn)，表述不清晰，對(duì)于合同的管理也缺乏一定的規(guī)范性，所以在施工的過程中會(huì)出現(xiàn)諸多糾紛。更有很多單位，在正式簽署的合同中只是應(yīng)付檢查，而將實(shí)際執(zhí)行的部分以補(bǔ)充條款或者口頭協(xié)議的方式來確定，導(dǎo)致很多內(nèi)容都不符合法律程序，不具有法律效力。

2.3合同索賠工作難以實(shí)現(xiàn)

索賠是合同和法律賦予受損失者的權(quán)利，對(duì)于承包商來講是一種保護(hù)自己、維護(hù)正當(dāng)權(quán)益、避免損失、增加利潤的手段。過度競爭、不平等合同條件等問題，給索賠工作造成了許多干擾因素，再加上承包商自我保護(hù)意識(shí)差、索賠意識(shí)淡薄，導(dǎo)致合同索賠難以進(jìn)行，受損害者往往是承包商。

3解決電力工程合同管理問題的主要措施

3.1提高合同認(rèn)識(shí)

要通過宣傳、培訓(xùn)，真正認(rèn)識(shí)到施工合同是保護(hù)自己合法權(quán)益的武器和工具，是其走向市場經(jīng)濟(jì)的道路和橋梁。要依法運(yùn)用施工合同審查等手段，在事前避免或減少由于施工合同條款不完備、表述不準(zhǔn)確而釀成的經(jīng)濟(jì)糾紛和損失。把合同意識(shí)和合同秩序作為約束社會(huì)經(jīng)濟(jì)行為的普遍準(zhǔn)則。施工過程中加強(qiáng)項(xiàng)目管理和施工人員法制觀念，真正樹立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)所需要的群眾法律水準(zhǔn)，從根本上保證施工合同的履行。

3.2進(jìn)一步規(guī)范勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)文件編制的標(biāo)準(zhǔn)化

在勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)包括投標(biāo)須知；投標(biāo)文件格式及主要合同條款；項(xiàng)目說明書，包括資金來源情況；勘察設(shè)計(jì)范圍，對(duì)勘察設(shè)計(jì)進(jìn)度、階段和深度要求；勘察設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料；勘察設(shè)計(jì)費(fèi)用支付方式，對(duì)未中標(biāo)人是否給予補(bǔ)償及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；投標(biāo)報(bào)價(jià)要求；對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)；評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；投標(biāo)有效期等。監(jiān)督部門應(yīng)通過按此要求規(guī)范招標(biāo)文件編制，為解決勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)中存在的合同條款、投標(biāo)報(bào)價(jià)、資金來源、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法等問題的規(guī)范奠定良好的基礎(chǔ)。

3.3加強(qiáng)合同管理

一是領(lǐng)導(dǎo)要從思想上給予高度重視，把施工合同管理同企業(yè)的計(jì)劃管理、生產(chǎn)管理、組織管理并列來抓；二是從制度完善入手，建立合同實(shí)施保證體系，把合同責(zé)任制落實(shí)到具體的工程和人員；三是要配備專人管理，對(duì)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、合同草案及合同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面分折；四是健全合同文檔管理系統(tǒng)，除施工合同外還要對(duì)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、合同變更、會(huì)議紀(jì)要、雙方信函、履約保函、預(yù)付款保函、工程保險(xiǎn)等資料進(jìn)行收集、整理、存檔。

3.4加強(qiáng)索賠意識(shí),開展索賠工作

索賠是承包商保護(hù)自己的合法權(quán)益、防范合同風(fēng)險(xiǎn)的重要方法,是施工企業(yè)進(jìn)人市場必須具備的市場觀念和行為。首先,要敢于索賠,打破傳統(tǒng)觀念的束縛;其次,要學(xué)會(huì)索賠,要認(rèn)真研究和合理運(yùn)用合同中的索賠條款,建立有關(guān)索賠的詳細(xì)檔案,并適時(shí)向業(yè)主和監(jiān)理工程師報(bào)送索賠文件。

4結(jié)束語

施工合同是電力工程發(fā)包方與承包方共同簽署的具有法律效力的文本文件，是對(duì)雙方權(quán)利與義務(wù)的約束，在工程施工的過程中，一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都需要圍繞施工合同來執(zhí)行，各項(xiàng)成本支出都需要嚴(yán)格按照合同來操作。而工程造價(jià)管理貫穿于整個(gè)工程的始末，是控制工程概預(yù)算的重要管理工作，是確保施工企業(yè)獲取經(jīng)濟(jì)效益的重要保障。然后在施工的過程中，如果合同管理不到位，很多工作的執(zhí)行就會(huì)失去有利的依據(jù)，以至于影響到工程造價(jià)管理，所以要加強(qiáng)對(duì)合同管理的重視，提高合同管理的規(guī)范性和合理性，為工程造價(jià)的有效控制創(chuàng)造有利的條件。

作者:何曉明陳輝單位:國網(wǎng)青海省電力公司海東供電公司