煤炭地質(zhì)工程監(jiān)理制度化及規(guī)范化

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摘要:隨著我國工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，對煤炭資源的需求日益增長，而對煤炭地質(zhì)工程開發(fā)是發(fā)展煤炭行業(yè)的基礎(chǔ)，關(guān)系到煤田工程的質(zhì)量。煤炭地質(zhì)工程監(jiān)理是對煤炭資源的勘探過程進(jìn)行監(jiān)督管理，具有十分重要的意義。本文通過對煤炭地質(zhì)工作進(jìn)行研究，根據(jù)目前工程監(jiān)理工作在實(shí)際操作過程中存在的問題，提出建設(shè)性的建議和措施，確保煤炭地質(zhì)勘查工作的有效進(jìn)行，提高工作效率，促進(jìn)煤炭行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞:煤炭地質(zhì)工程;監(jiān)理制度化及規(guī)范化;建議和措施

近年來，煤炭資源應(yīng)用于各個(gè)領(lǐng)域，給人們的日常生活和工業(yè)生產(chǎn)提供了主要能源。對煤炭資源的開發(fā)利用，需符合時(shí)代的發(fā)展趨勢，通過逐漸轉(zhuǎn)變煤炭資源的開發(fā)理念，實(shí)現(xiàn)煤炭資源的綠色開采，有利于煤炭資源的可持續(xù)發(fā)展。對煤炭地質(zhì)工程監(jiān)理工作服務(wù)于煤炭資源的開發(fā)利用，更要轉(zhuǎn)變固有模式，更加制度化規(guī)范化的管理。由于過去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，煤炭地質(zhì)勘查行業(yè)由國家統(tǒng)一管理，在如今的市場經(jīng)濟(jì)模式下，煤炭的地質(zhì)勘查工作，逐步演變?yōu)橥顿Y主體多元化的現(xiàn)象。為了對煤炭資源充分的開發(fā)利用，其中煤炭地質(zhì)工程監(jiān)理工作發(fā)揮了重要作用，可以在工程監(jiān)理工作中，更加有效地控制地質(zhì)勘探的質(zhì)量和煤炭開發(fā)項(xiàng)目的投資。

1煤炭地質(zhì)勘查工程及其特點(diǎn)

1．1煤炭地質(zhì)勘查工程的內(nèi)容

對煤炭資源的開發(fā)利用提出的要求，稱為煤炭地質(zhì)勘查。以煤炭資源的開發(fā)利用為前提，對煤田開發(fā)區(qū)附近的地質(zhì)構(gòu)造進(jìn)行勘探工作，運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備和地質(zhì)學(xué)統(tǒng)計(jì)算法進(jìn)行函數(shù)運(yùn)算，對收集的信息數(shù)據(jù)進(jìn)一步的分析，結(jié)合實(shí)際煤層的探查情況，進(jìn)行判斷和評估煤層的儲藏含量，對煤田礦床的實(shí)際情況進(jìn)行總結(jié)歸納，得出地質(zhì)勘查報(bào)告，為煤炭資源開發(fā)利用的準(zhǔn)備階段給施工隊(duì)伍提供更加專業(yè)的地質(zhì)構(gòu)造資料，從而促進(jìn)煤炭資源的合理開發(fā)利用，有利于對煤田礦井的建設(shè)，提供更加科學(xué)合理的探測依據(jù)。煤炭地質(zhì)工程勘查工作流程包括項(xiàng)目前期的招投標(biāo)工作、實(shí)地考察收集項(xiàng)目資料、技術(shù)人員進(jìn)行開發(fā)方案的設(shè)計(jì)，再進(jìn)行實(shí)地的項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)察工作，通過這幾個(gè)程序進(jìn)行煤炭地質(zhì)工程監(jiān)理工作。煤炭地質(zhì)工程探測的主要任務(wù)是，對于待勘查地區(qū)進(jìn)行勘探工作，探明煤層儲藏量狀況，結(jié)合實(shí)際收集的數(shù)據(jù)情況進(jìn)行函數(shù)運(yùn)算，運(yùn)用地質(zhì)學(xué)統(tǒng)計(jì)方式得出運(yùn)算結(jié)果，并對其進(jìn)行判斷煤炭的儲存量，通過鉆探和物探的方式查明煤炭的質(zhì)量，進(jìn)一步研究和評價(jià)煤炭的開采地質(zhì)情況和技術(shù)要求。在對煤炭資源的探測過程中，對共生的其他礦產(chǎn)資源也需要進(jìn)行勘查工作。

1．2煤炭地質(zhì)工程的特點(diǎn)

對煤炭資源的開采利用和煤礦建設(shè)提供地質(zhì)構(gòu)造的數(shù)據(jù)信息資料，為煤炭資源開發(fā)和利用提供服務(wù)，發(fā)揮出煤炭地質(zhì)勘查工程的作用。相比于建筑工程、水利工程和交通工程等其他類型而言，煤礦地質(zhì)勘查工作的內(nèi)容較多，且具有抽象性、不可預(yù)見性、延時(shí)性等特征［1］。1．2．1工程成果的抽象性因?yàn)槊禾锏刭|(zhì)勘查的結(jié)果多是具有抽象意義的信息以及圖像分析，區(qū)別于對房屋建筑、水庫設(shè)施、橋梁和公路等交通設(shè)施等這類具有實(shí)物特性的建筑物體。通過地質(zhì)勘探結(jié)果的匯報(bào)，施工單位可以根據(jù)數(shù)據(jù)信息及圖文資料，進(jìn)行三維空間的地質(zhì)構(gòu)造的抽象形象創(chuàng)建，根據(jù)勘查信息，對深部煤層的地質(zhì)形態(tài)和特征進(jìn)行想象，并且根據(jù)勘查結(jié)果設(shè)計(jì)出煤炭資源開發(fā)的設(shè)計(jì)方案，選用最佳適應(yīng)煤田礦區(qū)地質(zhì)結(jié)構(gòu)的礦井設(shè)計(jì)模式。1．2．2施工過程的不可預(yù)見性在實(shí)際的施工過程中，對煤炭地質(zhì)工程進(jìn)行勘測，容易受到當(dāng)?shù)貜?fù)雜的地質(zhì)條件影響。由于煤炭資源經(jīng)過長期的地質(zhì)運(yùn)動進(jìn)行堆積而形成，受到多種地質(zhì)構(gòu)造運(yùn)動的影響，形成條件具有很大的時(shí)空差異性，這就導(dǎo)致了施工過程的不可預(yù)見情況或問題的出現(xiàn)。對煤炭地質(zhì)勘查需要不斷地進(jìn)行探索和研究，提高煤炭地質(zhì)勘測人員的專業(yè)技術(shù)水平，更好地解決實(shí)際工作中遇到的問題。1．2．3成果檢驗(yàn)的延時(shí)性煤炭地質(zhì)勘查成果區(qū)別于傳統(tǒng)的實(shí)體建筑，通過進(jìn)行地質(zhì)構(gòu)造的勘探工作，收集煤炭勘測區(qū)域的數(shù)據(jù)信息，再通過鉆探和物探的方式對勘查數(shù)據(jù)進(jìn)行判斷［2］。由于煤炭地質(zhì)勘查工程的工作復(fù)雜性強(qiáng)，處理中容易受到多方面因素的影響，因此對于獲取的勘察成果，不能在很短的時(shí)間得到準(zhǔn)確驗(yàn)證，需要通過具體的勘探工程和函數(shù)運(yùn)算進(jìn)行可靠度的檢驗(yàn)。

2煤炭地質(zhì)工程監(jiān)理建立及其意義

在煤炭資源的開發(fā)利用過程中，煤炭地質(zhì)工程的監(jiān)理工作具有重要意義。煤炭地質(zhì)工程監(jiān)理，服務(wù)于煤炭開發(fā)的企業(yè)投資者，依據(jù)國家的煤炭資源開采相關(guān)政策，對煤炭地質(zhì)工程的項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理和咨詢的服務(wù)。結(jié)合國家煤炭開發(fā)的法律法規(guī)、煤炭工業(yè)管理要求，結(jié)合施工合同中的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和施工項(xiàng)目合同等對內(nèi)容進(jìn)行審核，保障地質(zhì)工程的監(jiān)理工作，實(shí)現(xiàn)對工程質(zhì)量、施工工期、施工安全、投資資金、施工合同和信息進(jìn)行監(jiān)管。對施工單位的施工安全和環(huán)保要求，以及組織協(xié)調(diào)各方關(guān)系進(jìn)行充分監(jiān)督管理［3］。煤炭地質(zhì)工程監(jiān)理有利于我國煤炭資源的有效開發(fā)和利用，提高對煤炭資源的勘查效果，滿足新時(shí)期對煤炭資源的開發(fā)需求。隨著煤炭勘查技術(shù)的不斷提高，對勘察工作的監(jiān)理可以確保勘查工作的有序進(jìn)行，有效保證勘查工作的順利實(shí)施，確保工程質(zhì)量不受復(fù)雜因素的影響。國際范圍內(nèi)普遍采用第三方進(jìn)行工程項(xiàng)目的監(jiān)督管理，有利于煤炭地質(zhì)工程的勘查實(shí)現(xiàn)更加科學(xué)化管理，促進(jìn)煤炭行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

3分析煤田地質(zhì)工程監(jiān)理體系的組成以及構(gòu)建特征

3．1煤炭地質(zhì)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)和人員組成

煤炭資源的開采監(jiān)管單位，應(yīng)該選用具有工程監(jiān)理資質(zhì)和各項(xiàng)證書、執(zhí)照的正規(guī)工程監(jiān)理單位，并要有合法的經(jīng)營辦公地點(diǎn)。目前，我國監(jiān)理機(jī)構(gòu)主要由地質(zhì)勘查單位的人員建立。對于監(jiān)理工作的執(zhí)行，需要專業(yè)的技術(shù)人員進(jìn)行操作。根據(jù)國家的政策法規(guī)，選擇具有行業(yè)經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)能力、資格證書的行業(yè)監(jiān)理工程師，并且可以熟練掌握地質(zhì)勘查技術(shù)，熟悉國家對煤炭資源開發(fā)的相關(guān)政策和法規(guī)，具備優(yōu)秀的溝通協(xié)調(diào)能力，了解工程管理合同相關(guān)的法律知識［4］。監(jiān)理人員不僅需要專業(yè)的技術(shù)能力，還需要具有更高的綜合素質(zhì)水平，可以充分發(fā)揮出地質(zhì)勘查工程的監(jiān)督管理作用。

3．2監(jiān)理依據(jù)和監(jiān)理程序

根據(jù)國家和地方的相關(guān)法律法規(guī)，制定出地質(zhì)工程監(jiān)理的行為規(guī)范。煤炭資源開采工程的招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)方案以及項(xiàng)目簽訂的合同內(nèi)容，作為地質(zhì)勘查工程的監(jiān)理依據(jù)。在實(shí)際的地質(zhì)勘查工作中，通過以下程序?qū)嵤┍O(jiān)理工作。①明確項(xiàng)目總監(jiān)理工程師，建立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。②制定煤炭地質(zhì)工程監(jiān)理方案。③設(shè)置各部門監(jiān)理實(shí)施要求。④制度化及規(guī)范化進(jìn)行監(jiān)理工作。

3．3監(jiān)理工作實(shí)施原則

為保證煤炭地質(zhì)工程監(jiān)理工作的有效實(shí)施，要遵循以下工作原則。①自主獨(dú)立、公平公正。監(jiān)理工程師在項(xiàng)目合約要求的工作內(nèi)容上，堅(jiān)持公正、獨(dú)立、自由的原則，做好各部門間的溝通協(xié)調(diào)工作，保障各方的合法權(quán)益。②權(quán)責(zé)一致的原則。在履行監(jiān)理責(zé)任的過程中，要明確項(xiàng)目合同中監(jiān)理單位的工作職責(zé)。給予監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師足夠的權(quán)力，堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致的原則，促進(jìn)監(jiān)理工作的有效開展。③總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制的原則。煤炭地質(zhì)工程監(jiān)理工作要以總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制的原則，通過明確落實(shí)責(zé)任制，提高監(jiān)理工作的效率。④嚴(yán)格管理、熱情服務(wù)的原則。在實(shí)際的監(jiān)理過程中，嚴(yán)格地按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督管理，對各部門提供熱情服務(wù)。

4煤炭地質(zhì)工程監(jiān)理制度存在的問題和相關(guān)建議

對于我國的煤田地質(zhì)工程監(jiān)理建設(shè)現(xiàn)狀，在具體工作中還存在很多缺陷。結(jié)合實(shí)際的監(jiān)理情況，提出以下幾點(diǎn)改良措施和建議。①煤炭開發(fā)企業(yè)為了減少資金成本，對很多煤炭地質(zhì)勘查項(xiàng)目不設(shè)置工程監(jiān)理，這就導(dǎo)致煤炭開發(fā)項(xiàng)目受到多種因素的影響，從而造成項(xiàng)目延期以及項(xiàng)目投資資金超支等現(xiàn)象。建議出臺相關(guān)的法律法規(guī)，對于煤炭等資源的勘察項(xiàng)目，要求企業(yè)必須實(shí)行監(jiān)理制度。②監(jiān)理費(fèi)用不合理。在對煤炭資源進(jìn)行地質(zhì)勘測的過程中，對于項(xiàng)目監(jiān)理費(fèi)用設(shè)置的過低，嚴(yán)重影響了監(jiān)理功能的正常發(fā)揮［5］。要根據(jù)有關(guān)部門的政策要求，參考其他工程監(jiān)管收費(fèi)的狀況，結(jié)合實(shí)際情況設(shè)置監(jiān)理費(fèi)用。③不夠重視工程監(jiān)理工作。企業(yè)對煤炭地質(zhì)工程中設(shè)置工程監(jiān)理不夠重視，不利于發(fā)揮監(jiān)理職能，延緩了監(jiān)理工作的進(jìn)度。要不斷提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對地質(zhì)勘查項(xiàng)目工程監(jiān)理的重視程度，轉(zhuǎn)變思維模式，從上到下的提高對項(xiàng)目工程的監(jiān)管意識。④勘查單位水平影響著勘查工程的質(zhì)量。在煤炭地質(zhì)工程監(jiān)理工作中，勘查單位的技術(shù)人員素質(zhì)水平、專業(yè)技術(shù)能力和技術(shù)設(shè)備等都對項(xiàng)目工程的質(zhì)量造成影響。建立具有更高專業(yè)技術(shù)水平，綜合素質(zhì)能力更強(qiáng)的專業(yè)隊(duì)伍，可以提高地質(zhì)勘查工程質(zhì)量，保證地質(zhì)工程監(jiān)理工作的順利進(jìn)行。

5結(jié)束語

煤炭地質(zhì)工程的監(jiān)理工作，可以保障開發(fā)方案的有序?qū)嵤饾u形成制度化及規(guī)范化的煤炭地質(zhì)工程監(jiān)理工作。建立健全科學(xué)合理的管理模式，進(jìn)一步完善煤炭地質(zhì)工程監(jiān)理體系，有利于我國煤炭行業(yè)的發(fā)展。對我國的煤炭地質(zhì)工程監(jiān)理體系構(gòu)建和實(shí)施進(jìn)行分析，針對我國煤炭地質(zhì)工程監(jiān)理情況，對實(shí)際問題進(jìn)行探究，并提出改善目前問題的建議，通過不斷地提高技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)水平，組建優(yōu)秀的工程監(jiān)理隊(duì)伍，提高煤炭地質(zhì)勘查工程質(zhì)量，滿足對煤炭地質(zhì)工程監(jiān)理的工作需要。

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作者：張曉忠 單位：甘肅煤田地質(zhì)局一四五隊(duì)