稅收信息化范文10篇

走科技加管理之路，加快稅收信息化建設，是當前稅收工作的重要任務。在稅收信息化的推進過程中，各地按照國家稅務總局的總體部署，在加快稅收信息化建設特別是信息化的軟硬件和基礎建設等方面取得了長足的進展。但是，在稅收信息化建設中，人們對稅收信息化的內涵和發展目標尚缺乏清晰的認識。如何在深刻把握信息化內涵的基礎上，準確定位稅收信息化的發展目標，并據此選擇適當的稅收信息化實施策略，是當前需要從戰略上思考和研究的重要課題。

一、對稅收信息化內涵的認識

一般來說，作為一個發展過程的信息化，至少包括三層含義：一是利用現代信息技術改造生產方式，大幅度提高勞動生產率；二是利用信息技術強化信息采集、處理、傳輸、存儲和信息資源的使用，提高管理、監控、服務的效能；三是利用現代信息技術使管理方式發生根本性變革，影響和促進人類發展和進步。

根據信息化本身內涵和近幾年稅收信息化發展實踐，我們認為稅收信息化應定義為：是將信息技術廣泛應用于稅務管理，深度開發和利用信息資源，提高管理、監控、服務水平，并由此推動稅務部門業務重組、流程再造、文化重塑，進而推進稅務管理現代化建設的綜合過程。這一定義至少應包含以下內涵：稅收信息化是稅務管理改革與信息技術運用相互結合和互相促進的過程，以技術創新為驅動，在稅務管理中廣泛地采用現代信息技術手段；稅收信息化是個技術創新的過程，同時也是個管理創新的過程，將引發管理變革，推動建立與之相適應的人文觀念、組織模式、管理方式和業務流程；稅收信息化的核心在于有效利用信息資源，只有廣泛采集和積累信息，迅速流通和加工信息，有效利用和繁衍信息，才能通過信息資源開發提高管理、監控、服務效能；稅收信息化是以實現稅務管理現代化為目標，它既是實現管理現代化的強大推動力，又是管理現代化有機的組成部分，因而稅收信息化不僅包括稅收征管業務的信息化，還應包括稅務行政管理的信息化。

需要指出的是，由于我國稅收信息化建設始于20世紀80年代，起步相對較晚，并且當時主要局限于應用計算機模擬并替代手工操作（如用于計會部門產生報表、用于計算機開具稅票等），因而在相當長一段時間內，人們對稅收信息化的認識偏重于工具層面。隨著1994年分稅制改革的實施，特別是1995年底國家稅務總局提出征管改革的目標模式后，各地以征管信息化建設為突破口在稅收信息化建設方面進行了大膽的探索，對稅收信息化內涵和規律也逐漸有了一些新的認識，但是仍有不少人對稅收信息化的認識偏重于技術層面。由于對稅收信息化的深刻內涵缺乏全面、正確的把握，因而導致在認識和實踐上存在不少誤區，制約了稅收信息化的進一步發展：

誤區一：重技術，輕管理。實踐中許多地方對技術比較注重，似乎更熱衷于投資購買硬件設備和大量的軟件開發，而對系統需求的整體分析研究不夠，對信息化過程中的管理問題重視不夠，不注意信息化建設所需干部素質、觀念、技能的培養和信息化環境的營造。有的地方只是用現代化手段去重復、模仿傳統的業務處理流程，沒有或不敢觸動原有的管理方式、組織結構、價值觀念，最終阻礙了信息化的進一步發展。

稅收信息化顧名思義是將信息技術廣泛應用于稅務管理，在更高層面上提高對信息資源的開發和利用，從而提高稅務管理、稅源監控及服務水平，由此推動基層稅務管理現代化建設的綜合過程。

深化稅收信息化建設，實現在信息化支撐下的稅收專業化管理為主要內容的征管改革，已成為我們稅務機關不容回避的課題。本文試以無錫國稅的工作實踐為例，對正確樹立現代化稅收觀念，依托信息技術手段，規范和加強基層稅務管理作一分析思考。

一、深化稅收信息化建設的現實意義

1、是貫徹落實總局“科技加管理”指導思想的需要。伴隨著知識經濟、網絡經濟、電子商務的迅猛發展，全球經濟形態正由物質型經濟向數字信息型經濟轉變，特別是我國加入WTO后，管理信息化在各行各業顯示了其主導地位，進一步深化稅收信息化建設，就成了加強稅收征管，提高稅務管理效率的客觀要求。稅收信息化是國民經濟和社會信息化的重要組成部分，是“科技加管理”重要指導思想在稅務管理過程中的集中體現，對于推進依法治稅和依法行政，加強稅務系統內部監督和外部監控，夯實基礎、強化征管、提高質量和效率，提升稅收管理整體水平具有十分重要的現實意義。

2、是努力實現“金稅三期”發展目標的需要。“金稅三期”可以概括為“一個原則”（一體化），“兩級處理”（在總局和省局集中處理數據），“三個覆蓋”（覆蓋國稅和地稅、主要稅種、主要環節），“四個系統”（即稅收業務、行政管理、決策支持與外部應用系統）。“金稅三期”目標的實現，將對稅收工作起巨大推動作用，使稅收的各項職能得到充分發揮，努力達到稅收管理更加科學、合理、嚴密、高效，對納稅人的管理與服務更加透明，更有效率，稅收隊伍擁有更加廉潔的公眾形象的目標。“金稅三期”的建設將加速實現稅務管理現代化的進程，是稅收管理的一場革命。無錫WGIS系統的開發旨在探索建立涵蓋稅收征管、行政管理、預警分析、監控制約為一體的數字化管理平臺，在基層稅務部門實踐“金稅三期”的目標思路。

3、是著力提高稅收信息資源整合、增值利用的需要。縱觀稅收信息化建設進程，經歷了從無到有，從人腦到電腦、從單機到網絡化的歷史性跨越，信息技術對稅收管理的支撐作用日益顯現，稅收管理技術有了重大突破。但在深化稅收信息化建設進程中仍存在著：有限的稅收信息得不到充分利用和共享，各地區、各部門的應用系統、軟件相互獨立，數據標準各不相同，難以實現跨部門、跨地域的共享。稅收業務流程重組和機構改革相對滯后，阻礙了信息流動。現行征管模式與在現代信息手段和機制指導信息與信息、信息與人、信息與過程有機結合的管理基礎之間存在一定的差異，基層稅務部門計算機網絡化功能不強，網絡覆蓋面不廣，信息采集與共享受到一定的制約。CTAIS征管軟件不能滿足各環節的業務需求，只能采用外掛的形式。如：反避稅軟件、出口退稅審核軟件、納稅評估軟件等等。這些情況必須在深化稅收信息化建設進程中加以解決。

一、青海省國稅稅收信息化建設的現狀

1.各級領導重視，目標任務明確

青海省國稅局按照國家稅務總局關于加速稅收信息化建設的工作要求，以“依法治稅、從嚴治隊”為出發點，堅持“統一規劃、分步實施、重點突破、整體推進”的思路，在信息化建設工作領導小組的統一指揮下，堅持以信息化建設為突破口和切入點，把推動信息化作為深化稅收征管改革的支撐，在青海省各州、地、市、縣國稅局建立起符合稅收信息化建設和征管工作要求的計算機廣域網和信息數據集中處理系統。完成了綜合征管軟件1.1版的升級工作，實現了全省運行一個軟件，數據一級處理。

2.數據觀念不斷強化，應用水平明顯提高

數據是稅收信息化建設的生命線，在信息化建設的進程中，青海省基層各級國稅機關不斷強化數據觀念，進一步提升數據處理能力，在數據集中的基礎上，逐步實現管理集中，將軟控制轉換為硬監控。隨著計算機應用領域的不斷拓寬，全省國稅系統信息化程度日益提高。稅收征管、行政管理、決策支持和對納稅人服務等各個方面的工作都滲透了信息化帶來的變化。在稅收征管方面，按照“在全省搭建一個平臺，運行一個軟件，數據集中在省局，統一分析，統一利用，信息共享”的目標，青海省稅務局制定了綜合征管軟件推廣應用“三步走”的策略。在政務信息化建設方面，2005年建成了青海國稅門戶網站，人事、教育、監察、財務管理等軟件也相繼投入使用，成為整個信息化建設的重要組成部分。與此同時還在全省各州地市和海西州局的全部縣級國稅局都開通了電話視頻會議系統。這標志著我省信息化建設又邁進了一個新的臺階。

3.基礎設施日趨完善，隊伍素質穩步提高

編者按：本文主要從問題提出；稅收信息化的幾種定義；結論進行論述。其中，主要包括：稅收信息化作為一種信息化發展過程，給稅收管理帶來了深刻的影響、稅收信息化是信息技術在稅務管理方面的應用、稅務機構是信息化各領域中信息技術的最大應用者之一、信息化是一場稅收征管革命、稅收信息化不單單是簡單的把手工操作移植到計算機上、稅收信息化是信息技術支持下稅收管理制度的創新、建立新形勢下的現代化稅收管理體系和稅收管理制度、稅收管理現代化是一項復雜的社會經濟管理過程、稅收信息化作為信息化發展過程，包含三個層次的含義、稅收信息化是信息化過程的一個組成部分等，具體請詳見。

內容摘要：本文試圖對學者關于稅收信息化定義和內涵的觀點進行對比歸納，以助于對稅收信息化定義和內涵的理解。稅收信息化給稅收管理帶來了深刻的影響，是目前稅收管理方面的研究重點。但迄今為止，對于稅收信息化，國內外尚未有統一公認的定義。

關鍵詞：稅收信息化定義內涵

一、問題提出

稅收信息化作為一種信息化發展過程，給稅收管理帶來了深刻的影響。我國近年稅收信息化發展迅速，目前正處于稅收信息化一體化建設的關鍵階段。盡管稅收信息化是目前稅收管理領域的研究重點，國內學者對其研究較多，但眾多專著和論文中缺乏專門針對稅收信息化定義和內涵的討論，大多僅僅簡單提到稅收信息化一詞，重點多放在研究稅收信息化的目標、不足、改進措施方面。作為一個出現頻率很高的概念，人們對它的認識很不統一，有各種各樣的理解，并且衍生出各種各樣的概念。本文試圖對學者對稅收信息化的定義和內涵的觀點進行對比歸納，以助于對稅收信息化定義和內涵的理解。

二、稅收信息化的幾種定義

一、當前稅收信息化建設存在的問題

（一）系統運轉方面。一是各稅收管理軟件功能亟待優化。無論是綜合征管軟件CTAIS，還是金稅工程采集系統，雖然經過數次升級完善，但在功能設計上仍存在很多不足，主要表現在對數據加工、應用的深度、廣度遠遠未能達到數據處理、信息應用的要求；軟件升級與稅收政策的執行不同步。二是缺乏稅收信息化整體性和系統性。專業管理軟件往往由具體負責的業務的部門推行，部門之間由于缺乏必要的聯系，各應用軟件開發存在業務重復，開發平臺和使用的數據庫不一致，所形成的數據信息模式，相互之間不能兼容，嚴重影響了數據的統一性和準確性，致使基層工作效率大打折扣。三是信息共享程度有待進一步加強。地稅、工商、海關、金融、財政等相關部門都有各自的應用軟件，都有許多寶貴的信息資料和數據，由于缺乏大環境的共享制度，形成了部門之間各自為政，數據獨占，造成大量的資源浪費，制約稅收信息化效能的發揮。

（二）配套措施方面。一是基層計算機人才相對缺乏，應用水平還處于淺層次階段。目前，基層計算機技術人才不足的現象成為不可忽視的問題，特別是缺乏計算機知識和稅收知識“雙精”的復合型人才。雖然大部分稅收管理員都能夠通過培訓，適應本崗位各應用軟件的操作，但是計算機應用水平仍然處于一個淺層次階段。特別是在目前大中型企業普遍采用計算機軟件記賬的情況下，許多稅收管理員對企業的記賬軟件看不懂、不敢碰。二是硬件配備不平衡。一方面，受資金的制約，在硬件設備的添置、計算機網絡的改造還存在一定困難，制約了信息化建設的步伐。另一方面，在計算機硬件設備購置方面，存在一味地追求高檔次、新潮流現象，加大了稅收成本。三是稅收管理與稅收信息化程度不相適應。一方面稅收管理跟不上稅收信息化建設的進程，當前，信息化支持下的許多征管業務應用還沒有從根本上打破手工模式制度的約束，尚處在模擬手工階段，機構職能、業務流程、崗位設置等不適應信息化發展要求。另一方面，稅收信息化又跟不上稅收管理的要求，對信息只重視采集錄入，忽視了分析整理和綜合利用。集中處理，綜合分析和輔助決策的能力不夠強。

（三）外部環境方面。主要表現在企業的管理方式與國稅部門技術管理手段不相適應。許多中小企業尤其是規模較小的個體私營企業，其內部管理、賬目設置大多欠規范，納稅申報常出現不及時、數據不規范的問題，使信息系統的高效果性和先進性打了折扣。另外，現有數據主要來源于征管系統和“金稅工程”系統，數據采集來源為多口錄入，既有稅務人員錄入的數據，也有納稅人通過網上申報導入的數據，還有通過其它系統采集的數據，數據的真實性、準確性和完整性難以得到保證。二、深化稅收信息化建設的建議

稅收信息化建設是一項整體性、系統性的工作，要按照一體化建設思路，牢固樹立服務、效率觀念、應用三個觀念，既要注重技術開放性和技術先進性，又要考慮信息技術發展對稅收征管以及行政管理的作用和要求，打破項目壁壘，兼顧稅收信息化的現狀，推進稅收業務以及行政管理業務的重組和工作規程的優化，使現有的設備資源和信息資源最大限度地得到利用。

（一）加強稅收信息化管理，實現系統資源的整合利用。按照“統一規劃，統一開發，統一應用，統一維護”的原則，在技術上，要堅持主要稅收征管軟件中數據庫的結構的統一、征管代碼體系的統一和征管軟件主要功能模塊及其使用的統一；在軟件的開發應用上，要嚴格統一規則，樹立超前意識，著眼全局，立足長遠，推廣運用適應數據大集中處理需要的軟件。另外，還要把握好靈活性，搞好外掛在統一征管軟件上的功能模塊的開發應用，對部分綜合征管軟件后續運行中出現的問題和不足，進行局部的、有益的補充和完善，正確處理好統一與靈活的關系，保障整個系統的信息共享，進一步挖掘和利用整個系統的信息資源。

一、當前稅收信息化建設存在的問題

(一)系統運轉方面。一是各稅收管理軟件功能亟待優化。無論是綜合征管軟件CTAIS,還是金稅工程采集系統,雖然經過數次升級完善,但在功能設計上仍存在很多不足,主要表現在對數據加工、應用的深度、廣度遠遠未能達到數據處理、信息應用的要求;軟件升級與稅收政策的執行不同步。二是缺乏稅收信息化整體性和系統性。專業管理軟件往往由具體負責的業務的部門推行,部門之間由于缺乏必要的聯系,各應用軟件開發存在業務重復,開發平臺和使用的數據庫不一致,所形成的數據信息模式,相互之間不能兼容,嚴重影響了數據的統一性和準確性,致使基層工作效率大打折扣。三是信息共享程度有待進一步加強。地稅、工商、海關、金融、財政等相關部門都有各自的應用軟件,都有許多寶貴的信息資料和數據,由于缺乏大環境的共享制度,形成了部門之間各自為政,數據獨占,造成大量的資源浪費,制約稅收信息化效能的發揮。

(二)配套措施方面。一是基層計算機人才相對缺乏,應用水平還處于淺層次階段。目前,基層計算機技術人才不足的現象成為不可忽視的問題,特別是缺乏計算機知識和稅收知識“雙精”的復合型人才。雖然大部分稅收管理員都能夠通過培訓,適應本崗位各應用軟件的操作,但是計算機應用水平仍然處于一個淺層次階段。特別是在目前大中型企業普遍采用計算機軟件記賬的情況下,許多稅收管理員對企業的記賬軟件看不懂、不敢碰。二是硬件配備不平衡。一方面,受資金的制約,在硬件設備的添置、計算機網絡的改造還存在一定困難,制約了信息化建設的步伐。另一方面,在計算機硬件設備購置方面,存在一味地追求高檔次、新潮流現象,加大了稅收成本。三是稅收管理與稅收信息化程度不相適應。一方面稅收管理跟不上稅收信息化建設的進程,當前,信息化支持下的許多征管業務應用還沒有從根本上打破手工模式制度的約束,尚處在模擬手工階段,機構職能、業務流程、崗位設置等不適應信息化發展要求。另一方面,稅收信息化又跟不上稅收管理的要求,對信息只重視采集錄入,忽視了分析整理和綜合利用。集中處理,綜合分析和輔助決策的能力不夠強。

(三)外部環境方面。主要表現在企業的管理方式與國稅部門技術管理手段不相適應。許多中小企業尤其是規模較小的個體私營企業,其內部管理、賬目設置大多欠規范,納稅申報常出現不及時、數據不規范的問題,使信息系統的高效果性和先進性打了折扣。另外,現有數據主要來源于征管系統和“金稅工程”系統,數據采集來源為多口錄入,既有稅務人員錄入的數據,也有納稅人通過網上申報導入的數據,還有通過其它系統采集的數據,數據的真實性、準確性和完整性難以得到保證。

二、深化稅收信息化建設的建議

稅收信息化建設是一項整體性、系統性的工作,要按照一體化建設思路,牢固樹立服務、效率觀念、應用三個觀念,既要注重技術開放性和技術先進性,又要考慮信息技術發展對稅收征管以及行政管理的作用和要求,打破項目壁壘,兼顧稅收信息化的現狀,推進稅收業務以及行政管理業務的重組和工作規程的優化,使現有的設備資源和信息資源最大限度地得到利用。

隨著現代科學技術的發展，信息技術在各方面都得到了廣泛應用，稅收領域也不例外。現代信息技術應用于稅收領域，大大地提高了稅收管理的效率。當前，西方發達國家的稅務機關都設立了稅收信息中心，形成了一套覆蓋其全國的稅務信息系統，這極大地提高了這些國家的稅收征管效率，促進了經濟發展。稅收信息化管理已成為稅收管理現代化地一個標志。他山之石可以攻玉，本文對國外幾個國家的稅收信息化管理進行簡要介紹，以尋求可供我國在這方面進行借鑒的地方。

德國的稅收信息化管理建設覆蓋面廣，數據準確性強，成效顯著。到目前為止，德國已將管理納稅人的基本業務全部納入了信息技術集成處理范圍中。納稅人通過網絡可方便、快捷地辦理相關涉稅事宜，稅務部門也通過網絡進行稅源控制、稅款征收等稅收管理。德國稅收信息化通過以下途徑實現：首先，為所有進行生產經營活動的單位和就業的個人建立納稅編碼和稅卡。任何單位申請登記開業時，必須向稅務局提供包括雇傭人員、規模、銀行帳號等有關納稅方面的資料，稅務局把這些征稅的基本資料輸入電腦并給該單位編發納稅編碼。公民個人在就業前也要向稅務局填報稅卡，稅卡上的信息作為稅務局對該公民征收個人所得稅的檔案。納稅人依據稅務編碼申報納稅和繳納稅款，雇主按稅務編碼代扣代繳雇員的個人所得稅。這樣，稅務局就可以按編碼通過網絡匯總納稅人來自不同地區和不同崗位的收入，將該數據與納稅人的申報相核對，從而可以確認納稅人是否繳納了應納稅款。而且，稅務部門發給納稅人的稅卡是公民合法就業的前提，德國法律規定任何雇主不得雇傭沒有稅卡的雇員。其次，通過會計（稅務）師數據處理中心，會計（稅務）師為納稅人進行納稅申報。會計（稅務）師數據處理中心與稅務部門的稅務信息處理中心實現了聯網，每月處理大約800萬件個人收入所得稅納稅申報。其信息傳遞程序如下：納稅人委托執業會計（稅務）師審核或幫助填寫納稅申報表，會計（稅務）師把納稅人的申報資料通過電腦輸入會計（稅務）師數據處理中心，會計（稅務）師數據處理中心再將納稅人的納稅申報資料傳輸到稅務部門信息處理中心。稅務局根據納稅人的納稅編碼，從信息處理中心調出納稅人的電子申報資料進行核對，無誤后通過電腦開出納稅通知書通知納稅人繳稅。這種集中辦稅的做法，不僅提高了工作效率，而且保障了稅收征納的可信度。第三，利用計算機網絡對納稅人的納稅申報進行審核和征收，對稅源實施監控。德國在州一級設稅務信息處理中心，州以下的市、縣一級設稅務服務信息站。州稅務信息處理中心和地方服務信息站通過網絡傳遞、匯總信息，實現了從納稅申報到入庫的全過程控制。借助于計算機網絡在稅收征管過程中的廣泛應用，稅務部門可以方便地查詢納稅人的收入及申報情況，對于欠繳稅款還可以通過與銀行聯網查詢存款賬戶，追繳稅款。

美國國內收入署從20世紀60年代就開始進行稅收信息化建設。由國內收入署的一名副局長專職主管信息化建設。國內收入署設有兩個專門負責信息化建設的工作部門，分別負責業務需求和技術開發管理。1998年，國內收入署進行了改革，把其分區域進行稅收管理的框架組織結構改成直接面向納稅人的稅收管理框架組織結構。這樣它的信息技術系統也必須進行更新以適應這種改革。為此，國內收入署制定了一個信息化建設15年規劃，目標是建立一個高效公平的綜合信息管理系統為納稅人服務。該綜合信息管理系統有十個核心信息管理子系統，分別是納稅人服務系統、小型企業征管系統、大中型企業征管系統、電子申報系統（近期目標）、綜合電子服務系統（遠期目標）、圖像識別處理系統、稅收統計信息系統、綜合人力資源管理系統、大型數據庫管理系統和綜合財務管理系統。到目前，國內收入署共有四個主要廣域網，1182個區域網。其聲訊網每年處理電話近2億次，圖像識別處理系統已處理了約10億份圖像及表格。為了提高信息服務的質量，國內收入署還加強了自己的網站建設。如在網站上提供了納稅人可直接下載使用的在線表格，納稅人的經常性問題及回答等。由現代信息技術推進的納稅服務，使電子申報率由1998年的20%提高到2002年35.8%，2007年底個人電子納稅將達到80％。

現代信息技術在稅收征管中的普遍應用是澳大利亞稅收管理現代化的重要標志。澳大利亞稅務部門運用計算機信息網絡對納稅申報、納稅評估、稅務稽查以及稅收服務進行管理。近幾年使用的電子報稅推廣成效顯著，現在大約有70％以上的納稅人使用電子報稅。同時，澳大利亞稅務局積極鼓勵納稅人使用網上報稅。在納稅評估、稅收服務等方面，澳大利亞稅務局也充分運用計算機網絡來完成。通過澳大利亞稅務局的網站，納稅人可以全面了解澳大利亞稅務局的有關情況和最新政策法規，接受信息咨詢服務。澳大利亞稅務局通過網絡為納稅人定期不定期地提供大量的免費宣傳資料，提供形式多樣的咨詢服務，同時，利用電子商務等形式提高稅收咨詢服務的質量和效率。澳大利亞稅務局的稅務管理信息系統與海關、銀行等部門進行了聯網，這樣可以隨時調閱所需資料。同時，利用龐大的信息系統，可以對公司、個人等的納稅情況進行評估和審計，以及進行案頭分析和初步的稅務稽查。澳大利亞稅務部門也利用電腦網絡對個人申報情況與從雇主和有關部門那里得到的信息進行對比分析，從而對個人所得稅稅源進行監控和管理。

摘要：信息文化是信息社會的主流文化，是人們借助于信息、信息資源、信息技術，從事信息活動所形成的、信息社會所特有的文化形態，是信息社會中人們的生活樣式。信息文化改變了稅收管理體制、組織形態和結構，未來稅收工作的主體將圍繞網絡建構。

關鍵詞：信息文化稅收信息化建設信息技術

一、信息文化的內涵

信息文化是信息社會的主流文化，是人們借助于信息、信息資源、信息技術，從事信息活動所形成的、信息社會所特有的文化形態，是信息社會中人們的生活樣式。信息作為一個科學概念，最早出現在通信領域，但隨著信息概念向各門具體科學滲透，被納入了哲學的視野。在研究信息的過程中日益傾向于探究信息的本質，逐漸賦予其高度的抽象性和概括性，同時也賦予了世界觀和方法論意義。信息是在信號的刺激下產生的，就其形成的過程而言，具有一定的客觀性，但不能據此否定信息的主觀性，無論是生成的信息，還是生產的信息，最終都以主觀的形式而存在，而且隨著人們意志的改變而改變。如果沒有大腦的出現，就根本不可能生成和生產信息，這個世界也永遠是充滿各種信號的呆板的世界。

信息的本質是主觀虛擬存在，而事物的本質則是客觀實際存在。首先，信息決定于事物，離開了事物，信息就失去了賴以產生的客觀基礎。其次．信息不同于事物，信息是虛擬的、主觀的，而事物是實際存在的、客觀的。第三，信息具有一定的超越事物之外的獨立性。因為信息是虛擬的、主觀的，所以信息可以超越時間和空間上的限制．自由地進行信息運算，并據此改造事物。第四，信息對事物的反映有時是扭曲的。信息之間的聯系基本上與事物之間的聯系相符合，有時超越事物之間的聯系，并生產出新的信息。

智能信息是“情報學”與“信息學”發展融合的產物。在知識環境下，智能信息學注重對知識傳播、獲取、管理和情報交流的研究，以及“探索信息激活的規律”。目前，人類對信息的需求已從最初的單一需求轉向了適用于各領域的決策信息需求，因此，智能信息已超越以往文獻情報學及科技情報學的研究范圍。傳統的科技情報理論、文獻情報理論正在與現代的競爭情報理論、工商情報理論、技術情報理論、安全情報理論等現代情報理論相結合，從而形成智能信息理論。

從三個方面來考慮：首先是信息狀態安全，即稅務系統安全，要防止稅務系統中心的數據被攻擊者破壞。稅務系統要通過Internet對納稅人提供納稅便利，必須以一定的方式將它的數據中心開放，這對稅務系統本身帶來了很大的風險。其次是信息轉移安全，即服務安全，如納稅人識別號、口令、納稅金額等在傳輸中不被冒用、泄露和篡改。再次是安全管理制度，即使用安全，保證稅務人員正確、安全的使用。本文主要針對以上前兩個方面也就是信息安全技術進行研究。

一、信息狀態安全技術

信息狀態安全主要包括系統主機服務器安全、操作系統安全和數據庫安全三個方面。

（一）系統主機服務器安全（ServerSecurity）

服務器是存儲數據、處理請求的核心，因此服務器的安全性尤為重要。服務器的安全性主要涉及到服務器硬件設備自身的安全性防護，對非法接觸服務器配件具有一定的保護措施，比如加鎖或密碼開關設置等；同時，服務器需要支持大數據量及多線程存儲矩陣以滿足大數據量訪問的實時性和穩定性，不會因為大量的訪問導致服務器崩潰；服務器要能夠支持基于硬件的磁盤陣列功能，支持磁盤及磁帶的系統、數據備份功能，使得安裝在服務器上的操作系統和數據庫能夠在災難后得到備份恢復，保證服務器的不間斷運行；服務器設備配件的高質量及運行可靠性也是服務器安全的非常重要的一個方面，這直接關系到服務器不間斷運行的時間和網絡數據訪問的效率。

（二）操作系統安全（OperatingSystemSecurity）

回顧20*年的工作,在上級業務部門和局領導的正確領導下，本人立足本職，務實創新，團結同志，圓滿完成了一年來局黨組交給的各項工作任務。在具體的工作中主要做了以下幾個方面：

一、堅持理論學習與實際工作相結合，不斷提高自身的綜合素質。堅持以馬列寧主義，思想，鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，自覺加強理論學習，認真學習“三個代表”重要思想、黨的十六大報告及十六屆三中四中全會精神，通過閱讀有關書籍、與同事及相關業務部門人員交流等形式，結合我局的實際，撰寫了《關于區縣級國稅系統信息化建設的幾點思考》，被20*中國稅務信息化建設與發展論壇收錄在稅務行業信息化優秀論文集里。同時，高度重視全局統一的機關作風整頓，認真組織學習，進行自查，召開民主生活會，認真進行個人剖析，查找不足和存在的問題，制定整改措施，有效地轉變了機關工作作風，切實做到了勤政廉潔、艱苦樸素、克己奉公。帶領全體同志在思想上、政治上、組織上同黨中央保持一致，努力工作，開拓創新，認真完成領導交辦的各項工作任務，在思想、學習和工作等方面取得了新的進步，有力提高了自己的政治素質和業務能力。

二、盡職盡責，全力抓好本職工作。20*年，我局的信息化建設工作面臨人員少、任務重的壓力，在這種情況下，我們克服困難，加班加點，圓滿地完成了各項工作目標，具體有：CTAIS2.0順利上線，網上認證、申報推廣工作的進展順利，完成FTP數據傳輸與數據共享的準備工作和培訓工作，實現OA辦公、CTAIS業務處理、資源共享等功能。完成新網頁的更新工作，完善了信息化建設相關管理制度，積極配合人事教育部門搞好信息化方面的各類培訓工作，規范了計算機機房，完善內部設備檔案管理，完成機動車軟件的推廣與應用，積極配合綜合部門做好一機多票和DOS版開票系統的升級工作，做好計算機網絡、設備等維修維護。注重業務和服務技能的提高，狠抓業務和服務技能的培訓與學習，解決工作中遇到的難題，

三、加強人員管理，打造一流服務隊伍。本人嚴格要求自己和所分管的工作人員，要求業務人員在工作中實事求是，廉政勤政，搞好團結，自覺做到嚴于律已、以誠待人，大事講原則，小事講風格，堅持團結出戰斗力，團結出生產力的信念。經常到基層單位進行調查研究，調查了解基層單位信息化建設方面的困難和意見，幫助解決基層單位遇到的難題。同時，借全局開展機關作風整頓之機，加強了業務人員政治思想和工作作風的整頓，把職工思想統一到干實事和為征管服好務上來。通過學習整頓，進一步提高了全體工作人員的理論知識和思想覺悟，科室人員無遲到、早退和工作拖拉散漫現象，形成了工作積極、紀律嚴明、人人爭先的良好風氣，使工作人員的思想面貌和精神面貌煥然一新。

總之，一年來在局黨組的正確領導下，在同志們的支持和幫助下，本人在思想、學習和工作上都取得了一定的成績，但也存在一些不足之處：平時忙于工作，學習有些懈怠，思想不夠解放，在處理某些事情時有些瞻前顧后等。新的一年，我將在已取得成績的基礎上，再接再勵，為我縣的稅收信息化建設做出更大的貢獻。