公路隧道工程安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估控制措施

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［摘要］隧道工程項(xiàng)目作業(yè)內(nèi)容眾多，同時(shí)具備階段性動(dòng)態(tài)性特征，在隧道施工期間為保證工作順利進(jìn)行，必須積極開展風(fēng)險(xiǎn)管控工作，在項(xiàng)目運(yùn)行的全過程完成項(xiàng)目認(rèn)知、評(píng)估、分析、控制等活動(dòng)，隨著工作的進(jìn)行影響施工的因素會(huì)隨之增多，為保證隧道施工按照施工計(jì)劃順利進(jìn)行，必須規(guī)避此類因素對(duì)施工行為造成的影響。

［關(guān)鍵詞］公路隧道；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；安全管理

開展風(fēng)險(xiǎn)管理工作對(duì)隧道工程項(xiàng)目運(yùn)行變得異常重要，可以保證工作人員的人身安全，還應(yīng)能使項(xiàng)目各環(huán)節(jié)工作順利進(jìn)行，通過風(fēng)險(xiǎn)管理消除影響工程建設(shè)的因素，因此在隧道工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，必須積極地開展風(fēng)險(xiǎn)管理工作了解影響隧道工程的因素，并給出針對(duì)性防控方式，提高隧道工程建設(shè)水平達(dá)到項(xiàng)目建設(shè)要求。

1隧道施工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與安全管理控制的必要性

隧道工程因?yàn)槭┕ば问降奶厥庑?，在?xiàng)目運(yùn)行的過程中，風(fēng)險(xiǎn)因素會(huì)隨著施工的推進(jìn)逐漸增多，為保障工作人員的安全，確保施工進(jìn)程可以按照方案設(shè)定的流程推進(jìn)，在工程建設(shè)中引入風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與安全管理，通過安全管理保障工程建設(shè)，按照設(shè)想的方向推進(jìn)。在施工過程中分析影響施工的各個(gè)因素，通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)防控等措施保證各環(huán)節(jié)工作可以按照計(jì)劃有序開展[1]。隧道施工進(jìn)行前需要進(jìn)行實(shí)地環(huán)境調(diào)研，掌握項(xiàng)目所在地的環(huán)境因素，這是進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估安全管理的前提，在此基礎(chǔ)上可以掌握影響項(xiàng)目施工的因素，判定工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素，由此可以提前制定預(yù)防方案，確定防控方法，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。在項(xiàng)目進(jìn)行期間，設(shè)置救生機(jī)制與預(yù)警機(jī)制，在工程出現(xiàn)問題后可以快速利用救送機(jī)制與預(yù)警機(jī)制，將風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)施工形成的影響降至最低，及時(shí)糾正施工問題。開展隧道工程風(fēng)險(xiǎn)管理工作需要將風(fēng)險(xiǎn)具體化開展針對(duì)性防控措施，使工程項(xiàng)目管理者快速發(fā)現(xiàn)干預(yù)工程施工的因素，對(duì)施工風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行判斷，結(jié)合前期收集的工程數(shù)據(jù)提高施工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的準(zhǔn)確性。在此基礎(chǔ)上開展安全管理工作，在施工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估進(jìn)行期間，確保風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方式可以最大程度地通過具體的信息展示工程面臨的風(fēng)險(xiǎn)。開展安全管理工作需要考慮到安全管理工作的實(shí)施效果，與工作人員的配合情況有直接關(guān)聯(lián)，因此當(dāng)下必須保證參與工程項(xiàng)目的工作人員意識(shí)到安全管理對(duì)隧道工程順利開展的重要性，從主觀意識(shí)方面給予風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與安全管理足夠的重視，從而在工作期間嚴(yán)格按照管控要求實(shí)施各項(xiàng)工作，由此將施工發(fā)生安全事故的概率降至最低。在隧道施工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估安全管理中，每一個(gè)參與工作的人員必須要了解隧道工程風(fēng)險(xiǎn)的因素掌握相關(guān)原因，從而可以在施工中進(jìn)行針對(duì)防護(hù)。了解自身的工作任務(wù)以及工作內(nèi)容，根據(jù)自身在隧道工程風(fēng)險(xiǎn)管理中的角色，完成本職任務(wù)。施工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理工作必須貫徹于隧道工程的各個(gè)階段，保證項(xiàng)目參與人員可以正確地執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全管控對(duì)其提出的要求，發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與安全管理的功能效用，在最大程度上保證工程項(xiàng)目朝著設(shè)想的方向推進(jìn)，提高施工過程的安全性。

2隧道施工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與安全管理控制內(nèi)容

2.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

2.1.1風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別需要收集工程參數(shù)以及環(huán)境參數(shù)，掌握相應(yīng)信息后，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全方面細(xì)致的分析，由此完成風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別的前期準(zhǔn)備工作，收集工程相關(guān)信息是判斷項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)源的重要內(nèi)容，在此過程中需要對(duì)隧道修建階段存在的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行類別劃分與考量，整理影響工程進(jìn)行的因素，采用動(dòng)態(tài)與靜態(tài)相結(jié)合的分析方法識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，完成風(fēng)險(xiǎn)防控工作。如果隧道施工忽略了風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別，對(duì)項(xiàng)目施工異常不利，因?yàn)樗淼朗┕ぶ芷陂L(zhǎng)，同時(shí)隨著工程的進(jìn)行危險(xiǎn)因素會(huì)相應(yīng)增多，不同類型的風(fēng)險(xiǎn)可能引發(fā)不同的后果，沒有識(shí)別施工存在的風(fēng)險(xiǎn)，便無法結(jié)合相關(guān)信息編寫施工方案，隨著施工的進(jìn)行會(huì)增加施工的難度，在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別下可以掌握影響施工進(jìn)行的因素，對(duì)相關(guān)要素進(jìn)行控制，降低施工的不確定性。2.1.2風(fēng)險(xiǎn)概率評(píng)估在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過程中，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)影響施工因素的研究力度，掌握導(dǎo)致各類事故發(fā)生的誘導(dǎo)因素，對(duì)相應(yīng)的條件進(jìn)行判斷，通過科學(xué)的分析與判斷，進(jìn)行針對(duì)性風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防工作，提高安全管理水平。除此之外，根據(jù)研究得到的信息，結(jié)合不同因素設(shè)定安全管理等級(jí)，在隧道工程施工期間結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行合理的預(yù)防。2.1.3風(fēng)險(xiǎn)事件形成的損失進(jìn)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析，需要收集項(xiàng)目工程參數(shù)，通過數(shù)據(jù)收集、整理與分析，模擬項(xiàng)目運(yùn)行的整個(gè)周期，由此分析風(fēng)險(xiǎn)因素在項(xiàng)目運(yùn)行期間出現(xiàn)的位置與造成的影響，通過數(shù)據(jù)可以評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)因素可能形成的損失，評(píng)估結(jié)果的精準(zhǔn)度與工作人員收集的數(shù)據(jù)及發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素相關(guān)，數(shù)據(jù)收集得全面性，對(duì)施工各階段風(fēng)險(xiǎn)因素判斷的準(zhǔn)確度，影響到風(fēng)險(xiǎn)事件損失情況判斷的真實(shí)性。風(fēng)險(xiǎn)事件引起損失分析，可以讓項(xiàng)目管理人員對(duì)施工可能出現(xiàn)的問題與造成的結(jié)果有大體的掌握，在事件沒有發(fā)生前進(jìn)行預(yù)判與準(zhǔn)備，項(xiàng)目管理人員獲悉風(fēng)險(xiǎn)因素可能造成的損失金額后，會(huì)高度關(guān)注隧道各工序、各環(huán)節(jié)的施工作業(yè)，為安全管理與施工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提供了有力的保障。

2.2安全管理

2.2.1預(yù)案控制隧道安全管理工作需要完成預(yù)防控制，對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)事件進(jìn)行科學(xué)的把控，在掌握影響項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)因素后，快速采取措施消除風(fēng)險(xiǎn)因素，保證隧道工程可以按照規(guī)定的方向推進(jìn)，防止因風(fēng)險(xiǎn)因素的出現(xiàn)，拖慢工程進(jìn)度，導(dǎo)致隧道工程無法在工期內(nèi)竣工。2.2.2過程控制在工程推進(jìn)期間需要做好過程管控，并在過程管控階段通過施工數(shù)據(jù)的整理分析，發(fā)現(xiàn)施工存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，查看風(fēng)險(xiǎn)管控制度存在的不足，及時(shí)進(jìn)行完善查看修改后方案在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防方面的實(shí)施效果，予以針對(duì)性指導(dǎo)，保證工程可以按照規(guī)劃路徑順利推進(jìn)。2.2.3善后處理一旦發(fā)生工程安全事故，將會(huì)造成巨大的財(cái)產(chǎn)損失，還可能會(huì)出現(xiàn)人員傷亡，為了將安全事故造成的損失降至最低，必須做好準(zhǔn)備工作，在問題出現(xiàn)后快速制定應(yīng)對(duì)措施，通過以往工程事故分析，完成善后工作可以將安全事故造成的損失降至最低。

3提高隧道施工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與安全管理水平的策略

3.1編制評(píng)估預(yù)案

隧道工程施工期間，需要隨著工作的進(jìn)行完成施工參數(shù)的收集，分析施工存在的風(fēng)險(xiǎn)，完成風(fēng)險(xiǎn)源的分析、識(shí)別、評(píng)估等工作。在項(xiàng)目運(yùn)行期間，還需要建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)案，隨著工作進(jìn)行不斷調(diào)整預(yù)案內(nèi)容，這是完成風(fēng)險(xiǎn)管理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)尚存在風(fēng)險(xiǎn)因素并開展預(yù)防的工作，由此可以發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的價(jià)值。在工程建設(shè)過程中，編制評(píng)估預(yù)案可以提高參建人員的風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，促使其按照管控要求落實(shí)各項(xiàng)工作，在評(píng)估預(yù)案的作用下還可以降低隧道工程發(fā)生安全事故的概率，完成相應(yīng)的預(yù)防工作。

3.2建立管理體系

隧道工程施工存在一定的危險(xiǎn)性，為了保障工作人員的人身安全，使項(xiàng)目可以正常運(yùn)行，在當(dāng)下應(yīng)該綜合各方面因素從實(shí)際層面進(jìn)行考量，設(shè)計(jì)一套符合項(xiàng)目所在地，滿足項(xiàng)目建設(shè)要求的管理體系，配置24小時(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督機(jī)制，反饋項(xiàng)目運(yùn)行情況，及時(shí)掌握項(xiàng)目運(yùn)行期間存在的各類風(fēng)險(xiǎn)因素，從而可以針對(duì)實(shí)際問題進(jìn)行靈活的考量，選擇最恰當(dāng)?shù)姆椒ㄟM(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防，以此提高施工管控的效果。

3.3實(shí)施動(dòng)態(tài)全過程監(jiān)管

在工程進(jìn)行期間需要按照風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與安全管理的任務(wù)要求，對(duì)工程施工作業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)全過程監(jiān)管，安全監(jiān)控工作需要與施工同步進(jìn)行，反饋事故過程中不同階段的工作情況，分析各階段存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，及時(shí)對(duì)相應(yīng)因素進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，并制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施。了解解決相關(guān)問題的方法，結(jié)合現(xiàn)有條件完成預(yù)警與疏散工作，同時(shí)在事后反思安全管控機(jī)制是否存在不足之處，結(jié)合實(shí)際應(yīng)用情況不斷完善機(jī)制內(nèi)容，由此提升安全防控機(jī)制的合理性，在以后遇到同類問題時(shí)可以啟動(dòng)安全防護(hù)機(jī)制規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。在隧道工程建設(shè)期間，完成全過程風(fēng)險(xiǎn)追蹤，在隧道工程施工過程中隨著工作的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)因素會(huì)發(fā)生變化，在施工推進(jìn)的同時(shí)風(fēng)險(xiǎn)因素會(huì)隨之增多，同時(shí)風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)也會(huì)發(fā)生改變。因此，在隧道建設(shè)中必須建立全過程追蹤管控的意識(shí)，還應(yīng)該合理安排人員完成動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作，由現(xiàn)場(chǎng)專門團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)施工風(fēng)險(xiǎn)勘探工作，了解施工進(jìn)行情況并借助信息技術(shù)對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行整理判斷，掌握總體風(fēng)險(xiǎn)水平，確定施工發(fā)展的方向，積極地采取合理的方式規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。通過全過程跟蹤可以及時(shí)掌握項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制存在的風(fēng)險(xiǎn)，還能根據(jù)收集的數(shù)據(jù)結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)判斷的趨勢(shì)結(jié)果，發(fā)現(xiàn)施工存在的隱性風(fēng)險(xiǎn)，由此采取針對(duì)性防控措施，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，保證隧道施工順利開展。

3.4分析第三方檢測(cè)信息

第三方檢測(cè)對(duì)隧道施工安全管理與施工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估有非常大的促進(jìn)作用，認(rèn)識(shí)與理解第三方檢測(cè)，整理、分析第三方檢測(cè)信息，在信息整理環(huán)節(jié)刪除信息耦合的部分，經(jīng)過篩選后可以發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素制定管控機(jī)制，完成對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的引導(dǎo)與控制，整合各方面資源控制風(fēng)險(xiǎn)，降低風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)項(xiàng)目造成的影響。

4隧道施工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與安全管理的對(duì)象

隧道施工中需要完成風(fēng)險(xiǎn)的分析與判斷，安全管理控制與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的對(duì)象是項(xiàng)目運(yùn)行期間產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的因素，不同的性質(zhì)致使出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)存在差異，但是對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行整理與歸類，大致可以分為人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)，關(guān)注這兩方面內(nèi)容，了解兩方面內(nèi)容包含的對(duì)象，是完成隧道安全管理控制與施工風(fēng)險(xiǎn)控制的前提也是基本內(nèi)容。

4.1人的不安全行為

從隧道施工的各環(huán)節(jié)進(jìn)行分析，確定人不安全行為內(nèi)容，開挖研究對(duì)象是爆破中火工用品的領(lǐng)用、使用、退庫，鑿巖機(jī)的使用方式，巖面開挖前后的排險(xiǎn)清理工作；初期支護(hù)的研究對(duì)象包括鋼結(jié)構(gòu)焊接、立架操作、后臺(tái)加工等；出渣的研究對(duì)象為出渣車輛的運(yùn)輸、行駛，出渣機(jī)械的使用方式等；二次襯砌研究?jī)?nèi)容包含鋼結(jié)構(gòu)、高空作業(yè)、模板、高壓泵砼、振搗、防水結(jié)構(gòu)焊接等內(nèi)容。

4.2物的不安全狀態(tài)

物的不安全狀態(tài)可以繼續(xù)細(xì)分為地質(zhì)災(zāi)害、水文災(zāi)害、危險(xiǎn)有害氣體、工程設(shè)備，地質(zhì)災(zāi)害包含滑坡、地裂縫、隧址區(qū)內(nèi)的不穩(wěn)定斜坡、崩塌、地面塌陷、泥石流、采空區(qū)、地面沉降、溶洞、人類社會(huì)活動(dòng)形成的穴洞、地表沖溝陷穴等；水文災(zāi)害包括地下暗河、洪水、隧址區(qū)內(nèi)的地表徑流、富水溶洞、近距水庫等；危險(xiǎn)有害氣體包括采空區(qū)氣體、隧址區(qū)內(nèi)的淺埋氣層、NO、CO、瓦斯等；工程設(shè)備主要是混凝土攪拌機(jī)、空壓機(jī)、盾構(gòu)機(jī)等大型固定設(shè)備。

5結(jié)語

隧道工程進(jìn)行期間，必須重視風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與安全管理，并使相關(guān)工作貫徹于施工的每個(gè)環(huán)節(jié)，完成隧道工程安全防控工作。在此過程中需要積極地應(yīng)用信息技術(shù)收集各階段的工作信息，完成相關(guān)信息的分析評(píng)判工作，掌握工程作業(yè)的情況，結(jié)合施工風(fēng)險(xiǎn)分析得到的結(jié)果開展針對(duì)性防控工作。除此之外，還需要利用多種媒介宣傳風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與安全管理方面的知識(shí)，讓工作人員改變對(duì)其的認(rèn)知，增加對(duì)相關(guān)工作的重視程度，按照管理人員的要求，在實(shí)施工作中積極配合風(fēng)險(xiǎn)勘查人員提供工程信息，完成隧道工程全過程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與安全管理工作，由此保證隧道工程按照計(jì)劃要求順利推進(jìn)各項(xiàng)工作，促使項(xiàng)目在規(guī)定時(shí)間內(nèi)安全竣工。

參考文獻(xiàn)

[1]胡添強(qiáng).公路長(zhǎng)隧道施工開挖和支護(hù)難點(diǎn)及措施[J].四川建材，2020，46（8）：126-127.

作者：付衛(wèi)東 單位：岳陽市公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)中心公路物資供應(yīng)站