廉潔風險管理范文10篇

根據兩辦印發的《關于在全市開展風險崗位廉能管理工作的指導意見》（辦字號）文件精神，結合實際，堅持以領導干部為重點，以規范權力運行為切入點，對可能產生腐敗問題的潛在危險及其危害程度進行了分析評估，認真查找了風險點，科學確定了風險等級，提出了廉能風險預防對策，對廉能風險實施了超前監控、分類管理，在全鎮建立起了一整套完備管用的權力運行監督機制，為我鎮廉政工作的進一步開展奠定了堅實的基礎。

一是加強組織領導，搞好宣傳發動。我鎮從工作實際出發，研究制定了《廉能風險管理實施方案》，成立了由黨委書記任組長的廉能風險管理工作領導小組，建立健全了廉政風險防范管理工作機制。4月12日，鎮黨委、政府召開全鎮機關廉能風險管理工作動員大會，安排部署全鎮的廉潔風險管理工作。為使全鎮所有干部群眾充分認識、理解這項工作，鎮黨委政府采取廣泛宣傳、全員參與風險點查找等形式，使大家了解廉能風險防范的基本內涵、核心內容、主要目的和工作方法，并在逐漸接受“廉能風險”這一全新概念的過程中，也充分認識到了實行廉能風險管理的重要性，自覺做到識別風險在工作之前，防范意識在行動之前，約束行為在工作之前，進而實現了對權利正常運行的規范制約和對腐敗問題的超前防范，使權利運行的內部監督機制更加完善。

二是深入分析，全面排查。由鎮紀委廉能風險管理辦公室對鎮班子成員和14個有審批權、執法權、管理權的重點部門和公共服務單位，通過自己找、群眾提、互相查、領導點、組織評等多種方式，利用舉報投庇護所、財務審計、執法檢查、問卷調查等專用監督渠道和手段，排查風險崗位可能存在的崗位職責風險、業務流程風險、制度機制風險、工作效率風險和外部環境風險，共查找出226個風險點，其中一級風險點2個，二級風險點82個，三級風險點142個，并在此基礎上制定了切實可行的防控措施。

三是規范程序，防控風險。6月15日，由鎮崗位廉能風險管理辦公室組織各部門依據有關法律法規和政務公開的規定，編制部門業務工作流程和權力運行流程圖，針對排查出來的廉潔風險點，按照性質、程度、范圍等因素，對廉潔風險進行等級劃分，每項工作廉潔風險等級的確定，采取單位干部職工評議、領導班子集體研究，統一填寫上報《廉潔風險等級劃分申報表》，將廉潔風險點在一定范圍內進行公示。

7月6日，我鎮召開了廉潔風險管理防控會議，針對查找出來的工作風險點，制訂相應的防控措施，建立完善防控網絡，實施分級管理，采取事前預防、事中控制和事后監督等措施，實現廉潔風險督導工作常態化。認真落實和執行廉政承諾、廉政訪察、廉政談話、廉政述職、廉政考核、重大事項報告等各項監督制度。結合構建懲治預防腐敗體系，形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的崗位廉能風險防范長效機制，從體制機制制度上堵塞漏洞，預防腐敗。

8月10日，鎮組織召開了一次自查，查找出了確實存在的二級風險點2個,三級風險點1個,并及時制定了相應的防范措施，廉能風險崗位管理得到進一步加強。

地稅局黨風廉政教育計劃

黨風廉政教育以黨的十八大和十八屆三中、四中全會及中央紀委四次、五次全會、市紀委三屆五次全會、系列重要講話精神為指導，認真貫徹省、市地稅系統黨風廉政建設工作會議精神，堅持依法治稅、從嚴治隊，嚴明黨的紀律、嚴守黨的規矩，落實“兩個責任”、強化監督執紀問責，持之以恒落實中央八項規定和國務院“約法三章”精神，堅決懲治腐敗，加大干部教育培訓力度，提升干部履職能力，著力造就一支勤政、務實、清廉的干部隊伍，努力取得黨風廉政建設和反腐敗工作新成效，為實現地稅跨躍發展提供強有力的政治和紀律保證。。特制定本計劃。

一、深化廉政教育，筑牢反腐倡廉思想防線

1、深化廉政教育，認真學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會及中央紀委四次、五次全會、市紀委三屆五次全會、系列重要講話精神，認真學習貫徹省、市地稅系統黨風廉政建設工作會議精神，認真學習嚴格貫徹“十個嚴禁”、“三個不得”要求和省局“五個禁止”規定，著力提高干部廉潔自律意識,促進預防職務犯罪工作的開展和落實。

2、認真學習新《黨章》，堅決維護黨的政治紀律。黨的紀律是保持黨的集中統一和保持黨的純潔性的根本保證。牢固樹立黨章意識，自覺用黨章規范自己的一言一行，在任何情況下都做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。

3、開展學教活動。組織全體干部職工學習《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定》和省局“十項規定”“六個嚴禁”和市局“五項要求”，做到學有筆記，有心得體會，認真貫徹執行，不斷提高地稅干部素質。

1廉潔風險防控機制概述

1.1廉潔風險防控機制含義。廉潔風險主要是指因教育、制度、監督不到位和黨員干部不能廉潔自律而可能產生不廉潔行為的風險。國有企業廉潔風險防控機制是將風險管理理論和質量管理方法應用于國有企業反腐倡廉工作實際中，針對因制度、教育、監督不完善和企業黨員干部不能廉潔自律而產生的廉潔風險，以防范企業人員廉潔風險作為核心內容的長效機制[1]。1.2廉潔風險防控機制的理論基礎。1.2.1風險管理理論。風險管理理論最早源于20世紀30年代的美國保險業，由于受到1929—1933年的世界性經濟危機的影響，美國約有40%的銀行和企業破產，經濟倒退了約20年。20世紀50年代才開始作為一門學科，風險管理一詞才形成。1983年在美國召開的風險和保險管理協會年會上，共同討論并通過了“101條風險管理準則”，它標志著風險管理的發展已進入了一個新的發展階段。至20世紀90年代，風險管理在歐美等西方發達國家的企業已經基本普及，風險管理也進入整體化風險管理全新階段[2]。1.2.2內部控制理論。1949年，美國會計師協會的審計程序委員會在《內部控制：一種協調制度要素及其對管理當局和獨立注冊會計師的重要性》報告中，首次作了權威性定義：“內部控制包括組織機構的設計和企業內部采取的所有相互協調的方法和措施。這些方法和措施都用于保護企業的財產，檢查會計信息的準確性，提高經營效率，推動企業堅持執行既定的管理政策。”[3]在這里把內部控制理解為在一定的環境下，單位內部控制主體為了達到其特定目標所采用的一系列的管理程序和方法。1.3廉潔風險防控機制意義。1.3.1助力國家反腐倡廉建設。中央倡導對企業進行廉政風險防控的目的，在于鞏固“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的指導方針，企業可以運用現代管理理念和科學管理方法，對公司內部風險點重點進行腐敗預防，使企業管理和控制權力的運行更公正、更權威、更有效，進一步為全社會反腐倡廉建設出一份力。1.3.2完善企業監督管理體系。企業進行廉潔風險防控意味著要對企業內部運行機制進行梳理，對管理權力運行中監督管理薄弱的環節進行重點防控，對權力使用者、支配者采取預防與監督相結合的管理方式，這也是對企業整體機制的完善，尤其是對于企業監督檢查機制的健全，為企業發展營造了清正廉潔的內部環境。1.3.3加強懲防體系建設。開展國有企業人員和職位的廉潔風險防控，提高企業領導人員的抗腐敗能力，引導全體工作員工廉潔從業，凈化企業就業環境，也為社會其他成員樹立榜樣，影響構建社會和諧風氣，為國家懲治和預防腐敗體系的進一步完善提供了幫助。

2安徽省交控集團廉潔風險防控機制現狀分析

2.1安徽省國有企業廉潔風險防控機制概述。依據中央戰略指導，2011年10月國資委在安徽合肥召開地方國資委紀委書記研討會，圍繞“加強廉潔風險防控，推進國有企業懲防體系建設”主題，總結交流廉潔風險防控經驗和做法，要求以規范權力運行為核心，著力構建前期預防、中期監控、后期處置的廉潔風險防控機制，深入推進懲防體系建設。至2012年7月國資委下發了《關于加強中央企業廉潔風險防控工作的指導意見》，重點對投資決策、產權交易、財務管理、境外資產等9個腐敗易發、多發的重點領域、環節和崗位開展廉潔風險防控工作。2.2安徽省交控集團簡介。安徽省交通控股集團有限公司擁有綜合交通、金融投資、非路實業三大業務板塊，“十三五”時期，交控集團制定了“12351”戰略，將以五大發展行動計劃為引領，重點發展綜合交通、金融投資、非路實業三大產業，實施改革創新驅動、開放合作深化、風控能力提升、企業黨建強化、企業文化再造五大工程，致力于建設跨國發展、具有重要影響力的國有資本投資公司。

3安徽省交控集團廉潔風險防控成效與反思

3.1安徽省交控集團廉潔風險防控管理成效。3.1.1完善集團各部機制，落實責任制。集團各個部門召開支部黨風廉潔建設會議，細化黨風廉政建設和反腐敗工作目標任務，簽訂黨風廉潔建設責任書與部門負責人黨建工作責任書。健全完善“一把手負總責，分管領導各負其責，班子成員齊抓共管”的領導機制，建立責任清單，撰寫述責述廉報告，總結經驗、分析不足、持續改進。3.1.2強化廉潔從業學習教育，繃緊“思想弦”。公司內部成員均認真組織學習《中國共產黨廉潔自律準則》、系列講話精神，深入開展經常性紀律教育，發揮先進典型引領示范和反面典型警示教育作用。3.1.3健全監督檢查機制，嚴把“廉潔關”。加強公司各“關鍵節點”監管，是集團公司一直以來的工作重點。一是加強對重點領域、關鍵崗位廉潔風險點監管力度，開展廉潔風險點排查、督促自查，編制廉潔風險清單。二是加強監督檢查。根據集團公司年度重點工作安排，每年組織開展了對管理處及經營性子公司各項檢查，督促各單位嚴肅整改落實。3.2安徽省交控集團廉潔風險防控機制存在的問題。3.2.1公司員工廉潔思想交流反思匱乏。公司內部雖通過組織專題學習培訓、組織廉潔風險防控大討論等，加強對部門員工權力觀教育、警示教育和法紀教育，提高部門人員思想認識，增強拒腐防變能力，但是在廉潔從業學習教育方面做得多，在學習交流、總結提升方面做得不夠多，往往多停留于廉潔教育的學習，需要進一步加強探討風險防控經驗做法。3.2.2部分風險點防控力度較薄弱。在開展廉潔風險防控工作過程中，集團針對各部門易存在風險點的重點業務，目前，因時間有限，風險防控還沒有全面鋪開，主要集中在組織人事，部門其他版塊雖然涉及但不夠深、不夠透徹。

一、醫療衛生單位開展廉政風險管理的理論路徑

顧名思義，廉政風險管理是以廉政風險為基本范疇和理論構建基點的。廉政風險管理是指科學運用風險管理理論，通過系統的動態的制度手段和政策工具，來解決廉政風險問題的工作機制、程序及過程的總和，是風險管理理論在政府廉政管理領域的具體應用。從管理的主體而言。上世紀八九十年代以來,公共部門開始提高風險意識,并將風險管理引入到公共管理和社會治理活動中,風險管理日漸成為現代政府的重要職能和工作環節，來應對急劇增多的風險因素帶來的影響和挑戰。這一變化也標志著風險管理理論的應用主體由發端之初的企業等私營部門拓展到了政府等公共部門。醫療衛生單位，特別是公立醫療衛生服務單位，是政府向人民群眾輸出優質公益醫療服務的直接主體，為政府承擔著相應的公共服務職能，因此也同樣具備開展風險管理的主體資格。從管理的對象而言。不時曝光的醫療腐敗事件讓醫療衛生行業的被關注度居高不下。《法制日報》揭示醫療腐敗呈現出從采購領域向業務科室蔓延的新趨勢、從藥品轉向醫療器械的新動向、從個人受賄“升級”為科室集體受賄的新特點。這些情況不僅損害了人民群眾對醫療衛生服務單位救死扶傷的形象期待，也十分不利于新醫改的深入推進。因此可以說，醫療衛生行業與社會其他領域一樣面臨著腐敗帶來的嚴重危害，同樣亟需以有效的舉措大力開展廉政建設，規避廉政風險，保障事業發展。通過上述分析可以看出，從醫療衛生單位的主體資質和實踐對象兩個方面來看，廉政風險管理理論對醫療衛生單位具備適用性和可行性。

二、醫療衛生單位開展廉政風險管理的實踐路徑

（一）樹立風險防范意識，堅持預防為主的廉政建設思路

隨著人類社會的發展進步，人們對腐敗現象背后的根源認識不斷深化,相應地，反腐敗的戰略也不斷經歷著一個優化調整的過程,治理腐敗的思路也發生著重大轉變，其中重要一點就是注重將反腐敗的關口從事后懲治轉移到事前預防,這也是國際潮流和大勢所趨。醫療衛生服務單位也應及時、主動關切這一思路轉變，正確認識廉政風險，樹立風險防范意識，提高廉政建設水平。一是認識醫療衛生廉政風險的本質性。權力是腐敗最主要的風險源，當藉以腐敗的資源和得以腐敗的能力兩個要素相互結合，腐敗就極易從風險概率轉化為現實。醫療衛生單位作為“準公共部門”，掌握相對稀缺的醫療資源，同時在處方、采購、基建、人事等方面擁有排他性的專業權威，因此處于廉政風險的高發易發地帶。二是認識醫療衛生廉政風險的特殊性。廉政風險不僅是客觀存在的,而且，社會公眾對腐敗問題十分敏感,在主觀上也更容易感知、關注甚至放大腐敗現象,因此，腐敗風險具有特殊的暴露性。醫療衛生工作多年來一直處于社會和媒體的“放大鏡”下，或大或小的醫療腐敗案件的披露更是強化了這種聚焦，出現了比其他社會領域更為嚴重的服務主體與服務對象之間的信任損傷，一定程度上加劇了醫患不和諧，影響了行業健康發展。三是認識醫療衛生廉政風險的多重性。對于醫改進程中的醫療衛生單位而言，廉政風險幾乎是無處不在的，如在思想道德方面、在制度機制方面、在崗位職責方面等，其中崗位職責風險又涉及醫療物資采購、資金安全、人事管理、科研項目管理等。

（二）明確風險管理責任，構建人人有責的廉政建設格局

［摘要］本文對中國海油總公司廉政監管體系建設的個案研究表明：將反腐倡廉制度建設導入戰略規劃，風險管理理念貫穿監管工作始終，決策權、執行權、監督權三權制衡，監管力量形成合力，是國企監管體系建設探索的有益經驗，是實現有效監管的途徑。國企監管是防止國有資產流失、確保國有資產保值增值、促進企業改革發展的有效途徑。

［關鍵詞］廉政監管；國有企業；監管體系

本文選取中國海油石油總公司為個案，研究國有企業如何創新廉政監管體系建設，從而保障國有企業在越來越激烈的國際競爭中獲得更大的發展空間，為有效解決國有企業監管問題提供經驗。

一、引言

中國海洋石油總公司（下稱中國海油）經過28年的快速發展已經由一家總資產28億元的小公司逐步成長為三大國家石油公司之一，進入了中央企業第一陣營。旗下的中國海洋石油有限公司（下稱油公司）連續四年被《亞洲貨幣》、《亞洲金融》等著名財經雜志評為“中國最佳管理公司”。在高速發展期間，公司各領域沒有出現重大投資決策失誤，沒有發生重大責任事故和重大傷亡事故，沒有發現重大違法違紀舞弊案件。

二、中國海油廉政監管體系建設的探索

1概述

為有效貫徹國資委“管理提升”要求，南方電網公司在2013年的工作會議上，將全面風險管理體系建設列為2013～2015年工作重點，并明確了全面風險管理框架。同年，廣東電網公司在深化創先工作總體方案中提出了2013～2015年全面風險管理總體創先關鍵舉措。全面風險管理體系建設工作已經成為了供電企業提升管理水平重要內容，但是目前全面風險管理工作在供電企業中仍然缺乏成熟有效的建設方案。針對目前的情況，江門局認真學習《中央企業全面風險管理指引》，結合南方電網關于全面風險管理的要求，研究與探索了江門局全面風險管理體系建設方案。江門局通過建立風險數據庫、制定風險應對策略、健全風險管控機制和風險管理評價機制等措施，建立起一套運轉有效的全面風險管理體系，并獲取了豐富的風險管理實踐經驗和理論成果。

2全面風險管理工作現狀診斷

隨著創先工作的有序開展，江門供電局在安全生產風險、財務與經營風險、法律風險和廉潔風險四個領域開展了專項風險管理工作，但是對比全面風險管理的要求，仍然存在以下不足：

2.1風險體系覆蓋的全面性有待提高

江門局雖然在安全生產風險、財務與經營風險、法律風險和廉潔風險四個領域開展了專項風險管理工作，但并未建立覆蓋全部領域的全面風險管理體系框架，如戰略、市場和公共關系等方面的風險仍缺乏有效的管控措施。

編者按：本文主要從引言；中國海油廉政監管體系建設的探索；國有大型企業廉政監管體系建設的政策建議進行論述。其中，主要包括：反腐倡廉制度建設導入戰略規劃、戰略對一個企業是至關重要的、中國海油的廉政監督體系在與企業改革發展和生產經營同步推進的過程中、中國海油決策層為了有力監管，對組織結構進行扁平化設計、風險管理理念貫穿監管工作始終、決策權、執行權、監督權三權制衡、中國海油在制度、程序設計上賦予審計監察部門獨立的監督職能、“五位一體”策略使監管力量形成合力、培育企業的廉潔文化——“紅線文化”、將監督融入戰略層面、將風險管理理念導入管理全程、保障監督權的獨立性等，具體請詳見。

［摘要］本文對中國海油總公司廉政監管體系建設的個案研究表明：將反腐倡廉制度建設導入戰略規劃，風險管理理念貫穿監管工作始終，決策權、執行權、監督權三權制衡，監管力量形成合力，是國企監管體系建設探索的有益經驗，是實現有效監管的途徑。國企監管是防止國有資產流失、確保國有資產保值增值、促進企業改革發展的有效途徑。

［關鍵詞］廉政監管；國有企業；監管體系

本文選取中國海油石油總公司為個案，研究國有企業如何創新廉政監管體系建設，從而保障國有企業在越來越激烈的國際競爭中獲得更大的發展空間，為有效解決國有企業監管問題提供經驗。

一、引言

中國海洋石油總公司（下稱中國海油）經過28年的快速發展已經由一家總資產28億元的小公司逐步成長為三大國家石油公司之一，進入了中央企業第一陣營。旗下的中國海洋石油有限公司（下稱油公司）連續四年被《亞洲貨幣》、《亞洲金融》等著名財經雜志評為“中國最佳管理公司”。在高速發展期間，公司各領域沒有出現重大投資決策失誤，沒有發生重大責任事故和重大傷亡事故，沒有發現重大違法違紀舞弊案件。

［摘要］隨著經濟的快速發展，企業與外界的交流聯系越來越緊密，在企業的經營活動中存在著腐敗的可能性也越來越大，建立和完善廉潔風險防控體系，能夠更好地完善和推進企業反腐倡廉工作的進行，能夠在事前進行防范，事中進行監督，是一種新的預防腐敗的方式和途徑。對相關的領導人員或黨員進行全面的分析和風險評估，加強廉潔風險防控體系的建設，加大相關措施的實施力度，完善相關制度，不斷推動倡廉反腐工作的深入。

［關鍵詞］廉潔風險;企業經營;風險防控

1廉潔風險防控的內涵及相關概念

在企業的運作過程中，尤其是一些重要的權力崗位和部門，一些管理人員在日常工作中發生腐敗行為的可能性，就是廉潔風險。廉潔風險防控是一種有目的和有意識地通過組織、計劃和檢查監督等活動來阻止崗位腐敗發生，以此來獲取最大化的利益的一種行為。廉潔風險防控就是將國家所提倡的反腐倡廉工作與風險管理的理論與方式相結合，運用現代企業的科學管理方式，及時地化解和預防腐敗行為的發生。廉潔風險防控體系重在“防”與“控”，“防”是做好預防工作，對相關人員進行教育宣傳，完善和健全相關的工作制度。廉潔風險防控是企業崗位進行廉潔教育的重點，它具有以下特點:廉潔風險防控體系是一項新的創新，在反腐倡廉的過程中，能夠更好地預防和監督腐敗行為的發生，豐富和完善了反腐防腐體系建設的新路徑，具有探索創新的特點;廉潔風險防控體系著重于預防，對于可能出現腐敗的個人或部門進行監督和教育，利于掌握反腐主動權，并增強預見性，有超前主動性的特點;當前腐敗問題多發易發，腐敗形勢依然很嚴峻，在這種背景之下推進廉潔風險防控體系的建設，是一項活本之策，有現實針對性的特點;并且有全員參與的特點，每個企業部門和個人、崗位，都承擔著防控廉潔風險的責任，利于全體干部、員工進行嚴格的監督、管理和教育;“反腐倡廉”是一項具體的工作，企業的廉潔風險防控針對性較強，工作實在且具體，具有較強可操作性的特點。

2廉潔風險防控存在的問題

廉潔風險防控體系在建立的過程中存在著，缺乏風險防范的意識，資源整合不夠到位，以及內控制度體系的不完善性等問題。目前，企業在經營的過程中，尤其是在工程建設管理、招投標管理、合同管理及資金管控等方面，員工雖然對國家法律法規了解度較高，企業也建立了較完善的風險管理制度，但因經濟利益驅使，經營建設過程中違規行為時有發生，隱蔽性越來越高，作案周期長，呈現多原因并存的局面。首先，企業風險管理現狀，在建立健全廉潔風險防控體系的過程中，存在著缺乏風險防范意識的問題。風險理念應與企業的發展戰略以及內外部環境，資源狀況等相適應，在建立廉潔風險防控體系的過程中更應從戰略高度出發認識到風險管理的必要性;其次，企業中存在多項監督組織，且各機構各有分工與側重點，如監事會、監察審計部門與紀檢部門等，各組織機構的分管領導不同，多線結構，缺乏一個全局性的主線與整體框架，需要各部門相互溝通相互交流，進行信息和工作經驗的傳輸和學習，但在進行監督工作時，卻出現“各自為政”的現象，導致出現監督“空白地帶”;另外，企業相關組織機構的工作人員缺乏廉潔風險控制的意識和能力，職業的判斷力不夠強，導致企業在建立健全廉潔風險防控體系的過程中，出現了資源整合不到位的問題;最后，企業的內控制度體系的時效性與針對性不強，存在不完善性。企業內控制度系統分為多個子系統，從職能部門進行劃分，包括財務、計劃和人力資源，以及物資采購和生產經營等。企業內控制度系統是企業加強廉潔建設的重要且獨特的系統，但健全和完善企業的內控制度系統是一個過程，相關的管理和監督機制不夠到位，關鍵控制點的落實以及不相容職務的分離依然存在問題。

摘要：隨著經濟的快速發展，企業經營規模的逐步擴大，企業面臨的風險也越發復雜，構建企業稅務風險管理體系，有利于讓企業規避風險，保障企業健康有序的發展。本文對企業稅務風險管理體系中存在的問題進行了闡述，并對如何構建企業稅務風險管理體系提出了幾點具體措施。

關鍵詞：企業稅務；風險管理；體系構建

面對當今的經濟發展形勢，企業必須更加注重風險管理體系的構建，而風險管理中加強稅務風險管理是尤為重要的一個環節，所以企業想要得到順利長久的發展必須構建一個系統科學的稅務風險管理體系，首先要認清當前存在的一些問題，再針對具體問題實行具體措施來加以解決。

一、企業稅務風險管理體系存在的問題

（一）沒有制定具體的針對稅務風險的風險管理機制

企業進行的大部分經營活動都涉及稅收問題，在任何企業管理中，企業的稅務風險管理都相當重要，而面臨新一輪的稅收政策改革，企業稅務工作人員并沒有及時深入了解國家出臺的相關稅收政策，使企業經營者對稅收風險管理的意識較薄弱，導致企業不能妥善處理稅務風險。很多企業并沒設立專門的針對稅務風險管理的部門，許多涉稅活動由其他工作人員進行辦理導致稅務數據統計不準確，沒有建立相對應的稅務風險管理制度導致企業存在的稅務風險越來越大。

廉政風險防范管理工作是深入開展黨風廉政建設的一項重要的探索性工作。“廉政風險防范”，就是運用現代管理學中的“風險管理”理念，最大限度地控制政府及其部門行政管理中各個環節中的廉政風險，消除潛在隱患，減少腐敗機會的管理過程。開展廉政風險防范工作,是按照中央提出的建立懲治與預防腐敗體系一系列要求而探索的一項具體性、系統性和長期性的預防措施，是以科學發展觀為指導，將風險管理理論和質量管理方法應用于反腐倡廉的工作實際，針對因教育、制度、監督存在的不完善、不到位和黨員、干部廉潔自律不強等因素可能導致的廉政風險而制定的防范性有效措施，即對廉政風險實施前期預防、中期監控、后期處置“三道防線”及其防范質量進行動態監控。其核心就是通過從單位和黨員干部的日常工作或生活中查找廉政風險點，制定相應的防范措施，將預防腐敗的關口前移，最大限度地降低廉政風險，從源頭上減少發生腐敗的可能，防微杜漸，從根本上愛護我們的干部。

為了確保此項工作進展順利，各級黨組織必須將廉政風險防范管理工作擺上重要議事日程，作為當前和今后一項重要工作，集中精力抓緊抓好。現就有關事項通知如下：

一、指導思想

堅持鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，貫徹“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的反腐倡廉的工作方針，按照“大宣教”、“大預防”工作格局，以提高工商干部廉潔自律和自我防范能力為目標，建立廉政風險防范管理體系，構筑預防腐敗的長效機制，逐步形成自律與他律相結合、組織監督與群眾監督相結合的良好局面，為實現工商事業又好又快發展奠定堅實的思想政治基礎。

二、組織機構

成立××市工商局廉政風險防范管理工作領導小組。