秩序整頓范文10篇

根據國務院工作部署，20**年全國整頓和規范市場經濟秩序工作要按照樹立和落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的要求，繼續緊緊圍繞關系人民群眾身體健康與生命安全和切身權益等突出問題，以食品藥品專項整治、保護知識產權專項行動、打擊商業欺詐專項行動為重點全面推進。

一、大力開展食品藥品專項整治

（一）認真實施食品藥品管理方面的法律法規，全面貫徹《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》（國發〔20**〕23號），強化地方政府和監管部門對食品藥品安全的監管責任，落實監管責任制和責任追究制，努力解決人民群眾反映強烈的問題，尤其要在清理整頓食品加工小企業和兒童食品、農村食品市場整治方面取得明顯成效。

（二）要切實加強對農村、城鄉結合部、偏遠地區等區域，八小時以外、節假日等特殊時段，小型、分散的生產經營單位的監管；加強對未成年人、農民和城市低收入者等群體合法權益的保護，保證人民群眾飲食用藥安全。

（三）要揭露和曝光制售假冒偽劣食品藥品的違法犯罪行為，加強對優秀企業、優質產品的正面宣傳，普及食品藥品安全知識，增強人民群眾的消費信心。

（四）具體工作安排，另行印發。

同志們：

縣委、縣政府決定召開的這次會議，非常重要和必要。這次會議的主要內容是傳達貫徹全省、全市的深入開展礦業秩序整頓工作會議精神，總結和部署全縣礦業秩序整頓工作。會上張勇、雷健、文毅同志都將作重要講話。希望大家結合實際，認真貫徹落實，特別是要結合當前正在開展的保持共產黨員先進性教育活動，在增強執行力上下功夫，把礦業秩序整頓的各項工作推向深入。下面，我就全縣深入開展礦業秩序整頓工作講三點意見。

一、充分認識我縣開展礦業秩序治理整頓工作的重要性和緊迫性

我縣自去年開展礦業秩序集中治理整頓以來，通過廣泛宣傳動員，認真自查摸底，集中整治礦業秩序，全縣礦產資源管理秩序明顯好轉，礦業生產秩序基本穩定，私挖亂采和破壞、爭搶資源的現象得到有效遏制。但是，全縣在礦產資源開發利用方面仍然存在不少問題。主要表現在三個方面：

一是礦業規模普遍偏小（20個煤礦生產規模均在每年3萬噸以下），安全投入不足，無證開采、私挖濫采的現象仍然存在，不僅嚴重制約了資源的集約開發和利用，而且礦山安全事故頻頻發生，嚴重危害了人民群眾的生命財產安全。

二是礦業開采活動誘發的環境問題日益突出，礦業生態和地質環境的恢復和治理欠帳太多。

一、整頓和規范礦產資源開發秩序的工作重點

（一）嚴厲打擊無證勘查、開采行為。各級政府要組織國土資源、公安、發展改革、財政、監察、安全監管、電力、環保、工商、水利等部門。電力部門不得供電，相關部門要依法嚴厲查處。

（二）對重點礦區和礦種要組織專項整治。全市整頓的重點礦種是鐵礦和石材資源。整頓的重點礦區是小鐵礦。

（三）全面清查和糾正礦產資源開發管理中的違法違紀行為。凡國家工作人員入股參與辦礦的要限期退出。要嚴肅處理。對違法違規審批、濫用職權、官商勾結、失職瀆職等行為要依法從嚴查處。要糾正和查處各種越權行政、越權收費和不作為、亂作為的違規行為。對有關部門、鄉（鎮）政府違法收取的采礦權價款要限期清退。

二、整頓和規范礦產資源開發秩序的工作步驟

本次整頓和規范礦產資源開發秩序工作歷時兩年。結合我市實際，根據國務院和省政府的統一部署。全市的整頓和規范工作分5個階段進行：

一、整頓和規范礦產資源開發秩序的主要目的

按照省政府和市政府的統一部署，用兩年的時間，突出運用執法手段，綜合運用經濟和必要的行政手段，全面整頓和規范以鐵礦、石材、磚瓦用粘土為重點的礦產資源開發秩序，使無證開采、亂采濫挖、浪費破壞礦產資源、嚴重污染環境等違法行為得到有效遏制。越界開采、非法轉讓探礦權采礦權等違法行為得到全面清理，違法案件得到及時查處；越權行政、越權收費和政府不作為、亂作為等破壞礦產資源開發秩序的行為基本被制止住；礦山安全事故及破壞生態環境現象明顯減少；礦山布局不合理的狀況得到明顯改善，礦產資源開發利用規模化、集約化。

二、整頓和規范礦產資源開發秩序的工作重點

(一)嚴厲打擊無證勘查、開采行為。市國土資源局、公安局、發展和改革局、財政局、監察局、安監局、環保局、工商局、水利局、供電公司等部門，對無證勘查和開采礦產資源的違法行為進行集中打擊。對無證開采的公安機關不得批準其使用爆破器材，電力部門不得供電，相關部門要依法嚴厲查處。

(二)對重點礦區和礦種要組織專項整治。整頓的重點礦種是鐵礦、黃沙和石材資源。

(三)全面清查和糾正礦產資源開發管理中的違法違紀行為。凡國家工作人員入股參與辦礦的要限期退出，逾期不退出的一經查實，要嚴肅處理。對違法違規審批、濫用職權、官商勾結、失職瀆職等行為要依法從嚴查處，要糾正和查處各種越權行政，越權收費和不作為，亂作為的違規行為。對有關部門、鄉鎮政府違法收取的采礦權價款要限期清退。

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

黨中央、國務院對保護和合理開發利用礦產資源工作十分重視，制定了一系列方針、政策，多次部署了全國礦業秩序治理整頓工作。多年來，各地方和有關部門做了大量工作，取得了積極成效。但是，由于多方面的原因，礦產資源開發中存在的深層次矛盾和問題尚未得到解決，一些地區開發秩序仍然比較混亂，存在礦山布局不合理、經營粗放、浪費資源、破壞環境、安全生產事故頻發等問題。尤其是最近一個時期，一些地區群發性無證勘查和開采、越界開采、亂采濫挖等各種違法違規行為出現嚴重反彈。為解決當前礦產資源開發中存在的突出問題，國務院決定全面整頓和規范礦產資源開發秩序。現就有關事項通知如下：

一、充分認識整頓和規范礦產資源開發秩序的重要意義

礦產資源是國民經濟和社會發展的重要物質基礎。整頓礦產資源開發中的各類違法違規行為，規范礦產資源開發活動，建立和維護良好的礦產資源開發秩序，是實現礦產資源合理開發、永續利用，確保安全的重要措施，對全面落實科學發展觀、提高礦產資源對經濟社會可持續發展的保障能力和全面建設小康社會，具有十分重要的意義。各地區、有關部門要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，進一步提高對整頓和規范礦產資源開發秩序工作重要性、緊迫性和艱巨性的認識，將整頓和規范礦產資源開發秩序作為一項事關全局的重要任務抓緊抓好，推動我國礦業走出一條科技含量高、經濟效益好、資源利用率高、環境污染少、安全有保障、人力資源優勢得到充分發揮的新路子。

二、整頓和規范礦產資源開發秩序的目標

要正確處理整頓與發展、局部與全局、當前與長遠的關系，嚴格依照《中華人民共和國礦產資源法》等法律法規的規定，加大執法力度，切實做到有法必依、執法必嚴、違法必究。要堅持依法行政，并運用經濟手段，全面開展以煤炭開發為重點的礦產資源開發秩序的整頓和規范行動。到2007年底全面完成整頓和規范的各項任務，使無證勘查和開采、亂采濫挖、浪費破壞礦產資源、嚴重污染環境等違法行為得到全面遏制；越界開采、非法轉讓探礦權和采礦權等違法行為得到全面清理，違法案件得到及時查處；礦山安全事故及破壞生態環境現象明顯減少；礦山布局不合理的狀況得到明顯改善，礦產資源開發利用規模化、集約化程度明顯提高；基層監管到位，投資環境改善，礦產資源管理加強，基本建立規范的礦產資源開發秩序。

同志們：

今天縣政府在這里召開稅收秩序整頓月活動動員大會，會議很重要，很及時。剛才財政局袁鵬然局長、國稅局趙小明局長、地稅局黎明禮局長分析了我縣財政稅收的情況，提出了很好的意見，公安局也作了表態發言，我完全贊成。下面，我強調兩點意見：

一、充分認識稅收秩序整頓的重要性、必要性

稅收是財政的一項主要職能，是財政收入的一個主要渠道，它直接關系到能否建立穩固、平衡、強大的財政，直接關系到財政其他職能能否正常的發揮，直接關系到能否有效地維護社會穩定，保障國家安全，促進經濟發展。整頓和規范稅收秩序是整頓和規范市場經濟秩序的一項重要內容，它對于推進依法治稅，規范稅收征繳，促進稅收有效增長，促進經濟發展等方面都具有十分重要的意義。

整頓稅收秩序是社會主義市場經濟的必然要求。我國正處于社會主義市場經濟的初級階段，市場經濟發展的不成熟和不平衡性，稅源的多樣性、流動性、隱蔽性等特點越來越明顯，稅源此消彼長，變動不穩，掌握難度越來越大，再加上社會誠信體系尚未健全和完善，一些納稅人稅收法制觀念淡薄，社會整體誠信納稅意識不強，偷、逃、騙稅現象屢禁不止，且手段呈現多樣化、智能化，這就必須要求我們充分認識稅收征管工作的艱巨性和復雜性，經常開展整頓和規范稅收秩序。

整頓稅收秩序更是我縣目前稅收征管現狀的客觀要求。近幾年來，我縣依法治稅，強化稅收征管，取得了較可喜的成績，但也存在著一些問題，主要表現為：一是不少納稅人依法納稅意識不夠強，自覺申報和繳納稅收的自覺性不夠高。二是稅企之間信息明顯不對稱，一些企業逃避稅收監管，偷稅、逃稅、騙稅、欠稅的違法現象比較嚴重，且手法多樣、隱蔽。三是依靠科技提高征管水平和服務質量有待進一步提高。四是部門之間的協作也有待進一步加強。為進一步提高我縣依法治稅、依法征收水平，從根本上改善稅收征繳環境，促進稅收有效增長，必須進一步整頓和規范我縣稅收秩序。

為切實規范縣城區停車秩序，提升城鎮品位，根據道路交通管理有關規定，結合我縣實際，特制定本工作方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，認真貫徹縣委關于推進項目富縣產業富民的意見中關于實施環境宜民工程的部署，認真做好重新施劃道路標線、統一規劃停車位工作，實現“有序停車、讓路于民”，進一步方便出行，打造優良交通秩序。

二、實施范圍

施劃停車位范圍：國稅局樓前、檢察院樓前、交通小區、林業小區、聯通公司、農行小區、街、八一路、建設路、南一街、北二街、站前廣場、風景區門前、鐵西路、農貿市場、公園路等區域。

三、目標任務

為保持整頓和規范市場經濟秩序（以下簡稱整規）政策措施的穩定性和連續性，推動整規工作深入持久地開展，根據**市政府辦公廳《關于印發**市整頓和規范市場經濟秩序工作規劃（**—**年）的通知》（渝辦發〔**〕178號）精神，結合我縣市場經濟秩序現狀，制定本規劃。

一、面臨的形勢和任務

建立規范的市場經濟秩序，既是保證國民經濟正常運行的迫切需要，又是完善社會主義市場經濟體制的重要舉措，也是全面推進社會文明進步的內在要求。近幾年來，我縣按照全國、全市的統一部署，結合**實際，大力推進整規工作，先后開展了食品藥品專項整治行動，保護知識產權專項行動，打擊非法傳銷、非法行醫和采供血及血頭血霸專項行動，網吧和互聯網服務營業場所專項整治行動，治理拖欠工程款和農民工工資專項行動，整頓和規范集貿市場、建材市場、建筑市場、農資市場、文化市場、旅游市場、土地和房地產市場、稅收秩序、價格秩序等多項專項工作，狠狠打擊制售假冒偽劣商品違法犯罪和商業欺詐活動；堅持把整治工作與扶優限劣相結合，積極探索長效監管機制，實行標本兼治，取得了明顯成效。全縣市場正向守法、有序、活躍、競爭的方向健康發展，對促進我縣的經濟發展發揮了重要作用。

但也必須看到，隨著市場經濟的快速發展，經濟違法、犯罪活動的手段愈來愈隱蔽，花樣不斷翻新，加之一些地區對整治工作重視不夠，措施不到位，以至于當前在一些領域中市場經濟秩序混亂的狀況尚未根本改變，有的問題還比較嚴重。主要表現在：食品安全問題比較突出，制售假冒偽劣食品的違法行為仍然存在；偷稅、欠稅行為和不按規定使用發票的現象屢禁不止；假劣農資產品充斥市場，坑農事件時有發生；假冒偽劣產品的生產和銷售尚未有效遏制；公眾對知識產權的認知程度較低，知識產權保護意識薄弱，知識產權成果保護不到位，知名品牌屢被侵權；非法傳銷的形式和內容花樣翻新，行動更隱蔽，傳銷和變相傳銷在部分地區有所抬頭；亂占、濫用耕地，閑置、浪費土地等問題依然存在，土地市場秩序尚未根本好轉；工程建設領域招投標弄虛作假、工程質量低劣的問題還未從根本上解決；文化市場的侵權、盜版、涉黃等問題依然存在，互聯網上網服務經營場所管理長效機制建設有待進一步完善；煤炭市場摻雜使假現象突出；社會信用紊亂，商業欺詐現象嚴重。這些問題影響了我縣經濟健康發展，損害了人民群眾的根本利益，對投資環境產生了負面影響。因此，繼續整規的任務仍然十分艱巨，必須作為一項長期的重要任務，堅持不懈地抓下去，最終實現我縣市場經濟秩序的根本好轉。

整規是一項時間長、任務重、涉及面廣和十分復雜的工作，必須動員政府各部門力量實行綜合治理。既要堅持不懈地長期抓，又要抓緊解決當前的突出問題；既要全面推進，又要突出重點。針對我縣近幾年整規所面臨的難點和容易反復發生案件的實際，**—**年三年規劃期間，我縣整規工作的主要任務是：實施好一個工程，即大力實施社會信用體系建設工程；抓好三大重點，即深入開展食品藥品放心工程建設，大力推進保護知識產權工作，嚴厲打擊商業欺詐行為；完成九項任務，即打擊傳銷及非法直銷等違法犯罪活動，整頓和規范價格秩序、稅收秩序，整頓和規范建筑市場、建材市場、農資市場、土地市場、文化市場、煤炭市場秩序。在抓好重點工作的同時，其他已經部署和開展的專項整治任務，也要保持高壓態勢，繼續深入開展整治工作，建立長效監管機制。

二、指導思想和總體目標

為貫徹落實國家衛生計生委等六部門關于進一步整頓醫療秩序打擊非法行醫的部署要求，整頓醫療市場秩序，提高醫療服務質量，嚴厲打擊不法行為和不法分子，切實維護人民群眾的健康權益，根據《市進一步整頓醫療秩序打擊非法行醫專項行動實施方案》的通知及《進一步整頓醫療秩序打擊非法行醫專項行動實施方案》的通知，我鄉于2013年12月—2014年9月組織開展了鄉進一步整頓醫療秩序打擊非法行醫專項行動。現總結如下：

一、基本情況

行動期間，我鄉共出動45人次，本次專項行動中，我鄉組織部分醫療機構開展了以“依法執業，誠信服務”為主題的宣傳活動，同時組織衛生監督機構開展了以“打擊非法行醫，構建和諧”為主題的宣傳活動，共出動宣傳車6車次，懸掛橫幅5條，制作宣傳版面15塊，發放宣傳材料600余份。在宣傳期間，衛生監督員主動向群眾講解“非法行醫”的危害及相關的法律法規，強化了宣傳作用，提高了人民群眾的自我保護意識。

二、存在問題

1．無證行醫屢禁不止。近年來，一些學過醫學專業卻未取得行醫資格者采用短期租房、經常換址、行醫場所只存放極少量藥品器械的辦法與衛生執法人員開展了“游擊戰”，這些非法行醫者雖屢被查處，卻因衛生執法體系尚未健全，衛生執法人力、物力等有限，無法對其進行經常性處罰與打擊，無證行醫現象依然存在。

2．違規張貼、懸掛招牌，違規醫療廣告，誤導患者。個別醫療機構在戶外以及新聞媒體未經衛生行政部門審核或超出審核內容擅自醫療廣告，開展不實宣傳，以優惠、免費檢查為由，誘騙患者。

各蠶區鄉（鎮）、縣級相關部門：

為推動我縣蠶業產業健康有序發展，確保農民的長遠利益和收入增加，結合我縣蠶繭收購秩序嚴重混亂的實際，特提出以下整治實施意見。

一、大力宣傳，大造聲勢，形成濃厚的整治氛圍

（一）蠶業秩序整頓通告印發各鄉（鎮）、村、社張貼。

（二）利用電視臺大力宣傳縣政府蠶業秩序整頓通告和有關政策。

（三）組織宣傳車到各鄉（鎮），利用趕場天宣傳蠶業秩序整頓的措施和政策。