國際電力工程采購管理思考

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摘要:雖然中國企業(yè)海外承包項(xiàng)目增多，營(yíng)業(yè)收入持續(xù)增加，但凈利潤(rùn)卻不高，究其原因，很多承包商“采購(Procurement)”環(huán)節(jié)重視不夠、管理水平不高導(dǎo)致采購成本高、物流不及時(shí)、質(zhì)量有缺陷等而影響施工進(jìn)度。因此，我們有必要對(duì)采購管理環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)致分析，并提出相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞:國際工程;EPC;采購管理;物流管理

中國企業(yè)在EPC采購管理方面的經(jīng)驗(yàn)較少，建立良好的采購體系有助于在降低成本的同時(shí)提升項(xiàng)目盈利，有利于企業(yè)持續(xù)擴(kuò)大海外市場(chǎng)份額。

一、國際物資采購特點(diǎn)

首先，電力工程國際采購具有標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、產(chǎn)品專業(yè)性強(qiáng)等特點(diǎn)，如各國設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不一，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不一，同一產(chǎn)品在多個(gè)國際項(xiàng)目中無法統(tǒng)一集中采購。其次，EPC工程施工進(jìn)度一般滯后于施工計(jì)劃，施工周期較長(zhǎng)，資源價(jià)格上漲風(fēng)險(xiǎn)較大，主機(jī)設(shè)備市場(chǎng)處于寡頭壟斷。最后，國際工程采購來源地廣，具有全球采購特點(diǎn)，包括屬地、國內(nèi)與國際三個(gè)采購來源。二、采購計(jì)劃編制(一)市場(chǎng)因素。在國際EPC工程中，采購成本占比可以高達(dá)項(xiàng)目總成本40%～60%，且E(設(shè)計(jì))、P(采購)、C(施工)三者相輔相成、互相影響;所以應(yīng)從投標(biāo)階段開始介入，深入了解項(xiàng)目所需采購的設(shè)備材料，大到主機(jī)設(shè)備、鋼材、水泥等，小到五金器具、均要進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，從而對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)供應(yīng)情況、價(jià)格水平、質(zhì)量情況、生產(chǎn)提前期等市場(chǎng)因素有一個(gè)明確認(rèn)識(shí)，形成市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告，作為采購計(jì)劃編制依據(jù)。對(duì)于供貨周期長(zhǎng)的主機(jī)設(shè)備或業(yè)主指定品牌設(shè)備，需提前與供應(yīng)商建立商務(wù)聯(lián)系，以縮短后期招標(biāo)和澄清所需時(shí)間。特別是Siemens、GE、MHI等國際品牌，其供貨時(shí)間會(huì)更長(zhǎng)，因此應(yīng)提前與生產(chǎn)廠家溝通，確定中標(biāo)人后，立即安排預(yù)付款，使廠家盡早安排生產(chǎn)。(二)匹配施工進(jìn)度。工程項(xiàng)目采購是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其目標(biāo)就是按時(shí)、適地、保質(zhì)足量以及安裝調(diào)試培訓(xùn)指導(dǎo)等，按時(shí)移交給施工部門，因此采購計(jì)劃要在項(xiàng)目大綱、施工網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃、資金到位計(jì)劃、需用計(jì)劃、成本計(jì)劃、業(yè)主款項(xiàng)支付計(jì)劃等基礎(chǔ)上綜合考慮。

三、招標(biāo)管理

(一)加強(qiáng)與設(shè)計(jì)溝通。提高M(jìn)R準(zhǔn)確性在EPC工程中，“E”作為先行工作，起著項(xiàng)目引領(lǐng)作用，并貫穿項(xiàng)目施工全過程，在EPC工程中，招標(biāo)文件的技術(shù)文件主要為MR(MaterialRequirement)，該文件由設(shè)計(jì)部門出具，為減少招標(biāo)過程中的技術(shù)澄清次數(shù)和施工中的爭(zhēng)議扯皮，采購部要重視與設(shè)計(jì)部的溝通和配合工作，提高M(jìn)R編制準(zhǔn)確性。在項(xiàng)目初期，采購部要密切跟蹤大宗物資、定制設(shè)備、生產(chǎn)周期長(zhǎng)的設(shè)備的技術(shù)文件編制進(jìn)度和業(yè)主審批情況，一方面熟悉設(shè)計(jì)進(jìn)展，為準(zhǔn)備招標(biāo)短名單做準(zhǔn)備;另一方面根據(jù)市場(chǎng)情況向其提供配合或建議。(二)科學(xué)選擇招標(biāo)方式。公開招標(biāo)適合于各種物資的招標(biāo)，但由于競(jìng)標(biāo)人員數(shù)量較多、采購時(shí)間長(zhǎng)、手續(xù)復(fù)雜使得招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)也較高。邀請(qǐng)招標(biāo)屬于有限競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)，通常向一些特定廠商邀請(qǐng)競(jìng)標(biāo)，雖然不能保證競(jìng)爭(zhēng)的充分性，但由于工程設(shè)備材料很多屬于非標(biāo)形式，對(duì)這類物資適合采用邀請(qǐng)招標(biāo)。詢價(jià)也是當(dāng)前工程采購中經(jīng)常采用的形式，對(duì)每個(gè)供應(yīng)商要求其進(jìn)行報(bào)價(jià)，且不允許其改變報(bào)價(jià)，該模式非常適合市場(chǎng)貨源充足、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、市場(chǎng)比較成熟的產(chǎn)品采購，現(xiàn)場(chǎng)零星物資采購?fù)ǔ２捎迷儍r(jià)。單一來源采購?fù)缓鸵患夜┴浬探⒉少応P(guān)系，這主要受制于產(chǎn)品專利限制或業(yè)主指定廠家，這會(huì)給后期合同談判和履約帶來不利影響。在熟知不同招標(biāo)方式的特點(diǎn)后，我們?cè)谡秸袠?biāo)前根據(jù)設(shè)備材料的市場(chǎng)供應(yīng)情況、供應(yīng)商多少、是否定制來確定招標(biāo)組織形式，從而使各投標(biāo)人充分競(jìng)爭(zhēng)。

四、供應(yīng)商關(guān)系管理

(一)擇優(yōu)發(fā)展戰(zhàn)略合作關(guān)系。由于EPC項(xiàng)目在國外，人員流動(dòng)性大，工作持續(xù)性差。所以在采購過程中，采購人員往往只為了完成項(xiàng)目采購工作與供應(yīng)商維持買賣關(guān)系，供應(yīng)商也認(rèn)為項(xiàng)目完成了，合作也就終止了，故雙方均帶有短期合作思維。這不利于公司在EPC市場(chǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，也不利于新項(xiàng)目招標(biāo)采購的開展。我們要從公司戰(zhàn)略發(fā)展和提升采購管理水平的角度出發(fā)，將優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商納入戰(zhàn)略關(guān)系層面，簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。一方面可以形成聯(lián)合優(yōu)勢(shì)，共降成本;另一方面，在業(yè)主指定供應(yīng)商名單而不能形成有效競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，有回旋的余地。(二)定期測(cè)評(píng)動(dòng)態(tài)管理。測(cè)評(píng)人員應(yīng)由項(xiàng)目直接管理人員如采購、施工和財(cái)務(wù)人員等參與，以反映供應(yīng)商的履約狀態(tài)。在定期測(cè)評(píng)的基礎(chǔ)上，根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，不合格的予以降級(jí)、淘汰，合格的予以準(zhǔn)入;這樣不僅提升了供應(yīng)商數(shù)量和質(zhì)量，還可以保證供應(yīng)商資源的穩(wěn)定，同時(shí)可以打破供應(yīng)商圍標(biāo)和陪標(biāo)的可能。(三)分類分級(jí)管理。由于工程項(xiàng)目的業(yè)主不同，其所要求的工程質(zhì)量也不盡相同，為了應(yīng)對(duì)工程市場(chǎng)中不同業(yè)主的需求，供應(yīng)商分類分級(jí)管理很有必要，根據(jù)供應(yīng)商知名度、動(dòng)態(tài)測(cè)評(píng)結(jié)果、成本管控能力、技術(shù)質(zhì)量水平等因素進(jìn)行劃分，以應(yīng)對(duì)不同業(yè)主的預(yù)算要求。

五、提升物流管理水平按時(shí)交付貨物

(一)誰采購、誰催交。由于當(dāng)?shù)毓?yīng)商生產(chǎn)效率不高，宗教假日較多，導(dǎo)致其實(shí)際生產(chǎn)進(jìn)度往往滯后于簽署合同時(shí)提交的生產(chǎn)計(jì)劃。為此，建議采用“誰采購、誰催交”的原則，由采購人員擔(dān)任催交工作。催交包括文件催交、第三方檢驗(yàn)公司與供應(yīng)商的協(xié)調(diào)、生產(chǎn)狀態(tài)跟蹤等;由于采購人員熟悉采購合同，對(duì)供應(yīng)商有較深入的了解，同時(shí)以采購人員的身份去廠內(nèi)催交，可以使供應(yīng)商對(duì)催交的貨物更加重視。在設(shè)備見證點(diǎn)和停止點(diǎn)等監(jiān)測(cè)點(diǎn)上，采購人員應(yīng)提前駐廠，確保供應(yīng)商提前安排試驗(yàn)準(zhǔn)備工作，保證生產(chǎn)進(jìn)度按時(shí)進(jìn)行。(二)選用業(yè)績(jī)優(yōu)秀的物流分包商。電廠設(shè)備種類繁多、數(shù)量較大，且存在很多超長(zhǎng)、超高、超寬的不規(guī)則設(shè)備，如鋼結(jié)構(gòu)、受熱面、高中壓外缸、汽包等;所以物流運(yùn)輸難度較大，如果物流分包商能力差，不僅影響工程施工，還會(huì)增加物流費(fèi)用;為此，我們?cè)谶M(jìn)行物流分包招標(biāo)時(shí)，要考慮信譽(yù)高、業(yè)績(jī)好的公司，同時(shí)為降低成本，避免艙位緊張而被“甩貨”最好與船運(yùn)公司或具有船運(yùn)背景的公司簽約，如山東電建公司在印度4X135MWBALCO燃煤火電項(xiàng)目物流招標(biāo)中，通過各方面評(píng)審，最終與中國遠(yuǎn)洋物流有限公司簽訂項(xiàng)目工程物流合同，采用“車板交貨”交付模式，包括集港清關(guān)、海運(yùn)運(yùn)輸、印度港口清關(guān)通關(guān)、內(nèi)陸運(yùn)輸(約2000KM)的服務(wù)內(nèi)容。(三)認(rèn)真制訂物流發(fā)運(yùn)計(jì)劃。明確包裝要求“兵馬未動(dòng)，糧草先行”，為保證施工進(jìn)度，項(xiàng)目部應(yīng)提前協(xié)調(diào)各部門編制物流發(fā)運(yùn)計(jì)劃，特別是關(guān)鍵線路上的設(shè)備材料要時(shí)時(shí)監(jiān)控其物流狀態(tài)，避免最后不得不采用空運(yùn)的窘境。同時(shí)為降低貨物破損率，應(yīng)對(duì)貨物的內(nèi)外包裝有明確要求，以防止供應(yīng)商為省成本而降低包裝質(zhì)量。(四)物流單據(jù)的歸檔。物流管理過程中，單據(jù)類型多、數(shù)量多、來源廣，從生產(chǎn)廠家、物流分包商、海關(guān)、市政道路部門等，均會(huì)簽發(fā)不同類型單據(jù)，如隨機(jī)文件、裝運(yùn)單據(jù)、清關(guān)報(bào)檢單、超大件內(nèi)陸運(yùn)輸許可等。這些單據(jù)不僅是向業(yè)主請(qǐng)款的文件資料，還是施工機(jī)械和試驗(yàn)設(shè)備再次運(yùn)回國內(nèi)的依據(jù)，也是索賠的重要證據(jù)，所以應(yīng)加強(qiáng)物流單據(jù)歸集整理，設(shè)置專人專崗，及時(shí)歸檔，以避免文檔資料丟失。

六、結(jié)語

為了提升項(xiàng)目盈利水平和擴(kuò)大市場(chǎng)份額，企業(yè)必須重視對(duì)采購人員綜合素養(yǎng)的提升和加強(qiáng)工程物資采購管理，使其給企業(yè)帶來更高的效益，從而確保國際工程設(shè)備物資采購工作的高效開展。

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作者:孔德彬