農業科學院科技成效及發展研究

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科技平臺建設過程中存在的問題

科技平臺對于提升科技創新能力發揮了重要作用，成為科技創新能力增長的載體和基石。依托于現有科技平臺，熱科院在項目申報、成果產出、創新人才培養等方面形成了良性循環，平臺在體制及運行機制的管理上成效顯著。但從總體上看，熱科院科技平臺建設仍然相對滯后，整體水平還相對不高，仍然存在著諸多亟待解決的突出問題。1高層次、高水平科技平臺數量不足。從表1可以看出，目前熱科院國家級科技平臺有7個，而國家重點實驗室、國家工程研究中心、國家級質檢中心和國家級科學觀測實驗站等國家級平臺均空缺。2平臺發展目標、定位、研究領域和方向需要進一步明確。雖然絕大多數的平臺定位清楚，發展目標明確，但部分平臺定位模糊，在研究領域、研究方向等方面，存在交叉重疊現象，導致一些低水平研究重復。例如，熱科院天然橡膠加工科技中心與海南省天然橡膠加工重點實驗室，熱科院熱帶微生物研究中心、熱科院熱帶海洋生物資源利用研究中心與海南省熱帶微生物資源重點實驗室（籌存在部分研究內容重疊現象。目前，在熱科院現行的考核評價機制中，有大部分內容針對的是單位、個人，獎勵的是個人、科技成果、科技論文、學術專著等，而涉及科技平臺的考評機制較少，導致依托單位和平臺的負責人、平臺的科技人員的責、權、利未能得到充分體現，“重申報籌建，輕運行管理”的現象普遍存在，運行效率低下。科技平臺最根本的理念是開放、共享、合作和交流。但從目前科技平臺運行情況來看，總體偏弱，如許多科技平臺沒有開放課題，與其他科研單位合作的研究課題較少；在學術交流上，針對平臺的特定研究領域、研究方向邀請高水平專家來作學術報告的也較少。即使同一個平臺的科技人員，學術交流或共同研究科學問題的也較少，沒有形成團隊力量。

加強科技平臺建設的建議

1系統化布局科技平臺，進一步完善平臺體系建設。根據“十二五”發展規劃，組織專家或院學術委員會評審，通過分析研究，科學化、系統化地進行科技平臺布局，提出在哪些學科、哪些領域里要新建科技創新平臺、科技支撐平臺和科技服務平臺，使科技平臺形成一個系統的、完整的科技平臺體系，在熱帶農業研究領域處于優先地位，進一步提升熱科院的影響力[7-8]。2積極申報國家級科技平臺。圍繞熱帶區域經濟和社會發展的重大需求，立足熱科院現有的人才隊伍、學科優勢和科研積累，通過整合各種科技資源，積極申報國家重點實驗室。同時，根據國家級質檢中心和國家級科學觀測實驗站的要求，對照現有的質檢中心和觀測實驗站的條件、研究基礎和水平，找出差距，有針對性地提升質檢中心和觀測實驗站的條件和研究水平。同時，通過進一步整合資源，孵化出國家級質檢中心和國家級科學觀測實驗站。3拓寬平臺申報渠道，提升平臺研究水平。對農業部重點實驗室、觀測站，要積極謀劃，確保現有實驗室和觀測站的建設，提高研究水平和核心競爭力[9-10]。同時，要有針對性地建設有潛力的省級、院級的科研平臺，提升條件和研究水平，使其在下一輪農業部重點實驗室、觀測站申報過程中處于有利地位，盡可能爭取更多的部級重點實驗室和觀測站，使熱科院熱帶農業科技處于國內外領先水平。對其他各部委和地方政府設立的部級平臺，積極組織各單位編寫可行性研究報告或申報書、建議書，盡可能爭取更多的部省級平臺。1根據各級各類平臺的屬性，制定科學的分類評價指標體系。可以通過調研、引進、集成其他科研院所的平臺評價機制中的有益元素，針對熱科院科技產出的特色，建立科學的評價原則、評價框架和評價指標，選擇適宜的評價模型，綜合各指標權重，盡快確立適合熱科院科技平臺的評價機制[11]。2根據現有的考核激勵機制，將平臺考核納入單位、科技人員的年終考核。一是通過明確各平臺“十二五”期間的總體目標，確定“十二五”期間各級各類平臺需要完成的量化指標和年度指標，依據這些指標的完成情況進行考核評價；二是明確各平臺科技人員“十二五”期間需要完成的任務和年度任務，依據任務的完成情況進行考核評價。3優先支持以科技平臺為依托的項目和獎勵申報。在項目立項、項目申報過程中，尤其是在申報較大的項目時，優先考慮依托科技平臺，按平臺的研究領域和研究方向整體打包申報。以項目帶動科技平臺建設，以項目促進科技平臺合作交流，提升科技平臺的研究水平。此外，在成果報獎、獎勵等方面，優先支持依托科技平臺申報的科技獎勵，促進科技人員為科技平臺建設發揮作用；在條件建設和配備方面，也要重點向科技平臺傾斜，尤其要保證省部、國家級重要科技平臺條件建設。平臺根據熱科院科技平臺的科學評價體系，在各級各類科技平臺中評選出2～3個優勢科技平臺，對其進行重點支持。這些優勢科技平臺的設立，將起到示范標桿作用，使各級各類平臺形成良性競爭，促進科技平臺的發展和研究水平的提升。科技資源，加強大型儀器設備共享平臺的建設與管理，促進共享共用，提高利用效率；建立學術交流的促進和激勵機制，如根據各平臺的研究領域（方向，有針對性地制訂年度學術交流計劃，定期開展學術交流活動。力度依托平臺實行人才聘用制，引進高水平人才，不僅是高質量完成科研任務的需要，也是提升熱科院科技創新能力，強化國際合作交流的需要。可以以設置流動編制的方式，面向國內外公開招聘客座研究員和訪問學者，支持有相關研究的優秀學者以博士后的方式進入科技平臺開展工作。此外，還可以通過合作研究、特聘研究員等方式大力引進在相關專業具有國際影響力的專家，依托國際科技合作項目凝聚國內外領先或特色鮮明的學科群體和科研團隊，為優秀學術團隊的成長和不同學術背景的高水平學者之間的交流提供支持，為國內外合作和交流提供廣闊的平臺，不斷提高熱科院科技平臺的社會聲譽和國際影響力。

本文作者：黃華平王家保陳衛軍魏玉云李海亮徐兵強工作單位：中國熱帶農業科學院