電力基建工程項目管理理論分析

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項目管理理論在形態種類各異、要求不斷變化的項目工程實踐中被修正、完善和檢驗，而這些經過實踐檢驗合乎標準的成熟理論對指導新的工程項目又起著難以替代的作用，如果運用得當往往可以達到事半功倍的效果。所以電力企業必須項目管理理論明確現實必要性和重要性，學習其中的精華部分，并掌握運用到電力基建工程建設中來的手段。

1.項目管理理論

項目管理可以說在一個確定的時間范圍內，為了完成一個既定的目標并通過契約等特殊的形式的臨時組成的組織完成項目任務。在該臨時性組織中，領導者依然需要運用經典的計劃、組織、領導和控制等管理理論，實現對既有的有限資源最大化地利用目標。該理論該理論第一次被提出是在二戰后期，經歷了一段悠久的發展歷程。它起源于一種大規模、高成本、進度嚴密的復雜系統對于精簡流程、降低成本的訴求，在創立伊始就很快被廣泛傳播并被公認為是一種富有生命力而且能夠實現復雜的企業目標的絕佳理論。

2.項目管理的特點

(1)項目管理是一項復雜的工作，任務的完成需要多個部門的緊密配合，且執行中存在許多不確定的因素，需要掌握不同學科知識的全能型人才來解決諸多疑難問題。此外，項目工程牽涉的利益相關者廣泛，相互之間的意見分歧或者對責任的推卸都會造成工期的延誤。(2)項目管理具有創造性。電力基建項目的創造性要求較高水平的技術知識，尤其是在項目前期的規劃設計中必須重視科技信息工作和組織管理工作。(3)項目管理具有一定的生命周期。項目的不同階段具有不同的特點，每個階段的任務也有所區別，因此對階段的劃分和任務的分配也具有一定的難度。(4)項目管理需要集權領導和特定的項目組織。項目進行過程中可能出現的問題是牽涉多個部門的，他們要求這些部門迅速作出反應而且相互關聯，這就需要開辟專門的部門圍繞一個強有力的核心領導展開工作。(5)項目負責人至關重要。項目負責人基本上統籌整個項目的全部過程，大小決策都由項目負責人作出，因此負責的領導能力、知識水平和個人素質對項目的運行起著至關重要的作用。

3.電力基建工程管理存在的問題

(1)質量管理層面當前電力基建工程的建設隊伍缺乏一定的項目管理理論素養，管理策略及其執行都缺乏科學性、高效性。組織管理通常比較容易形成復雜的關系網絡，一些投機取巧者隨意壓縮造價成本、偷工減料，這就極易導致豆腐渣工程的出現，對企業的聲譽造成嚴重的不利影響。(2)員工管理層面我國特殊的國情導致了電力基建部門作為行政事業單位，主要職能是幫助政府部門提供社會服務而不同于以營利為目的的企業，這就很大程度上抑制了員工的積極性。事業單位對員工的考核機制落后，員工得不到自我價值的實現和發展，企業內部的生產積極性大幅度降低。(3)造價管理層面一般來講，費用、技術和進度是緊密相關的，然而現實情況是我國的大多電力基建項目技術含量低，生產力水平遠遠落后于世界平均水平。如果不能保證造價就難以提高技術水平，將很容易導致管理亂象。

4.項目管理理論的應用策略

(1)質量管理層面運用質量管理理論，制定一套科學合理的管理制度，建立完善的管理機制并明確各部門的職能，如圖1，妥善解決人員安排、信息溝通、項目決策等問題。(2)員工管理層面供電單位本質上屬于行政事業單位，缺乏有效的激勵和約束機制，難以調動員工的積極性。那么解決該問題的最優策略進行管理機制的改革，效仿企業的績效考核管理辦法，建立一套適合本組織內部情況的行之有效的考核機制，破除鐵飯碗、推行績效與工資酬勞掛鉤的管理辦法。(3)造價管理層面造價管理直接關系到基建工程能否按照既定工期完成交付任務，有效的管理造價，符合科學發展的觀念，有利于在節約資源的前提下，最大限度的發揮經濟效益。造價方面的管理，落實“科學技術是第一生產力”的發展觀念，可以通過提高技術手段予以落實，提高科技含量，促進電力基建工程質量的不斷提升，達到降低生產成本的目的；在電力基建工程的實施之初，要事先預估其工程量，做好財政的預算工作，施工過程中要明確資金流向，保證資金的正常使用，提高其利用效率；對原材料的購入，也可以通過專業部門的定量采購形成數量優勢，科學的降低成本，這就要求在采購單的制定上一定要符合電力基建工程的實際工程量，不能出現太大的采購出入，導致不必要的浪費。

5.結語

項目管理的細致程度對管理者的自身素質以及管理系統的客觀條件有著決定性作業。根據實際情況，適時建立相應的項目管理系統，可以很大程度上提高電力基建工程的整體管理水平。

參考文獻：

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作者:周永輝 單位:國網河北保定供電有限責任公司