煤炭企業(yè)采購合同管理論文
時間:2022-06-09 09:51:49
導(dǎo)語:煤炭企業(yè)采購合同管理論文一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
采購合同的風(fēng)險管理應(yīng)包括事前、事中、事后管理,相應(yīng)企業(yè)法律部門的職責(zé)包括合同簽約前監(jiān)督、合同簽訂審查、合同履約過程跟蹤、合同糾紛處理幾個方面。這幾個方面缺一不可,也是企業(yè)各類合同管理的核心。企業(yè)法律風(fēng)險是指在法律實(shí)施過程中,由于行為人做出具體不規(guī)范的法律行為,而導(dǎo)致與企業(yè)期望目標(biāo)相違背的法律不利后果發(fā)生的可能性,包括內(nèi)部風(fēng)險和外部風(fēng)險。但外部風(fēng)險往往不是企業(yè)自身所能控制的。因此,本文重點(diǎn)闡釋內(nèi)部風(fēng)險。
一、采購合同法律風(fēng)險產(chǎn)生的原因
1.采購部門法律意識淡薄
漠視、不遵守企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)采購程序與規(guī)定,甚至存在僥幸心理,不按照合同履約,甚至違約、違規(guī)、違法侵權(quán),給企業(yè)帶來各類法律風(fēng)險。
2.忽視合同履約過程的監(jiān)督
煤炭企業(yè)往往重視合同前期的準(zhǔn)備,如嚴(yán)格招投標(biāo)程序、重視商務(wù)談判。但對于合同履行過程,則多依靠現(xiàn)場工作人員的素質(zhì),導(dǎo)致履約質(zhì)量參差不齊,存在風(fēng)險。
3.企業(yè)合同管理制度落實(shí)不到位
制定合同相關(guān)管理制度比較完善,由于在把控合同全過程中涉及的崗位較多。因此,在實(shí)際執(zhí)行過程中會存在偏差。
二、合同簽訂前的法律風(fēng)險及防控辦法
合同簽訂之前的風(fēng)險對風(fēng)險防范是最有效、最根本的。必須嚴(yán)格審查相對人主體資格、相關(guān)資質(zhì)、履約能力,并充分評估各項(xiàng)法律風(fēng)險發(fā)生幾率,避免將來發(fā)生糾紛。
1.主體不適格
第一,表現(xiàn)形式。供應(yīng)商主體不合格、資質(zhì)存在瑕疵導(dǎo)致合同無效、不能完全履行,甚至影響采購物品質(zhì)量。法人或其他組織未經(jīng)工商登記或已經(jīng)吊銷、注銷導(dǎo)致合同無效、合同效力待定、合同部分無效等風(fēng)險。相對人企業(yè)名稱與其所持資質(zhì)(各類行政許可證、特許經(jīng)營、生產(chǎn)許可證等)不一致,導(dǎo)致合同無效甚至工商處罰。第二,防控辦法。在合同簽約前,嚴(yán)格審查相對人的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照,并與全國企業(yè)信用查詢系統(tǒng)查詢比對。涉及特殊行業(yè)的,要求相對人提供經(jīng)營行政許可。在審查中更要注意相對人若是分公司或其他形式的分支機(jī)構(gòu),要審查對分支機(jī)構(gòu)的授權(quán)范圍。要盡量核實(shí)相對人提供資質(zhì)證件的真實(shí)性。
2.合同條款約定不當(dāng)
第一,表現(xiàn)形式。采購標(biāo)的約定不明,包括采購合同標(biāo)的采用不規(guī)范簡稱,未標(biāo)明型號、生產(chǎn)廠家、品牌或與采購計劃不一致,導(dǎo)致采購物品質(zhì)量下降、不能使用的風(fēng)險;采購標(biāo)的相關(guān)技術(shù)參數(shù)約定不明確,導(dǎo)致采購目標(biāo)失當(dāng);驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)約定不明確,導(dǎo)致雙方驗(yàn)收質(zhì)量爭議,或由此帶來的對于檢測機(jī)構(gòu)、檢測風(fēng)云爭議等。合同履約期限約定不明確,導(dǎo)致合同延遲履行帶來提前或逾期交貨,增加保管、倉儲等費(fèi)用;對于履行地點(diǎn)和交貨方式約定不明確,則容易導(dǎo)致貨運(yùn)中轉(zhuǎn)中意外導(dǎo)致雙方責(zé)任承擔(dān)的風(fēng)險;違約責(zé)任約定不明確,若在日后合同履行過程中發(fā)生爭議,導(dǎo)致部分違約的情形下難以計算損失等風(fēng)險;爭議解決條款約定不明確,則可能導(dǎo)致我方增加訴訟成本等風(fēng)險。第二,防控辦法。在合同條款審查過程中,要明確約定合同標(biāo)的名稱、規(guī)格型號、產(chǎn)地及品牌,核查是否與采購計劃一致。對于技術(shù)規(guī)格復(fù)雜的大型設(shè)備,應(yīng)將技術(shù)詳細(xì)規(guī)格作為合同附件同時留存,避免將來合同履行過程產(chǎn)生糾紛。約定明確交貨方式、履約地點(diǎn),注重明確爭議解決條款等。
3.結(jié)算條款約定不當(dāng)
第一,表現(xiàn)形式。雙方付款方式約定明顯不利于其中一方,有預(yù)付款情形的,買方支付預(yù)付款后賣方遲遲不發(fā)貨,延誤使用時間;又或者預(yù)付款比例不合適,造成大量資金占用。支付方式約定與現(xiàn)場使用不一致,有可能造成已付款但合同標(biāo)的使用產(chǎn)生問題,造成我方損失。第二,防控辦法。制定預(yù)付款相關(guān)制度,確定合理的預(yù)付款比例。按照現(xiàn)場實(shí)際,使用確定按期支付采購價款。
4.驗(yàn)收方式不當(dāng)
第一,表現(xiàn)形式。驗(yàn)收時,庫管未嚴(yán)格按照合同核對采購物資的型號、數(shù)量、規(guī)格等,未找相關(guān)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)?zāi)承┐笮驮O(shè)備,便視為合格入庫。這些行為都是明顯確認(rèn)合同約定,在發(fā)生糾紛時對采購方不利。第二,防控辦法。制定合理的驗(yàn)收與庫房管理規(guī)定,制定庫房管理人員的崗位職責(zé)與工作流程,并嚴(yán)格執(zhí)行。驗(yàn)收大型設(shè)備可在合同中約定由某些機(jī)構(gòu)出具檢測報告或者約定在設(shè)備運(yùn)行期內(nèi)出現(xiàn)問題的相關(guān)解決辦法。對在驗(yàn)收方面存在的問題要及時收集現(xiàn)場資料,通報法律事務(wù)部門。
三、結(jié)語
在煤礦企業(yè)采購合同法律風(fēng)險防范的過程中,最主要、最根本的就是要企業(yè)管理人員、采購部門人員、法務(wù)部門人員形成正確的法律風(fēng)險防范意識。要對采購合同進(jìn)行全過程的管理和風(fēng)險防控。對于簽約方選擇、合同文本擬定、到貨驗(yàn)收及質(zhì)保期等,都要進(jìn)行全過程風(fēng)險防控,把控各個環(huán)節(jié),確保采購合同風(fēng)險防控的全局化管理。
作者:栗慧 單位:山西潞安礦業(yè)(集團(tuán))有限制責(zé)任公司李村煤礦建設(shè)管理處
參考文獻(xiàn):
[1]鄧江凌.企業(yè)法律風(fēng)險及其防范[J].理論學(xué)刊,2010(7).
[2]徐宏泉.國有企業(yè)法律風(fēng)險防范[J].發(fā)展,2012(11).