高校后勤管理推動節約型校園建設

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摘要:節約型校園建設是建設節約型社會的重要組成部分。建設節約型校園對高校后勤管理工作提出了新的要求和挑戰。高校后勤管理工作的管理理念、管理方式、管理機制等方面必須大膽創新，才能夠有效地推動節約型校園的建設。

關鍵詞:節約型校園;后勤管理;創新;信息;動態

節約型校園建設是我國節約型社會建設的重要組成部分，也是高校自身適應節約型社會建設發展的迫切需要。目前，建設節約型校園已成為高校的一項重要工作。高校后勤管理部門是倡導和執行節約的重要部門，是建設節約型校園的主導力量。高校后勤管理工作必須適應節約型校園建設對其提出的挑戰，實施后勤管理工作的全方位創新。

1創新高校后勤管理工作理念

理念是行動的先導。建設節約型校園，對高校后勤管理現有的管理觀念提出了新的要求。高校后勤管理部門必須圍繞“建設節約型校園”這一主題，創新管理理念，轉變工作觀念。

1．1充分認識節約型校園建設的意義

高校后勤管理部門要充分認識到節約型校園建設是為了更好地服務于高校的中心工作。節約型校園建設是節約型社會建設的一個重要組成部分，是節約型社會理念在高校工作中的一個具體體現。它是以高校人才培養、科學研究、學科建設和師資隊伍建設等工作為中心而開展的，其目標是通過節約資源、優化配置，集中優質資源，更好地保障服務于學校的總體發展大局。

1．2樹立節約的理念

節約意識是節約型校園建設的有力保證。后勤管理部門是建設節約型高校的主導力量，只有后勤管理崗位工作人員有了強烈的節約意識，將節約行為落到實處，才能夠實現后勤管理的真正節約。后勤管理部門要結合自身實際，深入開展資源節約宣傳活動，采取多種形式，學習節約型社會建設國家的相關政策、法規及標準，在后勤管理人員中形成節約意識，深化節約理念。

1．3充分發揮表率作用

后勤管理部門是監督考核和履行節約的重要部門，是建設節約型高校的主導力量［1］。在建設節約型校園中，高校后勤管理人員要處理好教學和保障服務的關系，更新后勤服務理念，樹立“高效作為”的服務保障意識，要積極發揮表率作用，把節約行為變成自覺，從身邊的小事做起，節儉辦事，養成自覺節約一張紙、一杯水、一度電的良好美德，增強“厲行節約，勤儉辦學”的思想意識，在建設節約型校園中更好地發揮作用。

2創新工作方式，實施精細化管理

建設節約型校園對高校后勤管理方式提出了新的要求，必須摒除傳統的管理方式，樹立適應節約型校園建設的全新管理方式。從目前全國各高校的探索實踐來看，引入精細化管理方式是高校后勤管理適應節約型校園建設的一個有效方式。精細化管理，是將精細化管理思想引入高校后勤管理領域的一種全新管理方式。它能夠細化高校后勤管理空間，量化后勤管理對象、規范后勤管理行為，創新后勤管理流程，實現后勤管理活動的全方位覆蓋、全時段監管、高效能管理。

2．1完善制度體系

按照精細化管理的標準，從實際需求出發，建立健全各項管理制度，完善制度體系。建立全新的管理制度。在借鑒其他高校后勤管理制度建設成功經驗的基礎上，從自身的實際出發，建立與完善以節約為中心的后勤管理制度，實現對工作全過程的制度化、規范化、流程化。以節約為中心的后勤管理制度應包括高校后勤工作的各個方面，如資產管理、餐飲管理、綠化環境管理、日常維修管理等等，促使每項工作都有制度管控、有程序遵循。建立后勤資源集約化管理制度。摒棄傳統的資源分散式管理為集中管理模式，以適應節約型校園建設的需要［2］。建設節約型校園在后勤管理工作中的一個重要體現，就是后勤管理資源合理配置與資產的有效使用。要按照“專門、專業、集約”的原則，對后勤管理的資源、資產進行整合，并出臺相關集約化管理制度，完善服務保障功能、提高資產使用效率。

2．2實行量化管理

量化管理是實施精細化管理的基礎，后勤管理部門要與各相關單位簽訂《目標管理責任書》，建立量化考核機制［3］;通過制定《精細化管理工作標準》《精細化管理監督考核細則》，對精細化管理進行監督落實，以及時采取各種有效措施提高服務質量、降低成本。如對學生公寓可以一室一表計量，測算核定每月的水、電定額，實行節約有獎、超額交費的辦法。

2．3加強信息建設

信息建設是精細化管理的基礎工作，為適應精細化管理工作的需要，后勤管理部門要加強基礎數據信息的建設。通過建設一個專門、專業的動態立體數據平臺，詳細登記每幢建筑的所有信息:面積、每層平面圖、水電暖管路布局、每個房間的信息(面積、使用單位、財產物資情況等)。信息采集可以采取分級采集、逐級匯總的辦法。由系部和部門兼職物資管理人員采集，集中匯總到后勤管理部門錄入。人員的流動，造成的信息變化，這就要求兼職物資管理人員隨時報告動態信息?；A數據信息的建設，要實現從全校所有建筑水、電、暖管網信息的整理繪制，到學生公寓入住數據和辦公教學區使用情況的整理都做到數據翔實，達到點擊鼠標即可了解任何一個房間的信息，通過信息的統計分析，可以清晰掌握系部單位的人員布局、校舍使用面積、財產物資占用數量等，這對領導作出決策和精細化管理會起到不可估量的作用。

2．4實行動態管理

在信息建設的基礎上，通過數據統計、數據分析，可以對學生公寓管理實現動態化。以煙臺職業學院為例，每年11月份以后，大三的學生5000余人都離校實習，這時可以將學生的宿舍統籌集中，理論上應該能騰出3幢至4幢宿舍樓，按每幢樓200個宿舍，每個宿舍28平米，每平米取暖費18元/年計算，每年能節約取暖費30萬元到40萬元;再如上課期間可以調低學生公寓暖氣流量，夜間可以調低教學和辦公區域的暖氣流量，采用“人在流大，人去流小”的人性化管理原則，以期達到節約能源的目的。

3創新高校后勤管理運行機制

科學建立以“節約”為主題的高校后勤管理機制，既要充分結合各個高校的自身特點，又要符合高校后勤部門的運行規律。健全組織和完善保障體系，是確保節約型校園建設中后勤管理工作高效運行的必要條件［4］。在節約型校園建設中，除了要充分發揮后勤管理部門的主導作用，還需要高校內部各部門的相互協調與配合，為此，必須建立后勤管理的運行保障機制。

3．1成立組織機構

為提高節能效率，有必要成立由校級領導掛帥、系部、行政部門、責任業務科室參與的節能領導小組，綜合掌握信息、分析信息、提出方案。當前大部分高校都設有節能管理機構，基本上都是掛靠在水電管理部門，也只是行使節能統計、能耗分析等職能，不能很好地挖掘節能潛力、監督節能效果、推廣使用節能新技術和新產品。節約型校園建設需要一個強有力的機構來進一步強化職能，落實責任，監督考核，高效率地開展工作。

3．2建立成本核算機制

后勤管理的各個服務項目都要執行成本核算，全校運轉中的能源等消耗要納入成本，實現全成本核算［5］;對物資的分配，實行經濟核算和效益審計;對經費的使用要全程監控，并定期做效益評估，明確各項經濟責任。

3．3建立監督考核機制

節能領導小組應下設節能監督考核辦公室，履行節能監督考核職能，增強節能領導小組的有效性和靈敏性。在實際工作中，應將“細化考核細則”和“政務公開”相結合，及時收集相關數據，并通過政務公示和網絡平臺公布，以期降低管理成本。

3．4建立激勵約束機制

建立激勵機制的主要目的，是為了激勵系部管理部門的工作積極性，讓管理工作人員積極投入到節約型高校的建設之中。后勤管理部門可以結合本校實際，特別是節約型校園建設的具體工作，制定出能夠體現對先進工作者獎勵和落后工作者懲治的激勵約束機制。激勵機制可以采用薪酬激勵、崗位激勵等多種激勵方法，來激發后勤部門人員的工作熱情。如衛生工具的發放可以限定每年額度，節約有獎;學生座椅每年按學生數配給，多退少補，損壞維修或更換，合堂教室、學生座椅板凳的維修費，可以根據學生數制定標準，節約有獎，超額處罰等。

3．5設立系部兼職財產管理員

為保證成本核算、監督考核、獎勵約束機制的順利實施，明確責任，很有必要在各二級單位設兼職財產管理員崗位，管理本單位的校產，同時與后勤校產管理部門直接聯系具體業務，如財產交接(座椅板凳、辦公設施、教學設備)、維修保養、財產歸還、信息上報和統計等。實際工作中必須做到賬賬相符、賬目清晰。

4創新高校后勤管理的技術運用

節約新技術的應用和新設備的引進，是實現建設節約型校園目標的重要推進器。后勤管理部門要注重節約資源的新技術和新設備的推廣與應用。

4．1注重進行節能改造

要樹立長遠利益意識，多采用科學技術來實現建設節約型校園的目標。在科學論證的基礎上，加大對能耗高、浪費大設施的改造，對落后耗能設施予以撤換，對不節能的設施加以改造。

4．2注重推廣使用新技術

新技術、新設備的推廣使用，能大大降低能源消耗，提高社會效益和經濟效益。為此要注重新技術、新設備的推廣使用。如在辦公區、學生公寓等公共場所的走廊衛生間安裝使用節約水電的新設施、新技術，如節能聲控燈、感應沖水器等;在教室、大合堂教室安裝光線控制開關，以期降低電耗;在綠化養護工作中，推廣使用節水澆灌器等。以煙臺職業學院為例，中水處理站，每天能處理回收中水750方，全年節水70余萬元;走廊、廁所等公共場所照明燈數量2600余個，如果全部換成節能聲控燈具，每年節約的電能也是客觀的;路燈147個(每個200瓦)、景觀燈137個(每個40瓦)，如果更換成太陽能照明，每年節約的電能也不是小數目;餐廳的蒸飯車可以改造成生物質燃料代替目前的電能，目前餐廳的蒸飯車總功率約為195千瓦，若采用生物質燃料可以節約60%至80%的成本。

4．3注重運用信息化技術

長期以來，高校后勤管理工作對信息化的運用程度普遍較低，影響了高校后勤的管理、保障和服務工作，也影響了效益和質量。高校后勤管理部門要以建設節約型校園為契機，把信息化建設納作節約型校園建設的重要手段，通過網絡化，實現高校內部各個部門之間、高校和社會、校與校之間的資源共享，這樣能極大地節約運行成本［6］。

4．4投資建設樓頂光伏發電

充分利用政策導向，投資建設光伏發電。近幾年國家能源局出臺一系列鼓勵光伏發電的政策，如《關于印發太陽能發電發展“十二五規劃”的通知》、《關于進一步落實分布式光伏發電有關政策的通知》等，山東省政府也出臺一系列鼓勵政策，以“合同能源管理”模式建設分布式電源。煙臺職業學院建筑物樓頂面積7萬余平方，空間開闊，適宜建設光伏發電，也可以引進能源公司合作，以“合同能源管理”模式建設分布式電源，這種開源式的節約，力度是巨大的。

5營造后勤管理的良好氛圍

建設節約型校園，在充分發揮后勤管理部門主導力量的同時，還需要充分調動高校的整體力量。因為節約型校園建設，涉及到高校工作的方方面面，離不開廣大教職員工、廣大學生的廣泛參與。只有廣泛調動教職員工、廣大學生的積極性，后勤管理部門的工作才能得以正常開展，作用才能得到全面發揮，節約型校園建設才能順利推進。

5．1重視人才的培養和獎勵

建設節約型校園，高校后勤管理隊伍素質的高低直接影響著建設的進程和水平，對節約型校園建設的實現具有著舉足輕重的作用。通過加大對后勤專職人員的培訓力度，走出去，多學習先進的經驗，提高后勤管理部門的人員素質，這也是適應和保障節約型校園建設的一項重要工作。充分發揮廣大師生的主觀能動性，敞開渠道、集思廣益，及時采納節能減排建議;鼓勵節能技術創新創造。通過評選年度節約標兵，對節能貢獻突出的師生給予一定的物質和精神獎勵。

5．2開展以節約為主題的系列活動

組織開展以節約為主題的文化活動，寓教育于活動。以每年國家“節能宣傳周”“節水宣傳周”為契機，開展環保節能宣傳，舉辦如發倡議書、辦宣傳刊版、節約小竅門共享和“我為節約獻計策”等活動，強化“節約是美德”的意識，在全校范圍內形成“浪費可恥、節約光榮”的氛圍，使廣大師生員工時時處處感悟到節約的重要性和責任感，并將節約意識轉變為個人自覺的行動，推動節約為榮良好風尚的形成。

5．3成立學生綠色行動組織

高校學生密集度高，每天活動在校園角角落落，可以充分發揮學生的主觀能動性，以學生管理部門為主導，成立學生綠色行動組織，組織成員在日常生活中自覺踐行節約行為，如隨手關閉長明燈、長流水，隨時通知水電部門維修損壞的水電設施，防止跑冒滴漏的發生等等。

總之，節約型校園建設，要求摒除傳統的粗放管理改為精細化管理;以制度管控，完善激勵機制，充分發揮廣大師生的主觀能動性，集思廣益、大膽創新;廣泛采用節能新技術，既要節流也要開源;采取信息化、集約化、立體化、動態化的管理方式，為節約型社會建設做出積極貢獻。

作者:魏大生 王啟東 單位:煙臺職業學院

參考文獻:

［1］張友民．節約型高校后勤之我見［J］．黑龍江生態工程職業技術學院報，2007(1)．

［2］王偉．創建節約型校園與高校后勤管理［J］．高校后勤研究，2006(10)．

［3］陳聯盟，曲保忠．節約型校園建設與高校后勤管理［J］．科學決策，2008(11)．

［4］呂寶勤．論如何打造“綠色節約型”高校之后勤管理的重要性［J］．中國傳媒科技，2012(1)．

［5］王偉．芻議節約型校園創建與高校后勤管理［J］．現代教育科學，2007(3)．

［6］張慶．節約型高職院校后勤管理新模式的構建初探［J］．時代教育，2013(12)．