國際法學(xué)科模塊化教改方案

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摘要：“一帶一路”倡議的提出對于涉外法治人才的培養(yǎng)提出了更高的要求。傳統(tǒng)的國際法授課模式已經(jīng)無法滿足涉外型法治人才的培養(yǎng)要求，并且當(dāng)前國際法學(xué)科中的實(shí)踐課程設(shè)置也存在很多問題。系統(tǒng)教學(xué)體系的建立是培養(yǎng)實(shí)踐能力的前提，法學(xué)人才培養(yǎng)模塊化課程體系在國際法教學(xué)中的推廣與創(chuàng)新是培養(yǎng)涉外應(yīng)用型法學(xué)人才的有效途徑。

關(guān)鍵詞：國際法；模塊化；一帶一路

1“一帶一路”應(yīng)用型人才需求背景下國際法學(xué)科須改變傳統(tǒng)授課方式

1.1“一帶一路”倡議對涉外應(yīng)用型法治人才的需求

2013年，總書記先后提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和21世紀(jì)“海上絲綢之路”。“一帶一路”的建設(shè)，極大地繁榮了我國與沿線國家的貿(mào)易、投資以及金融往來。但是“一帶一路”沿線國家眾多，這些國家的語言、文化、社會制度、發(fā)展水平以及國內(nèi)法律法規(guī)都不盡相同，并且“一帶一路”也與以往完備成熟的國際合作不同，其正處于建設(shè)過程中，尚未建立起全面完備的合作機(jī)制，與沿線國家的經(jīng)濟(jì)交流合作需要國際法的保駕護(hù)航。當(dāng)前，我國迫切需要一大批具有國際視野、通曉國際法律規(guī)則、能夠參與國際法律事務(wù)并且善于維護(hù)國家利益的復(fù)合型涉外法治專業(yè)人才，這對我國當(dāng)前的國際法教育提出了更高的要求。

1.2國家對于涉外人才培養(yǎng)的高度重視

2011年，教育部、中央政法委的《關(guān)于實(shí)施卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的若干意見》中明確指出，培養(yǎng)一批具有全球視野，通曉國際規(guī)則，能夠參與國際法律事務(wù)和維護(hù)國家利益的涉外法律人才[1]。2014年的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》中提出，要“建設(shè)通曉國際法律規(guī)則、善于處理涉外法律事務(wù)的涉外法治人才隊(duì)伍”[2]。2017年1月，《關(guān)于發(fā)展涉外法律服務(wù)業(yè)的意見》中就發(fā)展涉外法律服務(wù)業(yè)做出頂層設(shè)計(jì)，凸顯了中央對于涉外法律服務(wù)業(yè)的高度重視，明確提出我國的涉外律師要為“一帶一路”的建設(shè)服務(wù)、為中國公民和企業(yè)“走出去”服務(wù)、為我國外交工作大局提供法律服務(wù)、為打擊跨國犯罪和追逃追贓工作提供法律服務(wù)[3]。此后，教育部明確“德法兼修”原則，將法治人才列入“六卓越一拔尖”計(jì)劃2.0，并會同其他部委部署涉外法律服務(wù)工作。

1.3國際法學(xué)科傳統(tǒng)理論授課方式無法滿足應(yīng)用型人才培養(yǎng)需求

過去幾十年，我國國際法的教學(xué)一直采用的是傳統(tǒng)的教學(xué)模式，即以教材為主，側(cè)重對于教材知識的灌輸，但是教材的主要內(nèi)容是有關(guān)于這一學(xué)科的學(xué)術(shù)理論成果，與具體的實(shí)踐存在一定的距離。自2016年以后，國際法學(xué)科采取通用教材《馬克思主義理論研究和建設(shè)工程》，但該教材在編寫過程中也出現(xiàn)了條約信息未更新、體系結(jié)構(gòu)稍顯混亂等問題，有待進(jìn)一步完善[4]。由此可見，國際法學(xué)科教材不僅抽象，而且具有一定的滯后性。國際法學(xué)科與其他學(xué)科相比有一個很大的不同點(diǎn)，即國際法是在不斷更新的，國家間的往來與合作會直接導(dǎo)致國際規(guī)則、國際條約的變化以及新的國際組織的建立，這就要求學(xué)生在學(xué)習(xí)國際法的時候必須與時俱進(jìn)，緊緊把握時代脈絡(luò)。因此，在國際法的教學(xué)過程中僅僅針對課本抽象理論進(jìn)行教學(xué)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，抽象的國際法理論和法律法規(guī)無法回應(yīng)當(dāng)今國際社會快速變化的現(xiàn)實(shí)。隨著我國國際地位的提升、與其他國家之間經(jīng)貿(mào)往來的增加，采用我國傳統(tǒng)模式培養(yǎng)出來的國際法人才的弊端日漸顯露，他們大都具有扎實(shí)的理論功底，但是實(shí)踐能力普遍較弱，處理國際糾紛的能力明顯不足[4]，這也是我國在處理國際糾紛時更加注重采取外交策略而并非是運(yùn)用國際規(guī)則處理問題的原因之一。“重理論，輕實(shí)踐”正是我國當(dāng)前國際法教育存在的問題，筆者認(rèn)為，國際法教學(xué)應(yīng)當(dāng)將側(cè)重點(diǎn)放在對于學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)上，對國際商事仲裁、國際商法、國際投資法、ICSID等應(yīng)用型內(nèi)容進(jìn)行更多的引導(dǎo)和訓(xùn)練。改善國際法的教學(xué)模式、提升國際法的教學(xué)效果，是法學(xué)教育必須長期認(rèn)真對待的一門課題。

2國際法學(xué)科實(shí)踐授課方式的運(yùn)用及存在的問題

2.1國際法學(xué)科實(shí)踐授課方式的若干探索

近些年，不論是國家層面還是法學(xué)界，都對國際法的重要性有了進(jìn)一步的認(rèn)識。不少高校法學(xué)院開始加強(qiáng)對學(xué)生在國際法方面實(shí)踐技能的培養(yǎng)，更加注重對于實(shí)踐性內(nèi)容的引導(dǎo)和訓(xùn)練，國際法人才培養(yǎng)模式由“單一理論型”轉(zhuǎn)向“理論與應(yīng)用并重型”。當(dāng)前國際法學(xué)科的實(shí)踐性技能訓(xùn)練課程主要有國際模擬法庭、法律診所、法庭辯論等，其中模擬法庭是當(dāng)前國際法實(shí)踐性教學(xué)課堂最常采用的方式，除此之外，社會實(shí)踐與專業(yè)實(shí)習(xí)也是培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力的一個重要部分。

2.2國際法學(xué)科實(shí)踐授課方式存在的問題

2.2.1國際模擬法庭適配度低長期以來，模擬法庭一直是學(xué)校實(shí)踐環(huán)節(jié)的重點(diǎn)，在國際法學(xué)科的實(shí)踐教學(xué)中，大部分學(xué)校仍然采取模擬法庭的模式。國內(nèi)也有很多學(xué)者從各個角度入手分析了開展國際模擬法庭教學(xué)的必要性、重要性以及可行性，筆者在此不一一論述。筆者認(rèn)為，國際模擬法庭與國際法教學(xué)的適配度較低。首先，國際法是一門重視實(shí)踐技能的學(xué)科，但是模擬法庭的課堂情況往往是一部分活躍的學(xué)生積極參與其中，其他學(xué)生只能擔(dān)任觀眾的角色，往往得不到實(shí)踐機(jī)會。其次，國際法學(xué)科系統(tǒng)龐雜，內(nèi)容眾多，對于一個剛接觸國際法的普通學(xué)生來說，在基礎(chǔ)知識沒有牢固掌握的情況下就花費(fèi)大量的時間準(zhǔn)備模擬法法庭，得不償失。最后，必須承認(rèn)的是，很多學(xué)校并沒有達(dá)到開展國際模擬法庭教學(xué)的條件。一方面需要考慮學(xué)生的基礎(chǔ)，組織國際模擬法庭的難度較大，并且需要與之相匹配的基礎(chǔ)知識、語言能力、文獻(xiàn)查找以及閱讀能力作為鋪墊，因此，模擬法庭對于沒有相應(yīng)基礎(chǔ)的學(xué)生來說反而是一個負(fù)擔(dān)；另一方面是師資的問題，很多國際法授課教師，其實(shí)并沒有參與國際訴訟糾紛的經(jīng)歷，也沒有相應(yīng)的外語水平,沒有足夠的能力帶領(lǐng)學(xué)生完成國際模擬法庭課程。綜上所述，筆者認(rèn)為國際模擬法庭與目前國內(nèi)總體的國際法教學(xué)適配度較低，適用于在頭部院校開展，但并不適用于大部分普通院校及學(xué)生。2.2.2訓(xùn)練學(xué)生參加“吉塞普”等比賽不利于普通學(xué)生系統(tǒng)掌握國際法學(xué)科知識當(dāng)前國際法領(lǐng)域的辯論比賽眾多，例如“吉賽普”國際模擬法庭辯論比賽、WTO模擬法庭辯論賽、“貿(mào)仲杯”和VisMoot國際商事仲裁庭辯論賽等。其中“國際法模擬法庭辯論賽”（簡稱Jes-sup）更被譽(yù)為國際法學(xué)界的“奧林匹克競賽”。這類比賽的難度可想而知，比賽對參賽者的法律知識和英語表達(dá)能力都有很高的要求，大量的文獻(xiàn)搜集、閱讀、整理工作之外，最重要的是要求參賽學(xué)生具有流利的法律英語的語言能力以及案例分析和解決問題的能力。這類型的比賽需要學(xué)生投入大量的精力，很多參賽學(xué)生至少提前半年就要開始為比賽做準(zhǔn)備，而大部分學(xué)生其實(shí)并不適合參與這種比賽，此類高難度競爭性賽事適合語言以及專業(yè)知識能力都較強(qiáng)的學(xué)生，而這類學(xué)生在各個學(xué)校中都屬于少部分。對于在本科三年級才開始進(jìn)行國際法學(xué)習(xí)的大部分學(xué)生來說，他們在該階段的主要任務(wù)就是對國際法的基礎(chǔ)理論的學(xué)習(xí)以及掌握，課堂上的系統(tǒng)性學(xué)習(xí)基礎(chǔ)知識對于學(xué)生的幫助更大，而不應(yīng)該執(zhí)著于讓學(xué)生參加所謂的“高大上”的比賽。

3國際法學(xué)科模塊化教改設(shè)計(jì)促進(jìn)學(xué)生綜合運(yùn)用知識能力

模塊化教學(xué)主要是指部分或者完全基于模塊課程的一種個別化教學(xué)模式，是基于學(xué)科知識的模塊化分解或組合的教學(xué)[6]。當(dāng)前我國社會發(fā)展更多需要的是既懂法律，又懂科技、經(jīng)貿(mào)、金融和外語的高層次復(fù)合型人才。法學(xué)培養(yǎng)模塊化課程體系的構(gòu)建是培養(yǎng)應(yīng)用型法學(xué)人才的有效途徑。法學(xué)模塊化教學(xué)以專業(yè)能力培養(yǎng)為目標(biāo)，通過將理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)有機(jī)結(jié)合起來構(gòu)成教學(xué)模塊，在準(zhǔn)確把握法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)定位的基礎(chǔ)上，深入分析群體的專業(yè)能力需求以及主流發(fā)展趨勢，在本科教學(xué)規(guī)范的框架下厘清專業(yè)能力的構(gòu)成，是培養(yǎng)應(yīng)用型法律人才的一種比較理想的教學(xué)模式。

3.1根據(jù)“一帶一路”人才需求設(shè)計(jì)國際法學(xué)科的模塊化教學(xué)課程

“一帶一路”倡議的提出，在很大程度上促進(jìn)了法學(xué)教育觀念的國際化，在對國際法專業(yè)課程進(jìn)行體系化建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以國際化的理念進(jìn)行改革，在堅(jiān)持中國特色的基礎(chǔ)上，回應(yīng)社會主義法治建設(shè)，充分考慮國家的戰(zhàn)略要求以及市場就業(yè)需求，為國家培養(yǎng)符合“一帶一路”建設(shè)需要的國際法人才，將“一帶一路”的建設(shè)需求融入課程當(dāng)中，更好地為沿線國家以及國際組織開展國際合作進(jìn)行服務(wù)。在模塊化教學(xué)的內(nèi)容上，應(yīng)當(dāng)側(cè)重于國際商法、國際投資法、商事仲裁以及ICSID等應(yīng)用型內(nèi)容的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)學(xué)生對于實(shí)踐技能的掌握，促使學(xué)生在畢業(yè)之后能夠滿足市場對于國際人才的需求，迅速投入工作中。同時，“一帶一路”沿線國家眾多，需要精通多種語言的國際法人才，在進(jìn)行模塊化課程設(shè)計(jì)時可以開設(shè)有關(guān)東盟國家法律、中亞經(jīng)貿(mào)法以及歐盟法的課程，并開展沿線國家小語種教學(xué)，促進(jìn)“一帶一路”法律人才的多樣化和差異化培養(yǎng)，為“一帶一路”發(fā)展提供有力支持。

3.2國際法學(xué)科模塊化教學(xué)方案的主要內(nèi)容

國際法學(xué)科分為國際公法、國際私法以及國際經(jīng)濟(jì)法三大分支，但是構(gòu)建模塊化教學(xué)應(yīng)該側(cè)重于實(shí)踐機(jī)會較多、面向“一帶一路”需求的國際私法和國際經(jīng)濟(jì)法中的國際商法、國際投資法、商事仲裁等課程。具體設(shè)計(jì)時應(yīng)該包括概述模塊、專題模塊和實(shí)務(wù)模塊三大模塊。概述模塊主要介紹各自課程的體系概念以及其他模塊涉及的抽象概念原則，闡釋規(guī)則的淵源和發(fā)展進(jìn)程，為學(xué)生進(jìn)入專題討論做鋪墊。具體而言，國際私法部分應(yīng)該包括沖突規(guī)范、準(zhǔn)據(jù)法、識別、反致與轉(zhuǎn)致、外國法的查明、公共秩序保留、法律規(guī)避等內(nèi)容。國際投資法概述模塊部分包括外商投資法體系、立法模式，我國三資企業(yè)法及外商投資法演進(jìn)進(jìn)程等內(nèi)容。國際商法概述模塊部分可簡略，增加學(xué)生主動學(xué)習(xí)內(nèi)容，強(qiáng)化習(xí)題訓(xùn)練，注重案例分析。專題模塊要將課程的主干章節(jié)凝練成若干主題，例如國際私法可以包括物權(quán)、債權(quán)、婚姻家庭、知識產(chǎn)權(quán)、信托的法律適用；國際商法可以分為國際合同制度、海商法專題、信用證等；國際投資法可以包括外商投資法市場準(zhǔn)入、國內(nèi)法管制、海外投資保險制度等內(nèi)容。項(xiàng)目實(shí)訓(xùn)則以實(shí)務(wù)案例為主，因?yàn)榇藭r學(xué)生已經(jīng)掌握了一定的基礎(chǔ)知識，可以針對某一概述模塊的內(nèi)容，掌握其原理，學(xué)會分析該部分的案例以及相關(guān)的實(shí)踐技能。以上三部分模塊的教學(xué)內(nèi)容是相互交融、有機(jī)統(tǒng)一的。“概述模塊”的教學(xué)內(nèi)容幫助學(xué)生夯實(shí)基礎(chǔ)，是對學(xué)生國際法律知識的傳授。“專業(yè)模塊”是對學(xué)生理解、分析、評價與適用國際法律知識能力的培養(yǎng)。而“實(shí)務(wù)模塊”的教學(xué)內(nèi)容不僅有助于深化學(xué)生對于國際法的認(rèn)識，加深學(xué)生對于知識的理解，而且還能培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力。三個模塊相互融合，實(shí)現(xiàn)了對于學(xué)生知識和能力的綜合培養(yǎng)。

3.3國際法學(xué)科模塊化教改中應(yīng)注意的問題

3.3.1雙語教學(xué)問題在國際法的教學(xué)過程中，教師應(yīng)當(dāng)增加對于英語的運(yùn)用，因?yàn)榻^大多數(shù)的國際規(guī)則、條約、慣例以及國際法庭判決采取的都是英文形式，使用英語來學(xué)習(xí)相關(guān)知識，在英語語境下解釋條文和規(guī)則的內(nèi)涵，有助于學(xué)生對于相關(guān)內(nèi)容的理解和掌握。當(dāng)然，這也要求任課老師須掌握法律英語，且具備運(yùn)用英語進(jìn)行授課的能力。在國際法的教學(xué)中，運(yùn)用英語來講授關(guān)鍵內(nèi)容和重要部分會起到一定的輔助作用，但是不能將重點(diǎn)放在對于英語的使用上，否則就會將國際法課堂變成法律英語的翻譯課程。課堂的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)始終放在對于國際法規(guī)則與內(nèi)容的學(xué)習(xí)上，學(xué)生法律英語和商務(wù)英語能力的提升應(yīng)當(dāng)在專業(yè)英語課程中進(jìn)行。3.3.2“一帶一路”小語種法律人才的培養(yǎng)“一帶一路”沿線國家眾多，使用的語言多達(dá)十幾種，各地高校的法學(xué)院可以根據(jù)學(xué)校的教學(xué)資源地域優(yōu)勢開展相對應(yīng)的小語種課程，而不必全部都開展法律英語課程。目前國內(nèi)頭部院校已經(jīng)在做這樣的嘗試，例如武漢大學(xué)“德語+法學(xué)”的培養(yǎng)模式、中國人民的大學(xué)“法學(xué)+小語種”的培養(yǎng)模式、中國政法大學(xué)“法學(xué)+西班牙語”課程。筆者認(rèn)為，我國西南地區(qū)高校依據(jù)地域優(yōu)勢可以開展東盟國家小語種的教學(xué)，而東北地區(qū)的高校可以采取“俄語+法學(xué)”的培養(yǎng)模式。同時，各大高校也需要大力引進(jìn)相關(guān)語種的語言教師，以及熟悉專業(yè)語言區(qū)法律法規(guī)的專業(yè)教師。

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作者：余瑩 張子怡 單位：中南民族大學(xué)法學(xué)院