新區(qū)范文10篇

建鄴新區(qū)作為200*年全國第十屆運(yùn)動會的主賽場、未來現(xiàn)代化新南京的標(biāo)志區(qū)、未來南京政治、教育、文化的中心，正處在日新月異的大發(fā)展之中。在這樣一個(gè)特殊時(shí)期，新區(qū)發(fā)展前景與區(qū)域現(xiàn)狀、任務(wù)要求與手段條件、工作標(biāo)準(zhǔn)與隊(duì)伍素質(zhì)之間都存在很大的反差。歷史的重任對干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)、工作能力、業(yè)務(wù)水平、知識結(jié)構(gòu)都提出了新的更高的要求，在這種形勢下，干部培訓(xùn)工作要取得實(shí)效，更好地承擔(dān)起時(shí)代賦予的歷史使命，必須要圍繞加強(qiáng)干部的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力兩個(gè)方面的重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)容，增強(qiáng)干部培訓(xùn)的針對性、實(shí)效性和應(yīng)用性，全面促進(jìn)干部的學(xué)習(xí)。

一、著眼于強(qiáng)化干部的思想政治素質(zhì)，進(jìn)一步加強(qiáng)理論武裝

1、考慮時(shí)代特征，體現(xiàn)理論學(xué)習(xí)的時(shí)代性。

從國際國內(nèi)形勢看，經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢越來越明顯，尤其是我國加入WTO后，在全球化浪潮下建設(shè)有中國特色社會主義物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的任務(wù)更加艱巨。因此，確定干部培訓(xùn)內(nèi)容，必須充分考慮這一時(shí)代特征的要求。近年來，我們根據(jù)不同時(shí)期的特點(diǎn)，始終把強(qiáng)化干部的思想政治素質(zhì)作為培訓(xùn)的首要任務(wù)，以黨的十六大和三個(gè)代表重要思想為主線，先后以鄧小平理論、“兩個(gè)務(wù)必”、“三個(gè)代表”、科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)指政能力建設(shè)等為主題舉辦專題研討班；在中青年干部培訓(xùn)班、新上崗副職干部培訓(xùn)班中，政治理論內(nèi)容要占到三分之一以上；每年的《干部培訓(xùn)工作要點(diǎn)》中均強(qiáng)調(diào)各部門要將“三個(gè)代表”重要思想作為干部培訓(xùn)的必學(xué)課程，并要求干部通過理論學(xué)習(xí)，在增強(qiáng)學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性上下功夫，在提高戰(zhàn)略思維水平上下功夫，在推進(jìn)學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化上下功夫。

2、考慮思想狀況，體現(xiàn)理論學(xué)習(xí)的建設(shè)性。

干部思想狀況直接影響到部門的戰(zhàn)斗力和凝聚力。通過對領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的考核，及時(shí)掌握干部思想動態(tài)，把握帶有苗頭型和傾向性的問題，有針對性地組織干部培訓(xùn)。近幾年，我們針對干部“按部就班、甘居中游”的思想狀況，及時(shí)將“創(chuàng)新意識”、“創(chuàng)新思維方法”等課程納入培訓(xùn)內(nèi)容，激發(fā)大家的創(chuàng)新熱情；針對機(jī)關(guān)民主評議中顯現(xiàn)的干部作風(fēng)問題，我們將作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)作為專題進(jìn)行學(xué)習(xí)研討，幫助大家找出不足，有針對性地進(jìn)行改進(jìn)；針對大家對干部問題熱切關(guān)注的情況，我們又有的放矢的在機(jī)關(guān)干部中普及《干部任用條例》，切實(shí)落實(shí)群眾的“四權(quán)”，使干部工作滿意度逐年提高。通過一系列知識的學(xué)習(xí)，把干部的思想狀態(tài)凝聚到新區(qū)建設(shè)這一重大任務(wù)上來，促進(jìn)了干部主觀能動性的發(fā)揮。

摘要：文章通過對河北雄安新區(qū)相關(guān)信息的簡單梳理，從銀行、資本市場和其他金融服務(wù)三個(gè)方面提出雄安新區(qū)建設(shè)中存在的問題，并有針對性地提出對策建議，以望政府和社會為雄安新區(qū)提供強(qiáng)有力的金融支持。

關(guān)鍵詞：雄安新區(qū)；金融支持；創(chuàng)新型企業(yè)

一、引言

為解決京津冀發(fā)展不平衡問題，黨的報(bào)告提出，“以疏解北京非首都功能為‘牛鼻子’，推動京津冀協(xié)同發(fā)展，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安新區(qū)”，以此作為北京、天津與河北對接、耦合的“齒輪城市”。雄安新區(qū)作為北京和天津的“反磁力中心”，其主要使命是創(chuàng)新。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)意味著用最先進(jìn)的理念和國際一流的水準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，在建設(shè)時(shí)引進(jìn)大量的創(chuàng)新型企業(yè)，走高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的道路。對于如何實(shí)現(xiàn)對雄安新區(qū)的金融支持，本文將從銀行、資本市場、其他金融服務(wù)三個(gè)方面分析雄安新區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)的問題并提出相應(yīng)的金融支持對策。

二、雄安新區(qū)建設(shè)中的問題

雖在宏觀環(huán)境下，我國對雄安新區(qū)的建設(shè)投入了大量資金，但新區(qū)中的創(chuàng)新型中小企業(yè)獲得金融支持的能力仍不強(qiáng)，主要原因?qū)你y行、資本市場、其他金融服務(wù)方面進(jìn)行分析。1.銀行方面發(fā)展初期，新區(qū)內(nèi)各創(chuàng)新型中小企業(yè)因自身資本積累不足，無法依靠內(nèi)源資本獲取發(fā)展資金，且股票市場門檻較高，許多企業(yè)無法在主板、中小創(chuàng)業(yè)板進(jìn)行融資，銀行貸款將成為其主要資金來源。但我國商業(yè)銀行存在對大企業(yè)的貸款偏好，貸款審批時(shí)間長、成本高，新區(qū)內(nèi)企業(yè)也因嚴(yán)格的區(qū)域性限制，無法向其他地方的銀行進(jìn)行貸款。加之銀行針對創(chuàng)新型企業(yè)的貸款類型較為單一，新區(qū)創(chuàng)新型企業(yè)的正常信貸資金需求無法滿足，嚴(yán)重影響新區(qū)企業(yè)的自主創(chuàng)新積極性。2.資本市場方面發(fā)展雄安新區(qū)資本市場，可為新區(qū)企業(yè)提供例如籌資、分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)等金融支持。據(jù)經(jīng)驗(yàn)，大規(guī)模的技術(shù)創(chuàng)新大都是依托資本市場發(fā)展的。但困于傳統(tǒng)融資方式的影響，新區(qū)的中小企業(yè)仍主要依靠自有資金和銀行貸款進(jìn)行融資，資本市場功能未能發(fā)揮，企業(yè)的創(chuàng)新熱情受到打擊。此外，我國證券市場雖已發(fā)展到較大規(guī)模，但市場上的流通主體仍是國債，企業(yè)債的發(fā)行也僅限于國有大型企業(yè)，審批流程繁雜，利率被官方限定（秦軍，2011），雄安新區(qū)內(nèi)大量中小企業(yè)不愿進(jìn)入債券市場，新區(qū)發(fā)展受阻。3.其他金融服務(wù)方面金融機(jī)構(gòu)對中小企業(yè)的借貸在一定程度上與該企業(yè)的信用等級和市場估值有關(guān)。各中小企業(yè)的信用評級體系不夠完善，信用擔(dān)保制度不全面，各類信息不對稱，無法為新區(qū)企業(yè)提供全面的評估。且基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由政府部門全權(quán)操辦，社會積極性被抑制，高層次人才資源優(yōu)勢得不到有效發(fā)揮，限制雄安新區(qū)創(chuàng)新型企業(yè)的融資發(fā)展，延緩了新區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)周期。

濱海新區(qū)，天津人民為之驕傲，為之自豪。從一片灘涂荒地崛起一座現(xiàn)代新區(qū)，經(jīng)濟(jì)躍升成為占全市經(jīng)濟(jì)總量40%的最大經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。承載起天津更加美好的希望，積蓄并迸發(fā)出強(qiáng)勁的發(fā)展后勁。這是天津市人民十多年艱苦奮斗的結(jié)果，是不斷解放思想、開拓創(chuàng)新的結(jié)果，是堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開放的結(jié)果，是努力搶抓機(jī)遇、自我鞭策的結(jié)果。

濱海新區(qū)成立于1994年3月，位于天津市東部臨海地區(qū)，地處環(huán)渤海的中心位置，規(guī)劃面積為2270平方公里，目前常住人口140萬。就是這樣一個(gè)讓人尚感陌生的地方，十余年后的今天，它首次與經(jīng)濟(jì)特區(qū)、浦東新區(qū)相提并論，在2005年吸引了全國乃至全世界的目光。

2005年6月，總理帶領(lǐng)16個(gè)國家部委的主要負(fù)責(zé)人，對濱海新區(qū)進(jìn)行了現(xiàn)場考察；時(shí)隔不到四個(gè)月，總書記在國慶期間也來到了濱海新區(qū)。在深入企業(yè)車間、居民小區(qū)、港口碼頭之后，他指出濱海新區(qū)要不斷增強(qiáng)創(chuàng)新能力、服務(wù)能力和國際競爭力，把濱海新區(qū)建設(shè)成為依托京津冀、服務(wù)環(huán)渤海、輻射“三北”、面向東北亞的現(xiàn)代化新區(qū)。

在總書記視察的幾天后，十六屆五中全會審議通過的“十一五規(guī)劃的建議”中明確提出，要“繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)、上海浦東新區(qū)的作用，推進(jìn)天津?yàn)I海新區(qū)等條件較好地區(qū)的開發(fā)開放，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。

雖然只是短暫的一天時(shí)間,我們對濱海新區(qū)有的只是簡單的了解,但是首先,對十多年濱海新區(qū)的開發(fā)開放是肯定的。這十年濱海新區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，它在天津地區(qū)的服務(wù)功能提高了，所以天津市的代表每次在全國人代會上都提出來，希望把天津的濱海新區(qū)也變?yōu)橐粋€(gè)國家的新區(qū)，現(xiàn)在看來這個(gè)愿望實(shí)現(xiàn)了。天津在京津冀地區(qū)和環(huán)渤海的交匯點(diǎn)，現(xiàn)在有一個(gè)貨物的吞吐量相當(dāng)于世界第九位的港口，70%的貨是天津以外的，是北京、河北、山西的，山西的運(yùn)量占港口的23%。天津是直轄市，距離首都北京市很近，還有西部的山西、內(nèi)蒙，有很多能源。它的東部就是韓國，坐飛機(jī)一個(gè)小時(shí)不到，到東京兩個(gè)小時(shí)，把這么好的優(yōu)勢集中在這個(gè)地方，可以說在國際上是少有的。經(jīng)過10多年的發(fā)展，2005年，濱海新區(qū)的國內(nèi)生產(chǎn)總值為1500億元，與浦東新區(qū)的2000億元已相差不遠(yuǎn)。為此，天津?yàn)I海新區(qū)管委會主任皮黔生，曾在一個(gè)會議上對中外企業(yè)家自信地說，濱海新區(qū)將用10年時(shí)間，趕上10年后的浦東。

濱海新區(qū)的發(fā)展有何創(chuàng)新之舉？

濱海新區(qū)，天津人民為之驕傲，為之自豪。從一片灘涂荒地崛起一座現(xiàn)代新區(qū)，經(jīng)濟(jì)躍升成為占全市經(jīng)濟(jì)總量40%的最大經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。承載起天津更加美好的希望，積蓄并迸發(fā)出強(qiáng)勁的發(fā)展后勁。這是天津市人民十多年艱苦奮斗的結(jié)果，是不斷解放思想、開拓創(chuàng)新的結(jié)果，是堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開放的結(jié)果，是努力搶抓機(jī)遇、自我鞭策的結(jié)果。

濱海新區(qū)成立于1994年3月，位于天津市東部臨海地區(qū)，地處環(huán)渤海的中心位置，規(guī)劃面積為2270平方公里，目前常住人口140萬。就是這樣一個(gè)讓人尚感陌生的地方，十余年后的今天，它首次與經(jīng)濟(jì)特區(qū)、浦東新區(qū)相提并論，在2005年吸引了全國乃至全世界的目光。

2005年6月，總理帶領(lǐng)16個(gè)國家部委的主要負(fù)責(zé)人，對濱海新區(qū)進(jìn)行了現(xiàn)場考察；時(shí)隔不到四個(gè)月，總書記在國慶期間也來到了濱海新區(qū)。在深入企業(yè)車間、居民小區(qū)、港口碼頭之后，他指出濱海新區(qū)要不斷增強(qiáng)創(chuàng)新能力、服務(wù)能力和國際競爭力，把濱海新區(qū)建設(shè)成為依托京津冀、服務(wù)環(huán)渤海、輻射“三北”、面向東北亞的現(xiàn)代化新區(qū)。

在總書記視察的幾天后，十六屆五中全會審議通過的“十一五規(guī)劃的建議”中明確提出，要“繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)、上海浦東新區(qū)的作用，推進(jìn)天津?yàn)I海新區(qū)等條件較好地區(qū)的開發(fā)開放，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。

雖然只是短暫的一天時(shí)間,我們對濱海新區(qū)有的只是簡單的了解,但是首先,對十多年濱海新區(qū)的開發(fā)開放是肯定的。這十年濱海新區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，它在天津地區(qū)的服務(wù)功能提高了，所以天津市的代表每次在全國人代會上都提出來，希望把天津的濱海新區(qū)也變?yōu)橐粋€(gè)國家的新區(qū)，現(xiàn)在看來這個(gè)愿望實(shí)現(xiàn)了。天津在京津冀地區(qū)和環(huán)渤海的交匯點(diǎn)，現(xiàn)在有一個(gè)貨物的吞吐量相當(dāng)于世界第九位的港口，70%的貨是天津以外的，是北京、河北、山西的，山西的運(yùn)量占港口的23%。天津是直轄市，距離首都北京市很近，還有西部的山西、內(nèi)蒙，有很多能源。它的東部就是韓國，坐飛機(jī)一個(gè)小時(shí)不到，到東京兩個(gè)小時(shí)，把這么好的優(yōu)勢集中在這個(gè)地方，可以說在國際上是少有的。經(jīng)過10多年的發(fā)展，2005年，濱海新區(qū)的國內(nèi)生產(chǎn)總值為1500億元，與浦東新區(qū)的2000億元已相差不遠(yuǎn)。為此，天津?yàn)I海新區(qū)管委會主任皮黔生，曾在一個(gè)會議上對中外企業(yè)家自信地說，濱海新區(qū)將用10年時(shí)間，趕上10年后的浦東。

濱海新區(qū)的發(fā)展有何創(chuàng)新之舉？

引導(dǎo)宗教界服務(wù)新區(qū)建設(shè)。宗教同其他社會文化形態(tài)一樣，四是樹立以積極心態(tài)看待宗教的理念。有其消極的一面，也有其積極的一面。如果我用消極的眼光去看待它或許它就會一直朝著消極的方面發(fā)展，并產(chǎn)生消極的作用；如果我用積極的眼光去看待它就會推動它朝著積極而有益的方向發(fā)展，產(chǎn)生積極的社會作用。因此，應(yīng)揚(yáng)棄過去消極看待宗教社會作用的片面思維，運(yùn)用馬克思主義宗教觀辯證地看待其社會作用的兩重性”正確地把握社會主義條件下宗教與信教群眾之間的關(guān)系，支持宗教界對宗教教義作出符合社會進(jìn)步要求的闡釋，幫助他用宗教倫理道德中的積極成分去促進(jìn)社會主義道德建設(shè)，用宗教文化的精華去服務(wù)社會主義文化事業(yè)，發(fā)揮宗教特有優(yōu)勢，開展社會公益事業(yè)，為社會做更多的好事、善事。積極推動宗教界開展扶貧濟(jì)困、抗洪救災(zāi)和宗教反邪活動，有力地引導(dǎo)宗教與新區(qū)建設(shè)相適應(yīng)。

宗教對整個(gè)人類社會政治生活的影響更加凸顯。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和對外開放的不斷擴(kuò)大，隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化、政治多極化、文化多元化趨勢的加速發(fā)展和國際互聯(lián)網(wǎng)的日益普及。宗教工作的內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生急劇變化。新的歷史條件下，如何做好宗教工作，宗教工作者應(yīng)該深入探索和思考的課題。面對新時(shí)期新階段宗教工作，必須堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，不斷摒棄落后的思維模式，努力培養(yǎng)與時(shí)俱進(jìn)的思想理念，以更加開闊的眼界，以更加深遂的思維，勇于突破傳統(tǒng)思維模式，敢于另辟蹊徑，這就要求我要樹立四種理念，開拓性地開展宗教工作。

與宗教團(tuán)體保持良性互動。宗教團(tuán)體是黨和政府聯(lián)系信教群眾的橋梁和紐帶，一是要樹立“交朋友、辦實(shí)事、搞引導(dǎo)”三位一體的理念。建設(shè)好這個(gè)橋梁，編織好這條紐帶，就要真心誠意地與宗教團(tuán)體和宗教界上層人士聯(lián)絡(luò)感情，建立友誼，政治上團(tuán)結(jié)合作，做到信仰上相互尊重。積極推薦宗教界人士擔(dān)任各級人大代表和政協(xié)委員，建立與宗教界人士定期談話和交流制度，傾聽他心聲，解他困難，真心實(shí)意地為他辦實(shí)事、辦好事。黨政領(lǐng)導(dǎo)在重大節(jié)日期間要會見和宴請宗教上層人士，把教育引導(dǎo)工作溶入融洽的情感交流之中。通過交朋友、辦實(shí)事，使黨的宗教政策在宗教界上層人士中入耳、入腦、入心，改變過去糾紛產(chǎn)生了不穩(wěn)定事件發(fā)生了才臨時(shí)抱“佛腳”地找宗教界人士做工作，才重視與宗教界人士加強(qiáng)聯(lián)系的被動局面，形成在關(guān)鍵時(shí)刻，宗教團(tuán)體都能積極主動協(xié)助黨和政府處理宗教問題的良性互動關(guān)系。

用科學(xué)的態(tài)度對待和管理宗教事務(wù)。宗教作為一種群眾性的社會現(xiàn)象，二是樹立剛性管理和柔性管理相結(jié)合的理念。相當(dāng)長的一段歷史時(shí)期內(nèi)，都有其存在主客觀空間，也有其規(guī)律和特點(diǎn)。宗教是涉及國際、國內(nèi)、經(jīng)濟(jì)、政治、文化等多個(gè)方面的一個(gè)很復(fù)雜、很敏感的問題。做好宗教工作，必須立足于我國的基本國情，充分認(rèn)識宗教存在長期性、宗教問題的群眾性和特殊復(fù)雜性，必須尊重宗教存在客觀規(guī)律，既要依法管理，也要科學(xué)管理。一方面我嚴(yán)格按照有關(guān)的法律法規(guī)，強(qiáng)化依法管理、依法行政，積極推行行政執(zhí)法責(zé)任制，并對貫徹執(zhí)行法律法規(guī)情況進(jìn)行認(rèn)真自查和檢查。另一方面，把正確看待信教群眾，從內(nèi)心真正把信教群眾看作是人民群眾的一部分，看作是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者，看作是服務(wù)對象，作為做宗教工作的著眼點(diǎn)，信仰上尊重他政治上團(tuán)結(jié)他生活上、實(shí)際利益上關(guān)心和幫助他把廣大信教群眾與利用宗教進(jìn)行非法活動的壞人嚴(yán)格區(qū)別開來。管理宗教事務(wù)中，堅(jiān)持剛?cè)峤Y(jié)合，既用“剛性”手段制止和打擊利用宗教進(jìn)行的非法活動，更注意以“潤物細(xì)無聲”理念，做好深入細(xì)致的團(tuán)結(jié)、引導(dǎo)工作。

整合各種資源，三是樹立社會化的宗教工作理念。形成全區(qū)上下齊抓宗教工作的合力。宗教具有群眾性、長期性和特殊復(fù)雜性的特點(diǎn)，宗教工作如果單單靠宗教工作部門一家之力，很難奏效的必須發(fā)揮黨委和政府工作部門的整體合力，依靠各有關(guān)部門的支持和幫助。積極整合社會資源，變宗教工作過去的風(fēng)雨一肩挑”為“千鈞重?fù)?dān)眾人挑”工作模式，建立了完善的宗教工作綜合機(jī)制。第一是建立了統(tǒng)一、高效的宗教工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，成立區(qū)宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)職能；第二是建立了快捷、靈敏的信息反饋機(jī)制，構(gòu)建了縣鄉(xiāng)村三級宗教工作部門互聯(lián)的縱向信息網(wǎng)絡(luò)和由統(tǒng)戰(zhàn)、宗教等部門互聯(lián)的橫向信息網(wǎng)絡(luò)，做到重大問題、重要情況及時(shí)溝通和處理；第三是建立了協(xié)調(diào)、聯(lián)動的工作機(jī)制，即解決突出問時(shí)，堅(jiān)持各級黨政組織和統(tǒng)戰(zhàn)、宗教部門同步到位、協(xié)調(diào)行動；第四是建立了宗教工作責(zé)任落實(shí)機(jī)制，即縣鄉(xiāng)村三級宗教工作網(wǎng)絡(luò)和鄉(xiāng)村兩級宗教工作責(zé)任制，做到宗教工作的關(guān)口前移，重心下移。

為推進(jìn)我市城鎮(zhèn)化進(jìn)程，根據(jù)《市新區(qū)開發(fā)建設(shè)一期土地征用征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法》，結(jié)合我市征地拆遷補(bǔ)償安置實(shí)際情況，特制定本細(xì)則。

一、對村民拆遷安置房屋是指由市新區(qū)管委會統(tǒng)一組織修建的安置小區(qū)的房屋，安置房屋權(quán)屬為全部產(chǎn)權(quán)。西新街以北被拆遷人安置小區(qū)為“新家園”，西新街以南被拆遷人安置小區(qū)為“濱水花苑”。

二、拆遷補(bǔ)償安置對象應(yīng)符合下列條件：

1．戶籍在新區(qū)一期范圍內(nèi)被征收土地所在村組的被拆遷房屋所有權(quán)人及其集體財(cái)產(chǎn)分配權(quán)的共同居住家庭成員（村組與村民另有約定的除外）。

2．征地拆遷區(qū)域中戶籍暫轉(zhuǎn)出的現(xiàn)役軍人中的義務(wù)兵，在校大、中專學(xué)生，羈押人員。

三、對房屋權(quán)屬、面積不明確的按下列辦法處理。

為了深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，搶抓新一輪西部大開發(fā)帶來的歷史機(jī)遇和陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃實(shí)施的新形勢，適應(yīng)國家鼓勵自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新要求，充分發(fā)揮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（以下簡稱高新區(qū)）的引領(lǐng)、示范和支撐作用，加快高新區(qū)創(chuàng)建國家級高新區(qū)，特提出以下意見：

一、充分認(rèn)識促進(jìn)高新區(qū)創(chuàng)建國家級高新區(qū)的重要性

（一）促進(jìn)高新區(qū)創(chuàng)建國家級高新區(qū)是我市貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的客觀要求。當(dāng)前正處于重要的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期。面對國內(nèi)外宏觀政策環(huán)境的深刻變化，我市既面臨著加快發(fā)展的良好機(jī)遇，又存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)發(fā)展三大失衡和生態(tài)破壞與環(huán)境污染問題突出、市場發(fā)育滯后、勞動力素質(zhì)低下三大瓶頸制約。促進(jìn)高新區(qū)創(chuàng)建國家級高新區(qū)，其根本目的是要以高新區(qū)為引領(lǐng)，切實(shí)把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大實(shí)踐，努力將經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）促進(jìn)高新區(qū)創(chuàng)建國家級高新區(qū)是我市從整體上加快高新區(qū)轉(zhuǎn)型升級、提升綜合競爭力的必然選擇。高新區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有舉足輕重的地位，高新區(qū)的轉(zhuǎn)型升級事關(guān)能否提升綜合競爭力，事關(guān)能否走在全國、全省又好又快發(fā)展的前列。促進(jìn)高新區(qū)創(chuàng)建國家級高新區(qū)，其根本目的是要發(fā)揮高新區(qū)的引領(lǐng)、輻射和帶動作用，切實(shí)把建設(shè)創(chuàng)新型特色科技園區(qū)作為各級各類園區(qū)的重要發(fā)展方向，著力促進(jìn)各類園區(qū)發(fā)展路徑的戰(zhàn)略性、根本性轉(zhuǎn)變，推動各類園區(qū)轉(zhuǎn)型升級，努力實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，不斷提升綜合競爭能力，進(jìn)一步增強(qiáng)高新區(qū)對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的引領(lǐng)和支撐作用。

（三）促進(jìn)高新區(qū)創(chuàng)建國家級高新區(qū)是我市增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型城市的重要舉措。當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，科技創(chuàng)新能力特別是自主創(chuàng)新能力已成為決定一個(gè)國家或地區(qū)綜合競爭力的關(guān)鍵因素。市委、市政府高度重視科技創(chuàng)新工作，出臺了《關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展的決定》、《關(guān)于加強(qiáng)科技工作發(fā)揮支撐作用推進(jìn)實(shí)施科教引領(lǐng)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的決定》，編制了《大科教體系建設(shè)規(guī)劃綱要》并制定了實(shí)施方案，提出經(jīng)過10—15年的努力，使我市成為具有強(qiáng)大創(chuàng)新動力和雄厚創(chuàng)新實(shí)力的城市，成為在建設(shè)創(chuàng)新型國家中發(fā)揮重要作用的城市，成為在某些關(guān)鍵技術(shù)、核心領(lǐng)域、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)上具有領(lǐng)先優(yōu)勢的城市。促進(jìn)高新區(qū)創(chuàng)建國家級高新區(qū)，其根本目的是要充分發(fā)揮高新區(qū)已形成的科技、產(chǎn)業(yè)和人才優(yōu)勢，在區(qū)域創(chuàng)新體系、人力資源開發(fā)、國際國內(nèi)科技合作等事關(guān)創(chuàng)新型城市建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域作出新的探索，以推動我市科技創(chuàng)新工作的深入開展，如期實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的建設(shè)創(chuàng)新型城市的目標(biāo)。

二、促進(jìn)高新區(qū)創(chuàng)建國家級高新區(qū)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

今年月，鄉(xiāng)黨委、政府緊緊圍繞市委、市政府鎮(zhèn)新區(qū)及新村建設(shè)工作大局，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，現(xiàn)將相關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，千方百計(jì)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

一是鄉(xiāng)黨委、政府高度重視場鎮(zhèn)新區(qū)及新村建設(shè)工作，及時(shí)成立了以鄉(xiāng)黨委書記書記同志為組長的場鎮(zhèn)新區(qū)及新村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，科學(xué)論證，認(rèn)真進(jìn)行場鎮(zhèn)新區(qū)及新村規(guī)劃設(shè)計(jì)。

二是為推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，制定了項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制，成立了項(xiàng)目推進(jìn)小組，解決項(xiàng)目建設(shè)中的難點(diǎn)問題。

三是在項(xiàng)目推進(jìn)過程中，創(chuàng)新工作機(jī)制，打破條條框框，鄉(xiāng)內(nèi)互相銜接溝通，確保項(xiàng)目盡早開工。同時(shí)成立了項(xiàng)目監(jiān)督小組，對項(xiàng)目建設(shè)過程中的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和管理。

二、建設(shè)進(jìn)度

實(shí)現(xiàn)三年大變樣”起步之年，年是縣“全力打造新城區(qū)。更是鎮(zhèn)“建設(shè)和諧新縣城、爭當(dāng)‘兩型’排頭兵”全面發(fā)力之年。鎮(zhèn)作為區(qū)的主戰(zhàn)場、全縣新城區(qū)建設(shè)的支撐點(diǎn)，年工作思路是圍繞“建設(shè)和諧新縣城、爭當(dāng)‘兩型’排頭兵”戰(zhàn)略目標(biāo)，積極應(yīng)對金融危機(jī)，趨利避害，化危為機(jī)，做好“三篇文章”經(jīng)營鄉(xiāng)村、借水興城、提升人氣）用足“四大抓手”項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、財(cái)源建設(shè)、環(huán)境建設(shè)）拉開守業(yè)富民的宏大架勢，加快縣城擴(kuò)容提質(zhì)，確保經(jīng)濟(jì)社會高位發(fā)展，競爭實(shí)力明顯增強(qiáng)。著力打造具有動感氣息、濱江風(fēng)貌、旺盛人氣、守業(yè)激情、宜居魅力的和諧新縣城，凸顯區(qū)核心區(qū)的蓬勃活力和獨(dú)特魅力。

城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施資金投入不少于1億元；財(cái)政總收入增長15%達(dá)1.72億元；工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長24%總產(chǎn)值達(dá)22億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長18%達(dá)19000元，主要預(yù)期目標(biāo)是全鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值增長15%達(dá)到78.5億元。農(nóng)民人均純收入增長15%達(dá)12850元；人口自然增長率控制在3‰以內(nèi)，計(jì)劃生育率穩(wěn)定在98%以上，各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會大局堅(jiān)持穩(wěn)定。

具體是建設(shè)路東延線，堅(jiān)持不懈推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。年我鎮(zhèn)預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)建設(shè)投入不少于1億元。促進(jìn)鄉(xiāng)村向發(fā)展；開發(fā)建設(shè)蓮湖裝飾建材大市場；滾動開發(fā)建設(shè)斑馬湖西湖生態(tài)景區(qū)，啟動?xùn)|湖建設(shè)，與南湖連成一片，相得益彰；加大社會事業(yè)投入，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施鎮(zhèn)中學(xué)和300市場建設(shè)；大力支持湖南藝術(shù)學(xué)校、溈水橋新建、縣城汽車站、聯(lián)誠商業(yè)步行街、縣城污水處置廠和縣農(nóng)村合作銀行辦公樓建設(shè)；積極協(xié)調(diào)地下地上管網(wǎng)、管線鋪設(shè)，進(jìn)一步完善新老城區(qū)相關(guān)配套設(shè)施；積極支持麗景華庭等樓盤建設(shè)，提高鄉(xiāng)村承載能力。

發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，協(xié)調(diào)有力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。一是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮城郊結(jié)合部的優(yōu)勢。開發(fā)山塘水面，原佳、裕農(nóng)等地建設(shè)休閑、垂釣、娛樂、健身等于一體的農(nóng)家樂。擴(kuò)大與農(nóng)業(yè)銀行合作，加大小額貸款對農(nóng)民種養(yǎng)加工業(yè)的扶持。抓好原佳、高沖、裕農(nóng)無公害優(yōu)質(zhì)商品糧種植和花卉苗木產(chǎn)業(yè)；抓好勝利、蓮湖、仁和生態(tài)養(yǎng)殖；政府引導(dǎo)，市場運(yùn)作，以“公司+農(nóng)戶”模式發(fā)展種植大戶，建好裕農(nóng)、高沖綠色無公害蔬菜基地。加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)和專業(yè)技能培訓(xùn)，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，為農(nóng)民拓展就業(yè)和增收途徑。

積極爭取上級優(yōu)惠政策，二是加大企業(yè)扶持力度。抓住推進(jìn)新型工業(yè)化契機(jī)。支持中小企業(yè)加快技改步伐，提高市場競爭力和經(jīng)濟(jì)效益。主動協(xié)調(diào)好銀政企關(guān)系，為企業(yè)發(fā)展提供信貸支持。鎮(zhèn)財(cái)政安排100萬元作為中小企業(yè)發(fā)展基金，共同解決其融資難問題，重點(diǎn)扶持湘印、華騰包裝、海綿廠和黑金剛等企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)。

以第三產(chǎn)業(yè)為主，三是增強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)活力。掌握縣城的功能定位。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)、商貿(mào)物流、食品加工、金融房產(chǎn)、教育科研、交通旅游等產(chǎn)業(yè)，主動對接經(jīng)開區(qū)，為經(jīng)開區(qū)和縣城人民提供優(yōu)質(zhì)、便利、高效的服務(wù)。

本文作者：張冕工作單位：湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院工商管理學(xué)院

1、國際高新區(qū)的發(fā)展歷史世界上第一個(gè)高新區(qū)是1951年誕生在美國的斯坦福研究園,因而國外的高新區(qū)起步早,發(fā)展歷史長,發(fā)展速度快。國外高新區(qū)的發(fā)展大致經(jīng)歷了二個(gè)階段:(l)起步階段。這一階段是從1951年斯坦福研究園的興建到20世紀(jì)80年代。世界高新區(qū)的建設(shè)處于起步階段,且發(fā)展緩慢。1951年美國在加利福尼亞州興建的斯坦福研究園(StanfordResearchPark)占地僅有50英畝規(guī)模,開創(chuàng)了世界高新區(qū)的先河。與斯坦福研究園同時(shí)起步的是波士頓地區(qū)128號高速公路地區(qū),但當(dāng)時(shí)128號公路地區(qū)只是自發(fā)集聚了幾百家高新技術(shù)公司,不能稱為真正意義上的高新區(qū)。1959年,美國又興建了占地30多平方公里的北卡羅來納三角研究園。在這一階段,世界上其他地區(qū)的高新區(qū)還包括:1970年英國劍橋大學(xué)的圣三學(xué)院建立的劍橋科學(xué)園;法國于1969年開始籌建的索菲亞安蒂波利斯科學(xué)城;日本于1963年建立的筑波科學(xué)城等。應(yīng)該說,在這一階段,世界范圍的高新區(qū)都處于起步階段,且數(shù)量很少,到20世紀(jì)70年代末期,世界上僅有20多個(gè)高新區(qū),興建的高新區(qū)都位于西方發(fā)達(dá)國家,且絕大多數(shù)集中在美國。(2)高速發(fā)展階段。這一階段是從20世紀(jì)80年代到現(xiàn)在。20世紀(jì)70年代末80年代初,美國經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退,但是高新區(qū)卻獲得了以技術(shù)為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)增長,再加上世界新技術(shù)革命引發(fā)的世界性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,世界范圍內(nèi)興起了創(chuàng)建發(fā)展高新區(qū)的熱潮。在美國,斯坦福研究園發(fā)展成了居于全美乃至世界高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)前沿的“硅谷”,128號公路地區(qū)發(fā)展成為世界最大的計(jì)算機(jī)基地之一。與此同時(shí),美國其他各州又興建了大量的高新區(qū)。到1992年,美國高新區(qū)已遍及80個(gè)州中的42個(gè)州,總數(shù)達(dá)358個(gè)。在歐洲,英國又興建了蘇格蘭硅谷;法國建立了以生物技術(shù)為主的布列塔工業(yè)園,以航空航天技術(shù)為主的圖盧茲科學(xué)園;德國建立了西柏林科學(xué)園區(qū)、亞深技術(shù)中心、布倫瑞克科學(xué)園區(qū)。在亞洲,這個(gè)時(shí)期高新區(qū)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,亞洲一些新興工業(yè)化國家和發(fā)展中國家紛紛行動起來,興建各種類型的高新區(qū),如韓國的大德科學(xué)城,大田科學(xué)工業(yè)園區(qū),光中技術(shù)城,新加坡的肯特崗科技園,印度尼西亞的瑟蓬科學(xué)城,印度的班加羅爾科學(xué)城,古爾風(fēng)科學(xué)城,泰國和菲律賓等國的科學(xué)工業(yè)園。迄今為止,世界各地的高新區(qū)己經(jīng)達(dá)到1000個(gè),這些形態(tài)各異的高新區(qū)有力地推動了各國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。在目前的世界各地的科技園中,綜合其發(fā)達(dá)程度、發(fā)展速度、影響力大小、對我國高新區(qū)的借鑒作用等多方面的考慮,本報(bào)告將著重分析美國硅谷、印度班加羅爾軟件園、臺灣新竹科學(xué)園的發(fā)展?fàn)顩r,并由這三家高科技園區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r分析高科技園區(qū)的特點(diǎn),并以此為基礎(chǔ)對于東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)的商貿(mào)流通規(guī)劃給出建議。2、美國硅谷的發(fā)展歷程與現(xiàn)狀硅谷(SiliConvalley)位于美國加里弗尼亞州,它是一個(gè)從舊金LlJ的PaloAlto向南到SaintJose長約48公里,從Cupertino到Fremom寬約14公里的狹長地帶,原名叫圣克拉拉谷(TheSantaClaravalley)。1938年williamHewlett和DavidPaCkard用538美元在租來的汽車房里成立惠普公司開始了他們自己的創(chuàng)業(yè),也開始了硅谷歷史的書寫。此后,在特曼教授的鼓勵、支持和推動下,一部分技術(shù)性公司隨同惠普公司一起發(fā)展起來,為硅谷作為新興電子產(chǎn)業(yè)基地打下了基礎(chǔ)。二次大戰(zhàn)臨近結(jié)束的時(shí)候,美國總統(tǒng)羅斯福提出,要盡快把國防技術(shù)轉(zhuǎn)為民用技術(shù),把軍事研究中得到的信息、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)用于和平建設(shè)。特曼教授再度回到斯坦福大學(xué),并提出把斯坦福周圍建成“科技人才區(qū)”,強(qiáng)化大學(xué)在科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的角色。為了實(shí)現(xiàn)特曼計(jì)劃,斯坦福大學(xué)首先建立了斯坦福大學(xué)研究所(SRI,StanfordResearCh工nstitute),從事與國防相關(guān)的研究并幫助西海岸公司的發(fā)展;之后,斯坦福大學(xué)實(shí)施“名譽(yù)合作項(xiàng)目”向當(dāng)?shù)氐墓鹃_放課堂;到了1951年,斯坦福工業(yè)園(TheStanford工ndustrialPark)的建立,進(jìn)一步將大學(xué)教育和研究與產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)系起來。50年代中期,仙童(FairChild)半導(dǎo)體公司在硅谷成立,它發(fā)展之快,繁殖和派生出新公司的能力是世界上任何一家公司都不具備的。到了70年代,由于不能夠繼續(xù)從美國的國防市場中獲得動力,風(fēng)險(xiǎn)投資和風(fēng)險(xiǎn)資本家在硅谷的活動達(dá)到了高潮。可以說,是風(fēng)險(xiǎn)投資幫助了硅谷微電子企業(yè)實(shí)現(xiàn)了技術(shù)轉(zhuǎn)移和市場轉(zhuǎn)移,并促成了硅谷形成集成電路的企業(yè)集群。但是,由于1969年美國政府制定了稅收改革法,連續(xù)調(diào)高資本增益稅,美國的風(fēng)險(xiǎn)投資市場隨即蕭條下來,硅谷的發(fā)展也逐漸緩慢下來。不過,這種發(fā)展靠的是新技術(shù)以及這些技術(shù)創(chuàng)新所打開的新市場而取得的,1976年SteveWozniak和SteveJobS在汽車房里創(chuàng)立蘋果公司就是這樣的例子。為了促進(jìn)本國的經(jīng)濟(jì),1978年美國政府重新制定了新的稅收政策,決定將增益稅從49.8%降到28%,基本上回到了60年代的水平,風(fēng)險(xiǎn)資本隨即活躍起來,硅谷的發(fā)展也進(jìn)入了超大規(guī)模的時(shí)代。隨著日本打進(jìn)并控制半導(dǎo)體存儲器市場,硅谷于80年代下半期進(jìn)入了歷史上最糟糕的經(jīng)濟(jì)衰退,但是,到了90年代初期,隨著咨訊網(wǎng)絡(luò)革命的爆發(fā),硅谷迅速從衰退中走了出來,硅谷不僅成為一個(gè)復(fù)雜的、專「1生產(chǎn)與計(jì)算機(jī)有關(guān)產(chǎn)品的基地,而且成為計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)這一新行業(yè)的領(lǐng)頭羊,它重新占據(jù)著世界經(jīng)濟(jì)和科技的中心。今天,硅谷己經(jīng)成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的聚集地,風(fēng)險(xiǎn)投資家的樂園,世界高科技的人才中心,以及新經(jīng)濟(jì)和新財(cái)富的谷地。ZOn年,硅谷人均GDP達(dá)到94000美元,居全美第一。硅谷的GDP占美國總GDP的50/0,而人口不到全國的1%。3、印度班加羅爾軟件園的發(fā)展歷程與現(xiàn)狀1991年,印度政府信息技術(shù)部為了促進(jìn)計(jì)算機(jī)軟件工業(yè)的出口,在各主要城市逐步設(shè)立了巧個(gè)軟件技術(shù)園區(qū),其中班加羅爾是投資的熱點(diǎn)之一,班加羅爾是印度軟件技術(shù)園區(qū)和軟件業(yè)的代表。早在80年代初,班加羅爾設(shè)立了少數(shù)幾家咨詢公司,初露鋒芒,1984年,美國得克薩斯州儀器公司率先打入班加羅爾,在那里設(shè)立了軟件開發(fā)公司,開展離岸開發(fā)業(yè)務(wù)。80年代后期,國際衛(wèi)星通信的普及,使得西方公司普遍青睞印度龐大而廉價(jià)的人才‘市場,紛紛采用異地雇用印度人才開發(fā)應(yīng)用軟件的生產(chǎn)模式,因特網(wǎng)的出現(xiàn)加速了這一進(jìn)程。1991年,印度政府在班加羅爾和美國之間架設(shè)了印度第一座衛(wèi)星通訊設(shè)備。90年代中期以來,涓涓細(xì)流變成了洶涌大潮,一些重要的高科技公司和跨國公司由孟買移至班加羅爾,HP、Digital、工MB、Motorola等大跨國公司入駐班加羅爾,班加羅爾由此而確立了亞洲軟件業(yè)都城的地位。1999年印度《IT行動計(jì)劃》,提出成為世界IT超級大國的目標(biāo),從各項(xiàng)政策與制度上保障軟件產(chǎn)業(yè)的優(yōu)先發(fā)展,其中一個(gè)顯著特點(diǎn)就是高度鼓勵合作,尤其是與全球知名企業(yè)或軟件強(qiáng)國合作,如班加羅爾分別與美、中、日、以色列等國簽署大量合作開發(fā)計(jì)劃,班加羅爾最著名的軟件企業(yè)工nfosyS則與微軟、IBM、工ntel等企業(yè)建立多個(gè)合作項(xiàng)目,共圖發(fā)展。班加羅爾還匯集了一批大型科研機(jī)構(gòu),擁有印度工學(xué)院等7所知名大學(xué),幾百所高等專科學(xué)校和高等職業(yè)學(xué)校。如今,在印度班加羅爾創(chuàng)立的高科技企業(yè)達(dá)到4500家,其中1000多家有外資參與;目前全世界大約有75家資質(zhì)為五等(即最高資質(zhì))的軟件研發(fā)企業(yè),其中有45個(gè)在印度,而這其中又有將近30個(gè)在班加羅爾;班加羅爾擁有近H萬IT外包員工,還有約n萬人在為美國、歐洲、日本、中國的企業(yè)編寫程序、進(jìn)行計(jì)算機(jī)維護(hù)、金融服務(wù)以及其他重要的地區(qū)或國際性工作。班加羅爾地區(qū)已發(fā)展成為印度軟件之都,被稱為印度硅谷。ZOn年,班加羅爾地區(qū)IT業(yè)創(chuàng)造的產(chǎn)值已達(dá)280億美元,并預(yù)計(jì)今年還將有300k左右的增長。4、臺灣新竹科學(xué)院的發(fā)展歷程與現(xiàn)狀在八十年代前,臺灣經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了30年的發(fā)展,走過了一條由農(nóng)業(yè)到工業(yè),由輕工業(yè)到重化工業(yè),由勞動密集型到資金密集型的道路,特別是通過進(jìn)口林代工業(yè)和出口導(dǎo)向工業(yè)的發(fā)展階段,臺灣以其廉價(jià)的勞動力優(yōu)勢,先期發(fā)展了輕工、紡織和家用電器等輕型工業(yè),其后則推行以石化、鋼鐵兩大系列產(chǎn)業(yè)為主的重化工業(yè),經(jīng)濟(jì)獲得高速發(fā)展,一些日用產(chǎn)品如雨傘、鞋類、箱包、自行車等奪得世界銷售量第一位的輝煌業(yè)績,使臺灣在國際經(jīng)濟(jì)上爭得一席之地,被譽(yù)為“亞洲四小龍”之一。但進(jìn)入八十年代后,經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件發(fā)生了一系列變化:世界發(fā)生能源危機(jī)、臺灣資源短缺、島內(nèi)市場基本飽和、勞動力工資不斷上漲等,尤其是主要外貿(mào)國美國宣布取消對臺優(yōu)惠政策,并采取種種措施限制臺灣產(chǎn)品進(jìn)入美國市場,臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨了新的挑戰(zhàn)。因此尋找少用能源、少用原料、少用勞動力而向世界推銷相比之下還算廉價(jià)的腦力產(chǎn)品成為臺灣經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的選擇。加強(qiáng)研究開發(fā)以及吸引海外學(xué)人回島發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè),著手加速產(chǎn)業(yè)由勞動密集型、資金密集型向技術(shù)密集型、知識密集型轉(zhuǎn)換,己成為臺灣經(jīng)濟(jì)保持繁榮之路。為使臺灣經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代化邁進(jìn),經(jīng)過各方面因素權(quán)衡,將新竹建設(shè)為“臺灣硅谷”,集中發(fā)展電子、資訊等高科技產(chǎn)業(yè),以推動臺灣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級換代。當(dāng)局頒布了((科學(xué)工業(yè)園區(qū)設(shè)置管理?xiàng)l例》,并于1980年12月正式?jīng)Q定建立新竹科學(xué)工業(yè)園。以引進(jìn)高科技產(chǎn)業(yè),生產(chǎn)高科技產(chǎn)品為目標(biāo)的新竹科學(xué)工業(yè)園,其產(chǎn)業(yè)都是國外先進(jìn)的高新技術(shù)的延伸,集成電路、電腦及周邊、通訊、光電、精密儀器及生物工程等六大產(chǎn)業(yè),構(gòu)成園區(qū)的“明星產(chǎn)業(yè)”,不但成為帶動全臺灣整體高科技產(chǎn)業(yè)的主力,也成為臺灣產(chǎn)業(yè)打入國際市場的主力。集成電路產(chǎn)業(yè)是園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),其產(chǎn)值和從業(yè)人員都占一半左右。其發(fā)展速度也極快,年增產(chǎn)率多年保持在50%以上。新生產(chǎn)的集成電路產(chǎn)品在全球占有相當(dāng)份額,僅次于美、日、韓等國,成為世界第四大生產(chǎn)基地。目前已投入“深次微米”開發(fā)計(jì)劃,國際上最先進(jìn)的0.18微米的微影、蝕刻等技術(shù)正在研發(fā)中,計(jì)劃完成后,臺灣半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)在國際上的地位將進(jìn)一步提升。電腦及周邊產(chǎn)業(yè)是園區(qū)另一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),其產(chǎn)品在臺灣占有極大比重,終端機(jī)、桌上型電腦、影像掃描器、可攜式電腦及網(wǎng)絡(luò)卡等均占40%至50%以上。在世界排名上位居前列,終端機(jī)、影像掃描器和網(wǎng)絡(luò)卡占有率分別達(dá)70%、64%和38%。在大陸聞名遐爾的宏基電腦公司,是園區(qū)一重要企業(yè),其品牌在美國占有率排名前10位,成為全球第六大個(gè)人電腦公司。臺灣電子計(jì)算機(jī)產(chǎn)值能躋居世界第七位,是與科學(xué)工業(yè)園的發(fā)展密不可分的。光電和通訊等產(chǎn)業(yè)也以極快的速度發(fā)展,預(yù)計(jì)將成為臺灣高科技產(chǎn)業(yè)下一波的主力產(chǎn)業(yè)。

從國際高新區(qū)的發(fā)展歷程,特別是美國硅谷、印度班加羅爾軟件園、臺灣新竹科學(xué)園的發(fā)展?fàn)顩r,可以得出以下幾方面對高新區(qū)內(nèi)商貿(mào)流通規(guī)劃的啟示,包括:(l)對居民與員工的共同關(guān)注;(2)為創(chuàng)業(yè)青年提供良好的商貿(mào)輔助設(shè)施;(3)國際化的視角。1、對居民與員工的共同關(guān)注從國際各主要高新區(qū)的發(fā)展和現(xiàn)狀中都可以看到,高新區(qū)內(nèi)的人員構(gòu)成會隨著高新區(qū)的成熟而出現(xiàn)原有居民的數(shù)量比例不斷降低,高新區(qū)內(nèi)企業(yè)員工的數(shù)量比例不斷增加的現(xiàn)象,因此,從長遠(yuǎn)的、發(fā)展的眼光來看,在高新區(qū)內(nèi)進(jìn)行的商貿(mào)流通設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)應(yīng)把關(guān)注重點(diǎn)和受益對象從區(qū)內(nèi)原有居民慢慢轉(zhuǎn)變?yōu)榫用衽c員工的共同關(guān)注。對于在高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)員工,也會出現(xiàn)與傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)內(nèi)的員工不同的特征,即工作與家庭界限的模糊性。工作與家庭生活在表面上的二分和內(nèi)在的互斥一直都是傳統(tǒng)工業(yè)社會尤其是工業(yè)區(qū)的一個(gè)重要特征。然而,國際各高新區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀表明,過去那種把工作和家庭區(qū)分為兩個(gè)性質(zhì)不同的文化領(lǐng)域的觀點(diǎn)不總是正確的。實(shí)際上,在高科技工業(yè)園內(nèi),工作和家庭的邊界是模糊不清的,以致于想證明什么是工作、什么是家庭都很困難。例如,硅谷文化研究小組發(fā)現(xiàn)很多硅谷內(nèi)高技術(shù)公司中的工作人員會在工作的過程中利用公司里的電腦,在網(wǎng)上為朋友購買禮物或者購買家庭用品;另外也發(fā)現(xiàn)有不少員工在工作時(shí)間通過自己的私人便攜電腦通過進(jìn)人到學(xué)校圖書館完成學(xué)位或技能進(jìn)修。這樣的發(fā)現(xiàn)不僅揭示了家庭文化和工作文化之間界限的模糊不清,更使我們看到一個(gè)普通人每天在把工作和家庭結(jié)合在一起時(shí)所顯現(xiàn)出的創(chuàng)造力。按照這樣的思路,工作和家庭的關(guān)系在高新區(qū)內(nèi)得到了協(xié)調(diào)和綜合。一方面,高新區(qū)內(nèi)企業(yè)員工的工作過程對于其家庭的影響慢慢從消極轉(zhuǎn)為積極。在傳統(tǒng)工業(yè)社會,人們從工作中獲得報(bào)酬以維持家庭開銷,但同時(shí)工作者在工作中的異化也必然導(dǎo)致家庭的異化,因此可視工作為家庭生活所不可避免的威脅。在傳統(tǒng)工業(yè)社會的一個(gè)中產(chǎn)階級家庭中,如果夫妻雙方都就職的話,他們每天的生活可以典型地描述為在工作和家庭的需要之間“走平衡木”。走平衡木的比喻認(rèn)為工作上遇到的障礙和家庭障礙處于蹺蹺板相互對立的兩端這個(gè)比喻的實(shí)踐含義是它使我們認(rèn)為家庭是對遭到破壞的情況進(jìn)行修復(fù)的努力,特別是由于工作的侵?jǐn)_而造成的破壞。當(dāng)我們聯(lián)想到走平衡木的人突然失去平衡狀態(tài)時(shí)的情境,這個(gè)比喻就顯得很恰當(dāng)。毫無疑問,這個(gè)比喻所隱含的是工作對家庭的影響是以消極為主的預(yù)設(shè),以及封閉的靜態(tài)平衡最優(yōu)化觀念,而非工作與家庭的關(guān)系應(yīng)該是激發(fā)創(chuàng)造力的開放關(guān)系。然而,硅谷文化小組的研究成果表明,隨著高新區(qū)內(nèi)信息化水平的不斷提高,信息化的基礎(chǔ)設(shè)施無論在企業(yè)內(nèi)還是家庭內(nèi)都越來越高,MZM(MachinetoMachine,機(jī)器到機(jī)器)的出現(xiàn)更使得員工可以在企業(yè)內(nèi)控制家庭中的各種設(shè)施,高科技園區(qū)內(nèi)的個(gè)人在工作與生活中的界限變的越來越模糊,高科技園區(qū)中工作對家庭的影響正從消極轉(zhuǎn)向積極。而另一方面,在高科技園區(qū)內(nèi),家庭已經(jīng)不僅僅是工作壓力和緊張的庇護(hù)所,還可以被視為一個(gè)多種用途的發(fā)動機(jī)。很多工作完全可以在工作場所之外進(jìn)行,即使工作本身被鎖在公文包或者便攜電腦里,在家庭生活中仍然充滿關(guān)于工作中的困難解決以及社交關(guān)系的討論。按照上述分析,既然高新區(qū)內(nèi)工作與家庭的界限會朝著不斷模糊化的方向發(fā)展,主要為工作服務(wù)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和主要為家庭服務(wù)的流通規(guī)劃也應(yīng)該不斷融合。一方面,在進(jìn)行商貿(mào)流通規(guī)劃的過程中不應(yīng)該僅僅把高新區(qū)看做一個(gè)工作的場所,而要同時(shí)關(guān)注員工的工作需求和家庭中方方面面的流通相關(guān)的需求,在二者的同時(shí)滿足下實(shí)現(xiàn)員工的工作效率和家庭舒適程度的共同提高;另一方面,高新區(qū)內(nèi)的員工主要由青年的知識型員工組成,這類人群的心理特征、行為特征、消費(fèi)習(xí)慣等會與高新區(qū)內(nèi)原有居住人員有較大的差異,按照國際各高新區(qū)內(nèi)原有居住人也有比例不斷下降、企業(yè)員工數(shù)量比例不斷上升的經(jīng)驗(yàn),就應(yīng)該在高新區(qū)的商貿(mào)流通規(guī)劃中同時(shí)考慮員工和原有居民的不同需求特征,爭取實(shí)現(xiàn)二者的共同滿足,甚至更偏向于滿足區(qū)內(nèi)企業(yè)員工的商貿(mào)流通需求。2、為創(chuàng)業(yè)青年提供良好的商貿(mào)輔助設(shè)施從國際各個(gè)成功的高新區(qū)的發(fā)展歷程來看,大學(xué),特別是著名大學(xué)在其中起到的推動作用是功不可沒的。美國《商業(yè)周刊》曾經(jīng)指出:“今日硅谷之所以能夠成為一個(gè)聚集學(xué)術(shù)精英、科技天才一、無限想象力及資金四射的科技殿堂,造就它的溫床—斯坦福大學(xué)功不可滅。”斯坦福大學(xué)為硅谷培養(yǎng)了大批一流的創(chuàng)業(yè)人才,如工程師、律師、銀行家、風(fēng)險(xiǎn)資本家和資產(chǎn)上億美元的企業(yè)家。而且斯坦福大學(xué)不斷派生出新公司,如太陽、英特爾、惠普、蘋果、硅圖、思科、雅虎……等等,恐怕沒有人能清楚地知道,斯坦福大學(xué)究竟派生出了多少公司。由斯坦福大學(xué)的教授和學(xué)生創(chuàng)辦的高技術(shù)公司成百上千,創(chuàng)造了硅谷65%的產(chǎn)值和約25萬個(gè)工作崗位。加州大學(xué)伯克利分校也為硅谷的成功起到了巨大作用,其科學(xué)精英們造就了許多科技新趨勢,其中包括關(guān)鍵性資料庫的發(fā)明、目前廣為人知的Unix系統(tǒng)以及微處理器運(yùn)算效能提升的精簡運(yùn)算指令集架構(gòu)等,也培育出了包括英特爾的創(chuàng)始人GordonMoore在內(nèi)的一大批硅谷精英。與硅谷中高校的推動作用相仿,印度工學(xué)院對于印度班加羅爾軟件園,國立清華大學(xué)對于臺灣新竹科學(xué)園,劍橋大學(xué)對于英國劍橋科技園都產(chǎn)生了類似的推動作用。各大高新區(qū)在與高新區(qū)內(nèi)高校相互促進(jìn)的同時(shí),大多數(shù)還形成了鼓勵創(chuàng)業(yè)的文化氛圍。美國學(xué)者安納利•薩克森寧在《地區(qū)優(yōu)勢:硅谷和128公路地區(qū)的文化與競爭》一書中指出,盡管128公路與硅谷開發(fā)相似的技術(shù),又在同一市場上活動,但結(jié)果卻是前者蒸蒸日上,后者逐漸走向衰落,發(fā)生這種差異的一個(gè)根本原因在于它們的文化背景迥然不同。硅谷作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園,其文化的主要特征是:鼓勵冒險(xiǎn)、善待失敗、緊密合作。不管是新入?yún)^(qū)的創(chuàng)業(yè)者,還是區(qū)域內(nèi)的老員工,都努力地創(chuàng)辦新公司,甘冒創(chuàng)業(yè)失敗之風(fēng)險(xiǎn),而不滿足于在大公司一步一步地發(fā)展;在世界許多地方,技術(shù)或決策上的失誤是一種恥辱,會斷送人的前程,而在硅谷,對于失敗卻極為寬容,許多公司獎賞那些甘冒風(fēng)險(xiǎn)的人,而不是懲罰因冒險(xiǎn)而遭失敗的人,從而推動各級管理人員和全體員工大膽地嘗試創(chuàng)新;區(qū)域內(nèi)的人們認(rèn)識到在經(jīng)濟(jì)全球化的過程中,全球競爭力的獲得依賴于區(qū)域整體優(yōu)勢的發(fā)揮,于是,硅谷的發(fā)展真理是:競爭要求持續(xù)創(chuàng)新,持續(xù)創(chuàng)新則需要員工與員工之間的、企業(yè)與企業(yè)之間的、供應(yīng)鏈相互之間的密切合作。印度班加羅爾軟件園相對而言更重視通過相互的合作與信息傳承來鼓勵和幫助實(shí)現(xiàn)青年人的創(chuàng)業(yè)過程。軟件園內(nèi)崇尚共享知識的集體主義文化,班加羅爾的軟件工程師也很樂于向他人傳遞知識,做新手的“導(dǎo)師”。在集群組織內(nèi)部,顯性知識通過正式培訓(xùn)、企業(yè)內(nèi)部互聯(lián)網(wǎng)和知識倉庫來轉(zhuǎn)移和流動;而隱性知識本身難于識別和轉(zhuǎn)移,于是班加羅爾的大多數(shù)組織采取非正式程序來轉(zhuǎn)移知識,例如“導(dǎo)師”制就是非常有效的程序之一,通過“導(dǎo)師”制,高手向初學(xué)者直接傳輸經(jīng)驗(yàn)法則,甚至關(guān)于客戶的信息和經(jīng)驗(yàn)也可以共享,專門技能和知識在班加羅爾軟件集群內(nèi)得以順利流動。臺灣新竹科學(xué)園內(nèi)同樣有著濃厚的推行創(chuàng)新的文化,在園內(nèi)激烈的競爭中,也許只有10%的人能獲得成功,但失敗者也因進(jìn)行了嘗試而受到稱贊。新竹科學(xué)園內(nèi)的創(chuàng)業(yè)者在失敗時(shí),沒有絲毫的羞辱感,他們認(rèn)為其創(chuàng)業(yè)的動機(jī)更多來源于挑戰(zhàn)新技術(shù)。因此,他們勇于參與激烈的市場競爭并坦然面對失敗與挫折。新竹的文化認(rèn)為,失敗并不是一個(gè)污點(diǎn),而是未來成功的識別證,這樣的文化不僅證明了個(gè)人的自由創(chuàng)造欲望是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最核心的推動力,而且把嘗試和失敗視作自由創(chuàng)造所必須的成本。按照上面的論述,在國際發(fā)展較好的主要高新區(qū)內(nèi),隨著大學(xué)與高新區(qū)的互相配合,伴隨著高新區(qū)內(nèi)激勵、創(chuàng)新、寬容、學(xué)習(xí)、合作的文化氛圍,會有越來越多的的青年人才在高新區(qū)內(nèi)工作和生活,這些青年人才不僅僅是高新區(qū)持續(xù)發(fā)展的源動力,也將慢慢成為高新區(qū)內(nèi)的主要人群。因此高新區(qū)的商貿(mào)流通規(guī)劃要既能夠滿足其方便、快捷、時(shí)尚的生活需求,又要滿足其合作、展示、創(chuàng)新的工作需求,讓他們樂于長期留在高新區(qū)內(nèi),成為高新區(qū)效率提升的主要貢獻(xiàn)者。3、國際化的視角隨著交通、通訊等技術(shù)的不斷發(fā)達(dá),人與人之間的空間距離正在不斷縮小,“地球村”己經(jīng)可以形成,各大高新區(qū)內(nèi)特別需要聚集來自世界各地的優(yōu)秀企業(yè)和精英人才,也會最明顯的體現(xiàn)出高新區(qū)內(nèi)各個(gè)國家和地區(qū)的企業(yè)和人員的共存性和國際性。在硅谷,新的移民浪潮使得國際化的程度越來越高,從世界不同國家過來的移民把他們自己關(guān)于家庭、工作和社會的觀念也帶進(jìn)了高新區(qū)這個(gè)微型社會。硅谷文化小組研究時(shí)發(fā)現(xiàn),不同國家和地區(qū)的人們的愛好、文化有很大差異,他們會因?yàn)椴煌脑蚨奂?某種相同的技術(shù)設(shè)備也可能在不同類型的家庭環(huán)境條件下產(chǎn)生絕然不同的影響。例如:對不斷出現(xiàn)的新技術(shù)的普及使用可以使中國、印度、越南等家庭聚集在一起,因?yàn)橐粋€(gè)成年的兒子為了教自己的媽媽新的電腦技術(shù)而不斷與家庭成員溝通;但是也可以使一些來自歐洲的家庭成員相隔越來越遠(yuǎn),因?yàn)檫@些新技術(shù)可能使家里的成年孩子緊緊地同企業(yè)界連在一起而疏遠(yuǎn)家庭。在印度的班加羅爾軟件園內(nèi),己經(jīng)有近一半的員工來自美國、中國、日本、以色列、英國等印度以外的國家,其他世界主要高新區(qū)內(nèi)也都顯示出比附近地區(qū)高得多的國際化的傾向。針對高新區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的國際化的現(xiàn)象,在進(jìn)行高新區(qū)內(nèi)商貿(mào)流通規(guī)劃的時(shí)候就必需要從國際化的視角出發(fā),多考慮各國,特別是高新區(qū)內(nèi)人員眾多的他國文化,一方面盡可能使得各種不同文化來源的人員的通用和特定的商貿(mào)流通方面的需求都能夠得到滿足,另一方面盡可能避免在商貿(mào)流通設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)中出現(xiàn)會導(dǎo)致不同文化來源的人員產(chǎn)生理解分歧的情況,從而避免不同類型人員的矛盾和沖突。

綜合上述有關(guān)國際高新區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀和觀點(diǎn),我們認(rèn)為,在我國高新區(qū)發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)過程中有如下幾方面值得我們借鑒:1、既然我國高新區(qū)是一個(gè)政府主導(dǎo)與市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的發(fā)展模式下的新技術(shù)開發(fā)區(qū),就應(yīng)該吸取如臺灣新竹科學(xué)園的經(jīng)驗(yàn),無論是在各高科技產(chǎn)業(yè)方面,還是在商貿(mào)流通方面,都要注重政府在宏觀上的規(guī)劃性和微觀上的服務(wù)性這兩大職能。所謂宏觀上的規(guī)劃性,指的是在高新區(qū)建設(shè)過程中進(jìn)行有關(guān)商貿(mào)流通方面的統(tǒng)一規(guī)劃,制定階段的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃,從而能為入駐園區(qū)的企業(yè)營造良好的商貿(mào)流通環(huán)境和發(fā)展環(huán)境;所謂微觀上的服務(wù)性,指的是各地高新區(qū)管委會應(yīng)該將自己作為一個(gè)服務(wù)機(jī)構(gòu),為入駐園區(qū)的企業(yè)提供一攬子的高品質(zhì)服務(wù),這其中包括購物、餐飲、休閑、物流、會議、會展、娛樂、文化、教育、創(chuàng)業(yè)等各個(gè)方面在內(nèi)的商貿(mào)流通是高品質(zhì)服務(wù)的重要組成部分,管委會需要時(shí)時(shí)跟蹤園區(qū)內(nèi)企業(yè)和員工不斷出現(xiàn)的新需求,并在商貿(mào)流通規(guī)劃的指導(dǎo)下盡可能滿足這些需求,并不斷促進(jìn)高新區(qū)內(nèi)商貿(mào)流通效果和效率的不斷提升。2、明確高新區(qū)商貿(mào)流通針對的對象不應(yīng)該僅僅是當(dāng)前居住在各地高新區(qū)內(nèi)的居民,而應(yīng)該從長遠(yuǎn)的、發(fā)展的角度看待本次規(guī)劃所針對的對象。按照國際各高新區(qū)的發(fā)展歷程來看,高新區(qū)內(nèi)原有居民的數(shù)量比例會不斷下降,取而代之的是高新區(qū)內(nèi)各企業(yè)的員工在高新區(qū)內(nèi)安家落戶,導(dǎo)致其數(shù)量比例不斷上升。我國各地的高新區(qū)也不會違背這樣的歷史經(jīng)驗(yàn),因此,其商貿(mào)流通規(guī)劃應(yīng)該考慮,甚至是應(yīng)該側(cè)重于考慮區(qū)內(nèi)高新企業(yè)的員工的商貿(mào)流通需求。而如前文所述,從另一個(gè)角度來看國際各主要高新區(qū)的發(fā)展歷程,高新區(qū)與區(qū)內(nèi)高校的配合互動、高新區(qū)內(nèi)濃厚的創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)氛圍都造成了高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)員工中大部分是由年輕的知識型員工構(gòu)成,因此,新生代知識型員工對于商貿(mào)流通方面的需求也必將成為東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)商貿(mào)流通規(guī)劃制定時(shí)所必須考慮的要素。從工作的角度出發(fā),新生代知識型員工在創(chuàng)業(yè)的過程中特別需要智慧的展示場所、需要與他人知識的溝通與協(xié)作、需要能夠鼓勵其不斷嘗試創(chuàng)新的氛圍。因此東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)商貿(mào)流通規(guī)劃應(yīng)該針對這些需求特征,注重進(jìn)行各級各類會展場所的布點(diǎn),為青年人才的創(chuàng)新成果的展示提供平臺;注重多功能會議廳、可以進(jìn)行工作交流的餐飲和休閑場所的規(guī)劃,使得青年人才可以方便地找到交流、合作的空間;嘗試在商貿(mào)流通規(guī)劃和實(shí)施的過程中鼓勵進(jìn)入東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)的商貿(mào)流通企業(yè)為青年人才的創(chuàng)新成果進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資。從生活的角度出發(fā),青年知識型員工技術(shù)水平高、生活節(jié)奏快、需求個(gè)性化強(qiáng),因此高新區(qū)的商貿(mào)流通應(yīng)該充分考慮這些需求特征,傳統(tǒng)的百貨商場等流通業(yè)態(tài)對這部份個(gè)體將在很大程度上失去吸引力,而應(yīng)該一方面多打造集購物、休閑、餐飲、會展于一體的大型商業(yè)中心,使得區(qū)內(nèi)員工可以方便地在一個(gè)地點(diǎn)滿足多種需求;另一方面增加大型商業(yè)中心中給予個(gè)體的商品體驗(yàn)功能,再通過進(jìn)一步完善的物流和快遞配送的布局,以“實(shí)體店體驗(yàn)十電子商務(wù)+快遞配送”的方式快速便捷的滿足區(qū)內(nèi)青年員工的個(gè)性化需求。3、從國際高新區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看,高新區(qū)內(nèi)人員組成的國際化程度將越來越高。因此,各地高新區(qū)區(qū)商貿(mào)流通規(guī)劃的制定應(yīng)從長遠(yuǎn)考慮,在規(guī)劃中考慮到來自不同國家和地區(qū)的個(gè)體商貿(mào)需求的滿足。在規(guī)劃中需要考慮到教堂、其他主要國家的風(fēng)味飲食、雙語學(xué)校等其他國家的員工的商貿(mào)需求,也要盡可能避免在商貿(mào)流通設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)中出現(xiàn)會導(dǎo)致不同文化來源的人員產(chǎn)生理解分歧的情況,從而避免不同類型人員的矛盾和沖突。盡管在這份報(bào)告中,我們對國際高新區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀做了比較充分的信息搜集和細(xì)致的分析,但一定還有一些尚未收集到的資料和尚未考慮到的問題無法吸收進(jìn)我們的報(bào)告,也還存在一定的缺憾,因此也希望有關(guān)專家對本調(diào)查報(bào)告提出寶貴意見。