影響高速公路成本管理控制的因素

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摘要：成本控制在較大程度上決定了高速公路項目的質量和效益，是管理工作中的重要一環。高速公路規模較大，在多方面不確定因素的干擾下超概算的問題較為普遍，難以為項目的正常推進提供支持，因此加強成本控制有其必要意義。文章從現階段的高速公路成本管理現狀入手，總結不足之處并探討其成因，提出相應的解決辦法，希望給類似成本管理工作提供參考。

關鍵詞：高速公路；成本控制；成本管理

1高速公路工程成本管理控制的意義

項目管理對于推動高速公路事業的發展而言具有重要作用。成本指的是建設中所產生的各類型費用的總和，體現在材料、設備、人員等多個方面。高速公路管理具有系統性，成本控制在其中占據重要地位，其貫穿于工程項目各階段，是項目經濟效益的重要影響因素，以合理的方式做好成本管理控制的重要性不言而喻。項目成本管理流程如圖1所示。圖1項目成本管理流程

2高速公路成本控制的問題分析

2.1主觀因素層面。（1）成本管理意識淡薄。現階段的工程建設中，管理人員的綜合素質偏低，缺乏對成本管理的全方位認知，實際管理工作較為隨意甚至完全忽略，導致各環節成本管理難以落實到位，不利于項目的順利推進，企業也尚未根據項目實際情況創建可行的成本管理制度，在缺乏指導的情況下導致管理人員的日常工作無從下手[1]。基于多方面因素的共同作用，諸如人員、材料、設備等方面的管理都難以落實到位，伴隨有大量的資源浪費現象，企業經濟效益無法得到充分的彰顯。（2）成本管理方式不當。根據高速公路的建設狀況，成本管理中還需注重對各階段相2020年第8期總第292期關數據的整理與分析，以所得結果為依據評定歷史階段內的建設狀況并對控制方式作出調整。但從工程實踐的角度來看，面向數據的信息化管理技術并未被有效應用于實際成本管理工作中，相關人員依然采用老套的方式推動管理工作，表現出效率低、精度不足等問題。（3）成本管理體制落后。基于高速公路項目所執行的成本管理工作覆蓋面較廣，包含多方面內容，一套完善的成本管理體制可起到規范性作用，盡管現階段國內多數企業在此方面有著較深的認知且創建了成本管理制度，但依然難以適應于現階段的管理需求，對個人的職責界定模糊，對成本管理的要求較為片面，諸如此類問題都將嚴重抑制人員的積極性，出現彼此推諉的現象。從施工現場來看則存在安全隱患多、質量欠佳等問題[2]。由此表明，一套先進、可行的成本管理制度對于施工單位而言具有推動性作用，在相關制度的引導下提高人員的工作水平，面向各環節加強管控，以便給成本管理工作的順利推進提供良好的條件。2.2客觀因素層面。上述所提的主觀因素主要源自于施工單位自身，但實際工程項目中還存在大量源自于外部的客觀因素，不利于高速公路成本管理，具體體現在政策規定、市場價格等方面。現階段，業主對高速公路所提出的要求更高，企業競標難度較大，出于順利中標的目的，部分企業會作出違背規范的行為。例如，為實現中標而惡意壓低價格等，不利于成本管理工作。社會經濟持續發展之下，材料、施工機具等必要生產要素的市場價格隨之提高，而高速公路工程項目建設周期較長，也將加大施工環節的成本投入，且以中后期的成本增加最為明顯。（1）投標壓價。社會經濟的發展進程中，高速公路是重要基礎設施，近年來其建設規模逐步擴大，大量企業涌入建筑行業中，競爭激烈程度逐步提升[3]。項目的推行通常采取招投標的方式，而在與同行激烈的競爭中，部分企業為實現中標而惡意壓低價格，后續施工中企業為創造更豐厚的利益將進一步壓縮施工成本，出現施工用料不達標、缺乏管理等問題，最終導致工程項目的整體質量下降。（2）物價上漲。材料是創建工程實體的基礎要素，此方面的成本在項目總成本中的占比較大，材料市場開放后伴有流通環節增多的特點，材料采購直至進場期間所發生的環節較多，價格層層上漲。而根據前文的分析，工程標價本就處于較低的局面，受材料市場價格攀升的影響，很難尋求可行的補償渠道，最終導致項目成本失控。

3高速公路工程成本管理控制措施

3.1發揮人才優勢。現階段各企業的競爭其本質上反映的是人才層面的競爭，此特點對于高速公路項目而言亦是如此。盡管創建了科學的項目規劃，但實際工作中各環節的干擾因素較多，為實現對項目成本的強有力控制，就必須得到高素質管理人員的支持。企業要根據自身對于成本管理的需求程度合理挑選人員。行業的發展日新月異，管理人員的專業水平也應實現持續提高，企業要提供充足的學習機會，提高成本管理人員的綜合素質，體現在專業水平、職業素養等方面，引導施工人員依據規范完成成本管理控制工作。做好此方面的工作后，對于項目推進過程中產生的問題，則可對其進行全方位的分析，快速、精準地定位具體原因，采取針對性的處理措施，最大限度減小不良問題影響范圍。3.2設計施工一體化。科學的設計方案是后續各環節高效推進的關鍵前提，實施設計一體化的方式具有可行性，即賦予施工單位更多的權限，使其參與到設計工作中。高速公路項目表現出較為明顯的復雜性，施工單位作為設計工作中的一員，可更為全面地認知設計圖紙的內容，更好地指導實際施工作業，確保各工序的施工質量。此舉也可避免大量的設計變更問題，確保項目高效進行，為成本管理和控制創造了良好條件。3.3工程項目的索賠管理。高速公路施工中的不確定因素偏多，為給施工作業創造良好條件，需從根本上解決各類問題，由此增加了工程成本，針對此方面的問題，企業積極與業主溝通并在合乎規范的前提下獲得索賠對于成本控制而言極為關鍵。應當說，工程成本控制的各種手段中索賠管理發揮出顯著作用。管理人員應依據特定的流程做好索賠工作，在出現問題后及時收集證據并依據實際情況生成索賠報告。此外，索賠工作所涉及到的部門較多，必須爭取獲得各部門的鼎力支持，將索賠落實到位。3.4施工技術的優選。技術是推動各環節施工的重要指導，基于高速公路建設事業的持續發展，現階段的可選技術形式較為豐富。在施工技術的選擇中要以確保施工質量為基本前提，再兼顧技術難易程度、實現該技術所需成本等方面的因素，從而形成兼顧多方面要求的施工方案。企業應當認識到施工方案除了影響項目整體質量外，還與項目成本息息相關，在科學施工方案的支持下可縮短工期，創造可觀的經濟效益。3.5高速公路建設采購成本的控制。采購人員要對項目施工需求形成準確的認知，選擇符合資質的供應商，以低價的途徑采購高品質材料。對此，施工企業需注重對采購人員的技術培訓，提高其在采購工作中的綜合能力。作為采購人員，則要依據特定的流程采購材料，應做好市場調查，兼顧質量、運輸便捷性、成本等多方面因素，從中確定最合適的工程材料。施工企業要從項目的實際情況出發，創建采購管理制度，通過此手段提高采購工作的規范性，增強相關人員的職業操守，杜絕徇私舞弊等不良工作行為。材料質量是采購工作中最為基礎的關注點，應從具有資質的供應商中選擇滿足施工需求的材料。此方面公平招投標的方式具有可行性，可在供應商的競爭中作出選擇。施工企業應全面掌握材料市場行情，并合理控制采購量，既要為正式施工提供充足的材料支持，又要避免材料浪費現象。此外，日常施工中做好全方位管理工作對于提高項目成本管理效果而言起到決定性作用，根據高速公路的施工情況，管理工作應從如下幾點入手：一是優化管理層，從施工現場實際情況出發調整作業班次，提高施工效率，盡可能減少成本；二是選用先進設備，以機械化作業的方式減少不必要的成本；三是創建并落實獎勵政策，施工管理工作可關聯于員工利益，從而提高員工的積極性，更好地做好成本管理工作。

4結語

高速公路建設周期較長，總體施工量較大，因此所投入的成本相對較高，做好成本管控極具必要性。針對現階段成本管理控制工作中所存在的問題，施工企業需要以正確的態度對待，通過合理的方式解決問題，相關成本管理人員應主抓關鍵點，創建科學的成本預算方案，將設計、施工及竣工等階段的成本管理工作落實到位，最大化地減少成本投入，以便給企業的發展創設良好條件。

參考文獻：

[1]蔡敏.高速公路營運中的成本管理框架思路構建[J].現代國企研究，2019(5):81-82.

[2]張際鑫，葉羅潔.高速公路工程項目成本管理策略研究[J].四川水泥，2018(3):105-106.

[3]畢建民.高速公路成本管理控制因素及措施的分析[J].建筑工程技術與設計，2016(17):55-57.

作者:林永光 單位:中交一公局廈門工程有限公司