上市公司財務治理現狀及對策

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一、財務治理相關文獻綜述

財務治理起源于公司治理。20世紀80-90年代，西方學者對公司治理的研究達到了狂熱。1992年，英國Cadbury委員會發表的《公司治理的財務方面》，引起了全球的廣泛關注，更是引起我國政府的關注。在1993年，黨的十四屆三中全會確定了國有企業的改革方向是建立現代企業制度。隨著我國學者對公司治理研究的深入，財務治理也引起了學者們的廣泛關注。伍中信（2001）馮巧根（2002）楊淑娥（2002）林鐘高（2002）等人對財務治理及其相關概念進行了界定。衣龍新（2004）油曉峰（2008）的博士論文專門研究了財務治理理論。秦國華（2011）指出西藏上市公司盈利能力低，缺乏核心能力。張曉雁（2011）運用希金斯SGR模型分析得出西藏上市公司未實現可持續發展，實際增長速度過快，一定程度上過度消耗了企業財務資源。

二、西藏上市公司財務治理現狀

1.西藏上市公司股權結構與治理結構需要進一步改善。目前，西藏上市公司股權過于集中，導致經營者缺乏積極性和主動性，適當降低股權集中程度，有助于建立科學、民主的治理結構，促使公司發展。對經營者缺乏一個充分信息的、信譽為保證的、公平競爭的、有效率的經理市場運作機制和缺乏績效的監督和約束。致使部分人—公司經理道德敗壞、管理效率低下，甚至是高層管理者在公司相關業務過程中損害股東利益等。2.有關內部控制的意識還沒完全建立起來，內部控制力度不夠大并且不能夠集中進行。內部控制是對公司員工、經營管理者、股東等人的權益保障和約束，是公司治理機制。西藏上市公司當前對風險評估、內部環境、信息與溝通、控制活動、內部監督等多方面都存在問題。3.內部審計制度和財務治理信息披露制度不完善。為降低投資者及利益相關者風險必須設置嚴格的信息披露制度，公平、公正、透明的披露信息才能使投資者及利益相關者才能獲得財務治理權。內部審計對內部控制的執行力度與上市公司承擔的風險程度相匹配，這在一定程度上阻礙了內部控制發揮其應有的效用。

三、改善西藏上市公司財務治理的對策

財務治理應當緊緊經營者治理結構、內部控制、內部審計等方面來進行。然而體現公司治理效益和利潤的唯一方式就是通過財務數據顯示，財務數據是財務治理的結果，財務治理的最終目的是以公司資金合理運作為目標。1.不斷創新和改革管理模式，提高并強化預算執行能力。企業財務治理的極大考驗是企業經營規模的不斷擴大和經營環境的變化。應當從全局的角度出發制定全面預算管理戰略；完善一體化管理、生產、銷售等運行機制；激勵機制和約束機制并行。2.不斷細化成本管理，提高成本控制能力。控制成本不僅能提升競爭優勢，更能幫助企業合理使用資金，增加利潤。設立成本“警戒線”，完善成本管理預警體系；明確成本管理目標；細化成本管理，將成本細化合理至部門。3.努力縮短資金資金周轉期，保障生產經營提高資金使用效率。堅持統一籌劃、安排、管理原則，優化資金配置；樹立資金安全防范意識，加強資金安全監管在經濟業務、核算、稽核、支付每個環節下資本安全責任支付；采取定期盤點，加強存貨管理，盡量減少經營過程產生應收款項。4.加強對資產周期的管理，優化資產運行質量。構造資產轉資、使用、清查、調劑、處置等方面管理制度，職能部門管理資產實物，財務部門管理資產價值，做到資產，將人、物、事相結合。處置資產，嚴格執行報批程序，加大審批力度，從流程上和制度上保證資產使用效率，減小資產業務風險。5.注重宏觀經濟運行，加強內部控制。宏觀經濟運行是企業發展的風向標，需要公司管理水平一流，在經濟秩序的穩定和健康發展的軌道上更需要一流的管理。關注宏觀經濟動向；加強規范化、標準化治理；從戰略的高度，建立投資、稅收、金融、匯率風險的定量分析和風險監測預警機制，有效化解金融風險。6.創建一流財務管理團隊，引入優秀財務管理人才，促使財務治理能力不斷增強、健康發展。一流財會團隊是一流財務的基礎和保障，財會人員要加強責任心，努力提高自身職業道德水平，建立市場的經營理念，堅持業務規范，熟悉市場規則，注重價值管理，把握行業發展趨勢，從經營理念、管理方式和人員培養機制等方面入手，盡快與國際接軌，財務工作納入企業管理的全過程，為領導決策提供參考信息，以國際化的視野，審視和改進財務管理的國際標準。7.不斷完善風險控制機制，確實提高控制風險能力。風險是企業生產、經營等過程中可能發生的，企業應采取各種措施，減少風險事件或在合理的范圍內控制而產生損失風險的可能機制。風險回避、損失控制、風險轉移和風險保留是控制風險的主要措施。因此，以風險管理為導向，倡導企業全面風險管理，提高風險評估、預防、控制的方法和措施，提高信息識別查找能力，致力于風險管理文化建設、風險管理信息系統建設、風險管理長效機制，營造健康良好的發展環境做好籌資籌劃、投資規劃，優化結構、謹慎投資，保持合理的資產負債水平。

總之，隨著西藏經濟的快速發展，上市公司應當適應經濟環境的變化，完善公司財務治理制度，提高財務治理能力。

作者:封海堅 陳旭晨 尉鵬業 單位:西藏民族學院