政法辦范文10篇

市政府辦公室：

現將2011年市政府重點工作完成情況報告如下：

一、第155項：完善政府規范性文件制定工作機制

（一）及時出臺規范性文件制定計劃。為加強規范性文件制定工作的計劃性和前瞻性，在充分調研論證的基礎上，出臺了《市人民政府2011年規范性文件制定計劃》，積極做好了計劃的督促和落實工作。

（二）大力加強規范性文件制定工作制度建設。在廣泛調研論證的基礎上，起草了《市規范性文件管理辦法》，已經市政府第70次常務會議研究通過，即將以市政府文件的形式公布施行。

（三）努力提高規范性文件制定工作水平。圍繞市委、市政府的中心工作和“十二五”規劃起步年經濟社會發展重點，審查了《市地方史志工作管理辦法》等107件涉法性文件，提出審查意見1600多條，召開協調會、論證會40余次，確保了規范性文件的合法有效。

總體工作思路與目標：以黨的十七大以及十七屆歷次全會精神為指導，以貫徹國務院《關于加強市縣政府依法行政的決定》、《關于加強法治政府建設的意見》、《省行政程序規定》和《省依法行政第五個五年規劃（2011-2015年）》為主線，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，加強制度建設，強化對行政權力運行的監督和制約，推進依法行政，建設法治政府，更好地服務全市經濟和社會建設大局。

一、抓好統籌督導，促進《中華人民共和國行政強制法》和《省行政程序規定》的全面實施。以貫徹《省依法行政第五個五年規劃（2011-2015年）》為抓手，將我市的貫徹意見以市政府文件下發執行。多措并舉抓好行政強制法的貫徹落實，通過市政府文件公布行政強制主體和行政強制法有關規范性文件清理結果，督促各市區和市直各部門抓好行政強制法的學習培訓，加強行政強制法實施情況的檢查，認真研究解決實施中出現的問題，把行政強制法的各項規定落到實處。以開展行政程序年活動為重點，貫徹落實好《省行政程序》，進一步規范行政決策程序，建立健全重大行政決策合法性審查制度，推進科學民主決策，完善規范性文件制定程序和配套制度，切實規范行政執法行為，改進行政復議應訴工作，全面落實好《省行政程序規定》的各項制度，扎實推進法治政府建設。

二、抓好審查把關，促進規范性文件制定工作水平不斷提高。圍繞市委市政府的中心工作，廣泛征求社會各界對規范性文件制定工作的意見，深入開展調查研究，科學制定市政府2012年度規范性文件制定計劃。以市政府文件印發《市規范性文件管理辦法》，加強規范性文件制定工作的考核調度，全面落實規范性文件統一登記、統一編制登記號、統一公布制度，進一步規范制度建設工作。認真推行規范性文件有效期制度，到期的規范性文件及時進行處理，除應保留的以外，該廢止的堅決廢止，該修改的及時修改，有效解決規范性文件不符合經濟社會發展需要的問題，確保規范性文件的合法有效。加強規范性文件備案審查工作，嚴格備案審查標準，堅持和完善備案情況定期通報制度，改進備案工作方法，促進法制統一。完善規范性文件實施情況評估和定期清理制度，對2011年規范性文件清理后擬保留的文件進一步研究，需要修改的及時修改，進一步提高制度建設服務經濟社會發展的能力。認真貫徹全國、全省深化行政審批制度改革會議精神，抓好行政許可事項的清理工作，最大限度地精簡行政審批事項，在法律法規允許的范圍內，能取消的取消，能下放的下放，能減免的減免，為經濟社會發展營造良好的環境，最大限度地方便人民群眾。

三、抓好工作落實，促進行政復議應訴質量進一步改善。按照省里統一要求，結合我市實際，認真開展相對集中行政復議權工作，遵循依法實施、穩步推進、注重實效的原則，重點對行政復議委員會的功能定位、職責范圍、組織形式、運行機制、工作規則等進行積極探索。進一步暢通行政復議申請渠道，簡化申請手續，方便當事人提出申請。嚴格依照法律法規規定的范圍、程序受理行政復議申請，依法保障公民、法人和其他組織獲得行政救濟的權利，進一步提高行政復議化解社會矛盾糾紛的能力。積極將調解引入行政復議工作，充分發揮行政復議對矛盾糾紛的化解作用，促進和諧社會建設。以貫徹行政首長出庭應訴制度為抓手，督促各市區、各部門按照要求出庭應訴，切實做好行政應訴工作，努力提高政府的依法行政工作水平。認真貫徹市委、市政府《關于加強和創新社會管理的實施意見》，抓好分工工作的落實。

四、抓好監督協調，促進行政執法工作進一步規范。深入推進行政執法體制改革，探索開展相對集中行政強制措施權工作。切實規范委托執法行為，抓好委托執法協議的備案審查工作。探索建立重大行政處罰、行政許可和行政強制決定備案制度，規范重大行政執法行為的實施，加強個案監督。加大行政執法協調力度，及時協調不同部門之間行政執法爭議。深化行政執法裁量權基準制度，認真梳理有裁量幅度的行政執法條款，細化量化行政執法的條件和處罰幅度，嚴格規范裁量權的行使。落實《省行政程序規定》，完善行政執法程序尤其是行政強制程序，細化執法流程，明確執法步驟、環節和時限，確保程序公正。將嚴格按法定程序辦事作為深化行政執法責任制的重點，強化執法過錯及錯案責任追究制度，逐步形成分工明確、考核科學、評價公正、責任落實、追究到位的行政執法責任體系。建立健全行政處罰、行政許可、行政強制等行政執法案卷管理制度，抓好行政執法案卷評查工作，進一步規范行政執法工作。嚴格行政執法證辦理程序，依法辦理行政執法證件。

五、抓好宣傳培訓，促進依法行政意識進一步增強。舉辦建設法治政府報告會，邀請國務院法制辦領導或者知名法學專家來威輔導，進一步提高領導干部的依法行政意識，推進法治政府建設。結合國家新法律法規的出臺情況，按照《省行政程序規定》和《省行政執法證件管理辦法》的規定對行政執法人員和行政執法聽證主持人進行公共法律知識培訓，督促行政執法部門對行政執法人員進行專門法律知識培訓，進一步提高行政執法人員的執法水平。充分利用報紙、網站、廣播、電視等多種方式宣傳依法行政工作，認真做好依法行政工作的宣傳報道，不斷擴大依法行政工作的社會知曉度，努力營造良好的法治氛圍。抓好市政府法制辦網站建設，及時更新內容，理順管理機制，充分發揮網絡宣傳的作用。認真做好國務院法制辦編輯的《新法規匯編》和省政府法制辦編輯的《法律法規規章匯編》的征訂工作，進一步提高行政機關工作人員學法用法的意識。全面總結依法行政工作經驗，加強對依法行政工作中出現的新情況、新問題的研究，把理論研究成果運用到依法行政實踐中，為依法行政工作的深入開展提供智力支持。

省政府法制辦：

按照省政府的布署，××州在實施陽光政府重大決策聽證制度工作中，強化組織領導，擴大宣傳范圍，加強督促檢查，使陽光政府重大決策聽證制度建設全方位高質量穩步推進。現將我州上半年工作情況總結如下：

一、重大決策聽證制度工作進展情況

根據××州人民政府重大決策聽證制度實施方案的規定,

××州人民政府法制辦公室負責全州重大決策聽證制度的推進工作,指導十三市、縣和州級部門的決策聽證工作，并會同州監察局對重大決策聽證工作進行監督檢查。特別是對于社會發展中涉及公共利益、人民群眾切身利益以及社會公眾普遍關注的重大決策事項，對全州經濟社會發展有重大影響的決策事項，且由州政府實施的聽證事項，要依照州政府的委托,適時組織聽證,并在決策前采取面向社會公開的方式組織聽證。嚴格按照程序進行，保證聽證的合法性；聽證會結束后，形成書面聽證報告，報告州人民政府。并向社會公布聽證情況。同時組織指導好十三市、縣政府各部門聽證制度的貫徹落實，嚴格審查其聽證報告，認真出具審查意見。并對十三市、縣的聽證事項進行監督檢查。

我州于二〇〇九年三月開展重大決策聽證制度工作，及時以文件、電傳、傳真、電視電話會等方式下發通知，截止五月三十日州直部門填報聽證事項二十九項；十三縣市填報聽證事項六十項。并在政府網站公開了聽證項目。三月十一日下午，××州建設局對《××州住宅共用部位、設施設備專項維修資金管理實施細則（試行）》進行聽證；五月十四日上午，××縣人民政府對《××縣村級財務委托服務工作》進行聽證；五月十五日上午，××州規劃局對《××州域城鎮體系規劃修改》進行聽證；同日，河口縣對《蒙河鐵路河口縣轄區征地拆遷補償方案》進行聽證；屏邊縣對《蒙河鐵路屏邊縣轄區征地拆遷補償方案》進行聽證；六月××縣對《資源開發利用審批制度》；開遠市對《鄉村旅游發展規劃》和《卷煙零售許可合理化布局方案》；河口縣對《河口縣國家機關事業單位差旅費管理辦法》進行聽證；××州人民政府對行政復議案件審理聽證；州司法局對2009年“五五”普法“三五”依法治州中期完成評估情況進行聽證；州工商局對工商行政處罰案件審理聽證（3件）；上述聽證事項除行政案件外，為增加政府工作透明度和公眾參與度，在舉行聽證會時都專門邀請了廣電、報社等新聞媒體記者采訪報道。且聽證會程序合法合規,提交材料齊全,已登記備案。

市委、市政府：

現將2011年工作情況和2012年工作打算報告如下：

一、2011年工作情況

2011年，在市委、市政府的正確領導下，市政府法制辦認真學習貫徹黨的十七大及三中、四中、五中、六中全會精神，緊緊圍繞市委、市政府中心工作和經濟社會發展大局，扎實工作，團結拼搏，積極推進市縣政府依法行政工作，切實加快法治政府建設進程，全面完成了年度工作任務。

（一）嚴格審查把關，狠抓制度建設質量。在深入調研論證的基礎上，出臺了《市人民政府2011年規范性文件制定計劃》，積極做好了計劃的督促和落實工作。圍繞市委市政府的中心工作和經濟社會發展重點，認真做好規范性文件制定和審查工作，起草了《市規范性文件管理辦法》，已經市政府第70次常務會議研究通過，正在按程序發文，審查《市實施文化市場管理相對集中行政處罰權規定》等規范性文件和其他涉法性文件107件，提出審查意見1600多條，召開協調會、論證會40多次，確保了規范性文件的合法有效。向省政府和市人大常委會分別報備規范性文件7件，對各市區和市政府部門報備的42件規范性文件予以備案登記。編印了《市人民政府現行規范性文件匯編（2010）》，已發放到市四大班子領導和市直各部門，促進了制度的執行。督促有關部門對實施滿一年的16件以市政府名義出臺的規范性文件進行實施情況評估，進一步改善制度建設質量。圍繞貫徹實施《國有土地上房屋征收與補償條例》，組織對有關征地拆遷的現行規范性文件進行了專項清理，審核清理規范性文件3259件，保留3251件，廢止7件，修改1件。按照《中華人民共和國行政強制法》的要求，對全市現有的424件規范性文件進行清理，擬保留349件，擬廢止65件，擬修改10件。同時，對行政強制主體進行了清理，擬確認市級行政強制實施主體54個，其中行政機關34個，法律、行政法規授權的組織20個。配合國務院法制辦、商務部開展了《對外勞務合作管理條例》的立法調研，促進了行政立法的科學化。

（二）積極化解爭議，認真辦理復議應訴案件。堅持“以人為本、復議為民”的原則，進一步完善辦案程序，暢通復議渠道，切實提高了行政復議的辦案效率和質量，充分發揮了行政復議在行政監督、解決行政爭議、化解人民內部矛盾和維護社會穩定方面的重要作用。開展了行政復議委員會的調研工作，組織人員到濰坊等地，就行政復議委員會試點和相對集中行政復議權工作進行了調研，為我市的行政復議制度建設提供了經驗。繼續將行政首長出庭應訴工作納入依法行政考核，加強了對行政機關負責人出庭應訴工作的監督，做好與各級司法機關的聯系和情況交流，促進《市行政首長出庭應訴工作暫行辦法》的貫徹落實。根據市委市政府主要領導的批示，開展了對復雜信訪案件的調查和處理，及時為市委、市政府提出了依法解決的建議。全年辦理復議應訴和行政賠償案件48件。收到行政復議申請23件，不予受理5件，受理18件，其中未結2件，已結16件，已結案件中維持9件，終止6件，駁回申請1件。辦理行政賠償案件1件，不予賠償1件。辦理省政府受理的行政復議案件16件，全部維持。辦理行政應訴案件8件，未結1件，已結7件，全部勝訴。

按照市委的統一部署和要求，市政府法制辦黨組圍繞“全面推進依法行政，服務××科學發展”這個主題，以解放思想、統一認識、分析問題、明確方向為重點，精心組織學習實踐科學發展觀活動。班子成員以身作則，充分發揮表率作用，帶頭學習、討論，帶頭調研，帶頭查找、梳理問題，有力地推動了全辦學習實踐活動扎實有效地開展。最近，辦黨組通過座談會、問卷調查、個別訪談等多種形式，分別征求了市級執法部門、基層法制機構、單位內部以及社會有關方面的意見和建議，辦黨組對這些意見和建議逐條進行了研究和梳理。5月27日，領導班子召開專題民主生活會，對政府法制工作貫徹落實科學發展觀的情況進行了全面總結和回顧，緊密聯系領導班子集體和班子成員個人的思想和工作實際，認真查找在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，深入分析原因，提出改進措施。

一、近年來我辦落實科學發展觀的基本情況

近年來，市政府法制辦在市委、市政府的正確領導下，堅持以科學發展觀為統領，緊緊圍繞全市中心工作，按照依法治國、建設社會主義法治國家的基本方略，認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強市縣政府依法行政的決定》，解放思想、與時俱進，狠抓機遇、銳意進取，開拓創新、扎實工作，為全市改革發展大局提供了堅實的法制保障。

（一）依法行政工作取得較大進展。加強組織領導，建立健全依法行政的工作網絡，深入部署安排《綱要》和《決定》的宣傳貫徹工作，充分發揮統籌規劃、綜合協調、督促指導、政策研究、情況交流的職能作用，在全市推動形成了政府統一領導、部門各司其職、各方支持配合、社會公眾廣泛參與的依法行政大格局。

（二）制度建設邁出新的步伐。在長期堅持政府各類文件法制審核的基礎上，不斷加強和改進規范性、政策性文件制定工作，積極探索公開聽證、廣泛征求意見、社會公眾有序參與等工作新機制。每年審核政府各類文件420件左右，其中重要的政策文件100件左右，為促進社會經濟發展提供了積極的政策支持。

（三）法制監督工作成效顯著。行政執法責任制工作深入開展，市級46家執法部門“權力清單”經審核匯編后向社會公布。建立健全行政許可事項的動態調整機制，起草并推動實施重大建設項目并聯審批辦法，扎實推進行政審批制度改革。積極開展規范性文件備案審查，被國務院法制辦確定為工作示范點。行政執法案卷評查機制逐步健全，有效加強了對行政許可、行政處罰、行政強制行為的監督。

按照市委的統一部署和要求，市政府法制辦黨組圍繞“全面推進依法行政，服務××科學發展”這個主題，以解放思想、統一認識、分析問題、明確方向為重點，精心組織學習實踐科學發展觀活動。班子成員以身作則，充分發揮表率作用，帶頭學習、討論，帶頭調研，帶頭查找、梳理問題，有力地推動了全辦學習實踐活動扎實有效地開展。最近，辦黨組通過座談會、問卷調查、個別訪談等多種形式，分別征求了市級執法部門、基層法制機構、單位內部以及社會有關方面的意見和建議，辦黨組對這些意見和建議逐條進行了研究和梳理。5月27日，領導班子召開專題民主生活會，對政府法制工作貫徹落實科學發展觀的情況進行了全面總結和回顧，緊密聯系領導班子集體和班子成員個人的思想和工作實際，認真查找在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，深入分析原因，提出改進措施。

一、近年來我辦落實科學發展觀的基本情況

近年來，市政府法制辦在市委、市政府的正確領導下，堅持以科學發展觀為統領，緊緊圍繞全市中心工作，按照依法治國、建設社會主義法治國家的基本方略，認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強市縣政府依法行政的決定》，解放思想、與時俱進，狠抓機遇、銳意進取，開拓創新、扎實工作，為全市改革發展大局提供了堅實的法制保障。

（一）依法行政工作取得較大進展。加強組織領導，建立健全依法行政的工作網絡，深入部署安排《綱要》和《決定》的宣傳貫徹工作，充分發揮統籌規劃、綜合協調、督促指導、政策研究、情況交流的職能作用，在全市推動形成了政府統一領導、部門各司其職、各方支持配合、社會公眾廣泛參與的依法行政大格局。

（二）制度建設邁出新的步伐。在長期堅持政府各類文件法制審核的基礎上，不斷加強和改進規范性、政策性文件制定工作，積極探索公開聽證、廣泛征求意見、社會公眾有序參與等工作新機制。每年審核政府各類文件420件左右，其中重要的政策文件100件左右，為促進社會經濟發展提供了積極的政策支持。

（三）法制監督工作成效顯著。行政執法責任制工作深入開展，市級46家執法部門“權力清單”經審核匯編后向社會公布。建立健全行政許可事項的動態調整機制，起草并推動實施重大建設項目并聯審批辦法，扎實推進行政審批制度改革。積極開展規范性文件備案審查，被國務院法制辦確定為工作示范點。行政執法案卷評查機制逐步健全，有效加強了對行政許可、行政處罰、行政強制行為的監督。

按照市委的統一部署和要求，市政府法制辦黨組圍繞“全面推進依法行政，服務××科學發展”這個主題，以解放思想、統一認識、分析問題、明確方向為重點，精心組織學習實踐科學發展觀活動。班子成員以身作則，充分發揮表率作用，帶頭學習、討論，帶頭調研，帶頭查找、梳理問題，有力地推動了全辦學習實踐活動扎實有效地開展。最近，辦黨組通過座談會、問卷調查、個別訪談等多種形式，分別征求了市級執法部門、基層法制機構、單位內部以及社會有關方面的意見和建議，辦黨組對這些意見和建議逐條進行了研究和梳理。5月27日，領導班子召開專題民主生活會，對政府法制工作貫徹落實科學發展觀的情況進行了全面總結和回顧，緊密聯系領導班子集體和班子成員個人的思想和工作實際，認真查找在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，深入分析原因，提出改進措施。

一、近年來我辦落實科學發展觀的基本情況

近年來，市政府法制辦在市委、市政府的正確領導下，堅持以科學發展觀為統領，緊緊圍繞全市中心工作，按照依法治國、建設社會主義法治國家的基本方略，認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強市縣政府依法行政的決定》，解放思想、與時俱進，狠抓機遇、銳意進取，開拓創新、扎實工作，為全市改革發展大局提供了堅實的法制保障。

（一）依法行政工作取得較大進展。加強組織領導，建立健全依法行政的工作網絡，深入部署安排《綱要》和《決定》的宣傳貫徹工作，充分發揮統籌規劃、綜合協調、督促指導、政策研究、情況交流的職能作用，在全市推動形成了政府統一領導、部門各司其職、各方支持配合、社會公眾廣泛參與的依法行政大格局。

（二）制度建設邁出新的步伐。在長期堅持政府各類文件法制審核的基礎上，不斷加強和改進規范性、政策性文件制定工作，積極探索公開聽證、廣泛征求意見、社會公眾有序參與等工作新機制。每年審核政府各類文件420件左右，其中重要的政策文件100件左右，為促進社會經濟發展提供了積極的政策支持。

（三）法制監督工作成效顯著。行政執法責任制工作深入開展，市級46家執法部門“權力清單”經審核匯編后向社會公布。建立健全行政許可事項的動態調整機制，起草并推動實施重大建設項目并聯審批辦法，扎實推進行政審批制度改革。積極開展規范性文件備案審查，被國務院法制辦確定為工作示范點。行政執法案卷評查機制逐步健全，有效加強了對行政許可、行政處罰、行政強制行為的監督。

完善法制兼職副校長制度是開展“五五”普法的一項重要內容，是全面推進依法治校，維護教育教學環境的重要措施，對實施依法治區戰略具有十分重要的意義。今年，區普法辦、區司法局、區綜治辦、區教育局、區依法治區辦聯合發文，對進一步完善法制副校長制度作出了重要決定，突出“規范、明確、嚴格”六個字管理。

一、規范了法制兼職副校長的任職條件及任免辦法。任職條件，一是政治素質好，品德優秀，作風正派，工作責任心強；二是在政法部門工作三年以上的政法干警（股級以上干警）；三是有較強的組織協調能力，善于調解工作；四是熱心青少年法制教育工作，有較強的語言表達能力；五是身體健康，能堅持正常工作。法制兼職副校長實行聘任制，原則上人選從學校所在地轄區的政法部門中產生，由普法辦、司法局、綜治辦、教育局、依法治區辦聯合簽發聘書，實行兩年一聘。學校與受聘者實行雙向選擇，雙方訂立聘請合同，明確權責義務。如法制兼職副校長任期內因工作變動或不適合做此項工作，可進行調整。

二、明確了法制兼職副校長的工作目標和主要職責。工作目標：實現學校無刑事案件發生、無治安災害事故、無學生犯罪、無侵擾學校正常教育秩序行為、無“黃賭毒”現象等。主要職責：協助學校開展依法治校、創建安全文明校園活動，參與學校法制教育、公德教育等一系列工作，協助有關部門整治學校周邊治安環境。

三、嚴格了法制兼職副校長的管理。政法部門要嚴格管好本單位派出的法制兼職副校長工作，普法辦會同綜治、教育、公安等對法制兼職副校長進行培訓，并幫助、指導他們開展法制宣傳工作。教育行政部門要配合好有關部門做好法制兼職副校長的選聘、調整、管理、考核、表彰工作。普法辦、司法局、綜治辦、教育局、依法治區辦每年要聽取法制兼職副校長的述職報告，定期了解法制兼職副校長的工作情況，加強考核，強化管理。

為進一步提高局領導干部和機關工作人員的法制觀念和法律素質，提高依法決策、依法辦事的能力，根據市依法治市暨法制宣傳教育領導小組辦公室《關于印發市領導干部法治思維和法治方式系列學習宣講活動實施方案的通知》要求，經研究決定，我局將于四季度開展學習宣講專題活動，具體內容安排如下：

一、中心組學法計劃

1.《領導干部運用法治思維和法治方式能力的養成》—主講人：中共中央黨校報刊社副總編輯卓澤淵。（11月份）

2.《增強領導干部廉政法治意識》—主講人：最高人民法院研究室主任胡云騰。（12月份）

二、周五學習日學法計劃

1.《運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展》—主講人：中國政法大學民商經濟法學院院長王衛國。（10月份）

宣傳教育是提高全民法律素質、推進依法治國基本方略、建設社會主義法治國家的一項基礎性工作。為適應新形勢、新任務對郵政法制宣傳教育和依法治企、文明治企工作的新要求，全面推進郵政依法行政、依法治企進程，根據上級《關于開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》和縣“五五”普法辦精神，制定本規劃。

一、指導思想和主要目標

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大、十六屆五中全會和省委七屆十次全會精神，全面落實科學發展觀，按照全面推進依法行政的要求，圍繞可持續發展郵政的目標任務，大力推進依法治企，堅持法制宣傳與法治實踐相結合，堅持法制教育與道德教育相結合，為構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會營造良好的郵政法治環境。

（二）主要目標

“十一五”期間是我國全面建設小康社會的關鍵時期，也是郵政事業發展的關鍵時期。進一步提高郵政員工法律素質和憂患意識，營造自覺遵守郵政法規、合法經營的良好社會氛圍；進一步提高郵政廣大干部職工，特別是領導干部、中層管理人員的法律素質，增強依法決策和依法行政的能力；進一步增強各級部門依法行政、依法經營和依法管理的自覺性，提高運用法律手段進行社會管理和公共服務的能力和水平。