公路工程設(shè)計(jì)施工論文

導(dǎo)語(yǔ)：公路工程設(shè)計(jì)施工論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、設(shè)計(jì)施工總承包管理模式在公路行業(yè)的發(fā)展

所謂的設(shè)計(jì)施工總承包合同是承包人在受到業(yè)主的委托之后，根據(jù)合同中的約定，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工以及運(yùn)行等階段實(shí)施的部分階段承包以及總承包工作。施工設(shè)計(jì)總承包模式屬于一種工程管理模式，同時(shí)也是我國(guó)近年來(lái)比較推崇的一種承包模式。從2003年開(kāi)始，公路行業(yè)以及交通運(yùn)輸部門，先后開(kāi)展了公路工程設(shè)計(jì)總承包的部分試點(diǎn)工作。主要包括南錨錠設(shè)計(jì)施工總承包項(xiàng)目、武漢陽(yáng)邏長(zhǎng)江公路大橋以及鐘樣漢江公路大橋主橋加固工程等總承包項(xiàng)目。隨著公路工程建設(shè)過(guò)程中，公路施工總承包模式的不斷應(yīng)用，給公路工程總承包管理工作的進(jìn)一步開(kāi)展奠定了良好的基礎(chǔ)，同時(shí)國(guó)家也相繼出臺(tái)了《公路工程設(shè)計(jì)施工總承包管理辦法》、《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)文件》等管理文件及辦法。

二、公路工程設(shè)計(jì)施工總承包管理模式的優(yōu)點(diǎn)及存在問(wèn)題

依照《公路工程設(shè)計(jì)施工總承包管理辦法》可以知道，公路工程的設(shè)計(jì)施工總承包管理工作是結(jié)合工程施工、公路工程施工圖紙的勘查設(shè)計(jì)等內(nèi)容，由承包單位統(tǒng)一實(shí)施的承包工作的方式。該項(xiàng)工作的開(kāi)展能夠有效的控制投資，同時(shí)還能夠確保公路工程的建設(shè)工期，充分調(diào)動(dòng)施工管理以及總承包設(shè)計(jì)單位的工作積極性，從而有效的挖掘施工管理能力以及設(shè)計(jì)能力，以此來(lái)最大限度的降低業(yè)主開(kāi)展管理工作中存在的缺陷。但是，在我國(guó)公路工程建設(shè)的過(guò)程中，設(shè)計(jì)施工總承包管理工作仍然處于起步階段，并沒(méi)有相關(guān)的管理細(xì)則以及法律法規(guī)方面的內(nèi)容予以完善，從而使得大部分審計(jì)單位、業(yè)主以及承包人仍然使用施工、設(shè)計(jì)以及監(jiān)理分別招標(biāo)的老舊的模式來(lái)開(kāi)展各項(xiàng)工作。以下是作者根據(jù)自己的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于設(shè)計(jì)施工總承包管理模式中存在的優(yōu)點(diǎn)的認(rèn)知：（一）公路工程設(shè)計(jì)施工總承包模式的優(yōu)點(diǎn)。1.能夠促使公路工程設(shè)計(jì)與施工結(jié)合得更加協(xié)調(diào)和緊湊。在設(shè)計(jì)階段，總承包設(shè)計(jì)單位應(yīng)該將施工階段工程項(xiàng)目的實(shí)際需求考慮在內(nèi)，充分結(jié)合施工單位降低成本、施工工藝以及縮短工期等各方面的知識(shí)來(lái)開(kāi)展工作，從而做好將施工以及設(shè)計(jì)有效結(jié)合，以此來(lái)有效提升施工工作的質(zhì)量，從而最大限度的減少后期工程項(xiàng)目建設(shè)中存在的變更問(wèn)題，降低工程項(xiàng)目的建設(shè)成本。2.有利于減少公路工程建設(shè)招投標(biāo)環(huán)節(jié)。擔(dān)任項(xiàng)目法人角色的單位，應(yīng)該通過(guò)一次招標(biāo)的方法阿里選定總承包單位，這樣一來(lái)，也能夠有效降低法人單位的工作量，對(duì)于施工以及設(shè)計(jì)工作的開(kāi)展，不需要急性分別招標(biāo)，應(yīng)該以節(jié)省招標(biāo)費(fèi)用為原則，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)成本的節(jié)約。3.有利于減少項(xiàng)目法人單位的協(xié)調(diào)管理工作量。工程項(xiàng)目在建設(shè)的過(guò)程中，通常將施工以及設(shè)計(jì)合并為一個(gè)標(biāo)，總承包單位與項(xiàng)目法人單位之間的關(guān)系簡(jiǎn)單，因此，能夠?qū)τ诳偝修k單位發(fā)揮出應(yīng)有的主觀性能。4.有利于減少工期。對(duì)于總承包單位而言，可以由目的性的將設(shè)計(jì)以及施工工作同時(shí)進(jìn)行，借助合理有序的動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)以及動(dòng)態(tài)施工的方法，來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)施工工期的有效縮減，同時(shí)也有利于實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目施工工期的控制。5.有利于項(xiàng)目法人單位對(duì)公路工程建設(shè)成本的控制。對(duì)于設(shè)計(jì)施工總承包工作的開(kāi)展，應(yīng)該使用總價(jià)包干的模式進(jìn)行，對(duì)于合同中存在的設(shè)計(jì)錯(cuò)誤以及地質(zhì)變化的情況，應(yīng)該都由承包單位來(lái)承擔(dān)，這樣一來(lái)，有利于法人控制建設(shè)成本。6.有利于選擇具備一定實(shí)力的企業(yè)，保證工程的實(shí)施。近年來(lái)，公路工程的建設(shè)數(shù)量逐漸增多，同時(shí)參與公路工程建設(shè)的單位也逐漸增多，因此便存在了由于市場(chǎng)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)而存在的市場(chǎng)秩序混亂的現(xiàn)象。工程項(xiàng)目在建設(shè)的過(guò)程中，面臨的轉(zhuǎn)包、分包以及使用他人名義來(lái)承包工程項(xiàng)目建設(shè)的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。借助設(shè)計(jì)施工總承包的方法，讓一家總承包單位來(lái)統(tǒng)一負(fù)責(zé)項(xiàng)目法人單位的工作，通過(guò)不斷的提升招標(biāo)工作的門檻以及降低市場(chǎng)之間的競(jìng)爭(zhēng)，能夠有效的管理市場(chǎng)秩序，確保各項(xiàng)施工作業(yè)的順利開(kāi)展。（二）設(shè)計(jì)施工總承包實(shí)施過(guò)程中的存在問(wèn)題。1.對(duì)項(xiàng)目法人單位招標(biāo)發(fā)包及合同管理工作的要求較高。對(duì)于設(shè)計(jì)施工總承包工作的開(kāi)展需要借助總價(jià)包干的方式進(jìn)行，但是，在開(kāi)展該項(xiàng)工作建設(shè)的過(guò)程中，仍然存在一些風(fēng)險(xiǎn)性的問(wèn)題。如果在進(jìn)行工程項(xiàng)目合同簽訂或者是在招標(biāo)發(fā)包階段，沒(méi)有對(duì)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任加以明確，或者對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的職責(zé)劃分不清楚，在進(jìn)行合同實(shí)施的過(guò)程中，就很容易存在扯皮問(wèn)題，從而對(duì)工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度產(chǎn)生較為嚴(yán)重的影響。目前，在各項(xiàng)管理細(xì)則仍然沒(méi)有實(shí)施的前提下，項(xiàng)目法人企業(yè)很難對(duì)施工總承包中存在的各種風(fēng)險(xiǎn)加以明確，或者很難劃分風(fēng)險(xiǎn)工作的責(zé)任內(nèi)容。2.對(duì)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及概算的精度要求高。對(duì)于工程工程設(shè)計(jì)施工工作而言，其項(xiàng)目總承包管理工作的開(kāi)展是借助初步的設(shè)計(jì)圖紙來(lái)完成招標(biāo)工作的，對(duì)招標(biāo)價(jià)的控制，通常情況下是在完成初步概算的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，因此，要充分的考慮到當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)、天氣以及材料的選購(gòu)等各個(gè)方面的問(wèn)題。如果概算以及初步設(shè)計(jì)工作存在較大的問(wèn)題，但是按照合同的內(nèi)容又不能對(duì)于總承包工作中的一些內(nèi)容給予一定的補(bǔ)償，因此就不利于控制工程項(xiàng)目的質(zhì)量以及施工工期。3.設(shè)計(jì)變更的審批及管理要求高。在開(kāi)展設(shè)計(jì)施工總承包管理工作的過(guò)程中，一些設(shè)計(jì)錯(cuò)誤以及地質(zhì)變化的問(wèn)題需要由總承包單位來(lái)承擔(dān)，但是總承包單位同時(shí)也具備優(yōu)化經(jīng)濟(jì)利益的權(quán)利。使用設(shè)計(jì)施工總承包模式的企業(yè)，承包方處于對(duì)自身經(jīng)濟(jì)利益的考慮，會(huì)竭盡全力做好工程項(xiàng)目的變更以及設(shè)計(jì)優(yōu)化工作。因此，項(xiàng)目法人應(yīng)該嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定做好變更審核工作，并且將開(kāi)展各項(xiàng)工作中存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加以明確，堅(jiān)決避免影響工程項(xiàng)目建設(shè)成本以及建設(shè)質(zhì)量的問(wèn)題的存在。4.實(shí)施過(guò)程中，各單位容易對(duì)合同執(zhí)行形成不同意見(jiàn)。在我省開(kāi)展公路工程項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中，設(shè)計(jì)施工總承包工作的開(kāi)展仍然處于初級(jí)的階段，并且在我國(guó)的管理規(guī)定以及法律法規(guī)等都不健全的情況下，項(xiàng)目法人、行業(yè)監(jiān)管人員、工程審計(jì)單位以及總承包單位都很容易對(duì)該項(xiàng)問(wèn)題提出不同的看法，因此會(huì)導(dǎo)致自合同執(zhí)行的過(guò)程中，對(duì)于利益的公平性以及工程項(xiàng)目的順利開(kāi)展產(chǎn)生一定程度的影響。

三、設(shè)計(jì)施工總承包管理的建議

（一）明確項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偂＝煌ㄟ\(yùn)輸做好風(fēng)險(xiǎn)的分?jǐn)偣ぷ鲿r(shí)設(shè)計(jì)施工總承包的核心工作，項(xiàng)目的法人在進(jìn)行合同條款的制定以及招標(biāo)文件的編制過(guò)程中，需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偟募?xì)則加以明確，同時(shí)需要確保在合理、公平的原則之上來(lái)對(duì)不同單位的施工風(fēng)險(xiǎn)以及職責(zé)進(jìn)行明確的劃分。只有做好這些方面的工作，才能夠確保在開(kāi)展后期工程項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中，使得工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量得到有效的保障，同時(shí)也能夠確保投資目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。（二）加強(qiáng)設(shè)計(jì)把關(guān)，做好施工圖紙審批工作。為了實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)計(jì)施工總承包管理模式的構(gòu)建，首先就需要做好對(duì)工程項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)工作，設(shè)計(jì)單位必須借助第三方機(jī)構(gòu)或者組織更多的人員來(lái)完成初步設(shè)計(jì)審核工作，同時(shí)也能夠完成對(duì)圖紙的概算編制以及初步設(shè)計(jì)。從而把好材料價(jià)格、重大施工方案設(shè)計(jì)以及沿線地質(zhì)情況等各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量關(guān)。施工圖紙的審批部門應(yīng)該同項(xiàng)目法人共同來(lái)完成對(duì)施工圖紙的審查工作，為了做好該項(xiàng)工作，在制定設(shè)計(jì)施工總承包合同時(shí)，要求承包單位在完成對(duì)施工圖紙的設(shè)計(jì)之后，列出施工圖紙的設(shè)計(jì)變化以及初步設(shè)計(jì)的內(nèi)容，并且要將這些內(nèi)容與工程量清單進(jìn)行比對(duì)，通過(guò)對(duì)比，來(lái)更加清楚的掌握設(shè)計(jì)變化的內(nèi)容，同時(shí)做好對(duì)施工圖紙的審批工作。（三）加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理，理清風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)傌?zé)任。在具體開(kāi)展該項(xiàng)工作的過(guò)程中，需要增加對(duì)工程設(shè)計(jì)變更的管理，同時(shí)要將責(zé)任劃分清楚，通過(guò)對(duì)設(shè)計(jì)變更的內(nèi)容進(jìn)行管理，從而有效避免在開(kāi)展招標(biāo)工作的過(guò)程中，由于人為原因而導(dǎo)致的工程量存在變更以及增加工程造價(jià)的問(wèn)題的存在。

總而言之，工程項(xiàng)目總承包管理模式的設(shè)計(jì)，能夠有效的實(shí)現(xiàn)對(duì)公路工程設(shè)計(jì)工作的調(diào)整以及施工總承包管理工作的開(kāi)展，同時(shí)，還能夠?qū)⒐こ淘O(shè)計(jì)以及工程施工工作有效的結(jié)合在一起，有利于充分調(diào)動(dòng)聯(lián)合體以及總承包單位內(nèi)部的有效結(jié)合，并且實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的額優(yōu)化配置，全方位的實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目的管理，從而確保公路工程項(xiàng)目建設(shè)工作的順利開(kāi)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]許薇.設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)資格預(yù)審條件研究[D].武漢理工大學(xué),2013.

[2]胡紹東.設(shè)計(jì)施工總承包在公路工程中的應(yīng)用研究[D].武漢理工大學(xué),2007.

作者:石良俸 單位:海南省交通工程建設(shè)局