招標采購供應鏈管理與發展

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一、完善制度、標準體系

中國交通建設集團有限公司（以下簡稱“中交集團”）管理層提出，供應鏈管理提升是集團打造世界一流企業的必然選擇，要把供應鏈打造成中交集團的核心競爭力之一，并將供應鏈創新與應用提升到了集團戰略高度，將原來的集團物資采購中心升級為供應鏈管理部，并由集團副總裁兼任部長。按照“統一標準、分類管理、分級操作”的工作思路，中交集團近年來持續推動制度體系完善，建立了橫向覆蓋全部職能模塊和管理事項，縱向貫通各級企業，界面清晰、銜接順暢、流程明確的供應鏈管理制度體系。在標準化管理方面，中交集團實現統一的采購操作流程、集中采購目錄、供應商網絡、評價體系、設備物資編碼和管理信息平臺。同時，通過制度約定招標采購的標準化操作流程格式，通過工作規則明確招標文件范文和招標組織全過程的風險點和操作方式。

二、加強采購流程管理

1．供應鏈管理按照現代供應鏈管理理念，引入新技術、新方法，培育新增長點，形成新動能。2．建立內部協同機制采購與供應鏈部門和研發、生產運營、財務、法務等相關部門高效協同，充分發揮供應鏈整體協同效益。3．集中采購管理按“歸口管理、專業實施”原則進行采購，將采購分為生產類物資、裝備、非生產類物資和服務四類，并制定針對性的集中采購策略。建立兩級集中采購目錄，推進集團層面集采和二級單位集采。4．采購品類管理采購部門積極開展供應市場研究、需求分析、支出分析等工作，評估采購機遇與風險，制訂針對性的品類策略。5．公開采購管理通過中國交建采購管理信息系統和云電商平臺公告，對公開招標、公開競爭性談判和公開詢價等采購形式進行公開。此外，中交集團還在集中資金管理、物流管理、計劃管理等方面通過有效舉措，實現了供應鏈資金流、儲備物資的有效集中、資源共享以及供需計劃的匹配協同、動態調整。

三、注重供應商管理

1．組織保障，職責清晰中交集團供應鏈管理部設置供應管理處，負責供應及供應商管理工作。2．制度引領，規范流程《中國交建設備物資供應商管理辦法》《供應商管理細則》《裝備供應商管理細則》《中國交建年度優秀供應商評選辦法》《重大裝備采購與管理辦法》《重大裝備采購與管理考核辦法》等企業制度，明確要求。3．規范考核，雙向激勵建立科學完善的供應商考核評價體系，考核內容包括供貨準時性、產品質量、價格競爭力、人員溝通、服務體系、風險防控等。4．分級管理，動態優化按戰略供應商、優質供應商、合格供應商和待定供應商分類，對物資類供應商實行分級管理；對裝備類供應商則按A級、B級、C級和D級進行管理。供應商考核評價結果體現和應用在供應商的動態分級管理和動態優化網絡中。

四、積極應用信息化與大數據技術

一是在集團層面全面推廣運行建設項目管理信息系統（ERP），對項目質量、安全、進度、成本進行全生命周期管理，并與財務系統打通，全面覆蓋供應鏈管理所需功能。二是通過集團云電商平臺將采購計劃、方案制訂、尋源、監督、合同、評價等采購環節在系統中固化。同時，實現物資、設備、辦公用品等各專業版塊采購管理系統的整合統一，通過內外互聯互通的穿透式管理模式實現工作動態、市場動態、價格信息在系統內的即時共享。三是采購管理、生產經營、項目管理三大系統實現互聯互通，通過共享編碼、組織機構等信息實現采購計劃、采購結果、采購合同的實時傳遞，采購管理系統統一監管計劃執行情況、采購全過程、合同簽訂及履約情況。四是通過交建通平臺實現供應鏈管理流程與即時通信系統的無縫對接，工作待辦信息在PC與移動端實時展示，實時審批。五是推進大數據分析與應用，定期編制集團采購水平報告，分析采購管理系統數據對標相關要求；對比分析市場價格和實際采購價格，查找價格異常原因；對集團各級組織采購操作水平進行評價，為企業提供成本模型數據參考。六是加強大數據系統建設。完善采購管理系統報表功能，目前采購管理系統共有各類統計口徑報表57種。

作者：王燕 單位：中國交通建設集團有限公司供應鏈管理部采購管理處處長