農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系研究

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摘要：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合視角下，構(gòu)建農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系，不僅能夠增強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中的規(guī)范性，還能保證賬目的規(guī)范性，防止因操作不合理、賬目信息不真實(shí)而出現(xiàn)財(cái)務(wù)問(wèn)題，起到重要的監(jiān)督作用。在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合視角下，分析了合理建設(shè)農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的意義，提出了相應(yīng)的策略，旨在增強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的規(guī)范性和專業(yè)度。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合；農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)；監(jiān)督體系

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合主要是各地政府按照中央政府的部署，健全企業(yè)與農(nóng)業(yè)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，以農(nóng)民為中心，增加經(jīng)濟(jì)效益。在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合視角下，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作不僅涉及產(chǎn)業(yè)資金，還與農(nóng)村的效益存在直接關(guān)聯(lián)，如果不能合理執(zhí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，將會(huì)影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在此情況下，為增強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合環(huán)境中農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的規(guī)范性，應(yīng)構(gòu)建相應(yīng)的監(jiān)督體系，在嚴(yán)格監(jiān)督的基礎(chǔ)上增強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作效果。

1農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合背景分析

目前，在企業(yè)與農(nóng)業(yè)利益聯(lián)結(jié)的過(guò)程中，主要采用新型訂單、股份合作與服務(wù)帶動(dòng)等模式。地方政府部門嘗試將農(nóng)村的一二三產(chǎn)業(yè)整合起來(lái)，堅(jiān)持以農(nóng)民的利益為中心，通過(guò)產(chǎn)業(yè)融合提高農(nóng)民的效益，使企業(yè)與農(nóng)業(yè)共贏。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合可以發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶頭作用，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向著市場(chǎng)化的方向前進(jìn)，無(wú)論是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工還是銷售，都可以形成一個(gè)龐大的產(chǎn)業(yè)鏈條，為農(nóng)民解決各種問(wèn)題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合中的重要部分，一旦在財(cái)務(wù)管理方面出現(xiàn)問(wèn)題，就會(huì)對(duì)農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)生制約作用，因此創(chuàng)建財(cái)務(wù)監(jiān)管體系勢(shì)在必行。在對(duì)農(nóng)村各個(gè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行融合的過(guò)程中，構(gòu)建和完善農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系必不可少。可以通過(guò)良好的監(jiān)督方式增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、賬目管理與資產(chǎn)管理的規(guī)范性，預(yù)防在產(chǎn)業(yè)融合期間發(fā)生資產(chǎn)流失問(wèn)題。構(gòu)建這一體系的具體意義如下。

2農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合視角下構(gòu)建農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的意義

2.1增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范性

當(dāng)前我國(guó)部分農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理工作存在規(guī)范性不足的問(wèn)題，負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的人員缺少一定專業(yè)性，甚至非專業(yè)院校畢業(yè)，業(yè)務(wù)能力較低，很難在工作中良好地履行職責(zé)，甚至?xí)霈F(xiàn)款項(xiàng)不清、歷史遺留問(wèn)題等，難以規(guī)范相關(guān)工作。構(gòu)建相關(guān)監(jiān)督體系之后，能夠利用相應(yīng)的監(jiān)督方式動(dòng)態(tài)地監(jiān)測(cè)每一位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員，明確是否存在財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、不專業(yè)的現(xiàn)象。一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)立即處理，及時(shí)消除財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，起到警示作用，使得每位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員都能深刻認(rèn)識(shí)到規(guī)范執(zhí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的重要性。

2.2增強(qiáng)賬目管理的規(guī)范性

部分農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德和職業(yè)能力存在問(wèn)題，無(wú)法結(jié)合上級(jí)與本級(jí)部門的要求梳理賬目?jī)?nèi)容和信息，不能合理完成賬目建立、記錄、上報(bào)和核對(duì)工作等，很容易引發(fā)賬目信息不準(zhǔn)確、不合理的問(wèn)題，難以為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供良好的賬目保障。構(gòu)建監(jiān)督體系之后，可以安排專業(yè)人員對(duì)會(huì)計(jì)賬目處理工作進(jìn)行監(jiān)督和管控，及時(shí)、動(dòng)態(tài)掌握具體賬目的建立、核對(duì)與上報(bào)情況等，明確有無(wú)記賬不規(guī)范的問(wèn)題。根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體狀況針對(duì)性地審查會(huì)計(jì)賬目?jī)?nèi)容，使會(huì)計(jì)人員在監(jiān)督之下提高賬目處理的規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化程度[1]。

2.3預(yù)防資產(chǎn)流失

目前，部分農(nóng)村的財(cái)務(wù)工作中存在資產(chǎn)管理不規(guī)范的問(wèn)題，部分區(qū)域還存在隨意支配資產(chǎn)的問(wèn)題，很容易出現(xiàn)資產(chǎn)流失的現(xiàn)象。在不合理管理資產(chǎn)的情況下，容易引發(fā)產(chǎn)業(yè)融合中的資產(chǎn)負(fù)債問(wèn)題，對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)融合產(chǎn)生不利影響。在此過(guò)程中，構(gòu)建相應(yīng)的監(jiān)督體系是增強(qiáng)資產(chǎn)管理效果的重要途徑。創(chuàng)建較為良好的監(jiān)督模式和系統(tǒng)，安排相關(guān)的監(jiān)督工作人員審查資產(chǎn)及資產(chǎn)帶來(lái)的收入情況，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握具體的資產(chǎn)管理問(wèn)題，提出整改措施和建議，以此保證資產(chǎn)管理的規(guī)范性[2]。

3農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合視角下構(gòu)建農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的措施

3.1合理設(shè)定監(jiān)督工作的主體

在創(chuàng)建農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系期間，應(yīng)結(jié)合相關(guān)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，將農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員設(shè)定為監(jiān)督對(duì)象，在監(jiān)督期間要求所有的會(huì)計(jì)人員必須規(guī)范執(zhí)行工作，不能出現(xiàn)違規(guī)違法的行為。在設(shè)定監(jiān)督主體的過(guò)程中，結(jié)合農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作情況，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體的管理部門當(dāng)作第一主體，要求其直接監(jiān)督財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的日常行為及工作情況，全面監(jiān)管財(cái)產(chǎn)使用和管理狀況。可以將群眾當(dāng)作具體的監(jiān)督主體，在農(nóng)民民主決策下推選出村委會(huì)成員，共同監(jiān)督產(chǎn)業(yè)融合過(guò)程中的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)日常工作和重大事項(xiàng)，還可以組建相應(yīng)的監(jiān)督小組和組織機(jī)構(gòu)。國(guó)家也需要全力開(kāi)展有關(guān)的監(jiān)督活動(dòng)，無(wú)論是國(guó)家有關(guān)部門還是會(huì)計(jì)行業(yè)，都應(yīng)該深入?yún)⑴c產(chǎn)業(yè)融合期間的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督活動(dòng)，在科學(xué)執(zhí)行監(jiān)督任務(wù)的同時(shí)，找出問(wèn)題所在并全面解決和防控處理[3]。

3.2合理設(shè)定監(jiān)督工作內(nèi)容

在開(kāi)展監(jiān)督工作的過(guò)程中，應(yīng)按照國(guó)家法律的要求、會(huì)計(jì)工作制度和準(zhǔn)則、政府推行的制度要求、產(chǎn)業(yè)融合過(guò)程中的各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)制度等，規(guī)范性開(kāi)展監(jiān)督活動(dòng)。在完善監(jiān)督工作制度的同時(shí)，應(yīng)合理設(shè)定日常監(jiān)督工作的內(nèi)容。首先，要對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員日常工作的專業(yè)性、操作的規(guī)范性等進(jìn)行調(diào)查和檢查，通過(guò)監(jiān)督的方式了解有無(wú)違反規(guī)定、違反準(zhǔn)則的現(xiàn)象。每一位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作者都需要結(jié)合規(guī)則和要求執(zhí)行自身的任務(wù)，發(fā)揮監(jiān)督的作用。其次，在日常監(jiān)督期間，應(yīng)該詳細(xì)并全面檢查財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中賬目原始憑證、單據(jù)保存、現(xiàn)金支出、固定資產(chǎn)盤點(diǎn)、財(cái)會(huì)報(bào)表等情況。在監(jiān)督的過(guò)程中，群眾以小組的形式了解具體的村集體財(cái)務(wù)支出、資金收入、負(fù)債等情況，在合理監(jiān)督的情況下，了解財(cái)會(huì)工作中是否存在問(wèn)題或者不足。再次，在監(jiān)督期間需設(shè)定資產(chǎn)信息真實(shí)度、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)性的監(jiān)督內(nèi)容，委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)，在合理設(shè)定監(jiān)督內(nèi)容、綜合執(zhí)行有關(guān)工作的同時(shí)，保證在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展期間，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的專業(yè)性執(zhí)行、高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)[4]。

3.3健全有關(guān)監(jiān)督工作制度

在構(gòu)建監(jiān)督體系期間，應(yīng)該著力健全其中的制度內(nèi)容，通過(guò)制度保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合期間得到規(guī)范執(zhí)行和落實(shí)。首先，應(yīng)健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)審批工作制度內(nèi)容，要求在監(jiān)督期間檢查財(cái)務(wù)支出狀況，對(duì)民主小組職能作用的發(fā)揮狀況進(jìn)行監(jiān)督和控制。村委會(huì)在具體的監(jiān)督過(guò)程中，代表村民開(kāi)展日常事務(wù)管理、財(cái)會(huì)收支審批等，審批之后將有關(guān)的信息公示出來(lái)。一旦發(fā)現(xiàn)需要財(cái)務(wù)開(kāi)支的事項(xiàng)，必須由村委會(huì)集體會(huì)議決定，探討支出的可行性、金額等，這樣才能在合理的監(jiān)督管理之下增強(qiáng)財(cái)務(wù)支出的規(guī)范性。如果在監(jiān)督期間存在開(kāi)具虛假發(fā)票的現(xiàn)象，需要嚴(yán)懲，這樣才能起到震懾作用，使農(nóng)村財(cái)會(huì)工作人員不再有違規(guī)操作、違法操作等行為，從根源上規(guī)避財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作問(wèn)題[5]。其次，制定公開(kāi)化的財(cái)會(huì)管理和控制制度。需要在建立監(jiān)督制度的期間，明確財(cái)會(huì)公開(kāi)的具體內(nèi)容、形式、渠道與程序等，對(duì)公開(kāi)的情況進(jìn)行監(jiān)管。無(wú)論采用何種公開(kāi)形式和程序，監(jiān)管部門必須深入各個(gè)程序中進(jìn)行監(jiān)督和控制，確保工作能夠高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

3.4構(gòu)建審計(jì)監(jiān)督模式

審計(jì)監(jiān)督模式的構(gòu)建是新時(shí)期農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合過(guò)程中農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作有效監(jiān)督的基礎(chǔ)保障，因此在具體的工作中應(yīng)強(qiáng)化有關(guān)審計(jì)監(jiān)督模式的建設(shè)和完善。首先，應(yīng)增強(qiáng)國(guó)家層面的監(jiān)督工作效果。根據(jù)我國(guó)在法律制度方面的內(nèi)容與要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需要嚴(yán)格開(kāi)展農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的審查與監(jiān)督，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政、紀(jì)委等部門應(yīng)實(shí)時(shí)、針對(duì)性地執(zhí)行財(cái)務(wù)管理監(jiān)管活動(dòng)，定期開(kāi)展審計(jì)工作，起到一定的震懾作用，發(fā)揮職能部門在監(jiān)督工作中的優(yōu)勢(shì)。其次，強(qiáng)化會(huì)計(jì)行業(yè)的監(jiān)督工作效果。聘用會(huì)計(jì)師事務(wù)所的專業(yè)人員執(zhí)行審計(jì)任務(wù)，在專業(yè)、客觀審計(jì)的同時(shí)，提高審計(jì)監(jiān)督工作的質(zhì)量和強(qiáng)度。再次，在審計(jì)監(jiān)督期間需設(shè)定完善的審計(jì)模式。明確審計(jì)過(guò)程中需要注意的事項(xiàng)、遵守的標(biāo)準(zhǔn)、履行的職責(zé)等，明確各審計(jì)監(jiān)督人員在自身工作領(lǐng)域中的責(zé)任，通過(guò)責(zé)任與獎(jiǎng)懲掛鉤的形式增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督工作的有效性[6]。

4結(jié)束語(yǔ)

在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的環(huán)境下，合理構(gòu)建相關(guān)的農(nóng)村財(cái)會(huì)監(jiān)督體系具有重要意義，是及時(shí)掌握與了解財(cái)會(huì)問(wèn)題的必然手段。在工作領(lǐng)域中應(yīng)該重點(diǎn)研究和調(diào)查有無(wú)財(cái)會(huì)監(jiān)督及其他問(wèn)題，通過(guò)一系列監(jiān)管，及時(shí)、系統(tǒng)化地掌握財(cái)會(huì)工作中的不足。健全有關(guān)的工作制度、審計(jì)模式和管理體系，保證有關(guān)監(jiān)管工作的有效性，發(fā)揮監(jiān)督方式和措施的作用。

參考文獻(xiàn)：

［1］韓寶真.農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合視角下農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系構(gòu)建［J］.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2020，22（7）：101-103.

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作者：王瑩莉 單位：河南經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院