影響社會(huì)治安的主要因素范文

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篇1

[關(guān)鍵詞]社會(huì)治安；廣州；影響因素；實(shí)證分析

[中圖分類號(hào)]C91

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1672-2728(2009)01-0115-04

近年來，隨著城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市的社會(huì)治安面臨著多重壓力。而作為改革開放前沿陣地的廣州，其社會(huì)治安狀況是人們關(guān)注的焦點(diǎn)。如何有效地防范廣州社會(huì)治安，是社會(huì)各界努力探索的問題。然而，影響廣州治安的主要因素有哪些?不同因素的影響程度如何?應(yīng)該從哪些方面入手改善廣州社會(huì)治安?解答這些問題對(duì)改善廣州、廣東乃至全國的社會(huì)治安狀況有著重要的意義。

二、實(shí)證模型的構(gòu)建及說明

(一)模型的構(gòu)建

構(gòu)建模型時(shí)，需要對(duì)廣州市社會(huì)治安狀況、破案效率、防范投入、人財(cái)物流動(dòng)狀況、宏觀治安環(huán)境、潛在危機(jī)進(jìn)行量化，確定相應(yīng)的指標(biāo)。然后收集相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)為樣本，通過相關(guān)與回歸分析，研究各因素對(duì)廣州市治安的影響。

本模型的具體方程假定為：Y=b0+b2(b2、b3、b4、b5、b6、b7、b8、b9)P

其中：“刑事立案數(shù)”為因變量Y，“刑事案件破案率”、“人均GDP”、“總?cè)丝跀?shù)”、“公檢法司支出”、“廣州城鄉(xiāng)居民收入差距”、“廣東城鄉(xiāng)居民收入差距”、“全國城鄉(xiāng)居民收入差距”、“全省刑事立案數(shù)”、“全國刑事立案數(shù)”分別為自變量P。

b0為本方程的常數(shù)項(xiàng)，b1、b2、b3、b4、b5、b6分別為各變量的系數(shù)。

(二)模型變量分析

1．社會(huì)治安狀況的度量

本模型采用刑事立案數(shù)作為衡量社會(huì)治安狀況的指標(biāo)。因刑事立案數(shù)是一國或地區(qū)中達(dá)到刑事立案標(biāo)準(zhǔn)的案件數(shù)量，是反映治安狀況的晴雨表。

2．影響因素的選擇與度量

本模型在選取社會(huì)治安的影響因素時(shí)，結(jié)合廣州經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、總?cè)丝谝?guī)模大、外來人口聚集、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力數(shù)量大等特征，選取破案效率、人財(cái)物流動(dòng)狀況、防范投入、潛在危機(jī)、治安環(huán)境五個(gè)影響因素進(jìn)行考察。而在度量上，分別選取刑事案件破案率、人均GDP、總?cè)丝跀?shù)、公檢法司支出、廣州市城鄉(xiāng)居民收入差距、廣東城鄉(xiāng)居民收入差距、全國城鄉(xiāng)居民收入差距、全省刑事立案數(shù)、全國刑事立案數(shù)。

(三)模型數(shù)據(jù)來源與規(guī)模

1．?dāng)?shù)據(jù)來源

本模型采取多種途徑收集數(shù)據(jù)。其中，廣州人均GDP、人口總數(shù)、城鄉(xiāng)居民收入差距等指標(biāo)的數(shù)據(jù)來源于《廣州統(tǒng)計(jì)年鑒》《廣東統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》，其他數(shù)據(jù)則由廣州市公安局、廣州市中級(jí)人民法院、廣州市人民檢察院、廣州市司法局等部門提供。

2．模型數(shù)據(jù)規(guī)模

本模型選擇數(shù)據(jù)的時(shí)間跨度為1996―2005年，數(shù)據(jù)樣本包括1996―2005年的廣州市刑事案件破案率、人均GDP、總?cè)丝跀?shù)、廣州市城鄉(xiāng)居民收入差距、廣東省城鄉(xiāng)居民收入差距、全國城鄉(xiāng)居民收入差距、廣東省刑事立案數(shù)、全國刑事立案數(shù)。具體數(shù)據(jù)見表1。

三、模型實(shí)證分析

(一)模型回歸方程

運(yùn)用SPSS11.5統(tǒng)計(jì)分析軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，得到自變量與因變量的回歸方程、相關(guān)系數(shù)、決定系數(shù)、回歸方程的顯著性檢驗(yàn)中的置信水平。見表2。

(二)模型分析

1．破案效率與治安狀況的關(guān)系分析

從表2可見，廣州刑事案件破案率與刑事立案數(shù)呈高度負(fù)相關(guān)關(guān)系。其回歸方程為：Y=19.65-25.19P1，回歸方程的自變量P1的系數(shù)是負(fù)的，說明變量Y隨著變量P1的增加而減少。從方程的擬合效果看，相關(guān)系數(shù)R為0.94，決定系數(shù)R2為0.95，非常接近1，可見該方程擬合效果都很理想。回歸方程的顯著性檢驗(yàn)中，統(tǒng)計(jì)量F為143.59，統(tǒng)計(jì)量對(duì)應(yīng)的置信水平Sig。均為0.00，這遠(yuǎn)比常用的置信水平0.05要小。因此，可以認(rèn)為廣州刑事案件破案率與刑事立案數(shù)的方程是極顯著的。這表明，廣州刑事立案數(shù)隨著刑事破案效率的提高而下降；反之亦然。從表1給出的數(shù)據(jù)也可以明顯地看出，1996―2005廣州刑事破案效率總體呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，而刑事立案數(shù)則呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。

2．人財(cái)物流動(dòng)狀況與治安狀況的關(guān)系分析

在本模型中，人財(cái)物流動(dòng)狀況主要通過人均GDP和總?cè)丝跀?shù)來體現(xiàn)。從表2可見，廣州人均GDP、總?cè)丝跀?shù)都與刑事立案數(shù)呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系。兩個(gè)回歸方程分別為：Y=3.37+1141 P2和Y=-53.68+0.09 P3，自變量P2、P3的系數(shù)都是正的，說明變量Y隨著變量P2、P3的增加而增加。然而，不同的自變量與因變量之間的正相關(guān)程度、方程的擬合效果卻存在差異。人均GDP與刑事立案數(shù)、總?cè)丝跀?shù)與刑事立案數(shù)的相關(guān)系數(shù)R分別為0.59和0.74，決定系數(shù)R2分別為0.35和0.55，可見人均GDP與刑事立案數(shù)的回歸方程的擬合效果明顯差于總?cè)丝跀?shù)與刑事立案數(shù)的回歸方程。另外，從回歸方程的顯著性檢驗(yàn)來看，兩個(gè)方程統(tǒng)計(jì)量對(duì)應(yīng)的置信水平Sig分別為0.07、0.01，前者大于0.05，后者則遠(yuǎn)小于0.05，因此，可以認(rèn)為人均GDP與刑事立案數(shù)的方程是不顯著的，而總?cè)丝跀?shù)與刑事立案數(shù)的方程是顯著的。即表明人均GDP的發(fā)展并不能帶來治安狀況明顯的惡化，同時(shí)由于人均GDP是衡量一地區(qū)或國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要指標(biāo)，可得經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高并不必然導(dǎo)致廣州社會(huì)治安的惡化，而總?cè)丝跀?shù)量的增加則是導(dǎo)致廣州市社會(huì)治安惡化的重要因素。

3．防范投入與治安狀況的關(guān)系分析

財(cái)政支出中公檢法司支出與刑事立案數(shù)的回歸方程為：Y=3.68+0.18 P4。回歸方程的自變量

P4的系數(shù)是正的，說明變量間呈正相關(guān)關(guān)系。但是，從相關(guān)程度、方程的擬合效果來看，其相關(guān)系數(shù)R、決定系數(shù)R2分別為0.63、0.40，可見財(cái)政支出中公檢法司支出與刑事立案數(shù)相關(guān)程度不高，回歸方程的擬合效果并不理想。而從方程的顯著性來看，其方程統(tǒng)計(jì)量對(duì)應(yīng)的置信水平Sig為0.05，為臨界值，可見方程并不顯著。由此表明廣州市的公檢法司支出與社會(huì)治安狀況并沒有必然的聯(lián)系。而從表1也可以看出，雖然廣州市的公檢法司支出呈現(xiàn)不斷上升趨勢(shì)，但是并沒有帶來刑事立案數(shù)下降的結(jié)果，1996～2005年廣州市的刑事立案總體呈上升趨勢(shì)。存在這種問題的主要原因可以歸結(jié)為以下兩個(gè)方面：一是防范投入沒有得到有效的利用，雖然投入的數(shù)量不斷增加，但是利用不合理、缺乏針對(duì)性等導(dǎo)致其沒能帶來治安狀況的必然改善；二是防范投入依然不足，現(xiàn)實(shí)防范投入相對(duì)于改善治安狀況所需要的投入而言份額太小，所以很難利用這些投入對(duì)完善治安狀況有所作為。

4．利益沖突及潛在危機(jī)與治安狀況的關(guān)系分析

在本模型中，利益沖突及潛在危機(jī)主要通過廣州城鄉(xiāng)居民收入差距、廣東城鄉(xiāng)居民收入差距、全國城鄉(xiāng)居民收入差距來體現(xiàn)。從表2可見，廣州、廣東、全國城鄉(xiāng)居民收入差距與刑事立案數(shù)都呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系。三個(gè)回歸方程分別為：Y=-0.87+0.00 P5、Y=0.36+0.002 P6、Y=2.03+0.03 P7，自變量P5、P6、P7的系數(shù)都是正的，說明變量間呈正相關(guān)關(guān)系。而從變量相關(guān)程度、方程的擬合效果看，相關(guān)系數(shù)R分別為0.75、0.61、0.63，決定系數(shù)R2分別為0.57、0.37、0.40，可見廣州城鄉(xiāng)居民收入差距與刑事立案數(shù)的回歸方程的擬合效果優(yōu)于其他兩個(gè)回歸方程，而廣東城鄉(xiāng)居民收入差距與刑事立案數(shù)的回歸方程的擬合效果最差。另外，從回歸方程的顯著性檢驗(yàn)來看，三個(gè)回歸方程統(tǒng)計(jì)量對(duì)應(yīng)的置信水平Sig分別為0.01、0.06、0.05，即可見廣州城鄉(xiāng)居民收入差距與刑事立案數(shù)的回歸方程極顯著，全國城鄉(xiāng)居民收入差距與刑事立案數(shù)的回歸方程較顯著，而廣東城鄉(xiāng)居民收入差距與刑事立案數(shù)的回歸方程不顯著。這個(gè)分析結(jié)果表明：廣州市的城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大對(duì)廣州社會(huì)治安造成威脅最大，次之則是全國的城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大對(duì)廣州社會(huì)治安的威脅也較大，而廣東的威脅不明顯。

5．宏觀治安環(huán)境與治安狀況的關(guān)系分析

本模型的宏觀治安環(huán)境主要通過全省刑事立案數(shù)和全國刑事立案數(shù)來體現(xiàn)。從表2可見，全省刑事立案數(shù)、全國刑事立案數(shù)與廣州刑事立案數(shù)呈現(xiàn)高度正相關(guān)關(guān)系。其回歸方程分別為：Y=2.37+0.19 P8和Y=0.61+0.03 P9。可見變量間呈正相關(guān)關(guān)系。從相關(guān)程度和方程擬合效果看，變量的相關(guān)系數(shù)R分別為0.95、0.88，決定系數(shù)R2分別為0.91、0.77，可見變量的相關(guān)程度非常高，方程的擬合效果都很好。此外，從回歸方程的顯著性檢驗(yàn)來看，兩個(gè)回歸方程統(tǒng)計(jì)量對(duì)應(yīng)的置信水平Sig分別為0.00和0.00，均遠(yuǎn)小于0.05，可見兩個(gè)方程都是很顯著的。這表明，廣州市的治安狀況與宏觀治安環(huán)境之間存在非常密切的聯(lián)系，全省、全國治安環(huán)境的惡化，直接會(huì)導(dǎo)致廣州治安的惡化。從表1的數(shù)據(jù)也可以看出，全省刑事立案數(shù)、全國刑事立案數(shù)與廣州刑事立案數(shù)呈同步上升趨勢(shì)。

四、基本結(jié)論與對(duì)策建議

篇2

[關(guān)鍵詞]油田企業(yè)；治安綜合治理；群防群治

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.04.089

[中圖分類號(hào)]D631.4；F426.22 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2016）04-0-01

1 油田企業(yè)保衛(wèi)工作面臨的新形勢(shì)

當(dāng)前，盜竊原油等油田物資的情況難以根除，尤其在城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)的油田企業(yè)中更為普遍，而有些油田企業(yè)對(duì)保衛(wèi)工作不太重視，甚至某些油田企業(yè)黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部的腐敗分子與不法分子相互勾結(jié)、進(jìn)行權(quán)錢交易，致使油田企業(yè)大量國有資產(chǎn)和國有資源頻頻流失。

油田企業(yè)業(yè)務(wù)鏈條較長(zhǎng)，包括的風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)很多，這都給油田企業(yè)加強(qiáng)治安綜合治理工作帶來很大難度，再加上國際油品價(jià)格的一路飆升，不法分子便鋌而走險(xiǎn)，結(jié)成偷盜團(tuán)伙暴力盜竊油田物資，這已嚴(yán)重影響到油田企業(yè)正常生產(chǎn)活動(dòng)的展開，新形勢(shì)下，油田企業(yè)必須認(rèn)清問題的癥結(jié)所在，加大力度徹底根除上述盜竊事件的發(fā)生。

2 油田企業(yè)加強(qiáng)治安綜合治理工作的措施

2.1 提高治安綜合治理防范意識(shí)

很多油田企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為，作為一個(gè)企業(yè)，治安綜合治理完全沒有必要。這種觀念是錯(cuò)誤的，油田企業(yè)必須正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，在任何情況下，發(fā)展是目的，改革是動(dòng)力，而穩(wěn)定是保障。可以說沒有一個(gè)穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，那一切都是空談。

油田企業(yè)必須通過各種形式的教育活動(dòng)使其保衛(wèi)人員切實(shí)提高使命感，使每位保衛(wèi)人員認(rèn)識(shí)到，油田企業(yè)治安綜合治理是社會(huì)安定的基本單位和基本環(huán)節(jié)，只有整體協(xié)調(diào)、全員防范，才能為油田企業(yè)營造一個(gè)平安和諧的發(fā)展環(huán)境。

2.2 立足油田企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的實(shí)際情況，加強(qiáng)警企協(xié)作

油田企業(yè)尤其是采油廠施工占地面積較大、設(shè)備放置分散、周邊流動(dòng)人口較多等實(shí)際情況都導(dǎo)致了油田企業(yè)安全隱患的存在。當(dāng)前許多油企采用了“油區(qū)綜治區(qū)域化”的綜合管理模式，將油企劃分成重點(diǎn)打擊區(qū)域、重點(diǎn)防范區(qū)域和重點(diǎn)蹲守區(qū)域等，同時(shí)為每個(gè)區(qū)域配備管理人員，建立起專人負(fù)責(zé)制，同時(shí)與當(dāng)?shù)嘏沙鏊⒘碎L(zhǎng)期警企協(xié)作模式，大大提高了油企治安綜合治理工作的針對(duì)性、專項(xiàng)性和時(shí)效性。

2.3 建立“多層次”群防群治治安管理新模式

油田企業(yè)大多坐落在野外，尤其是一些跟隨油田開發(fā)而新建立的油企，在建立之初，地處偏遠(yuǎn)，保衛(wèi)工作不到位，這便給犯罪分子種種犯罪行為提供了可乘之機(jī)，再加上如果此時(shí)一些基層員工對(duì)自己的薪酬或是對(duì)企業(yè)所給予的待遇不滿意的話，可能會(huì)內(nèi)外勾結(jié)，盜劫油田企業(yè)物資、原油等。

為了解決諸如此類問題，必須建立“多層次”群防群治治安管理新模式。第一層次（從內(nèi)到外）：在油區(qū)開展保衛(wèi)巡邏、治保協(xié)防、群防群治；第二層次：協(xié)同保衛(wèi)員、治安員和調(diào)解員一起建立“院落式”治安體系和“三位一體”的油田企業(yè)治安綜合治理工作模式；第三層次：在油區(qū)最外層建立干警包片、保安守點(diǎn)相結(jié)合的“社會(huì)化”防范網(wǎng)。

2.4 建立油田企業(yè)規(guī)范化保衛(wèi)工作機(jī)制

在充分認(rèn)識(shí)和掌握油田企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際情況和客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上，建立規(guī)范的預(yù)警機(jī)制、針對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制以及治安綜合治理防控機(jī)制等規(guī)范化的保衛(wèi)工作機(jī)制，輔之以動(dòng)態(tài)追蹤管理為核心的重點(diǎn)人口、重點(diǎn)隱患監(jiān)察管理制度，做到規(guī)范化管理。此外，加強(qiáng)對(duì)油田企業(yè)治安保衛(wèi)隊(duì)伍的建設(shè)與管理，保衛(wèi)工作的管理對(duì)象一般為人，所以治安保衛(wèi)人員必須具有正確的價(jià)值觀、人生觀、愛崗敬業(yè)的態(tài)度以及對(duì)油田企業(yè)的主人翁精神，切實(shí)落實(shí)油企“精細(xì)化管理”新模式，建立以人為本的規(guī)范化保衛(wèi)工作機(jī)制。

2.5 強(qiáng)化4個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)油企治安綜合治理

（1）打擊。油田企業(yè)執(zhí)法人員必須依據(jù)相關(guān)規(guī)定和規(guī)章制度對(duì)偷盜分子進(jìn)行相應(yīng)懲罰，以維護(hù)油田企業(yè)正常的生產(chǎn)秩序，保證油田企業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（2）治安防范。必須對(duì)危害和影響油田企業(yè)安全的各種因素進(jìn)行防范，通過各種形式的治安防范，減少偷盜盜竊破壞等犯罪行為，保證油企日常生產(chǎn)活動(dòng)的順利開展。治安防范是減少油田企業(yè)各種犯罪活動(dòng)的一種主動(dòng)出擊措施，可以起到治標(biāo)治本的作用。

（3）社會(huì)治安管理。社會(huì)治安管理涉及面很廣，包括戶口管理、公共場(chǎng)所管理、流動(dòng)人口管理、特業(yè)（如旅館業(yè)、刻字印刷業(yè)等）管理、危險(xiǎn)物品管理等環(huán)節(jié)。其中戶口管理是其中心環(huán)節(jié)，因?yàn)槿耸亲顬榛钴S的因素，也是進(jìn)行油田犯罪的主要因素，加強(qiáng)戶口、戶籍管理可以從源頭上防范犯罪分子和不法分子的各種惡意行為。

（4）建設(shè)。為了切實(shí)做好油田企業(yè)綜合治理工作，就必須堅(jiān)持經(jīng)常化、制度化和科學(xué)化治理的工作思路，建立油田綜合治理多層次組織機(jī)構(gòu)，使其擁有組織保證。建立健全油田企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度，杜絕內(nèi)外勾結(jié)實(shí)施盜竊等行為的發(fā)生，此外必須加強(qiáng)綜合治理方面的理論研究，將當(dāng)下所提倡的“互聯(lián)網(wǎng)+”的最新成果應(yīng)用于油田企業(yè)治安綜合治理工作。

3 結(jié) 語

我國當(dāng)前正處在集中精力搞發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，安全穩(wěn)定是發(fā)展的基石，油田企業(yè)更是如此，只有保持良好的治安綜合治理局勢(shì)，才能保證油田企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。但是由于我國當(dāng)前社會(huì)治安綜合治理工作才剛剛起步，理論上也尚無先進(jìn)模式可以借鑒，因此，可以說油田企業(yè)肩負(fù)著開創(chuàng)我國企業(yè)（社會(huì)）治安綜合治理工作新模式的重任。

主要參考文獻(xiàn)

篇3

一、當(dāng)前我國社會(huì)管理面臨的新情況

當(dāng)前，我國正處在黃金發(fā)展期，也處在矛盾凸顯期。經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，社會(huì)生活發(fā)生了巨大變化，社會(huì)結(jié)構(gòu)也發(fā)生著深刻變化，人員流動(dòng)性增強(qiáng)，個(gè)人與社會(huì)組織的依存關(guān)系大大減弱。日益復(fù)雜多樣的人民內(nèi)部矛盾，各種傳統(tǒng)的、新型的社會(huì)治安問題等，仍然是影響我國社會(huì)穩(wěn)定的主要因素。從根本上講，當(dāng)前社會(huì)矛盾的糾結(jié)點(diǎn)在于人民群眾日益增強(qiáng)的權(quán)利意識(shí)和公民意識(shí)，與缺乏制約、監(jiān)督的公權(quán)之間的矛盾。社會(huì)矛盾觸點(diǎn)多、燃點(diǎn)低、處理難，表現(xiàn)出明顯的“體制性思考”特征，原有的與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相伴生的社會(huì)管理體系明顯滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r。主要表現(xiàn)為：

（一）從社會(huì)管理對(duì)象來看，社會(huì)管理任務(wù)較以往更加繁重。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域各項(xiàng)改革的不斷推進(jìn)，不同利益群體之間的矛盾和沖突日益凸現(xiàn)，對(duì)社會(huì)公共管理與服務(wù)的需求越來越強(qiáng)烈。人員流動(dòng)性增強(qiáng)，人口結(jié)構(gòu)的多元化、異質(zhì)化趨向越來越突出。大量人口集聚在同一社會(huì)環(huán)境中，不可避免會(huì)產(chǎn)生一些摩擦和沖突。流動(dòng)人口服務(wù)管理成為難點(diǎn)，一些城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部成為治安亂點(diǎn)，一些特殊人群成為違法犯罪的主體，一些新媒體為有害信息的傳播和不良輿論導(dǎo)向提供了平臺(tái)。這些情況的出現(xiàn)，使社會(huì)管理任務(wù)較以往更加繁重。

（二）從社會(huì)管理主體來看，交叉錯(cuò)位和斷層缺位現(xiàn)象并存。在高度行政化的單位制社會(huì)管理體制被打破后，社會(huì)管理主體已由相對(duì)單一趨向多元化，既包括政府行政管理部門和基層自治組織，也包括社會(huì)組織自律管理和公民個(gè)體的自我管理。但由于目前政府自身職能轉(zhuǎn)變尚未完全到位，相關(guān)管理運(yùn)行機(jī)制還不夠健全完善，社會(huì)管理各類主體的職責(zé)界定不清，各自分工不明，相互對(duì)接困難，甚至嚴(yán)重脫節(jié)，導(dǎo)致社會(huì)管理中交叉錯(cuò)位與斷層缺位的現(xiàn)象同時(shí)并存。

（三）從社會(huì)管理效果來看，傳統(tǒng)的管理理念和方式影響社會(huì)管理效率的提高。近年來，我國社會(huì)管理理念、管理方式已經(jīng)發(fā)生了一些可喜的變化，但無可諱言，在社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型時(shí)期，社會(huì)事業(yè)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著不協(xié)調(diào)的問題，已有的社會(huì)管理體系明顯滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的社會(huì)管理模式仍然具有很強(qiáng)的慣性，重管理輕服務(wù)的思想根深蒂固，現(xiàn)有社會(huì)管理理念、內(nèi)容、體制、機(jī)制、方式、方法等仍存在不少薄弱環(huán)節(jié)，與目前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求還有較大的差距。因此，很大程度上影響了社會(huì)管理效率的提高。

二、從四個(gè)方面入手充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在社會(huì)管理創(chuàng)新中的作用

縱觀當(dāng)前社會(huì)管理現(xiàn)狀，必須加大力度創(chuàng)新社會(huì)管理方式，進(jìn)一步完善與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會(huì)管理體系,以不斷提高社會(huì)管理與公共服務(wù)水平，促進(jìn)社會(huì)和諧。檢察機(jī)關(guān)雖然并不直接承擔(dān)社會(huì)管理責(zé)任，但檢察機(jī)關(guān)有責(zé)任加強(qiáng)社會(huì)管理方面的研究創(chuàng)新，主動(dòng)應(yīng)對(duì)社會(huì)管理面臨的新情況、新問題，全面發(fā)揮檢察職能作用，促進(jìn)完善與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會(huì)管理體系，積極回應(yīng)人民群眾的新要求、新期待，不斷提升社會(huì)管理水平，以保障社會(huì)安定有序，促進(jìn)構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的社會(huì)管理新格局。

（一）堅(jiān)持以檢察監(jiān)督推進(jìn)社會(huì)管理。檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的目的是通過維護(hù)法制統(tǒng)一實(shí)施，保證和促使公民守法護(hù)法，監(jiān)督國家工作人員依法行使權(quán)力，促進(jìn)廉政勤政。一要善于從黨和國家工作大局著眼，結(jié)合執(zhí)法辦案和履行各項(xiàng)檢察職能，積極推動(dòng)重大建設(shè)項(xiàng)目、重大公共政策調(diào)整的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，推進(jìn)社會(huì)前端管理，促進(jìn)公共政策的完善，努力從源頭上減少不穩(wěn)定因素。二要充分發(fā)揮貼近群眾的工作優(yōu)勢(shì)，廣泛收集社情民意，善于發(fā)現(xiàn)帶有傾向性、苗頭性的民生訴求，并根據(jù)檢察工作中發(fā)現(xiàn)的問題，積極向黨委政府提出建議、拿出方案，協(xié)助黨委政府把住政策源頭，促進(jìn)完善社會(huì)管理。三要在履行法律監(jiān)督職能過程中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)社會(huì)管理方面存在問題的，積極向發(fā)案單位及主管部門提出檢察建議，完善制度，加強(qiáng)內(nèi)部制約、監(jiān)督，完善社會(huì)管理、服務(wù)。

（二）堅(jiān)持以檢察監(jiān)督引導(dǎo)社會(huì)民眾。引導(dǎo)社會(huì)民眾是檢察機(jī)關(guān)的職責(zé)所在，監(jiān)督公權(quán)力依法行使，查處職務(wù)犯罪是檢察機(jī)關(guān)的基本職能。目前經(jīng)常發(fā)生的所謂實(shí)際上就是一種對(duì)于公權(quán)力運(yùn)作當(dāng)中的不滿、質(zhì)疑，甚至抗衡。

要通過加大對(duì)社會(huì)管理領(lǐng)域職務(wù)犯罪的查處力度，促進(jìn)有關(guān)社會(huì)管理部門和國家工作人員正確履行管理職責(zé)，提高管理水平。

篇4

關(guān)鍵詞：校園暴力；家庭因素；學(xué)校因素

2008年10月上海市南匯區(qū)上海托普信息技術(shù)職業(yè)學(xué)院發(fā)生一起罕見的學(xué)校暴力事件；2013年5月15日?qǐng)?bào)道安徽潛山一校長(zhǎng)12年9女童……本應(yīng)純潔的校園不再是一方凈土。這一問題引發(fā)了全球關(guān)注，如何讓一個(gè)花季少年遠(yuǎn)離暴力成為一個(gè)讓教育者、家長(zhǎng)和社會(huì)無法輕松的話題。

一、校園暴力的方式

根據(jù)行為方式的不同，可以將校園暴力簡(jiǎn)單地分為以下5類：

1.同學(xué)之間的打架、斗毆；

2.社會(huì)青年敲詐、勒索、毆打在校學(xué)生；

3.教師體罰或變相體罰學(xué)生，侮辱學(xué)生的人格尊嚴(yán)；

4.學(xué)生辱罵教師甚至毆打教師；

5.教師及校內(nèi)管理人員對(duì)女學(xué)生的害。

二、校園暴力的成因分析

1.家庭因素

（1）家長(zhǎng)對(duì)孩子的過分溺愛

隨著獨(dú)生子女的出現(xiàn)，長(zhǎng)輩把對(duì)孩子的愛織成一張厚重的網(wǎng)，在家庭王國里，孩子儼然成了國王，是可以左右家庭的最高權(quán)威。專家形象的把它稱為“6+1綜合癥”，從而導(dǎo)致獨(dú)生子女被過分溺愛，使其自控能力差，容易情緒激動(dòng)。

（2）家長(zhǎng)的教育方式陳舊

家長(zhǎng)只看中成績(jī)，不注重學(xué)生內(nèi)心的成長(zhǎng)，很少與其溝通，小孩過早接觸網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)在帶給孩子信息的同時(shí)，也讓孩子們接觸到打斗、槍戰(zhàn)、爆炸等暴力場(chǎng)面，讓小孩誤以為這些暴力場(chǎng)面是合理的，進(jìn)而在現(xiàn)實(shí)生活中進(jìn)行模仿。

2.學(xué)生自身因素

（1）學(xué)生尤其是未成年學(xué)生群體力量弱小

未成年人沒有足夠的抵抗能力，使他們成為暴力行為的首選目標(biāo)。因?yàn)橥赡耆讼啾龋麄兠黠@處于劣勢(shì)，沒有足夠的自我保護(hù)意識(shí)和能力。

（2）學(xué)生的思想不成熟，遇事驚慌，這給施暴者有可乘之機(jī)

現(xiàn)在的學(xué)生大多是獨(dú)生子女，他們是在父母的關(guān)心和呵護(hù)下成長(zhǎng)起來的一代，獨(dú)立性差。據(jù)調(diào)查，職校生在遇到敲詐、勒索時(shí)，僅有4%的學(xué)生會(huì)向家長(zhǎng)或老師反映，助長(zhǎng)了施暴者的氣焰。

（3）青少年的心理健康水平在下降

研究發(fā)現(xiàn)，最近20年來，青少年的心理健康水平呈下降趨勢(shì)。由于青少年處于人生的十字路口，身心不成熟，很容易用暴力解決問題，具有明顯的模仿性。

3.學(xué)校因素

教師在處理校園暴力時(shí)態(tài)度曖昧、遲疑不決或游移不定，是助長(zhǎng)校園暴力行為的重要因素。實(shí)際上一個(gè)治理有方的學(xué)校、一個(gè)擁有健康校園文化的學(xué)校發(fā)生學(xué)生暴力行為的可能性是很小的。

4.社會(huì)因素

（1）社會(huì)暴力文化的影響

近年來，社會(huì)暴力文化的泛濫顯然是引發(fā)青少年實(shí)施校園暴力的一個(gè)主要因素。相對(duì)于書本的說教，游戲和影視等以其鮮明生動(dòng)的形象特征，在更寬廣的思想空間上影響甚至左右了青少年的道德判斷。很多電視節(jié)目不但宣揚(yáng)哥們義氣，而且有過多的打斗場(chǎng)面，刺激了青少年?duì)帍?qiáng)好勝、動(dòng)輒暴力的心理。

（2）法律制度不健全是校園暴力產(chǎn)生的又一原因

侵害弱者是人類的天性，而社會(huì)道德的演化和法律的完善會(huì)制約、弱化這種以強(qiáng)凌弱的人類天性，使人類得以逐漸創(chuàng)造一個(gè)和諧、平等的社會(huì)，但我國的法律制度不健全，法律的權(quán)威沒有體現(xiàn)。實(shí)施侵害的青少年和受到傷害的學(xué)生對(duì)法律觀念和基本的法律知識(shí)還缺乏了解，這給施暴者有可乘之機(jī)。

三、如何預(yù)防校園暴力

1.全力實(shí)施家長(zhǎng)培訓(xùn)制，培養(yǎng)健康科學(xué)的教育方法

家庭因素對(duì)孩子世界觀的形成和發(fā)展是至關(guān)重要的。作為孩子的“第一任教師”，父母的言行無疑是最具直觀性和感召性的“教材”。要?jiǎng)?chuàng)設(shè)未成年人成長(zhǎng)的最佳空間，就必須切實(shí)做好年輕家長(zhǎng)的教育培養(yǎng)。

2.傾力打造書香校園，用傳統(tǒng)文化的精華滋養(yǎng)青少年的心靈

學(xué)校應(yīng)該以育人為首要任務(wù)，但長(zhǎng)期以來的“應(yīng)試教育”，使分?jǐn)?shù)成為判斷學(xué)生的唯一標(biāo)準(zhǔn)。要消除校園暴力，就必須讓學(xué)生能更多地接受中華傳統(tǒng)文化的滋養(yǎng)。學(xué)校要切實(shí)針對(duì)青少年的喜好和身心發(fā)展規(guī)律來制訂科學(xué)合理的學(xué)習(xí)內(nèi)容，打造書香校園，要讓所有的學(xué)生既養(yǎng)成理性思辨的能力，又能分辨真、善、美。

3.強(qiáng)化社會(huì)治安，落實(shí)違法必究原則，形成強(qiáng)有力的法律威懾

從根本上說，青少年對(duì)法律存在畏懼心理。要防范校園暴力，就必須強(qiáng)化社會(huì)治安，要讓每個(gè)青少年都知曉哪些行為屬于違法犯罪，更要讓他們知道違法犯罪后必定受到法律的制裁。強(qiáng)有力的法律威懾，可以消除一些暴力事件。

4.逐步推行人文教育，關(guān)注人的終身發(fā)展

沒有哪個(gè)孩子生來就注定要成為問題少年。形成偏差的主要原因，除了家庭因素外，更是由于學(xué)校教育中片面強(qiáng)調(diào)學(xué)業(yè)成績(jī)而帶來的冷漠、歧視等因素。要消除校園江湖現(xiàn)象，鏟除校園暴力行為，就必須在辦學(xué)理念上端正“關(guān)注學(xué)生終身發(fā)展”的目標(biāo)。

5.開展豐富多彩的文體活動(dòng)，營造同學(xué)間友愛互助的良好氛圍

在集體活動(dòng)中，通過學(xué)生間的友愛互助，可以把很小的摩擦消除在萌芽狀態(tài)中。經(jīng)常參加集體活動(dòng)的孩子，能夠養(yǎng)成一種關(guān)注他人的良好品行。

6.凈化各種傳媒，減少污染源

青少年的健康成長(zhǎng)離不開良好的社會(huì)環(huán)境，所以，凈化傳媒是推進(jìn)青少年道德建設(shè)的一個(gè)刻不容緩的任務(wù)。

只有良好的家庭教育、人文化的校園教育、良好的社會(huì)風(fēng)氣、學(xué)生自己的努力四者合一，才能從根源上杜絕校園暴力的發(fā)生，還校園一方凈土和純潔。

篇5

【關(guān)鍵詞】人口遷移 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 社會(huì)進(jìn)步

一、影響保定地區(qū)人口遷移的原因

（一）經(jīng)濟(jì)原因。

人口遷移中的經(jīng)濟(jì)原因主要體現(xiàn)在人們?yōu)榱俗非蟾玫慕?jīng)濟(jì)收入，從而能過上更好的生活上。一般來說，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，人口在地區(qū)之間的遷移就越受經(jīng)濟(jì)條件的影響。保定地區(qū)這些年大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)得以快速提高，經(jīng)濟(jì)原因正是保定地區(qū)人口遷移最主要，最經(jīng)常起作用的原因。

（二）政策原因。

近幾年京津冀一體化步伐加快，發(fā)展首都經(jīng)濟(jì)圈已納入國家十二五規(guī)劃中，保定地區(qū)地處首都經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，不管從中央到地方，政策都予以傾斜，優(yōu)先發(fā)展保定，給予大量的資金、資源支持，高度重視其發(fā)展。

（三）教育原因。

教育因素日益成為保定地區(qū)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)遷移的重要因素。保定地區(qū)分布在城鎮(zhèn)地區(qū)的學(xué)校不管在建設(shè)、師資、教學(xué)水平上都優(yōu)于農(nóng)村地區(qū)，如保定十七中，定州一中等，這些學(xué)校都是保定升學(xué)率最高的學(xué)校之一，有條件的家長(zhǎng)為了讓孩子受到良好的教育，都紛紛在學(xué)校所在的城鎮(zhèn)落戶。此外，保定市的大中院校較多，畢業(yè)于這些院校的一些來自于農(nóng)村的學(xué)生基本都不愿意回到農(nóng)村，而是在城市里安家落戶。

二、人口遷移對(duì)遷入地和遷出地產(chǎn)生的影響

對(duì)于保定來說，人口遷移的遷入地一般指城鎮(zhèn)，遷出地一般指農(nóng)村。農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)遷移對(duì)農(nóng)村和城市都分別產(chǎn)生了不同的影響，我們分別進(jìn)行分析。

（一）人口遷移對(duì)城鎮(zhèn)產(chǎn)生的影響。

對(duì)保定來說，農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)遷移的人群中大部分人都是為了工作和教育的青壯年，所以，這就影響了保定的人口年齡結(jié)構(gòu)，使保定城鎮(zhèn)的人口年齡結(jié)構(gòu)變得年輕化。這些遷移人群給城鎮(zhèn)帶來了有利的一面也有不利的一面。有利的一面：（1）提供了大量的勞動(dòng)力。保定農(nóng)村地區(qū)的人口向城鎮(zhèn)流動(dòng)，為城鎮(zhèn)地區(qū)提供了大量的勞動(dòng)力，彌補(bǔ)了勞動(dòng)力不足的情況。（2）促進(jìn)了城鎮(zhèn)財(cái)政的收入。農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)遷移，在城鎮(zhèn)工作、消費(fèi)，增加了城鎮(zhèn)的財(cái)政收入。（3）有利于城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。大量的遷入人口不僅擴(kuò)大了對(duì)城鎮(zhèn)商品的需求，而且，為城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)尤其是第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)，提供了大量的勞動(dòng)人群。

不利影響：（1）為城鎮(zhèn)的公共設(shè)施帶來壓力。農(nóng)村人口遷移到城鎮(zhèn)，相應(yīng)的會(huì)使用城鎮(zhèn)地區(qū)的公共設(shè)施，當(dāng)城鎮(zhèn)的公共設(shè)施沒有及時(shí)作出相應(yīng)的擴(kuò)充的時(shí)候，這就為僅有的公共設(shè)施帶來壓力，如城鎮(zhèn)的公交車、健身器材、公園數(shù)量等。（2）為城鎮(zhèn)的治安管理帶來壓力。外來人口遷入，由于并不容易在城市立足，當(dāng)遇到失業(yè)、貧窮的情況，很容易走上歧途，如果相應(yīng)的治安管理、社會(huì)保障不到位的話，很容易造成社會(huì)治安下降，犯罪上升的局面。（3）學(xué)齡兒童集中遷入城鎮(zhèn)導(dǎo)致城鎮(zhèn)教育資源緊張。（4）給城鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)帶來不小的壓力。

（二）人口遷移對(duì)農(nóng)村產(chǎn)生的影響。

有利影響：（1）促使農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)變。農(nóng)村人口會(huì)把從城市學(xué)來的習(xí)慣、風(fēng)俗、觀念、文化等帶回農(nóng)村，改變農(nóng)村風(fēng)貌，促進(jìn)農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變。（2）促進(jìn)農(nóng)村的生活水平的提高。遷移到城鎮(zhèn)的人，會(huì)把掙來的錢帶回農(nóng)村，促進(jìn)了農(nóng)村人口的生活水平的提高。（3）轉(zhuǎn)移了農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力，有利于農(nóng)村勞動(dòng)力的優(yōu)化配置，緩解過剩人口帶來的生態(tài)環(huán)境的破壞，緩解了人地矛盾。

不利影響：（1）造成農(nóng)村勞動(dòng)力的不足，人才短缺。一般來說，保定地區(qū)農(nóng)村向外遷移的人口中，大部分為青壯年和有知識(shí)的人才，這就造成農(nóng)村的勞動(dòng)力不足和高素質(zhì)人才不足。（2）將城市的不良習(xí)慣、風(fēng)氣帶到農(nóng)村。一些遷移人口會(huì)把在城市中染上的例如懶惰、攀比、高消費(fèi)之風(fēng)帶回農(nóng)村，破壞了農(nóng)村文明。（3）形成農(nóng)村人口老齡化問題。青壯年大量外遷，留守老人無法得到照顧，農(nóng)村養(yǎng)老負(fù)擔(dān)加大。

三、促進(jìn)保定地區(qū)人口遷移健康發(fā)展的對(duì)策

（一）以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。

發(fā)展才是硬道理，經(jīng)濟(jì)是解決一切問題的關(guān)鍵。影響絕大多數(shù)遷移者的主要因素都是經(jīng)濟(jì)原因。只有經(jīng)濟(jì)搞上去，遷移者才有發(fā)生遷移的物質(zhì)基礎(chǔ)；只有經(jīng)濟(jì)搞上去，城鎮(zhèn)才有物質(zhì)條件搞建設(shè)來吸引遷移者；只有經(jīng)濟(jì)搞上去，才能擴(kuò)大就業(yè)崗位。所以，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是保定地區(qū)人口遷移健康發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和決定性因素。

（二）在保定地區(qū)建立城鄉(xiāng)平等的各項(xiàng)機(jī)制。

只有建立起平等的各項(xiàng)機(jī)制，消除不平等因素，人口遷移才會(huì)健康有序的進(jìn)行。建立城鄉(xiāng)平等的各項(xiàng)機(jī)制主要有：（1）平等的社會(huì)保障機(jī)制。對(duì)于遷入人群，不管是在就業(yè)、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等各方面，政府都應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況，作出明確的規(guī)定，爭(zhēng)取盡快建立起覆蓋全體勞動(dòng)者的關(guān)于失業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老的制度，消除差別對(duì)待，讓遷入者享受與城鎮(zhèn)居民同等的待遇，真正實(shí)現(xiàn)人人平等。（2）平等的就業(yè)機(jī)制。主要是讓市場(chǎng)配置勞動(dòng)力資源，降低農(nóng)村人群進(jìn)城的門檻，取消一些限制外來人口就業(yè)的規(guī)章制度，消除從招聘、上崗、升職、待遇等等上的差別對(duì)待。

（三）提供相關(guān)勞務(wù)信息，引導(dǎo)人們合理遷移。

現(xiàn)階段，一些地區(qū)的人們盲目的遷入到城鎮(zhèn)地區(qū)，到后才發(fā)現(xiàn)，工作并不好找，事與愿違。遷出地政府應(yīng)該根據(jù)市場(chǎng)需要，提供遷入地當(dāng)前市場(chǎng)的就業(yè)信息，將當(dāng)前市場(chǎng)的崗位需求量、崗位種類、就業(yè)者的身體條件、技能、文化素質(zhì)等要求的相關(guān)信息無償提供給本地有外出務(wù)工意向的群眾，減少人們盲目遷移。

（四）均衡教育資源，避免學(xué)齡兒童過度向城鎮(zhèn)集中。

學(xué)齡兒童遷入城鎮(zhèn)就是為了分享城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)的教育資源，過度集中會(huì)造成教育資源的高度緊張，而且，兒童在外求學(xué)會(huì)缺少父母的照顧和看護(hù)。因此，縣市級(jí)教育部門要根據(jù)各地學(xué)齡兒童數(shù)量，均衡教育資源，避免城鎮(zhèn)的教育資源對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)齡兒童過度吸引而導(dǎo)致的過度向城鎮(zhèn)集中。

中國有一句諺語“樹挪死，人挪活”，人口遷移會(huì)給地區(qū)帶來生機(jī)和活力，優(yōu)化人力資源的配置，加強(qiáng)文化的交流，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。保定地區(qū)正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金時(shí)期，在這關(guān)鍵的時(shí)期，一定要注意“以人為本”正確引導(dǎo)人口在地區(qū)之間的合理有序遷移，這樣不僅發(fā)揮了人力的最大功效，而且有利于民生建設(shè)，為全面建設(shè)小康社會(huì)、和諧社會(huì)貢獻(xiàn)力量。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王國霞，魯奇.近期農(nóng)村人口遷移態(tài)勢(shì)研究[J].地理科學(xué)，2007，5.

篇6

關(guān)鍵詞：生活質(zhì)量；滿意度；城市社區(qū)居民

生活質(zhì)量是“對(duì)于生活及其各個(gè)方面的評(píng)價(jià)和總結(jié)”。生活質(zhì)量能表達(dá)個(gè)人對(duì)生活總體的滿意程度及對(duì)生活各個(gè)方面的感受，一旦能夠確定生活各個(gè)方面的相對(duì)重要性，我們便可以揭示各種社會(huì)的、經(jīng)濟(jì)的、心理的因素對(duì)人們、對(duì)生活總的評(píng)價(jià)的影響，從而為進(jìn)一步提高社區(qū)居民幸福感提供全理化對(duì)策建議。

一、調(diào)查基本情況

調(diào)查對(duì)象為梧桐、濱海社區(qū)20―65歲居住滿1年以上的常住居民。調(diào)查方法是隨機(jī)抽樣進(jìn)行1次入戶面談和3次定期電話回訪。入戶調(diào)查1032個(gè)樣本，3期電話回訪602個(gè)樣本，樣本分布情況詳見附表1。從戶籍、性別、居住期限、年齡及家庭類型等指標(biāo)看，本次問卷調(diào)查的樣本結(jié)構(gòu)較為合理，具有一定代表性。

二、調(diào)查結(jié)論

（一）總體幸福感情況

在調(diào)查中，用1―10分來衡量被調(diào)查者對(duì)于主觀生活質(zhì)量的滿意程度。以6分為合格線，即被調(diào)查者對(duì)目前主觀生活質(zhì)量持正面的態(tài)度；8分以上為優(yōu)秀線，即被調(diào)查者對(duì)目前主觀生活質(zhì)量持肯定的態(tài)度（下同）。下圖顯示了通過對(duì)被訪者直接評(píng)分得出的總體幸福感結(jié)果：

1比較4期調(diào)查數(shù)據(jù)，差異不大，居民主觀生活質(zhì)量滿意度總體上處于中等偏上水平，主觀生活質(zhì)量滿意度得分為721―754之間，從2011年10月至2012年6月居民幸福感沒有顯著變化。

2比較2個(gè)社區(qū)，濱海居民主觀生活質(zhì)量滿意度得分較高，為733―782分；梧桐居民主觀生活質(zhì)量滿意度得分稍低，為717―746分。

3比較不同戶籍類型的居民，非深圳戶籍居民（以下簡(jiǎn)稱非深戶居民）的主觀生活質(zhì)量滿意度得分較高，為721―748分。深圳戶籍居民（以下簡(jiǎn)稱深戶居民）的主觀生活質(zhì)量滿意度得分稍低，為718―777分。

（二）各項(xiàng)指標(biāo)得分分析

為方便找出影響總體主觀生活質(zhì)量滿意度的主要因素，我們?cè)谡{(diào)查過程中對(duì)問卷最初設(shè)計(jì)的59個(gè)指標(biāo)因素與總體幸福感的相關(guān)系數(shù)進(jìn)行因子分析，簡(jiǎn)化指標(biāo)，建立了與居民幸福感關(guān)系密切的8個(gè)一級(jí)指標(biāo)和34個(gè)二級(jí)指標(biāo)。4次調(diào)查中34個(gè)二級(jí)指標(biāo)滿意度得分詳見附表2。

1收入情況滿意度

居民對(duì)自身收入的滿意度得分為547―604分，4期調(diào)查中有3期得分處于6分以下（不合格水平）。說明居民普遍認(rèn)為收入較低，家庭基本生活開支壓力較大。

居民對(duì)收入相對(duì)于基本生活開支壓力的滿意度為416―562分，處于不合格水平。表明這段時(shí)間家庭生活成本壓力呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì)，尤其體現(xiàn)在核心家庭（由一對(duì)父母及其未婚子女組織的家庭）和三/四/五代家庭。在“物價(jià)上漲，工資不漲”的現(xiàn)狀下，需要有關(guān)部門繼續(xù)支持平價(jià)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、慈善超市，幫助低收入居民緩解生活成本壓力。

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示（詳見附表3），樣本個(gè)人月收入在4000元以下的占總樣本的594%，對(duì)照深圳市2011年度在崗職工年平均工資55684元（折合成月平均工資4640元），6成多的樣本月收入在全市平均水平以下。其中，樣本個(gè)人月收入在4000元以下的，非深戶占非深戶總樣本的625%，深戶占深戶總樣本的479%。

2生活環(huán)境滿意度

居民對(duì)轄區(qū)藥品食品安全滿意度為660―687分，處于中等偏下水平，4期調(diào)查得分差異不大。僅有40%的居民反映藥品食品安全問題有一定改善，說明藥品食品安全問題仍然為居民所顧慮。居民對(duì)影響食品藥品安全滿意度評(píng)分不高的主要原因是對(duì)食品藥品的質(zhì)量不放心，需要監(jiān)管部門從生產(chǎn)源頭改進(jìn)加強(qiáng)監(jiān)管。

居民對(duì)轄區(qū)社會(huì)誠信狀況滿意度為719―730分，處于中等偏下水平，4期調(diào)查得分差異不大。居民反映的問題主要是商家誠信有待提升。

居民對(duì)社會(huì)治安滿意度為749―766分，4期調(diào)查得分差異不大。居民的意見主要集中在盜竊、缺乏巡邏、缺乏安全感等方面。根據(jù)2012年6月份調(diào)查數(shù)據(jù)，近9成居民反映社區(qū)治安沒有得到改善，只有1成居民認(rèn)為有所改善，認(rèn)為打擊盜竊、強(qiáng)化監(jiān)控和治安巡邏，在一定程度上提升了治安水平。

3人際關(guān)系滿意度

995%以上的居民對(duì)親人、鄰里、同事和朋友之間的相處滿意度評(píng)分在6分以上，說明轄區(qū)居民人際關(guān)系較為和睦。

4生態(tài)環(huán)境滿意度

居民對(duì)轄區(qū)空氣質(zhì)量、飲用水、環(huán)境衛(wèi)生和城區(qū)綠化方面的滿意度較高，尤其是在空氣質(zhì)量和城區(qū)綠化方面一直保持較高得分。2012年6月份調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，230%的居民反映鹽田區(qū)生態(tài)環(huán)保相比之前有一定改善，25%的居民反映有明顯改善，認(rèn)為改善最明顯是空氣質(zhì)量。

居民對(duì)轄區(qū)噪音控制的滿意度為682―716分，4期調(diào)查得分差異不大，得分處于中等偏下水平。汽車噪音、建筑工地噪音是居民反映的主要問題。

5體育娛樂滿意度

居民對(duì)自身的體育健身活動(dòng)頻率和文化娛樂生活的滿意度分別為618―725分和648―718分，4期調(diào)查數(shù)據(jù)呈下降趨勢(shì)。評(píng)分低的人群主要集中在企業(yè)中高層管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和普通公司職員等高學(xué)歷人群。

居民對(duì)轄區(qū)體育健身設(shè)施完好度的滿意度為640―681分，4期調(diào)查得分差異不大。根據(jù)6月份調(diào)查數(shù)據(jù)，有955%的居民反映轄區(qū)體育健身設(shè)施完好度沒有變化。其中，學(xué)生、企業(yè)中高層管理人員和專業(yè)技術(shù)人員等對(duì)該指標(biāo)的評(píng)分較低，主要原因是該類人群對(duì)球類和休閑健身場(chǎng)所的需求較高，涉及的活動(dòng)場(chǎng)地基本需要收費(fèi)，可供的免費(fèi)場(chǎng)地設(shè)施又不足。

6工作情況滿意度

居民對(duì)工作和職業(yè)的滿意度為653―703分，4期調(diào)查得分差異不大，居民評(píng)分不高的主要原因是鹽田區(qū)就業(yè)機(jī)會(huì)、工作環(huán)境亞于其他中心城區(qū)。對(duì)工作情況滿意度評(píng)分非深戶居民低于深戶居民，原因是非深戶居民認(rèn)為他們主要從事自由職業(yè)和普通勞務(wù)，行業(yè)邊緣化，收入低于深戶居民，工作崗位較為不理想等。

7政府工作滿意度

居民對(duì)政府工作各項(xiàng)指標(biāo)的滿意度評(píng)分集中在630―713分，4期調(diào)查得分差異不大。其中，對(duì)政府保障居民選舉權(quán)利的滿意度評(píng)分為各指標(biāo)最低，僅為630―690，反映出居民的公共事務(wù)參與意識(shí)較強(qiáng)，與現(xiàn)實(shí)有一定落差，需要政府進(jìn)一步改進(jìn)；居民對(duì)“司法公正”、“嚴(yán)格執(zhí)法”、“廉潔執(zhí)政”的評(píng)分也相對(duì)低，對(duì)政府工作人員辦事效率和服務(wù)態(tài)度的評(píng)價(jià)與其他幾項(xiàng)無明顯差異。

8社區(qū)工作滿意度

居民對(duì)社區(qū)管理事務(wù)公開性的滿意度為665―712分。 865%的居民反映社區(qū)管理事務(wù)公開程度沒有變化，只有50%的居民反映有所改善，其余居民反映不了解情況。說明居民對(duì)社區(qū)管理事務(wù)公開性的滿意程度處于較低水平，社區(qū)在公開事務(wù)、積極吸引居民參與社區(qū)自治方面有較高提升空間。

居民對(duì)社區(qū)為住戶提供管理和服務(wù)的滿意度為671―707分，4期調(diào)查數(shù)據(jù)差異不大。895%的居民認(rèn)為社區(qū)為住戶提供的管理與服務(wù)程度沒有變化，95%的居民認(rèn)為有所改善。其中，深戶居民的評(píng)分低于非深戶居民，學(xué)生、企業(yè)中高層管理人員對(duì)該指標(biāo)的評(píng)分低于其他類型人群。

為理清各方面因素與總體幸福感的關(guān)系程度，采用回歸分析法分析8個(gè)一級(jí)指標(biāo)與總體幸福感的關(guān)系，將其劃分為三個(gè)層次：

第一層次是收入狀況、生活環(huán)境及人際關(guān)系滿意度，是一級(jí)關(guān)注點(diǎn)。居民對(duì)收入及生活成本壓力滿意度較低，認(rèn)為生活環(huán)境、食品藥品安全問題較為突出，但對(duì)人際關(guān)系的滿意度較高。

第二層次是生態(tài)環(huán)保、體育娛樂滿意度，是次級(jí)關(guān)注點(diǎn)。居民認(rèn)為噪聲問題較突出，體育健身設(shè)施完好度需提升。

第三層次是個(gè)人職業(yè)、政府及社區(qū)服務(wù)滿意度。居民對(duì)政府工作滿意度較低，特別是在政務(wù)公開、居民選舉權(quán)利保障等方面。

在著力提升居民幸福感的工作中，可從以上三個(gè)層次有側(cè)重、有主次地加強(qiáng)，以利于提升民生工作成效。

三、居民對(duì)未來的幸福感預(yù)期情況

接近7成居民預(yù)期未來5年的生活將比現(xiàn)在幸福，僅有16%的居民預(yù)期未來5年的生活幸福感比現(xiàn)在低。其中，濱海社區(qū)居民最樂觀，520%的居民認(rèn)為未來5年的生活將比現(xiàn)在幸福很多。

四、意見與建議

根據(jù)調(diào)查反映的情況，為更好地提升居民幸福感受，建議：

（一）增加居民收入

1擴(kuò)大居民就業(yè)選擇。一是要從轄區(qū)發(fā)展定位出發(fā)，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，改進(jìn)政府服務(wù)，扶持中小企業(yè)發(fā)展等方面，改善創(chuàng)業(yè)和就業(yè)環(huán)境。二是要改進(jìn)就業(yè)服務(wù)，完善社區(qū)就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，把握社區(qū)居民的就業(yè)現(xiàn)狀和期望，有針對(duì)性地提供就業(yè)信息服務(wù)和職業(yè)技能培訓(xùn)。

2繼續(xù)實(shí)施惠民工程。保障居民食品、交通、居住基本需求。繼續(xù)堅(jiān)持平價(jià)農(nóng)產(chǎn)品流動(dòng)市場(chǎng)，完善自助自行車租借系統(tǒng)、公交設(shè)施和線路，擴(kuò)大住房保障范圍，增加對(duì)低收入困難居民的救濟(jì)補(bǔ)助。

（二）改善生活環(huán)境

1提升安全感。加強(qiáng)治安巡邏，加強(qiáng)電子監(jiān)控，在人流稀少地段加裝路燈。

2提升市場(chǎng)誠信。規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)作，打擊制假售假和商業(yè)欺詐，增強(qiáng)對(duì)食品藥品監(jiān)管力度，向居民普及識(shí)別假貨、問題食品藥品知識(shí)，增強(qiáng)鑒別能力。

（三）加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)

1確保飲用水安全。嚴(yán)格要求物業(yè)公司和自來水公司定期檢查水管和水質(zhì)，確保居民飲用水安全。

2改善環(huán)境衛(wèi)生。加強(qiáng)對(duì)道路的保養(yǎng)維護(hù)；加強(qiáng)城市管理，整治流動(dòng)攤販亂擺賣導(dǎo)致的臟亂差問題。

3降低噪音污染。推廣建筑工地錯(cuò)時(shí)施工，避開居民休息時(shí)間；嚴(yán)格執(zhí)行車輛禁止鳴放喇叭等規(guī)定，加大噪音污染處罰力度。

（四）豐富文體娛樂生活

1豐富居民娛樂活動(dòng)內(nèi)容和形式。以社區(qū)為單位，定期舉辦各種主題的文娛體育和文化交流活動(dòng)，拓展居民溝通渠道，增加居民活動(dòng)頻率，提升社區(qū)歸屬感。

2加強(qiáng)活動(dòng)場(chǎng)所管理維護(hù)。加強(qiáng)社區(qū)內(nèi)免費(fèi)體育健身場(chǎng)所的完善和維護(hù)，保證一定比例的免費(fèi)室內(nèi)活動(dòng)場(chǎng)所，形成制度化管理，方便居民使用，并確保正常運(yùn)作。

（五）建設(shè)效能政府和保障居民權(quán)利

1建設(shè)效能政府。優(yōu)化政府績(jī)效考核體系，增加居民對(duì)政府工作評(píng)價(jià)的比重。

2創(chuàng)新公共服務(wù)方式。構(gòu)建綜合性政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，推行“一門式受理”、“一站式服務(wù)”等親民便民措施。

3增強(qiáng)政務(wù)和社區(qū)事務(wù)的透明度。創(chuàng)新方式方法，拓展公開渠道，探索網(wǎng)絡(luò)問政問事，提高政府辦事效率和決策的透明度；拓展社區(qū)民意表達(dá)室的功能，從受理訴求平臺(tái)向“受理訴求+征求意見”平臺(tái)轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)居民從“被動(dòng)訴求”向“主動(dòng)獻(xiàn)策”轉(zhuǎn)變，調(diào)動(dòng)居民為轄區(qū)社會(huì)管理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策的積極性，讓居民參與到社會(huì)公共事務(wù)管理中來。

4提升居民對(duì)重大公共決策的參與度。在城市發(fā)展決策和社會(huì)事務(wù)管理中，倡導(dǎo)公眾參與，保障公民的知情權(quán)、反映意見權(quán)，是決策更符合民意，決策的執(zhí)行經(jīng)得起民意的監(jiān)督。

篇7

【摘要】杭州市流動(dòng)人口總量很大,按照杭州市公安局年報(bào)統(tǒng)計(jì),杭州市歷年登記在冊(cè)的外來流動(dòng)人口從2000年的70.6萬人增長(zhǎng)到2008年的293.1萬人,年均增長(zhǎng)19.5%。2008年,常住人口為677萬多人。當(dāng)年流動(dòng)人口與常住人口的比例超過1∶2。如果以19.5%的年均增長(zhǎng)速度估算今后幾年杭州市登記在冊(cè)的外來流動(dòng)人口,則2015年外來流動(dòng)人口將會(huì)超過1000萬,其數(shù)量將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過當(dāng)年的杭州市市戶籍人口。流動(dòng)人口已經(jīng)成為杭州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一支不可替代的重要力量。大量的流動(dòng)人口在為杭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)的同時(shí),也給社會(huì)建設(shè)和管理工作帶來巨大挑戰(zhàn)。為此,對(duì)杭州市流動(dòng)人口現(xiàn)狀進(jìn)行清醒的認(rèn)識(shí)和了解,并積極探索有效的管理和服務(wù)方式,對(duì)于社會(huì)治安的穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康發(fā)展,都有著重要的意義。

【關(guān)鍵詞】流動(dòng)人口;計(jì)劃生育

1 杭州流動(dòng)人口呈現(xiàn)新的變化

近年來,受到社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改變和城市生活水平條件的變化,杭州流動(dòng)人口的表現(xiàn)形式也正發(fā)生著一些變化,主要如下:

1.1 從居住分布來看,主要集中在城郊地區(qū)。據(jù)調(diào)查,杭州流動(dòng)人口居住方式主要有以建筑工地為落腳點(diǎn)的群居方式、以農(nóng)民出租房為落腳點(diǎn)的散居方式和以企業(yè)宿舍為落腳點(diǎn)的有序管理方式以及零散的租住小市形式。

1.2 從流入地來看,流動(dòng)人口大多來自貧困欠發(fā)達(dá)地市。近年來,流入我市的外來流動(dòng)人口主要來自于河南、安徽、江西、四川、貴州、甘肅等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地市,這些人員整體素質(zhì)偏低,從抽樣調(diào)查情況看,初中以下文化程度的占了90%以上。從所從事職業(yè)來看,大部分是在勞動(dòng)密集型企業(yè)打工,還有一些是從事無證設(shè)攤、揀垃圾等階段性、季節(jié)性、無固定性的行當(dāng),因此,從業(yè)的不確定性和生活的無保障性十分突出。

1.3 從治安狀況看,流動(dòng)人口既是違法犯罪的主要群體,又是治安案件中被侵害的主要對(duì)象。從近年來抓獲的刑事作案人員來看,流動(dòng)人口作案所占比例一直在高位徘徊,流動(dòng)人口犯罪已成為影響我市社會(huì)治安的主要因素。究其原因,一方面是外來人員的防范意識(shí)不強(qiáng),另一方面,和出租房東經(jīng)濟(jì)利益,輕治安防范,出租房屋的安全防范設(shè)施不到也有關(guān)系。

1.4 從社會(huì)穩(wěn)定角度看,流動(dòng)人口中地域性群體糾紛和勞資矛盾往往容易引發(fā)。外來流動(dòng)人口絕大部分通過血緣、地緣等關(guān)系連鎖互助,拉幫結(jié)伙流入城市,他們會(huì)因共同的習(xí)俗和利益而結(jié)抱成團(tuán)。由于經(jīng)營不善或利益驅(qū)動(dòng)等原因,少數(shù)私營企業(yè)業(yè)主無視外來務(wù)工人員的經(jīng)濟(jì)利益,利用外來人員法律意識(shí)淡薄,不簽訂勞動(dòng)合工,非法用工,導(dǎo)致外來人員被拖欠工資時(shí)無法受到法律保護(hù),容易引發(fā)群體性鬧事事件。

2 杭州流動(dòng)人口的新需求

2.1 對(duì)自身權(quán)益保護(hù)的意識(shí)逐漸增強(qiáng)。由于長(zhǎng)期生活于某地,加之家族聚居以及文化水平的提高,近年來,杭州流動(dòng)人口對(duì)自身權(quán)益保護(hù)意識(shí)正逐漸提高和增強(qiáng),越來越多的流動(dòng)人口渴望與當(dāng)?shù)鼐用褚粯訐碛斜ｋU(xiǎn)、社會(huì)福利乃至平等的子女入學(xué)機(jī)會(huì)等。

2.2 渴望能融入于城市生活。毋庸置疑,杭州的經(jīng)濟(jì)水平、生活形態(tài)較之中西部地市,都有著無可比擬的優(yōu)越性,加之許多流動(dòng)人口常年生活于外或聚居于某地,已逐漸產(chǎn)生了生活的依賴性和寄托性,現(xiàn)生活地似乎已成為了其真正的故鄉(xiāng),而出生地則成為了逢年過節(jié)探望的借口。而新生代人口的增多以及其對(duì)城市生活的向往,更加增強(qiáng)了他們渴望融入于城市,成為城市一員的愿望心理。

3 杭州市針對(duì)流動(dòng)人口采取的服務(wù)管理措施

近年來,杭州政府及有關(guān)部門圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,堅(jiān)持管理與服務(wù)并重,打擊與防范并舉,積極推進(jìn)外來流動(dòng)人員的管理服務(wù)工作,通過積極探索、創(chuàng)新、完善,取得了較好的效果。

3.1 健全組織,加大組織協(xié)調(diào)和綜合管理力度。杭州市就成立了流動(dòng)人口綜合管理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,作為非常設(shè)機(jī)構(gòu),設(shè)在市綜治辦,對(duì)全市流動(dòng)人口管理進(jìn)行了統(tǒng)一籌劃,加強(qiáng)對(duì)全市流動(dòng)人口管理服務(wù)的組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,以逐步實(shí)現(xiàn)管理方式從單一管理型向綜合服務(wù)型轉(zhuǎn)變。

3.2 完善機(jī)制,提高流動(dòng)人口服務(wù)管理實(shí)效。積極推進(jìn)流動(dòng)人口服務(wù)管理的制度化、規(guī)范化和信息化建設(shè),各街道依托出租房屋賓館式管理,在各社市建立了流動(dòng)人口中心和社市綜治工作站,出臺(tái)了流動(dòng)人口服務(wù)和管理實(shí)施意見的工作細(xì)則,不斷完善流動(dòng)人口服務(wù)管理的各項(xiàng)制度。同時(shí),各社市還按要求專門配備了流動(dòng)人口協(xié)管員,并制定健全了管理考核辦法。

3.3 抓好隊(duì)伍,加大流動(dòng)人口服務(wù)管理力度。目前,全市流動(dòng)人口管理服務(wù)人員主要由社市民警、戶口協(xié)管員和街道的流動(dòng)人口專管員隊(duì)伍。除了社市民警外,戶口協(xié)管員和流動(dòng)人口專管員的主要職責(zé)是協(xié)助公安機(jī)關(guān)辦理流動(dòng)人口登記、領(lǐng)證、信息采集、錄入,開展日常檢查、宣傳工作以及為流動(dòng)人口提供服務(wù)。

3.4 加強(qiáng)服務(wù),改善流動(dòng)人口就業(yè)和生活環(huán)境。市委、市政府及關(guān)部門相繼出臺(tái)相關(guān)規(guī)定,做好流動(dòng)人口就業(yè)、子女入學(xué)、醫(yī)療等方面工作。

4 加強(qiáng)杭州流動(dòng)人口管理的新途徑

對(duì)于流動(dòng)人口的管理和保護(hù),各級(jí)政府和部門機(jī)構(gòu)都致力于改變和探索,如杭州市于2009年推出的居住證制度等,都是有益的探索和努力。

一是強(qiáng)化同居同權(quán)意識(shí)。龐大的流動(dòng)人口是我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的至關(guān)重要因素,但長(zhǎng)期以來,不管是杭州居民還是各級(jí)政府,對(duì)于這些流動(dòng)人口都帶有偏見和歧視心理,這不僅表現(xiàn)在政策上,更表現(xiàn)在日常的管理行為和生活習(xí)俗上,尤其是長(zhǎng)期以來我國形成的地方保護(hù)主義思想以及狹隘的地域觀念,更是造成了歧視行為在無形中的蔓延和擴(kuò)張。因此,改變這種歧視行為,樹立并強(qiáng)化同居同權(quán)意識(shí)首當(dāng)其沖,至關(guān)重要。

二是建立全面的流動(dòng)人口權(quán)益保護(hù)機(jī)制。流動(dòng)人口的各項(xiàng)權(quán)益向來沒有得到足夠重視和保護(hù),尤其是在利益最大化條件下,不管是政府部門還是用人單位,侵犯流動(dòng)人口權(quán)益事件都在不斷的發(fā)生。

三是要建立健全流動(dòng)人口的自我管理機(jī)制。在我國的現(xiàn)行管理機(jī)制下,對(duì)流動(dòng)人口的管理方式基本為政府主導(dǎo)、當(dāng)?shù)鼐用竦膮f(xié)助等,而忽視了對(duì)流動(dòng)人口自我管理機(jī)制的重視和建立健全。根據(jù)杭州市流動(dòng)人口出現(xiàn)家族式聚居的新情況,我們要重點(diǎn)建立并強(qiáng)化流動(dòng)人口的自我管理機(jī)制。

篇8

傳聞：高新興中標(biāo)“廣州市社會(huì)治安與城市管理智能化視頻系統(tǒng)升級(jí)改造采購項(xiàng)目”金額3230萬元。

記者求證：記者致電公司證券部，工作人員確認(rèn)屬實(shí)。

高新興（300098）是一家由通信設(shè)備供應(yīng)商轉(zhuǎn)型為智慧城市建設(shè)運(yùn)營商的企業(yè)，近年來受益于智慧城市的建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，發(fā)展勢(shì)頭良好，10月15日公司曾公告預(yù)中標(biāo)中山市5450萬元的視頻系統(tǒng)項(xiàng)目，占公司2013年度經(jīng)審計(jì)的合并會(huì)計(jì)報(bào)表營業(yè)收入的10.15%，將對(duì)公司2014年及以后年度的經(jīng)營業(yè)績(jī)產(chǎn)生積極影響。近期有傳聞該公司再次中標(biāo)廣州市社會(huì)治安視頻系統(tǒng)升級(jí)改造項(xiàng)目，中標(biāo)金額為3230萬元，對(duì)此公司確認(rèn)屬實(shí)。

今年前三季度實(shí)現(xiàn)公司凈利潤(rùn)5057.37萬元，較去年同期增長(zhǎng)172.95%。對(duì)此公司表示業(yè)務(wù)收入變化的主要因素為公司平安城市與智能交通業(yè)務(wù)2013年度取得的在手訂單及2014年新增的部分訂單在本報(bào)告期內(nèi)按計(jì)劃較好完成。對(duì)于該公司的全年業(yè)績(jī)?nèi)桃矘O為看好，國信證券就指出公司業(yè)績(jī)超預(yù)期可能比較大，年報(bào)預(yù)計(jì)增幅超過100%，市場(chǎng)反響激烈，且隨著公司在廣東省外的訂單陸續(xù)釋放，不排除15年繼續(xù)高速增長(zhǎng)。

而從股價(jià)走勢(shì)來看，今年以來股價(jià)屢創(chuàng)新高，業(yè)內(nèi)人士指出公司的拿單能力并未發(fā)生任何變化，省內(nèi)地位突出，省外積極突破，發(fā)展空間較大，從捕獲一家小市值公司正成長(zhǎng)為行業(yè)有特色、且正處高增長(zhǎng)階段的角度來講，股價(jià)調(diào)整即是機(jī)會(huì)，公司極具投資價(jià)值。

利德曼：IDS儀器或于明年放量

傳聞：利德曼IDS今年已有大批訂單，預(yù)計(jì)明年放量。

記者求證：記者多次致電公司證券部，無人接聽電話。

利德曼（300289）近日接受券商調(diào)研時(shí)曾表示，公司產(chǎn)品IDS的全自動(dòng)生化免疫分析儀已收到大批訂單，預(yù)計(jì)明年會(huì)有一個(gè)好的放量。

2013年5月利德曼與英屬免疫診斷系統(tǒng)股份有限公司 （簡(jiǎn)稱“IDS”）合作，IDS公司授權(quán)利德曼為其中國區(qū)域內(nèi)的獨(dú)家經(jīng)銷商，銷售IDS公司生產(chǎn)的IDS-iSYS儀器及配套試劑。據(jù)了解，IDS-iSYS全自動(dòng)多參數(shù)分析儀于今年8月取得CFDA頒發(fā)的《醫(yī)療器械注冊(cè)證》，利德曼已開展該儀器及配套試劑的銷售。

事實(shí)上，市場(chǎng)普遍認(rèn)為免疫化學(xué)發(fā)光是公司未來重要增長(zhǎng)點(diǎn)。公司自主研發(fā)的CI1000化學(xué)發(fā)光儀已具備穩(wěn)定的性能，并開始上市銷售。公司與IDS的合作項(xiàng)目共31個(gè)已完成試劑與儀器適配。目前已經(jīng)取得IDS儀器的醫(yī)療器械注冊(cè)證，預(yù)計(jì)在本年度第四季度取得其配套試劑的產(chǎn)品注冊(cè)證，從而將實(shí)現(xiàn)正式上市推廣。

今年前三季度公司實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)6581.32萬元，同比下滑31.25%，但是對(duì)于未來業(yè)績(jī)，有機(jī)構(gòu)分析認(rèn)為利德曼作為國內(nèi)生化試劑龍頭企業(yè)，公司具有齊全的生化試劑產(chǎn)品線、新成品快速推向市場(chǎng)能力，成熟的營銷網(wǎng)絡(luò)、穩(wěn)定而優(yōu)秀的管理團(tuán)隊(duì)，公司將充分受益行業(yè)整合以及進(jìn)口替代，預(yù)計(jì)化學(xué)發(fā)光儀成為新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。

金亞科技：即將推出大型游戲機(jī)Gbox

傳聞：金亞科技11月將推出大型游戲機(jī)Gbox。

記者求證：記者致電公司證券部，工作人員表示推出時(shí)間不確定。

金亞科技（300028）作為電視游戲第一股，其打造“硬件+內(nèi)容+平臺(tái)”的生態(tài)體系被業(yè)界看好，傳聞11月該公司將推出大型游戲機(jī)Gbox，這是公司電視游戲業(yè)務(wù)的又一重要舉措，通過Gbox公司將獨(dú)家?guī)卓詈Ｍ庥螒颉?/p>

據(jù)了解11月將推出的大型游戲機(jī)Gbox功能和Xbox接近，是一種純粹的游戲盒，價(jià)格只是Xbox的三分之一左右。近年，電視游戲產(chǎn)業(yè)在中國開始爆發(fā)，從電視游戲的大環(huán)境來看，Xbox one 在中國首發(fā)當(dāng)日出貨已經(jīng)達(dá)到10 萬臺(tái)，相比全球第二大市場(chǎng)日本市場(chǎng)首發(fā)當(dāng)周2.5 萬臺(tái)的成績(jī)要遠(yuǎn)超預(yù)期，“電視游戲產(chǎn)業(yè)在中國前景光明，預(yù)計(jì)未來幾年有望達(dá)到千億的市場(chǎng)規(guī)模。”分析人士表示。

今年三季度公司傳統(tǒng)的機(jī)頂盒業(yè)務(wù)受國內(nèi)市場(chǎng)整體萎縮的影響，同比出現(xiàn)下滑。但公司電容屏銷售、攝像頭以及高毛利的軍工產(chǎn)品拓展順利，致使公司第三季度業(yè)績(jī)超預(yù)期增長(zhǎng)，國海證券認(rèn)為公司傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的快速改善，有望對(duì)公司現(xiàn)階段估值形成有力支撐，隨著電視游戲行業(yè)在中國的爆發(fā)，公司未來業(yè)績(jī)有望繼續(xù)增長(zhǎng)。

夢(mèng)潔家紡：前三季度電商收入翻倍增長(zhǎng)

傳聞：夢(mèng)潔家紡前三季度電商收入翻倍增長(zhǎng)。

記者求證：記者致電公司證券部，工作人員確認(rèn)屬實(shí)。

夢(mèng)潔家紡（002397）近日表示公司前三季度公司電商銷售增速翻倍，獲天貓?jiān)鲩L(zhǎng)速度最快的駿馬獎(jiǎng)。歷經(jīng)兩年多的調(diào)整后，目前家紡業(yè)無疑已經(jīng)處于復(fù)蘇、企穩(wěn)態(tài)勢(shì)。近日相繼披露的家紡“三巨頭”三季報(bào)顯示，凈利潤(rùn)增長(zhǎng)率均保持在14%-17%之間，不過由于居民消費(fèi)習(xí)慣的變化，傳統(tǒng)渠道面臨很大挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在電商快速發(fā)展。

篇9

一、發(fā)展態(tài)勢(shì)

1、在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位。*工業(yè)走廊（*段）包括*、*兩個(gè)基地，具有明顯的交通、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，是我市接受珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)輻射的第一梯次，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，綜合實(shí)力較強(qiáng)，在全市各鎮(zhèn)排名中位列前兩名，在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位。20*年，*、*兩個(gè)基地實(shí)現(xiàn)GDP18.8億元，占全市的19.9%；規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值40.2億元，占全市的27%；地方財(cái)政收入6897萬元，占全市地方財(cái)政一般預(yù)算收入的27.6%。

2、*基地的園區(qū)開發(fā)狀況。20*年，*在鎮(zhèn)南大邊崗征地1200畝開始開發(fā)鎮(zhèn)南自主創(chuàng)新平臺(tái)，先后共投資2億元進(jìn)行道路、綠化、供電、給排水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，自主創(chuàng)新平臺(tái)內(nèi)建有商務(wù)中心大樓和員工村，為企業(yè)員工提供商業(yè)、娛樂和居住服務(wù)，并設(shè)有管理處，內(nèi)設(shè)治安巡邏隊(duì)、綠化工程隊(duì)、衛(wèi)生清潔隊(duì)、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心等，初步發(fā)展成為設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較高，功能配套較完善的自主創(chuàng)新平臺(tái)。20*年底，完成首期1200畝的開發(fā)建設(shè)和招商，共引進(jìn)企業(yè)34家，總投資近5億元，企業(yè)以電子、五金、家具等行業(yè)為主。預(yù)計(jì)全部企業(yè)投產(chǎn)后，可每年新增工業(yè)產(chǎn)值5億元，年創(chuàng)稅收2000萬元。

為打造新的發(fā)展平臺(tái)，*開發(fā)鶯朗基地作為第二期，目前開發(fā)建設(shè)面積1200畝，現(xiàn)正加緊進(jìn)行“三通一平”工程，內(nèi)設(shè)鞋業(yè)生產(chǎn)基地，占地400畝；不銹鋼、電子電器生產(chǎn)基地，占地400畝；紡織制衣生產(chǎn)基地，占地400畝。到目前已引進(jìn)高質(zhì)餐具城等項(xiàng)目18個(gè)，總投資約5億元，以制鞋、五金不銹鋼、紡織制衣、電子等企業(yè)項(xiàng)目為主。

3、*基地的園區(qū)開發(fā)狀況。為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，*聘請(qǐng)省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院對(duì)鎮(zhèn)區(qū)5平方公里進(jìn)行總體規(guī)劃，確立“一個(gè)中心、兩條主軸、五大片區(qū)”的發(fā)展格局。即鎮(zhèn)區(qū)的新中心，以*公路、*大道為發(fā)展主軸，劃分為南部生活區(qū)、北部生活區(qū)、工業(yè)區(qū)、物流區(qū)和香泉嶺生態(tài)觀景區(qū)等五大功能區(qū)域。目前，*基地工業(yè)開發(fā)的重點(diǎn)是朝陽工業(yè)園，引入民資共同開發(fā)，規(guī)劃分為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)區(qū)、高新區(qū)、集約區(qū)和生活行政區(qū)等四個(gè)功能區(qū)。工業(yè)園已建成管委會(huì)辦公大樓，設(shè)有招商辦、投資服務(wù)中心、工程開發(fā)、人力資源、物業(yè)管理等部門，建立招商、投資服務(wù)“一站式”服務(wù)。完成了前期道路綠化和管網(wǎng)鋪設(shè)：園區(qū)主要出入道路實(shí)現(xiàn)水泥硬底化，綠化覆蓋面積5000平方米，10KV雙回路永久用電電網(wǎng)，400CM自來水管徑。目前已成功引入企業(yè)10家，總投資超8億元，其中鴻興印刷（*）有限公司計(jì)劃投資5億港元，占地510畝，計(jì)劃興建廠房、宿舍60萬平方米，員工約1.5萬人，年產(chǎn)值達(dá)25億元；美國著名通訊器材、自動(dòng)灌溉設(shè)備制造商維蒙特公司計(jì)劃投資1650萬美元，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值5億元。

二、存在的困難和問題

1、開發(fā)資金緊缺，基礎(chǔ)設(shè)施配套不夠完善。雖然近年*、*兩鎮(zhèn)發(fā)展迅速，也是我市鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的前兩名，但是整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力還是不夠強(qiáng)，鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政收入總量不大，財(cái)政剛性支出比例較高，難于擠出資金用于發(fā)展建設(shè)。工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)需要龐大的資金支持，但投資主體單一，融資渠道狹窄，鎮(zhèn)政府為投入資金搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)而負(fù)上沉重的財(cái)政壓力，如*鎮(zhèn)要完成供水、供電工程改造需要資金近2000萬元，超出其一年的財(cái)政收入。由于投入不足，導(dǎo)致供水、供電、道路等配套設(shè)施不夠完善，降低了工業(yè)走廊對(duì)大企業(yè)、大項(xiàng)目的吸引力。

2、用地指標(biāo)不足，安排建設(shè)用地難度加大。隨著國家實(shí)行最嚴(yán)格的土地管理制度，農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的手續(xù)不斷規(guī)范和完善，但是要發(fā)展、要建設(shè)就要用地，因此用地問題成為當(dāng)前招商引資、工業(yè)發(fā)展中最重要、最迫切、也是最敏感的問題。一是用地指標(biāo)少，前期預(yù)征的土地經(jīng)過近年的發(fā)展所剩不多，新征用地也難度較大；二是開發(fā)成本升高，征地價(jià)上升和土地辦證費(fèi)用提高是工業(yè)園區(qū)開發(fā)成本升高的主要因素。

3、產(chǎn)業(yè)特色不明顯。在*鎮(zhèn)南基地落戶的企業(yè)以電子、五金、家具為主，在鶯朗基地又將打造鞋業(yè)、五金不銹鋼和電子電器等三個(gè)產(chǎn)業(yè)基地；而*基地逐漸形成了制鞋、五金工藝、塑料、紡織、印刷等五個(gè)支柱行業(yè)。在這狹小的區(qū)域內(nèi)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)達(dá)七、八個(gè)之多，單個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間就變得有限，企業(yè)規(guī)模以中小企業(yè)為主，由于缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和指引，企業(yè)分布散亂，未能形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，導(dǎo)致區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色不明顯。如兩大基地的制鞋企業(yè)相對(duì)較多，但由于對(duì)招商引資的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)乏力，沒有集中區(qū)域發(fā)展，至今未能形成產(chǎn)業(yè)鏈，制約了制鞋業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張和發(fā)展水平的提高。

三、今后發(fā)展中應(yīng)注重的幾個(gè)方面

1、明確定位，提高招商引資的質(zhì)量和效益。經(jīng)過近幾年的快速發(fā)展，*工業(yè)走廊（*段）*、*兩大基地已形成一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，因此要對(duì)今后的發(fā)展明確定位。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有其自身（企業(yè)追求低成本）的規(guī)律，目前招商引資不再是“饑不擇食”，已進(jìn)入雙向選擇的良性階段，普遍反映是客商接踵而來，因此有必要對(duì)本地區(qū)進(jìn)行清晰定位，正確評(píng)估當(dāng)前的招商形勢(shì)，對(duì)招商項(xiàng)目（個(gè)別規(guī)模大、效益佳、稅收多的項(xiàng)目除外）不應(yīng)再隨意降低門檻，無限度地讓利，轉(zhuǎn)讓地價(jià)要考慮財(cái)政承受能力，企業(yè)該繳的稅款要收上來。如果地價(jià)讓利了，稅收政策優(yōu)惠了，土地資源又消耗了，而稅收收益卻不明顯，造成地方財(cái)政收入“倒貼”，那么招商引資就失去應(yīng)有的意義。

2、搞好規(guī)劃，將工業(yè)走廊建設(shè)與城市建設(shè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合。規(guī)劃滯后是目前*工業(yè)走廊建設(shè)的突出問題，要立足于*工業(yè)走廊位于城區(qū)與中心城市之間的區(qū)位特點(diǎn)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度考慮，不應(yīng)局限于工業(yè)發(fā)展，要將商貿(mào)、文化娛樂、行政服務(wù)、現(xiàn)代物流、商住等功能分區(qū)納入發(fā)展規(guī)劃。按照城市未來發(fā)展的方向，將工業(yè)走廊的建設(shè)與第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，成為互聯(lián)互動(dòng)的主體，以工業(yè)化帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，又以第三產(chǎn)業(yè)配套、促進(jìn)工業(yè)走廊的開發(fā)建設(shè)。

3、要與幾項(xiàng)大型交通設(shè)施的建設(shè)相銜接。肇珠高速公路、江濱大道、廣珠鐵路將陸續(xù)興建對(duì)*工業(yè)走廊的建設(shè)是難得的發(fā)展機(jī)遇，要抓住這個(gè)機(jī)遇，未雨綢繆，使城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、工業(yè)園區(qū)的開發(fā)與這幾項(xiàng)大型的交通設(shè)施規(guī)劃建設(shè)方案相銜接。當(dāng)前，要抓緊與省有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取廣珠鐵路的走向東移，以減少占地和降低對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)發(fā)展的影響。同時(shí)，要對(duì)區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展方向作相應(yīng)的調(diào)整，趨利避害，使*工業(yè)走廊的建設(shè)依托交通大動(dòng)脈實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展。

篇10

關(guān)鍵詞：護(hù)理安全 管理

Doi：10.3969/j.issn.1671-8801.2014.11.631

【中圖分類號(hào)】R-1 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B 【文章編號(hào)】1671-8801（2014）11-0377-01

安全是人類的基本需要，也是護(hù)理工作的基本需要。患者的安全與護(hù)士的職業(yè)安全，共同構(gòu)成護(hù)理安全。護(hù)理安全一般指患者在接受護(hù)理全過程中，不發(fā)生法律和法定的規(guī)章制度允許范圍以外的心理、機(jī)體結(jié)構(gòu)功能上的損害、障礙、缺陷或死亡。 [1]護(hù)理安全管理也成為提高護(hù)理質(zhì)量的首要保證。

1 國內(nèi)外護(hù)理安全現(xiàn)狀

1.1 全球面臨患者安全問題的挑戰(zhàn)，患者安全已成為世界性重要議題。據(jù)美國醫(yī)學(xué)研究所1999年的報(bào)告美國約有44，000-98，000例住院病人死于醫(yī)療差錯(cuò)，醫(yī)療差錯(cuò)導(dǎo)致病人死亡人數(shù)高于交通事故（43，458）、乳腺癌（42，297）、AIDS（16，516），排到死亡原因的第八位。 [2]英國衛(wèi)生部在2000年報(bào)告估計(jì)住院患者中不良事件發(fā)生率約10%，一年約發(fā)生不良事件850，000件。德國每年醫(yī)療事故10萬起，其中2.5萬起事故導(dǎo)致患者死亡。歐洲醫(yī)療質(zhì)量專題調(diào)查委員會(huì)2000年估計(jì)，在歐洲的醫(yī)院，每10個(gè)患者就有一個(gè)患者遭受可預(yù)防的傷害以及醫(yī)療護(hù)理相關(guān)的不良后果。醫(yī)療差錯(cuò)、事故發(fā)生率：藥師11%、醫(yī)生38%、護(hù)士38%、其他人員13%（其中30%-50%事故中，有2%由護(hù)士引起）。衛(wèi)生部2007年對(duì)全國696所醫(yī)院的調(diào)查，發(fā)生護(hù)理差錯(cuò)的類別有：給藥錯(cuò)誤（包括劑量錯(cuò)誤、途徑錯(cuò)誤）、操作失誤、發(fā)生壓瘡、管道脫出、病人跌倒墜床、服務(wù)態(tài)度不好引起糾紛等。

1.2 患者安全世界高度關(guān)注。美國前總統(tǒng)布什在2003年宣稱：越來越多的醫(yī)療事故訴訟案正在破壞美國的醫(yī)療體系，每年不得不花費(fèi)巨額資金來應(yīng)對(duì)醫(yī)療官司。2006年美國醫(yī)療保險(xiǎn)開支3700億美元，2008年10月出臺(tái)醫(yī)改新定―醫(yī)療保險(xiǎn)拒賠醫(yī)療失誤。

1.3 患者安全國內(nèi)高度關(guān)注。2006年國際護(hù)士節(jié)主題-保證安全的護(hù)士配置，保障患者的生命安全。衛(wèi)生部醫(yī)院管理年核心內(nèi)容-保障醫(yī)療安全。2009年衛(wèi)生部醫(yī)院管理年-患者安全十大目標(biāo)，表明了國內(nèi)對(duì)患者安全的高度關(guān)注。

2 影響護(hù)理安全的主要因素

2.1 管理層（護(hù)士長(zhǎng)）的因素：管理制度不健全、業(yè)務(wù)培訓(xùn)不到位、設(shè)備、物資管理不善，職業(yè)道德教育薄弱、管理監(jiān)督不得力。

2.2 護(hù)士自身的因素：法律意識(shí)較淡薄、自我保護(hù)意識(shí)淡薄、缺乏以人為本服務(wù)理念、缺乏有效的溝通、缺乏嫻熟的專業(yè)技能、工作責(zé)任心不強(qiáng)、護(hù)理告知中不規(guī)范行為、臨床護(hù)理教學(xué)的不規(guī)范（實(shí)習(xí)生疏于管理）。

2.3 病人的因素：良好的感覺功能是幫助識(shí)別和判斷自身行動(dòng)安全的必要條件，任何一種感覺障礙都會(huì)存在潛在的危險(xiǎn)。

2.4 物質(zhì)因素：設(shè)備缺乏或性能不好、不配套。護(hù)理物品質(zhì)量不過關(guān)或數(shù)量不足。藥品質(zhì)量差、變質(zhì)、失效等。

2.5 環(huán)境因素：基礎(chǔ)設(shè)施配備及布局、危險(xiǎn)品管理、環(huán)境污染、病區(qū)治安等。

2.6 其他因素：醫(yī)院感染管理潛在安全隱患、護(hù)理文書中的不規(guī)范行為、醫(yī)護(hù)記錄不相符或記錄不完整。

3 構(gòu)建良性安全文化-護(hù)理安全反思

3.1 犯了錯(cuò)誤的人是否該受罰：批評(píng)和責(zé)備個(gè)人對(duì)整個(gè)系統(tǒng)的改進(jìn)沒有任何積極作用，錯(cuò)誤會(huì)此起彼伏，不利于同樣錯(cuò)誤的預(yù)防。

3.2 醫(yī)務(wù)人員能不能犯錯(cuò)誤的問題：人都是有缺點(diǎn)的，是人就會(huì)犯錯(cuò)誤的，不論他們受到多么好的訓(xùn)練，他們都會(huì)犯錯(cuò)，醫(yī)務(wù)人員也不例外。

3.3 病人安全是否就是提醒人們更加小心的問題：醫(yī)務(wù)人員是世界上最小心的人，95%的情況下錯(cuò)誤不是因?yàn)椴恍⌒幕虿粔蜃⒁舛l(fā)生的，而是系統(tǒng)本身存在的問題。

4 護(hù)理安全管理

護(hù)理安全管理是運(yùn)用技術(shù)、教育、管理三大對(duì)策，采取有效措施，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)，把差錯(cuò)事故減少到最低限度，防患意外，創(chuàng)造一個(gè)安全高效的護(hù)理環(huán)境，確保病人生命安全。護(hù)理安全管理是保障人們生命、財(cái)產(chǎn)安全的必備條件，是減少質(zhì)量缺陷，提高專業(yè)水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是控制和消滅不安全因素、避免發(fā)生糾紛和事故的客觀需要。護(hù)理安全管理是我們管理者工作的重心。零缺陷是護(hù)理安全管理的理想追求。

4.1 建立和完善統(tǒng)一護(hù)理安全管理體系。

4.1.1 護(hù)理部―護(hù)士長(zhǎng)―護(hù)士，層層把關(guān)，各司其責(zé)。 [3]

4.1.2 運(yùn)用科學(xué)管理體系：安全管理路徑，上報(bào)系統(tǒng)。

4.2 完善管理制度、健全應(yīng)急預(yù)案、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，法律教育、加強(qiáng)護(hù)士長(zhǎng)的管理職能、納入病房的安全目標(biāo)管理。

4.2.1 環(huán)境要求、地面采用防滑地板保持整潔，干燥、走廊應(yīng)設(shè)扶手無障礙物、警示標(biāo)識(shí)清晰醒目等。

4.2.2 制度、規(guī)則、流程、方法完善。

4.2.3 加強(qiáng)各種制度護(hù)理安全及法律知識(shí)培訓(xùn)、提高護(hù)理人員安全意識(shí)、提高護(hù)理文書的書寫、加強(qiáng)有效的溝通、加強(qiáng)管理人員自身素質(zhì)培訓(xùn)、加強(qiáng)對(duì)護(hù)士進(jìn)行規(guī)范化培訓(xùn)、護(hù)理人員配置合理、重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理。

4.2.4 成立護(hù)理質(zhì)量委員會(huì)制定并執(zhí)行護(hù)理不良事件上報(bào)制度、成立護(hù)理安全管理小組、納入病房的安全目標(biāo)管理、討論分析案例。

4.3 護(hù)士長(zhǎng)在護(hù)理安全防范中的作用。

4.3.1 審慎負(fù)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量第一的思想觀念。培養(yǎng)護(hù)士慎獨(dú)素質(zhì)，規(guī)范安全護(hù)理措施，認(rèn)真觀察病情，嚴(yán)格交接班。護(hù)士長(zhǎng)要有安全觀念，良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)和強(qiáng)烈的責(zé)任心。重視護(hù)理文書的準(zhǔn)確及時(shí)和法律效力。保持護(hù)理工作環(huán)境布局合理、固定、規(guī)范。

4.3.2 在預(yù)防差錯(cuò)中護(hù)士長(zhǎng)必須把好五關(guān)。①把好新護(hù)士入科關(guān)。②把好護(hù)理人員的思想情緒關(guān)。③把好治療室搶救室藥品柜的管理關(guān)。④把好護(hù)理交接班關(guān)。⑤把好醫(yī)護(hù)配合關(guān)。

5 小結(jié)

護(hù)理安全是反映護(hù)理質(zhì)量高低的重要標(biāo)志，是保護(hù)患者得到良好護(hù)理和優(yōu)質(zhì)護(hù)理的基礎(chǔ)，對(duì)維護(hù)醫(yī)院正常工作秩序和社會(huì)治安起到至關(guān)重要的作用。我們要不斷的更新安全觀念，通過持續(xù)改進(jìn)管理，不斷完善探索出一套行之有效的辦法，保證護(hù)理安全，提高護(hù)理質(zhì)量，更好的為患者服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

[1] 潘紹山，孫方敏，黃始振.現(xiàn)代護(hù)理管理學(xué).北京：科學(xué)技術(shù)文獻(xiàn)出版社，1999，350