建設概念論文：公路建設的概念及優越性綜述

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本文作者：陳赟曾亞平工作單位：長沙理工大學交通運輸工程學院

高速公路質量—進度卓越管理概念的界定

高速公路建設項目質量與進度的相關性質量與進度是工程中的兩個主要目標：質量控制是按性能指標要求，即確保工程項目達到要求；進度控制是按時指標要求，即確保工程項目如期完工。就高速公路建設項目而言，進度目標和質量目標對立統一。一方面，過分的強調進度目標，盲目提前工期，一定會降低質量目標或者增加投資目標；另一方面，如果工程項目進度計劃制定得既可行又優化，使工程進展具有連續性、均衡性，則不但可以使工期縮短，而且有可能獲得較好質量和較低的費用。兩者的相關性具體表現，如圖1所示。圖中T*表示的是最佳工期目標。此工期是在費用目標最低，且可以保證工程項目的質量目標的前提下確定的。圖（a）中的曲線是根據工程實際中的經驗得出的，對工期與質量相互關系的一個定性描述，為了方便分析，做出了（b）圖。設Ta、Tb為大于T*的兩個任意工期值，且Tb>Ta，Tc為臨界工期，即當T≤Tc時，工期越長，工程項目的質量越好，就是人們常說的“慢工出細活”；當T>Tc工期拖得過分長，工程項目的質量不僅不會有所提高，甚至會受到影響。令工期為T*時所對應的質量為Q*，工期為Ta時所對應的質量為Qa，工期為Tb時所對應的質量為Qb，工期為Tc時所對應的質量為Qc，△Q1=Qa-Q*，△Q2=Qb-Qa。根據經驗，可以得出結論：△Q1＞△Q2，亦即當工期偏離最佳工期T*越多，質量提高的越少；當工期達到某個臨界值Tc時，延長工期不會提高質量；當工期超過臨界值Tc時，延長工期反而還有可能導致質量下降。高速公路質量-進度卓越管理的定義卓越績效模式的定義20世紀90年代，在全面質量管理發展的影響下，世界各國有60多個國家均先后發展了國家質量獎計劃，其中日本戴明獎、歐洲質量獎和美國波多里奇國家質量獎是世界上影響力最大的三大質量獎。而三大質量獎中，美國波多里奇國家質量獎在世界上運用最廣泛，絕大多數國家都是以美國波多里奇國家質量獎為依據，將其作為范本，用來建立自己國家質量獎的評獎方式和標準。1997年，美國“波多里奇質量獎”的評價標準正式更名為“卓越績效模式”（PerformanceExcellenceModel)。“卓越績效模式”是當前國際上廣泛認同的一種組織綜合績效管理的有效方法工具。該模式源自美國波多里奇獎評審標準，以顧客為導向，追求卓越績效管理理念。包括領導、戰略、顧客和市場、測量分析改進、人力資源、過程管理、經營結果7個方面。其核心是強化組織的顧客滿意意識和創新活動，追求卓越的經營績效。該評獎標準后來逐步風行世界發達國家與地區，成為一種卓越的管理模式，即卓越績效模式。該模式不是目標，而是提供一種評價方法。高速公路質量-進度卓越管理的定義在現有的“卓越績效管理”研究理論成果基礎上，給高速公路質量-進度卓越管理下一個定義：在滿足質量要求的前提下，設定卓越的進度目標，以卓越績效思想為指導，以現代先進管理理論和方法為基礎，依據項目施工各階段的工作程序、工作內容、持續時間和銜接關系編制進度計劃，并將所編制的工程計劃付諸實施，在實施過程中實時監控工程的實際進度和質量滿意度雙重指標，并以進度計劃和大質量滿意度的同時滿足為標準來考察實際質量和實際進度是否都達到最優值，通過各個層次的評價、回顧、總結、分析及時進行柔性管理，努力實現施工過程中各個階段目標，通過這樣一個卓越的動態管理過程使各項工作與戰略目標保持一致，取得卓越的成效。在此定義中所指的質量已經擴展到大質量的層面，強調社會責任、戰略目標和經營結果，它包括三方面的內容：一是指整個高速公路系統能夠滿足人們快速、安全、舒適、便捷需要所具備的一般商品的質量目標，即適用性、耐久性、可靠性、安全性、經濟性；二是指高速公路施工安全質量，最大限度地消除安全隱患，減少和避免施工過程中的人員傷亡和財產損失；三是保證高速公路工程對環境質量影響最小，把握經濟建設與社會發展同生態環境自身發展規律之間的矛盾統一性問題。

高速公路質量-進度卓越管理定義的詮釋

集成性①多個管理系統的集成，如圖2所示。②思想與方法的集成。每一種管理系統都有一些具體的管理技巧與方法，將全面質量管理理論、進度控制理論、生態高速公路理論、安全質量標準化理論結合在一起，各種管理思想與技巧、手段的集成，能產生更深遠的影響。系統性與協調一致性（a）（b）76質量與進度相互作用、相互滲透、相互影響與制約，如果在高速公路建設項目實施過程中忽略了系統觀，只能得到局部最優而不是質量—進度整體最優。所以，要以系統性、整體性的原則指導質量—進度卓越管理模式的選擇與實施，協調一致，尋找系統的穩定平衡點。匹配性匹配性是指一種卓越管理模式與高速公路建設現行進度管理系統的兼容性。這種匹配性是一種動態匹配性，不僅考慮到與業主進度要求的匹配性，還要考慮到客戶使用需求以及對未來環境影響的匹配性。靈敏性高速公路建設項目質量—進度管理數據額度跨越幅度很大，其滲透到各個項目部的各個方面，且隨時都在發生中，靈敏性是指切實加強工程各方質量、進度的控制，動態掌握工程實際質量滿意度和實際進度的狀況，及時分析、發現偏差波動，在最短的時間內收集各種數據、信息，并做出相應的調整。指標確定首先確定兩個績效指標：一是目標質量和目標進度的確定；二是質量—進度相關指標的分析。然后，確定技術方案的選擇及工期的調整，如圖3所示。圖3質量—進度權衡圖質量和進度大體上是呈正比的，但A、B、C三條曲線的斜率不一樣，曲線A，ΔQ/ΔT開始最大，隨著T的增大而逐漸減小，因此在開始時增加時間可獲得較大的質量提高，而隨著時間的增加，質量提高的程度越來越弱，目標進度是否應該堅持，取決于質量達到的水平，對于曲線A在目標進度點時，實際質量水平已達到目標質量90%左右，可以選擇堅持目標進度而犧牲10%的質量要求。對于路徑C，當堅持目標進度時，質量水平不到50%，這就必須延長工期，對工期的計劃進行動態調整。對于路徑B，則取決于最低質量滿意度是多少。偏差分析制定質量-進度差異分析和趨勢分析程序，尋找造成任一目標偏離的原因和影響因素，對進度存在的問題進行分析，找出解決辦法，不僅對工程關鍵路線，而且對整體工程質量進行分析、評價。進度柔性控制和調整高速公路建設項目實施過程中，由于各種因素的影響，使得工程施工在某個階段或某個環節的實際進度往往與計劃進度存在偏差，隨時收集整理現場進度資料，通過對實際進度指標進行分析和比較以及時發現這些偏差，是進行卓越進度控制和調整的前提和基礎。在質量—進度卓越控制中，必須要對各種因素進行調查、分析、預測，并在進度計劃中予以體現，其實質就是一種不斷的計劃、執行、檢查、分析、調整的循環過程。支持管理決策即有效的進行進度調整方案的綜合評價，追求高效益、短工期、高質量可操作的統一。實施質量-進度卓越管理主要程序高速公路質量-進度卓越管理主要由3個子模塊組成，即質量—進度計劃、質量—進度卓越控制、質量—進度卓越管理結果評價，如圖4所示。質量—進度計劃質量—進度計劃的主要任務是根據國家相關的法規及技術標準規范，通過社會需求調查，結合目標管理理論，確定高速公路建設項目的卓越目標。制定質量-進度計劃是質量—進度卓越管理過程的第一個步驟，是項目正式啟動的前提和基礎，目的是弄清楚：客戶的需求是什么？根據項目的實際情況，它的合理工期是多久？需要的資源有哪些？所需的成本是多少？建設中的各安全等級是多少？明確了這幾個問題，有助于項目成員始終保持高昂的精神狀態和緊迫感，以保證項目按照預期規劃完成。質量—進度卓越控制質量—進度控制是將編制的質量—進度計劃付諸實施，并不斷檢查計劃的實際執行情況、分析進度偏差原因、采取糾偏措施，將項目的實際進度控制在事先確定的進度目標范圍之內；在實施控制過程中，要對卓越目標從不同角度進行層層分解，形成質量—進度卓越施工控制目標體系，掌握項目進展動態，采用信息化、合同化、程序化、格式化等有效執行控制工具和手段，將卓越目標與計劃的實施控制落實到各級組織和每個團隊成員的行動中。質量—進度卓越管理結果評價質量—進度卓越管理結果評價過程實際上是一個運用系統思想分析問題的過程，它的基本步驟為：①針對具體問題收集相關資料，提出評價范圍、標準、指標、方法；②分析和比較各指標；③得出評價結果并反饋。質量-進度管理結果評價是高速公路建設項目質量—進度卓越管理的反饋控制器，體現了進度卓越管理理念的完整性和開放性，保證質量—進度卓越管理的不斷完善和發展。

實施高速公路建設項目質量—進度卓越管理的優越性

一種戰略評價和控制方式高速公路建設項目具有投資大、工期長、戰線寬等特點，在高速公路中實行質量-進度卓越管理不僅可以保障工程進度，提高建設的投資效益，而且有助于提高整個工程質量和社會效益。高速公路質量—進度卓越管理通過“卓越績效”概念的引入，利用集成化與柔性化的手段，改善了過去單一分析某一指標而造成整體不均衡的弊端，通過戰略分解和平衡，將戰略意圖和戰略目標轉化為具體行動計劃并貫徹到組織中的各個部門，通過績效指標的評價分析，直觀、客觀、明晰地反映高速公路建設工程的進度及質量情況，將各質量問題與高速公路建設工程的進度問題聯系起來，直接將評估結果回饋到戰略管理系統，從而調整工期進度、施工技術等措施，為決策提供依據，為在高速公路建設中實施卓越管理提供有力的工具，為優化施工、提高社會效益服務。因此，質量—進度卓越管理成為了一種重要的戰略評價和控制方式。一種達到共贏的管理模式高速公路質量—進度卓越管理模式是一種全面均衡高速公路各方利益和提升高速公路建設質量及能力的管理模式，所有活動的進行都是以各參與方的需求為出發點：合理進度的控制滿足業主的工期需求，產品質量的控制滿足客戶的使用需求，安全質量的控制滿足承包商施工員工的基本保障需求，環境質量的控制滿足社會的發展需求，通過對它們的綜合分析，平衡了相關方的和諧關系，最終達到了各參與方績效、施工人員績效、社會績效三方面共贏，也能提升高速公路建設項目的核心競爭力、保持永續經營，不斷取得成功，確保高速公路建設項目的整體安全和進度，促進組織和個人的學習。一種永續發展的驅動力高速公路質量—進度卓越管理模式蘊含著深刻的經營哲理，卓越管理理念為高速公路建設項目管理提供軟環境，也提供了建設單位改善績效的路徑和動力———更短的工期、更優的質量、更少的污染、更高的安全性能。一旦質量—進度卓越管理理念被各參與方認識并接受，上升為建設高速公路的價值觀，不斷融入、滲透到項目管理的各項工作之中，使項目這樣的臨時組織機構在價值觀上形成統一認識，便能增強團隊凝聚力，形成一種內在的激勵和約束力，這種內在的激勵和約束力是參與方需求、員工需求、社會需求有機結合的體現，樹立了良好的公眾形象和社會形象。至此，質量-進度卓越管理理念就變成了建設單位永續發展的催化劑和驅動力。

實施高速公路建設項目質量—進度卓越管理需解決的問題

高速公路建設項目質量—進度卓越管理是一種過程管理，不同于以往的事后管理模式，作為一個全新的管理理念，它的實施需要解決以下幾個問題。認識觀念的改變必須加強管理人員尤其是施工人員對質量和進度關系的理解，增強他們對工程、客戶、社會的責任感，通過將自上而下的計劃與自上而下的目標相匹配，使項目戰略目標轉化為每個人對大質量的追求，讓每個人對該目標產生承諾感，并與積極的行動聯系在一起，使得組織更為有機化和具有柔性。績效指標的確定高速公路建設項目施工過程中存在著多個參與主體，管理層次復雜，這在一定程度上加大了績效指標的選定難度，而且在工程形成過程中，影響因素眾多，難以確定績效指標的主次輕重。進度、質量、環境、安全這些“孤島”目標加起來并不一定促進整體性能的最優，而且很可能是相互沖突的，這就需要使之融合起來綜合分析考慮，確定相關績效評價指標。硬件設施的更新大多數高速公路都是在偏僻的地方，計算機、網絡等一些硬件設備不齊全，阻礙了管理技術的推廣應用。質量—進度卓越管理需要建立指標體系，處理大量的進度、質量方面的數據，并使信息在組織內部快速流動，使績效指標及時地反映施工狀況，提高戰略的反饋和調整能力，因此硬件設施是實施卓越管理的基本要求，也是促進戰略目標實現的重要保證。利益沖突的解決業主、承包商、施工工人、管理人員、施工部門都有各自的利益出發點和目標，因此其兩兩之間的矛盾沖突是不可避免的，并且這種矛盾和沖突如果積累下去就會由緩和變到激烈、由一般形式發展到極端形式。要通過協調、改變管理方法，發揮沖突的積極作用，使之目標趨向統一，相互協作與配合。5結語通過對卓越管理模式在高速公路建設項目質量-進度管理中運用的分析，證實了將質量—進度卓越管理的方法應用于高速公路建設是可行的，但還需進行更全面深入的研究，以求在高速公路建設中建立一套有效的、可操作性強的質量—進度分析、質量目標和進度目標監測、質量-進度目標偏差分析的方法體系。