高校報銷審核管理的優化綜述

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【關鍵詞】高校財務;報銷審核;激勵機制;信息管理

【摘要】文章就目前高校財務報銷審核存在的一些問題,分析形成的原因,提出相關對策建議。隨著高等教育事業的蓬勃發展,學生規模的擴大,經費總量有較大幅度地增加,財務也承擔著越來越重的任務。高校財務的報銷審核作為高校財務的基礎性工作,面臨著許多新的挑戰。

高校財務的報銷審核工作也變得日趨重要,其工作水平的高低直接體現在高校貫徹執行黨和國家對財經法紀法規的執行力度,國家每一項經濟政策、法令、制度的頒布實施,都直接或間接地反映在日常的報銷審核中,因此,做好財務報銷審核是一項政策性很強的工作。高校財務報銷審核是高校財務管理中一項基礎性的工作。20世紀90年代以來,高等教育事業發展迅速、高校在校學生持續增多、事業經費逐年增長等這一系列的變化使得高校的經濟活動呈現多元化趨勢。

一、目前高校報銷審核存在主要問題及形成原因

(一)報銷審核工作人員的會計職業技能有待進一步提高

自“高校擴招”以來,我國高等教育已從“精英教育”過渡到“大眾教育”,高校發展戰略已從規模擴張為主的外延式發展轉變為優化結構、提高質量、提升層次為重點的內涵式發展,高等教育改革和發展實現了歷史性突破。隨之,高校財務管理的環境、工作內容、手段和方式方法等也在悄然發生變化,對高校財務報銷審核人員的從業素質提出了更高、更新的要求。會計職業技能是一切從事會計工作的人員必須具備的專業知識和經驗,以及運用這些知識和經驗處理會計具體問題的能力。

1.會計理論水平欠缺。會計理論包含很多方面的內容,除了會計,相關的還有審計、稅收、金融、證券、法律等方面的知識。高校財務報銷審核人員知識面狹窄,會計理論單一化。

2.會計實務能力不強。高校財務報銷審核人員業務不專,對會計電算化的處理不夠嫻熟。

3.自動更新知識能力不夠。高校報銷審核受多方面的影響,思想比較被動,自覺學習專業技術知識、學習高校發展的新知識、學習與高校會計相關的經濟理論和法律知識、學習更新會計法律制度知識的能力明顯不足。

(二)報銷審核工作人員缺乏一定的工作熱情和工作積極性

第一,高校是人員密集、部門眾多、活動頻繁的組織機構,每天均有大量的財務往來,受理全校師生員工的報賬業務是高校財務管理的主要組成部分。每天要接觸大量的原始票據,要分類整理,嚴格把關,進行計算匯總再對應會計科目做憑證。這看似簡單的過程,有時候會很煩瑣,工作的繁雜以及機械地加減大大影響了的工作熱情。第二,財務報銷審核人員的工資利益存在著吃“大鍋飯”的現象,工作量的多少與自身的利益不掛鉤,長此以往,財務人員的工作積極性得不到提高。

(三)高校財務報銷制度有待進一步完善

高校財務管理觀念相對落后,對財務規章制度的執行有的甚至還停留在計劃經濟體制模式上。實際工作中,宏觀的會計法規、會計制度帶有一定的指令性、強制性,而高校會計制度及相關的財務報銷制度的修訂則顯得相對滯后,這樣勢必會影響到財務報銷審核工作的執行。國家先后制定了《會計法》、《高等學校財務會計制度》、《會計基礎工作規范》等法律法規,為會計工作的規范化提出了要求。但由于有的法律法規是指導性的,比較籠統;有的法律法規由于制定的時間較早,出現了現有法律法規難以約束和規范的許多新情況和新問題,各高校為了解決這些問題,就結合自己實際制定了一些規章制度。

二、優化高校報銷審核管理的相關對策建議

(一)盡快適應高校快速發展,努力提高會計職業技能

知識經濟時代要求會計人員是具有多元知識結構和創新思維的復合型會計人才,要有過硬的專業本領。首先,高校報銷審核人員要緊跟時展的步伐,要有危機感和緊迫感,要有不斷提高專業技能的意識和愿望,主動求知求學,用科學的會計理論,高超的會計操作技能武裝自己。其次,要不斷提高自身業務素質和道德修養、熟悉和掌握新的會計法規法律制度、熟悉高校內部運行機制、熟悉校內各級領導人的經濟責任、掌握高校內部預算和會計科目的設置等等,以適應高校會計發展的需要,適應高等教育事業的需要。

(二)建立相應的內部激勵機制,不斷提升報銷審核人員的工作積極性

針對報銷審核工作人員工作缺乏激情,缺乏積極性,筆者認為應建立相關的內部激勵機制。首先,引進智能叫號系統,準確直觀考核報銷審核人員的業務量。排隊叫號系統可以改善財務報銷大廳報銷人員無序等弊端,同時審核人員按號的次數以及每筆報銷業務的計算可以通過智能叫號系統進行統計,較為公平合理地考核報銷審核人員的工作量,每月進行公示。對一些有關利益方面的分配應參考平時的工作量,進行綜合考核,做到有獎有懲,充分調動會計人員的愛崗積極性。其次,高校激勵機制的內容和措施應著重觀念的轉變,激勵機制必須明確與經濟事項有關人員的職責和考核目標。相關的激勵措施應按照不同的崗位和風險責任來確定。

(三)建立內部會計管理體系,健全內部財務規章制度

財務規章制度的建立和完善是加強會計基礎工作的制度保證,因此首先要健全高校的各項內部財務規章制度。如會計人員的崗位責任制度、內部牽制制度、賬務處理程序制度、財務收支審批制度、經費支出管理制度、資金審批管理制度、票據管理制度、國庫集中支付管理制度、預決算管理制度、稽核制度、財務分析制度等。高校要采取多種措施,各個部門相互配合,定期對各項內部財務管理制度的落實情況進行檢查,發現問題,及時整改,保證各項內部財務規章制度得到貫徹落實,只有各項內部財務規章制度全面貫徹落實才能實現會計基礎工作規范化,切實提高高校財務管理水平。其次,高校還可以通過國家的財經法規、政策和制度,建立和健全一套適合學校具體情況的定額標準,如人員經費支出定額、公用經費支出定額、水電費、通訊費等單項或綜合定額,制定相應的管理制度,并形成相互牽制、相互制約,建立科學完善、與時俱進的財務管理制度,使報銷審核人員做到報銷的每一筆都有據可尋。

【參考文獻】

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