問題對策范文10篇

一、工業企業自主創新現狀

（一）整體科技開發潛力挖掘不夠。以北方新科有限責任公司為代表的“科技型”民營工業企業以科學發展觀為指導，堅持走自主創新的發道路，社會效益和經濟效益明顯提升，逐漸步入了可持續發展的良性軌道。但近年來全市規模以上工業企業新產品產值和新產品銷售收入為零。這充分表明，目前，各工業企業還沒有充分享受到科技創新帶來的巨大經濟效益，工業企業整體科技開發潛力有待挖掘。

（二）產品結構調整力度不夠。從工業企業產品結構及市場狀況看，有相當一部分企業的產品在新一輪的產業、產品結構調整中急待更新換代和產品技術的升級。

（三）科技活動農多工少。近年來，**市圍繞全市經濟發展總體規劃實施科技興新素質工程，培育了一批“科技興市素質工程”示范點，建立了一批培訓基地，深入扎實地開展大規模農牧民適用技術培訓，結合“四區一線”農業產化布局，加大先進適用技術培訓，農業科技活動搞得紅紅火火，但工業企業領域的科技活動相對較為冷清，工業企業科技開發項目少。

二、存在的問題

(一)中小企對自主創新工作重視不夠。**年-**年，全市工業企業科技項目為數極少，少量的項目主要集中在個別大中型企業中，大部分中小企業沒有科技開發人員和經費，沒有開展科技開發項目和新產品的研制。

經過兩年多的嚴打整治斗爭和不斷加強完善治安防控體系建設，落實社會治安綜合治理各項措施，我縣社會治安總體趨于穩定。但是由于當前社會矛盾尖銳化的趨勢還沒有完全改變，引發違法犯罪的深層次社會問題還沒有完全解決，社會治安打、防工作還存在不少薄弱環節，我縣面臨的治安形勢還相當嚴峻。因此，必須采取切實有效的措施加以解決，全力維護我縣社會政治的安定穩定，為改革開放和經濟發展創造良好的治安環境。

一、當前我縣突出的治安問題主要問題有：

1、刑事案件反復較大。去年1-6月，刑事案件繼續以較大幅度下降，共立435起，比降43.9%。但下半年以來，刑事案件開始出現反彈，7-12月共立刑事案件771起，比上半年上升77.2%，比上年同期上升151.1%，并直接導致全年發案總量上升。年內全縣共立刑事案件1206起，比增11.4%，其中，重大案件607起，比增46.9%。“兩盜”案件突出，盜竊928起，比增16%，占全部案件的77%，其中入室盜竊發530起，盜竊機動車發288起。

2、"六合彩"賭博活動屢禁不止。而且愈演愈烈，嚴重影響我縣經濟社會發展，影響廣大人民群眾的切身利益。去年，我縣政法部門重拳出擊，在全縣范圍內組織開展了治理"六合彩"專項行動，加大對"六合彩"的打擊力度。全縣查處"六合彩"案件182起848人，其中追究刑事責任的56人，治安處罰792人。尤其是公安機關偵破了我省最大的網上"六合彩"透碼信息團伙詐騙案，抓獲涉案人員13人，繳獲作案工具電腦11臺、手機87部，收到了很好的社會效果。但是，"六合彩"在我縣依然熱度不減，波及范圍之大、參與人數之多，大量民間資金外流；每到開彩時間，手機信道被"六合彩"占滿，影響正常的通訊和正常的生產、生活秩序；大街小巷議論紛紛。因"六合彩"賭博引發的殺人、傷害、搶劫、盜竊等違法犯罪活動也有所上升，群眾反映強烈，嚴重制約了我縣經濟發展和社會安定穩定。

3、交通安全令人堪憂。2003年全縣共發生道路交通事故1010起、死42人、受傷461人，經濟損失233萬元。特別是省道秀里線途經我縣吳山、石牌、上京、太華、建設、廣平六個鄉鎮25個行政村，公路里程101公里。隨著交通流量的不斷加大，客貨車輛嚴重超載、超速行駛、疲勞駕駛、酒后駕車、違章占道和違章超車、無牌無證車輛上路行駛、摩托車超載、不戴安全頭盔等交通違章現象嚴重，群眾安全意識差，交通事故頻發,交通秩序問題突出。2003年省道秀里線大田路段發生道路交通事故454起，死亡31人，受傷253人，分別占全縣道路交通事故總數的45%、74%、55%，一方面給人民群眾的生命財產安全造成嚴重的損害。另一方面，由于沿途群眾和駕駛人員的法制意識較淡薄，借交通事故蓄意阻礙道路暢通事件時有發生，嚴重影響了正常的交通秩序。去年以來，省道秀里線大田路段發生類似群眾堵塞交通事件8起。僅12月21日在太華湯泉和建設建忠路段連續發生兩起。在這些事件中，有的在賠償問題上漫天要價，有的非法扣押肇事車輛，有的毆打司機，甚至圍攻、毆打交通民警，毀壞警車和辦案設備，有的堵車時間近10小時，造成極壞的影響。

4、行政執法環境較差。特別是個別鄉鎮出現暴力抗法，毆打執法人員，搶奪被扣物品，毀壞辦案設備。今年2月3日，由三明煙草局、三明市公安局經偵大隊、大田縣煙草局、大田縣公安局經偵大隊聯合組織到建設鎮緝查非法收購、加工煙葉統一行動。在查緝建設鎮建樂村業主高加有家時，當場查獲非法收購煙葉1萬斤，煙草部門按程序暫扣其非法收購的煙葉時，高加有親屬、親人及當地群眾上百人圍阻煙草執法人員，將已裝載好的煙葉卸掉，將工作人員的攝像機、照相機搶走并扔入河中，圍毆中煙草工作人員手機丟失3臺，2名煙草工作人員被打傷，去年此類事件在建設已發生2起。此外，建設鎮、廣平鎮還發生因計生工作毆打鎮干部事件，廣平鎮發生因非法占地建房圍攻毆打鎮和國土資源局干部事件等。

近年來，公開選拔正逐漸成為各級黨組織選拔任用領導干部的重要形式。從實踐情況看，公開選拔容易碰到一些關系和問題比較難把握，如公選職位的“熱”與“冷”，參選“門檻”的“高”與“低”，考試中的“分”與“能”，考察結果的“真”與“假”等等。筆者以為，從以下幾個方面入手將有助于這些問題的解決。

突出導向性。公開選拔作為推進干部人事制度改革的重要成果之一，能否保持強大的生命力，關鍵取決于干部群眾對它的認同度。提高干部群眾對公選工作的認同度，根本是要突出它的導向性，讓民主、公開、競爭、擇優選拔任用各級領導干部成為必然、趨勢和共識，并在全社會形成鮮明的導向。要真正還權于民，讓群眾對任用干部“有權說”，而且“說了算”。為此，在公選的諸環節中，能公開的一定要公開，能讓群眾參與的一定要讓群眾參與，能讓群眾監督的一定要接受群眾監督。要真正競爭擇優，要注重在基層一線選拔干部，尤其是要注重任用那些腳踏實地、不事張揚、求真務實的干部，避免任用那些高分低能、群眾不認可的干部。

注重科學性。公開選拔這一干部人事制度改革舉措，必須在有關原則的指導下，結合實際，針對問題，不斷改進、完善，才能始終充滿生機活力。要合理確定參選條件。充分考慮到基層干部的實際，不宜過分強調年齡、學歷、專業等方面的要求，加大公選中干部參與的廣度。要科學設定考試內容。突出考“官”的特點，按照考用一致的要求，注重崗位所必備的知識能力測試，增強試題的綜合性和針對性。在面試中，根據每個應試和競選職位所需的專業知識、管理知識和一些具體問題，制定科學規范的量化指標體系，增加面試答辯考評工作的準確性。要改進考察方法。增加考察時間，擴大談話范圍，廣泛聽取各方面的意見。還可以采取“外包”的方法，委托外縣、市組織部門進行考察，力求考察結果的客觀性、全面性。

堅持制度化。堅持把公開選拔作為今后選拔任用各級領導干部的主要形式，逐步實現公選工作的定期化、經常化。擴大公選范圍，在條件允許的情況下，盡可能拿出更多“熱門”的、吸引力強的職位進行公開選拔，既可以擴大參與面，保證公選質量，更可以消除干部群眾對公選工作的一些模糊認識，擴大在干部群眾中影響力。

近年來，財政決算審計不斷深入，在一定程度上促進了地方財稅部門工作的不斷規范。但是，審計發現一些屢審屢犯問題仍然存在，不容忽視。

1．預算約束力不強，執行不夠規范。一是追加預算未提請本級人大批準，預算超收安排和支出預算追加，未報本級人大常委會批復，預算執行隨意性大。二是預算支出調整追加頻繁，涉及項目多、調整金額大，預算約束力軟化。三是無預算項目結轉下年支出，財政結余不真實。四是虛列支出掛暫存科目。

2．預算收入反映不全面。財政部要求將部分行政性收費和基金納入預算管理，但部分地區仍列入預算外核算或僅將部分收入入庫。還存在部分罰沒收入直接返還辦案單位，部分土地拍賣收入、稅款利息收入不入庫的現象。有的將改制企業收益及國有資產投資收益等納入預算外財政專戶管理或滯留代收部門，一些政府性基金也未納入基金管理，導致預算收入反映不全面。

3．財政資金隱性損失嚴重。地方政府為保持經濟穩定或扶持部分企業，出借財政資金，因部分企業停產、破產或轉制，導致財政周轉金回收率低，抵債物資變現能力差，造成財政隱性損失嚴重。

4．亂收費亂攤派現象仍有發生。一些地方和部門以綠化費、創建費等名義，向煙草公司、保險公司等條線單位收取各種費用，影響了中央級收入。

5．財政專戶管理有待加強。近年來，各地都加大了財政專戶管理力度，但仍存有不足。一些單位將“機動車檢測費”和“價格簽證機構收費”等行政事業性收費轉作經營性收費，使用地稅發票，逃避財政專戶管理；一些經營性收費如“市場攤位費”等則納入財政專戶管理。

[關鍵詞]災害保險；地震；損失賠償

[中圖分類號]F840．64[文獻標識碼]C[文章編號]1672—2345(2006)09—0091—02

2006年7月22日、8月25日，云南鹽津、大關縣等地相繼發生兩次五級以上地震，二十余人死亡，百余人受傷，三十多萬人受災，直接經濟損失超過7億元人民幣。今年也正好是唐山大地震三十周年，唐山大地震，是迄今為止四百多年來世界地震史上最悲慘的一頁，24.2419萬人喪生(包括天津等受災區)，36萬多人受重傷，70多萬人受輕傷，15886戶家庭解體，留下孤寡老人3675位，孤兒4204人。地震保險，因為災難深重、損失巨大，因此備受關注。

20年前我國商業保險公司就開展了地震保險。但因為風險集中，損失巨大，一直采取的是“謹慎”的承保策略。當前有商業保險公司在某些附加險中提供地震風險保障，不過壽險和財險對地震災害的保障是大不一樣的。

壽險中的意外險、醫療費、長期壽險均對地震風險提供保障。傳統的免險責任包括有：自殺、戰爭、核爆、艾滋病、酒后駕駛、吸毒等，不包含地震災害。

而在家庭財險中除了房產險有附加“地震險”外，車險，房貸險不賠地震損失。

隨著我市國有資產管理體制改革的逐步深入，國有資產經營公司在從事產業管理和國有資本運營的同時,其投融資功能也在逐漸顯現。但由于受到長期以來在計劃經濟體制下形成的以政府為主體的投融資模式觀念的干擾，國有資產經營公司在履行基本職能的過程中，還必須為政府承載額外的投融資任務。在中央強調科學發展觀和實施宏觀調控的形勢下，國有資產經營公司為此面臨著巨大壓力和嚴峻考驗。

從現狀分析，我市在國有資產管理和國有資本運營方面進行了大量的探索，初步構建了國有資本運營管理新體制。但由于政府的投融資價值取向和資產經營公司的投融資行為取向難以統一，組建國有資產經營公司的初衷和實際運作的效果很難取得一致。國有資本運營機制及投融資方面存在的問題主要表現在三個方面：

一是公司職能定位模糊，運營主體活力不夠；二是國有資本流動性差，資本運作缺乏手段；三是自身機制缺失，融資功能低下。

要進一步完善我市當前國有資本營運和投融資問題，要著力做好以下幾方面的工作：

1、完善現有經營公司功能，增強運營實力

依法完善資本金注入制度,增強董事會的獨立性，提高對公司重大事項的決策能力和水平；建立和完善對國有企業的監管機制，強化和落實監事會的監督作用；強化授權經營公司的市場投資主體地位，建立“誰投資、誰負責、誰收益、誰承擔風險責任”的機制，全面確立授權經營公司的市場投融資主體地位。政府行使對國有資產經營主體的外部監督職能，著力營造企業平等競爭的投資環境。經營公司應根據政府制定的產業政策和國有資產保值增值的目標，進行投資決策，運營國有資本；建立科學的考核體系和評價機制，考核的內容要以經濟效益和國有資產的保值增值為主要指標。

摘要：本文以天祝縣抓喜秀龍鄉南泥溝村為例，分析了高寒牧區草畜業生產存在的牧草品種單一、飼草料地不足且種植方式落后、缺乏青干草調制措施、飼草料利用極不合理、牛羊品種退化嚴重、養殖設施配套尚不完善、天然草原利用不合理等問題，并提出了相應的解決對策，以供參考。

關鍵詞：高寒牧區；草畜業；問題；對策

2014年3月，甘肅省草原技術推廣總站對天祝縣抓喜秀龍鄉南泥溝村的草地畜牧業生產情況進行了全面的調查，南泥溝村草畜業生產在飼草料生產、牛羊養殖和草地利用等方面還存在諸多問題，需因地制宜，采取必要措施進行改進。南泥溝村農牧業生產特點：經濟結構單一，草原畜牧業為該村的主導產業。平均海拔3000m左右，高海拔寒冷、缺氧是南泥溝村的主要氣候特點，季節上沒有明顯的四季，可按冷、暖兩季來對待（即冬春季和夏秋季）。受自然環境和社會經濟條件的約束，南泥溝村經濟結構單一，糧食作物和經濟作物等不能成熟，草原畜牧業是該村經濟發展的主導產業和牧民生活的基本來源。

1飼草生產及利用方面

1.1牧草品種單一。受青藏高原高海拔寒冷氣候條件限制，當地牧草及飼料作物生長季短，適宜生長的牧草品種少,尤其是優良牧草品種少，苜蓿等多年生優質牧草不能越冬，僅燕麥、黑麥草、箭筈豌豆和無芒雀麥、披堿草等為數不多的一年生和多年生品種適宜在該地區種植。以往全村種植的牧草基本都是青一色的灰燕麥，缺乏永久444、青引2號、青早1號等良種牧草，更沒有禾本科和豆科牧草混播草地。在耕作方式上基本采用連作，不進行輪作倒茬。解決對策：引進適宜該地區生長的永久444、青引2號和箭筈豌豆等一年生牧草，建設良種牧草單播和混播示范田，通過品種對比及示范，引導廣大牧民種植良種牧草，增加混播面積，提高牧草品質。同時要推行豆科、禾本科及混播牧草之間的輪作，通過倒茬提高土壤肥力，增加牧草產量。1.2飼草料地不足且種植方式落后。全村人均飼草料地不足0.2hm2，因傳統觀念將種草與種糧區別對待，對飼草地缺乏精耕細作的理念，人工飼草地種植方式落后，缺乏灌溉、除草等必要的農藝措施。種植時直接在茬地上面撒種，再進行翻耕耙耱，導致大量種子因翻耕埋入深層土壤而難以出苗，部分浮在地表被鳥雀采食，為提高牧草產量需加大播種量，增加了草種成本。由于飼草料地不足，牧草產量低，冬春季飼草料短缺，需從農區收購大量的青干草、麥草和青稞草，運輸成本高，費用大。解決對策：轉變觀念，在播種前先進行翻耕并施基肥，再進行撒播或條播。也可采用免耕施肥播種機進行牧草的免耕播種，在不增加播種耕作費用的條件下大幅度提高牧草種子出苗率，減少種子用量，降低生產成本。1.3缺乏青干草調制的有效措施。牧草收割、打捆后直接留在耕地里面進行自然風干，由于風吹雨淋，導致牧草中維生素、氨基酸等活性成分的降解和流失，使青干草品質下降，營養價值降低。解決對策：在牧戶中推廣牧草晾曬架，牧草收割后及時上架晾曬，加快牧草干燥速度，減少牧草霉變及營養損失的機會。尤其豆科或混播牧草，及時上架晾曬還可減少葉片脫落造成的營養損失。1.4飼草料利用極不合理。冬春季對牛羊僅使用單一飼草進行補飼（精飼料主要為玉米、燕麥和豌豆，僅用于補飼羔羊），缺乏飼草料的合理搭配，同時將未經鍘切粉碎的草捆直接扔到地面讓牛羊采食，采食率低，浪費嚴重。解決對策：為平衡牛羊營養，提高精粗飼料利用率，需對精粗飼料進行粉碎，并根據牧戶飼草料原料配制牛羊日糧參考配方，配備飼槽等設施改進牛羊飼喂方式，提高飼草料利用率。

2牛羊養殖方面

摘要：隨著教育事業的發展，中學生道德修養成為當前中學教學中工作重點，完善中學德育工作能夠有效提高中學生的道德素養，對我國精神文明建設有著重要意義。本文著重分析了中學德育存在的問題，并積極探索了相關解決策略，以提高中學德育工作的質量。

關鍵詞：中學；德育；問題；對策

隨著社會主義市場經濟的發展，中學生的思想受到西方思想的影響發生了巨大變化，給中學德育工作帶來較大困擾，中學德育成為當前中學教育的工作重點。研究中學德育存在的問題及對策不僅能夠提高學生的道德修養，而且對我國道德建設具有深刻的現實意義。

1.中學德育存在的問題

1.1德育內容脫離實際

當前，我國中學德育工作過度重視思想政治教育，而忽略了學生道德修養的提升。在中學德育工作中，大多數教師所講的德育內容僅局限于政治教育，強調學生的政治立場和政治信仰，一味給學生講社會主義理論，忽視了中學生的實際需求，中學德育內容脫離了學生的實際生活。另外，大多數中學德育工作缺乏對學生情感、生活問題的重視，德育內容過于空洞。中學德育內容脫離實際嚴重影響了中學德育的質量。

摘要:隨著市場經濟的不斷深化，企業間的競爭也日趨激烈。而薪酬管理作為企業人力資源管理問題的主要內容之一，在現代公司管理中發揮著重要作用，成為經濟界和管理界深度關注的問題之一。本文就目前我國大部分公司在薪酬管理中存在的主要問題進行分析，并提出合理有效的對策，以完善公司薪酬管理的不足，從而促進我國企業的發展。

關鍵詞:薪酬管理;薪酬管理問題;薪酬管理對策

一、引言

公司薪酬管理是公司對公司員工的勞務輸出給以經濟上的酬勞，采用合理標準進行確認和分配的一個過程，主要包括基本工資、績效工資、獎勵薪資與公司福利四個方面。通常情況下，員工為公司辛勤勞動，希望得到應有的回報，而公司為保留優秀人才，提高員工工作積極性，就需要良好的薪酬管理做員工和公司間的連接紐帶。然而由于我國大部分公司薪酬管理制度的滯后，跟不上現代公司薪酬管理的節奏，使的公司員工思想消極，工作效率得不到提高，不能使公司效益最大。那么如何激勵員工，調動員工工作積極性、開發員工潛力，提高工作效率，保障和維護公司的持續穩定發展，已成為公司管理中一項新的任務，也成為公司現代薪酬管理的當務之急。

二、公司薪酬管理中存在的主要問題

(一)薪酬管理與公司發展戰略不符

摘要：護理安全是護理質量的一個重要組成部分，兒科病區收治患者特殊，具有病情變化快、突發事件多、護理操作難度大的特點，因此是風險事件的高發科室。兒科病區的護理風險因素主要包括護理因素、病區管理因素、用藥安全因素、實習生帶教因素及患者因素等，為了改善護理質量，避免風險事件的發生，兒科實施相關護理對策，包括提高護理人員綜合素質、加強護理人員工作責任心、強化兒科病區管理、確保患兒用藥安全、完善實習生帶教管理及重視健康宣教等。

關鍵詞：兒科病區；護理管理；風險因素；對策

隨著社會的發展和進步，人們對護理安全的關注度越來越高，如何做好護理安全管理是工作中的重點問題［1］。兒科病區收治對象特殊，患兒的心理、語言能力發育不完全，很難表達自己的真實感受，加上患兒的年齡小、病情變化快、癥狀不典型、突發事件多、護理操作難度大等問題，成為護理風險的高發科室，一旦某個護理環節出現問題，就容易引發醫療事故或糾紛［2］。為了加強兒科病區的護理質量管理，提高患兒住院期間的護理安全，我們對兒科病區的常見護理風險因素進行了總結分析，并提出了針對性的管理對策。

1兒科病區的護理風險因素

1．1護理人員因素。1．1．1護理人員的綜合素質不高。兒科護士所面對的患者群體比較特殊，因此除了需要具備一般醫護人員的職業道德基礎外，還應當有愛心、耐心，認真、細致的對待工作。由于護理工作量較大，護理人員很難在工作之余加強相關知識的學習，除了常用的護理技術外，缺乏對新知識和新技術的研究，同時也缺乏社會學、心理學知識的掌握，這使護士在面對患兒及家屬時不能做好全方位的服務工作，業務熟練度不高，在病情觀察上容易出現疏漏。此外，部分護士的溝通能力不足，一些正確的護理行為不能很好地向患兒家屬說明，導致家屬出現疑慮甚至產生誤解，從而引發糾紛。1．1．2護理人員缺乏責任感及風險防范意識。護理責任心和風險防范意識是減少工作疏漏，避免風險事件發生的重要前提，護理人員的工作責任感直接影響著病區的護理安全質量［3］。在實際工作中，由于護理工作量較大，部分護士沒有嚴格按照規章制度執行，出現諸如查對不仔細、交接班馬虎、違規操作、病區巡視不及時、發錯藥、穿刺后忘記松止血帶等現象，引發患兒家屬的不滿。此外，護士在工作中缺乏風險防范意識，存在僥幸心理，在發現安全隱患之后也并沒有及時上報或處理，導致風險事件的發生。1．1．3用藥安全因素。患兒尚處于生長發育階段，各項生理機能尚未發育完全，因此用藥劑量較小且個體差異較大，在加藥時需要詳細計算藥量［4］，但由于臨床新藥層出不窮，兒科用藥逐漸增多，加上單支劑量的不同導致藥量難以掌握，部分護士在工作繁忙時出現馬虎大意，未進行核對的情況，就會導致配錯藥、用錯藥的現象。此外，由于患兒的血管壁較薄且通透性高，如果在治療中有血管刺激性藥物則會導致穿刺部位發生滲出、腫脹等現象，如果未能及時發現并處理，就容易引發糾紛。1．2病區管理因素。病區是患兒住院期間生活和治療的主要場所，如果病區管理存在問題，極易引發風險事件。例如在流感季節期間未做好消毒隔離措施，使恢復期和急性期患兒共處一室，就容易引發交叉感染。如果未做好病區探訪管理，不但會影響病區環境，更易影響患兒的治療和康復。1．3實習生帶教因素。實習生剛剛離開學校接觸臨床，工作經驗缺乏，部分護生尚未完成角色轉換，不能適應臨床工作的高壓和嚴謹性，工作中態度散漫，不認真，易導致風險事件的發生。此外，護生對操作流程不熟悉，基礎理論知識不夠扎實，護理技術差，必須在帶教老師的指導下完成工作，因此帶教老師一旦出現疏漏，未能做好指導和監管工作，就會影響兒科病區的護理安全［5］。1．4患兒及家長因素患兒的年齡較小，很難積極配合治療，加上現在兒童多為家中獨子，家長關心孩子的健康，又缺乏必要的醫學常識，常會做出一些不配合治療、不遵守制度的行為，依從性較差，給護理安全造成了一定的影響。此外，由于患兒活潑好動，容易發生墜床、碰傷等風險，如果家長沒有重視護士的床欄使用宣教，沒有及時看護好患兒或私自取下床欄，就容易導致患兒發生墜床風險。

2護理管理對策