電力行業節能減排及生態發展對策

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摘要：本文以吉林省電力行業節能政策工具選擇情況分析為基礎，建立吉林省電力行業節能政策工具選擇機制，提出命令-控制型與經濟-激勵型政策工具并舉，重點提高經濟-激勵型政策工具選擇比例，輔以道德-自愿型節能政策工具的工具組合。

關鍵詞：吉林省；電力行業；節能

吉林省作為東北老工業基地之一，能源的供給率不足、能源結構落后。單就電力行業而言，吉林省的經濟快速發展必將促進電力行業售電量的增加，必將導致以火電為基礎的發電企業二氧化碳的排放量增加，給吉林省的節能減排帶來巨大壓力。從表1的統計數據中我們可以看出：吉林省經濟處在平穩較快發展當中，地區生產總值一直不斷提升，2018年吉林省萬元GDP電耗下降了106.97千萬時，吉林省各行業節能節電政策實施效果比較明顯。經濟的發展必然帶動電力需求的增加，因而電力行業二氧化碳的排放量逐年遞增，但在工業排放總量所占比例并沒有明顯的增幅，反而有下降趨勢，這表明吉林省電力行業具有較大的節能減排潛力。

1吉林省電力行業節能政策工具選擇

吉林省針對城市發展與生態平衡制定了一系列相關政策。資源環境約束時期從2015年至2018年的吉林省電力行業節能政策工具的選擇狀況如表2所示。可看出：吉林省電力行業節能減排政策工具選擇集中在命令-控制型和經濟-激勵型工具，命令-控制型工具有2個，經濟-激勵型工具有2個，道德-自愿型工具有1個。

2吉林省電力行業生態發展對策

首先，完善地方性法律法規，根據吉林省電力行業自身的基本情況和能源生產及消費狀況，完善地方性法規。運用法律的強制性效力關停高耗能的發電機組，大力推廣風能、太陽能、水能等綠色能源。其次，重點加強經濟激勵型政策工具的選擇，充分發揮財政稅收政策的引導作用，運用財政能力傾向研發新能源技術，加快發展循環經濟，推廣創新模式，努力降低能源消耗。最后，加強教育培訓宣傳等道德-自愿型節能政策工具選擇，加強對企業員工的宣傳教育，提高人們的節約意識，并與企業簽訂節能減排的自愿協議。

根據目前吉林省工業發展狀況，吉林省電力行業節能減排政策工具選擇應以命令-控制型與經濟-激勵型政策工具并舉，重點提高經濟-激勵型政策工具選擇比例，輔以道德-自愿型節能政策工具。

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作者:王旭陽 叢日杰 單位:吉林電子信息職業技術學院