刑事訴訟法對刑事被害人權(quán)益的保護(hù)

時間:2022-07-27 03:43:00

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刑事訴訟法對刑事被害人權(quán)益的保護(hù)

刑事訴訟法

1996年修改后的刑事訴訟法,賦予被害人當(dāng)事人的訴訟地位,并對被害人的權(quán)利作了明確規(guī)定。這些權(quán)利包括:(1)委托訴訟人的權(quán)利;(2)控告權(quán);(3)不立案異議權(quán);(4)知悉鑒定結(jié)論及申請補(bǔ)充鑒定或者重新鑒定的權(quán)利;(5)審查起訴時被聽取意見權(quán);(6)對不起訴決定的申訴權(quán)及直接起訴權(quán);(7)參與法庭調(diào)查與法庭辯論的權(quán)利;(8)申請抗訴權(quán);(9)物質(zhì)賠償請求權(quán);(10)合法財(cái)產(chǎn)返還權(quán)。

從上述權(quán)利種類的列舉來看,我國刑事被害人的權(quán)利范圍是較為廣泛的。從司法實(shí)踐來看,仍存在權(quán)利不完善、缺乏可操作性以及實(shí)際保護(hù)力度不夠等問題。為此,完善被害人權(quán)利保護(hù)體系刻不容緩。除了落實(shí)法律現(xiàn)有規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)制定被害人保護(hù)的單行法律以及修改刑事訴訟法相關(guān)規(guī)定。

筆者認(rèn)為,應(yīng)著重加強(qiáng)以下幾個方面:

營造良好氛圍,動員全社會力量保護(hù)被害人合法權(quán)益

刑事案件被害人雖然只是社會的一個小群體,但也是一個弱勢群體,被害人,特別是被害女性往往容易被忽視或受到歧視,保護(hù)這部分被害人的合法權(quán)益,顯得尤為重要。全社會都應(yīng)該注重和思考保護(hù)被害人合法權(quán)益的良策,剖析其形成的原因和特點(diǎn),為維護(hù)社會穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會營造良好氛圍。

1、強(qiáng)化法制和道德教育。一是要通過“五、五”普法教育,提高被害人依法維權(quán)的的法律意識;二是針對女性這一容易受到侵害的特殊群體,抓道德教育,樹道德新風(fēng)。大力倡導(dǎo)社會公德,職業(yè)道德和家庭美德,不斷提高廣大女性的道德自律意識和道德修養(yǎng),完善人格意識,自覺抵制“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象,樹立正確的美與丑、善與惡,正義與非正義的道德評價。

2、強(qiáng)化社會組織、部門的職能,對被害人合法權(quán)益的保護(hù)給予高度關(guān)注和重視。保護(hù)被害人的合法權(quán)益,司法機(jī)關(guān)義不容辭,但也要充分發(fā)揮基層組織化解矛盾、調(diào)處糾紛的重要作用,把矛盾消滅在萌芽狀態(tài),各部門和基層組織要象抓其它工作一樣,抓好對被害人合法權(quán)益的保護(hù)工作,深入地接觸,及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

如何有效地保護(hù)好刑事被害人的合法權(quán)益,最大限度的減少不安定因素,促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè),是一個長期爭論,而不能一蹴而就的熱門話題。要想從根本上解決這一問題,一方面需要政府及社會各界廣泛關(guān)注,形成合力;另一方面需要廣大司法工作者不斷探索和研究,破解這一難題,并最終形成司法保護(hù)、政府救濟(jì)和社會救助三位一體的被害人權(quán)益保護(hù)機(jī)制。

從立法上完善保護(hù)性規(guī)定

1、被害人應(yīng)當(dāng)享有更多的知情權(quán)

知情是被害人參與訴訟的前提,我國應(yīng)在刑事訴訟法中明確規(guī)定被害人享有知情權(quán),使其獲取訴訟信息、偵查信息、案件處理信息等。公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、法院在各訴訟階段負(fù)有告知被害人及其近親屬訴訟的范圍、時間、進(jìn)展與處理結(jié)果的義

務(wù)。

2、被害人應(yīng)當(dāng)享有更多的程序參與權(quán)

作為當(dāng)事人一方,刑事訴訟法應(yīng)當(dāng)賦予被害人在偵查、起訴、審判各階段的參與權(quán)。偵查機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、法院必須保障被害人的參與權(quán),為被害人參與程序提供便利條件。在偵查階段,還應(yīng)當(dāng)賦予被害人對偵查活動的參與權(quán),如勘驗(yàn)、檢查時的在場權(quán)等。在審查起訴階段,應(yīng)賦予其對審查結(jié)論的建議權(quán)和尋求救助權(quán)(對不起訴決定等)。在審判階段,法院應(yīng)建立被害人出庭的保障措施,為被害人出庭陳述提供便利或者變通的方式,保證被害人將受害感受、受害對本人和家庭的影響等信息傳遞給法庭,使被害人對審判得以發(fā)揮應(yīng)有的作用。

3、賦予被害人申請先予執(zhí)行的權(quán)利

司法實(shí)踐中,曾經(jīng)發(fā)生過被害人因付不起醫(yī)療費(fèi)而影響治療導(dǎo)致死亡的事例。有些類型的刑事案件如交通肇事、傷害等案件,被害人在案件發(fā)生后急需住院治療,而自身不能承擔(dān)所需醫(yī)療費(fèi)用,為了更好地保護(hù)被害人的權(quán)利,應(yīng)賦予特定情形下被害人申請先予執(zhí)行的權(quán)利,以免貽誤治療,造成被害范圍的擴(kuò)大。

4、被害人應(yīng)當(dāng)享有社會救助的權(quán)利

為了動員全社會力量救助那些無助的刑事被害人,現(xiàn)有的婦聯(lián)、工會等群眾組織,應(yīng)賦予其作為被害人保護(hù)組織參與訴訟的合法身份。民政部門應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許設(shè)立專門的被害人權(quán)利保護(hù)組織。此外,還應(yīng)當(dāng)對被害人實(shí)施法律援助,維護(hù)無力聘請律師的被害人獲得法律服務(wù)的權(quán)利。

5、賦予被害人獲得國家補(bǔ)償?shù)臋?quán)利

國家作為社會公共事務(wù)的管理者和實(shí)施者,負(fù)有保護(hù)公民的義務(wù),也當(dāng)然的負(fù)有保護(hù)被害人的義務(wù)。在我國,被害人受到犯罪行為侵害后,由于種種原因,不能從被告人處獲得應(yīng)有賠償。在未能通過追究犯罪彌補(bǔ)被害人損失時,國家應(yīng)負(fù)有補(bǔ)償義務(wù),應(yīng)給予被害人以實(shí)際有效的救濟(jì)。為此,應(yīng)制定被害人國家補(bǔ)償法,建立國家補(bǔ)償制度,對被害人實(shí)施救助。

6、被害人享有提起精神損害賠償?shù)臋?quán)利

2000年12月19日開始施行的最高人民法院《關(guān)于刑事附帶民事訴訟范圍的規(guī)定》第一條規(guī)定:“對于被害人因犯罪行為遭受精神損失而提起附帶民事訴訟的,人民法院不予受理。”由此,精神損害賠償未被納入法律保護(hù)的范圍,這對被害人的權(quán)利保護(hù)是不充分的,與民法關(guān)于民事權(quán)利保護(hù)的精神相沖突。在刑事訴訟法中應(yīng)明確規(guī)定被害人有權(quán)提起精神損害賠償請求,以全面維護(hù)被害人的權(quán)益。

把好審判環(huán)節(jié)關(guān),最大限度地實(shí)現(xiàn)被害人合法權(quán)益

1、把好案件審查關(guān),凡符合法定條件的,一律通知被害人或其法定人提起附帶民事糾紛,依法保護(hù)自己的合法權(quán)益。人

民法院作為保證被害人權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)的最后一道關(guān)口,在保護(hù)被害人合法權(quán)益方面,起著越來越重要的作用,為被害人實(shí)現(xiàn)其權(quán)益提供了強(qiáng)有力的司法保障。

2、認(rèn)真組織,精心安排,強(qiáng)化多方合作,為被害人提供寬松和諧的環(huán)境和法律援助。一是多方協(xié)調(diào),適當(dāng)放寬條件,準(zhǔn)予其素質(zhì)較高的親朋作為人參加訴訟,或依法為其指定人,提供法律援助,為其合法權(quán)益的順利實(shí)現(xiàn)提供便利條件。二是將保護(hù)被害人的隱私作為重點(diǎn),保護(hù)他們的隱私權(quán),不公開流露。對依法不公開審理的案件,一律不公開審理;對女性受害人要求不公開審理的案件,一般也不公開審理。三是全面了解案情,突出工作重點(diǎn)和難點(diǎn)。案件受理后,承辦人堅(jiān)持閱卷和走訪調(diào)查相結(jié)合,全面掌握案情,了解被害人的合理訴求,擬定案件爭議焦點(diǎn)和審判工作重點(diǎn),便于有針對性的開展工作。四是嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)體法和程序法的規(guī)定,依法辦案,及時保護(hù)被害人的合法權(quán)益。特別是對涉及婦女、殘疾人、老人和未成年人等弱勢群體合法權(quán)益受侵害的案件要做到優(yōu)先辦理,按照最高人民法院辦理未成年人刑事案件的規(guī)定,盡量縮短審理時限,依法、及時、有效地保護(hù)其合法權(quán)益。

3、把好案件審理關(guān),把被害人的合法權(quán)益落到實(shí)處。針對刑事附帶民事訴訟案件中,被害人的合法權(quán)益難以得到保障,經(jīng)濟(jì)利益難以順利實(shí)現(xiàn)的實(shí)際情況,在查明事實(shí),分清是非的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持庭前、庭中和庭后“三步調(diào)解法”,加大刑事案件附帶民事訴訟部分的調(diào)處力度,耐心細(xì)致的做好當(dāng)事人工作,維護(hù)被害人的合法權(quán)益,努力促成被害人的既得利益在最短的時限內(nèi)得以實(shí)現(xiàn)。