社區(qū)經(jīng)驗(yàn)交流范文10篇

**路街道辦事處位于青島市四方區(qū)西部沿海，轄區(qū)面積7平方公里，常住人口約4.5萬人。今年以來，在全面加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的同時(shí)，我們根據(jù)管區(qū)特點(diǎn)，突出社會(huì)治安工作，全面推進(jìn)融治保、巡邏、普法調(diào)解、安置幫教、消防、交通安全"七位一體"的社區(qū)治安標(biāo)志區(qū)建設(shè)，把社區(qū)消防工作作為社區(qū)治安的重要內(nèi)容，提到辦事處工作的重要位置，從加強(qiáng)宣傳教育入手，建立健全消防網(wǎng)絡(luò)，動(dòng)員居民廣泛參與，在管區(qū)營(yíng)造了消防安全的良好氛圍，保證了居民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

一、提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

近幾年，隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，轄區(qū)消防安全工作面臨著許多新情況、新問題，各類火災(zāi)事故不斷增多，給人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定帶來嚴(yán)重威脅。特別是居民家庭裝修使用大量的可燃性材料，家庭用電、用氣量增大，客觀上增大了火災(zāi)發(fā)生的可能性；同時(shí)，隨著我國(guó)體制改革的不斷深入和城市化進(jìn)程的不斷加快，原來的社會(huì)結(jié)構(gòu)被打破，大量"單位人"被轉(zhuǎn)化成"社會(huì)人"，社會(huì)流動(dòng)人口、暫住人口驟增，社會(huì)結(jié)構(gòu)老齡化使老年獨(dú)居家庭增多，而部分人群防火意識(shí)和消防觀念相對(duì)淡薄，形成了消防工作的盲區(qū)。只有從家庭、從社區(qū)、從最基層抓起，才能從根本上增強(qiáng)火災(zāi)的防范能力，扭轉(zhuǎn)火災(zāi)多發(fā)的被動(dòng)局面。

基于這樣一種認(rèn)識(shí)，我們將消防工作作為一項(xiàng)重要的民心工程，作為為居民群眾辦實(shí)事的重要舉措，納入辦事處工作的整體部署，統(tǒng)籌安排，先后多次召開黨工委會(huì)議，專題研究和部署社區(qū)消防工作，提出社區(qū)消防自治的整體格局和具體安排，加大對(duì)社區(qū)消防人、財(cái)、物的投入，在上級(jí)職能部門的具體指導(dǎo)和支持下，全面啟動(dòng)社區(qū)消防的各項(xiàng)工作。

二、建立健全社區(qū)三級(jí)消防服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

一是在街道辦事處成立了社區(qū)消防服務(wù)中心，社區(qū)主任兼任消防服務(wù)中心主任，成員由管區(qū)綜合治理委員會(huì)成員擔(dān)任。社區(qū)消防服務(wù)中心在街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，業(yè)務(wù)上接受消防大隊(duì)的指導(dǎo)。主要職責(zé)是組織開展社區(qū)消防工作，定期召開由社區(qū)居民委員會(huì)及駐管區(qū)單位參加的消防安全會(huì)議，研究部署消防工作任務(wù)，負(fù)責(zé)社區(qū)的消防管理，進(jìn)行社區(qū)消防基礎(chǔ)建設(shè)和消防宣傳教育，指導(dǎo)消防組織開展消防建設(shè)和消防宣傳教育，開展消防服務(wù)活動(dòng)，協(xié)調(diào)解決社區(qū)消防宣傳陣地建設(shè)、消防器材配備、居民樓道可燃雜物的清理整治，疏通消防車通道等消防安全問題。二是在社區(qū)居委會(huì)成立志愿消防服務(wù)隊(duì)，每個(gè)居民委員會(huì)成立一個(gè)志愿消防服務(wù)隊(duì)，每個(gè)隊(duì)20人，實(shí)行居委會(huì)主任負(fù)責(zé)制，成員由居民小組長(zhǎng)組成，居民住宅的單元設(shè)置1-2名志愿消防員，主要職責(zé)是對(duì)轄區(qū)公共消防設(shè)施、樓內(nèi)消防設(shè)施進(jìn)行檢查維護(hù)。對(duì)居民電器設(shè)備的使用、爐灶的安裝使用進(jìn)行防火檢查和安全提示；對(duì)少年兒童進(jìn)行消防安全教育；為孤寡老人提供消防安全服務(wù)。三是在小區(qū)治安亭的基礎(chǔ)上建立志愿消防服務(wù)站，每個(gè)居委會(huì)設(shè)置兩個(gè)消防服務(wù)站，配備固定的消防器材裝備箱，箱內(nèi)配有滅火器、水帶、水槍、消防斧、救生繩、應(yīng)急燈等工具，由治安巡邏員6-7人兼任志愿消防員。晝夜24小時(shí)有人值班，主要職責(zé)是巡查消除火災(zāi)隱患，制止車輛停放占用消防車通道及損壞消防設(shè)施行為，負(fù)責(zé)火災(zāi)事故的前期處理。

今天，自治區(qū)在我街道召開消防宣傳“進(jìn)社區(qū)”經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，首先，我代表xxxx黨

工委、辦事處向與會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)和出席本次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的同志們表示熱烈的歡迎。這次全區(qū)規(guī)

模現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的召開，既是上級(jí)政府及業(yè)務(wù)部門對(duì)我街道在消防安全進(jìn)社區(qū)工作上的肯定，也

是對(duì)我們?cè)诮窈蠊ぷ髦羞M(jìn)一步推動(dòng)社區(qū)各方面建設(shè)的鞭策和鼓勵(lì)。借此機(jī)會(huì)，對(duì)各級(jí)黨

委、政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門、開發(fā)區(qū)消防大隊(duì)對(duì)我街道社區(qū)建設(shè)的大力支持和精心指導(dǎo)表示衷

心的感謝！我們將不辜負(fù)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們街道社區(qū)建設(shè)的期望，一如既往地搞好社區(qū)各方面

近年來，區(qū)充分發(fā)揚(yáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在推進(jìn)城市社區(qū)建立中的本能機(jī)能效果，容身社區(qū)實(shí)踐，積極探究立異，在標(biāo)準(zhǔn)民主決議計(jì)劃、增強(qiáng)民主治理、強(qiáng)化民主監(jiān)視上做了一些有益的探究，促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的又好又快開展。現(xiàn)在的社區(qū)，一種黨風(fēng)正、民俗淳的清廉氛圍正孕育構(gòu)成，一幅頌清涼、共調(diào)和的爛漫畫卷正巧手描畫。

一是社區(qū)黨風(fēng)廉政建立責(zé)恣意識(shí)逐漸進(jìn)步。各街道黨工委展開社區(qū)黨風(fēng)廉政建立任務(wù)責(zé)恣意識(shí)加強(qiáng)，從上到基層層落實(shí)責(zé)任。街道做事處每季度對(duì)社區(qū)黨風(fēng)廉政建立運(yùn)動(dòng)的執(zhí)行狀況進(jìn)行審核，并將審核后果進(jìn)行傳遞，其審核分值占年關(guān)審核總分?jǐn)?shù)的10%，做到績(jī)效掛鉤，獎(jiǎng)懲掛鉤。南山街道做事處執(zhí)行了黨政“一把手”負(fù)總責(zé)，分擔(dān)指導(dǎo)分塊擔(dān)任的治理形式，構(gòu)成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的任務(wù)格式。城北街道做事處向各社區(qū)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建立的施行方案》，對(duì)社區(qū)黨風(fēng)廉政建立到達(dá)的結(jié)果進(jìn)行了量化。

二是社區(qū)黨風(fēng)廉政建立運(yùn)動(dòng)載體逐漸豐厚。各街道黨工委連系本單元實(shí)踐，運(yùn)用多種載體，展開多種雙向互動(dòng)的宣布道育運(yùn)動(dòng)，寓教于樂、寓教于學(xué)、寓教于評(píng)，以此促進(jìn)社區(qū)黨風(fēng)廉政建立。城北街道鐵牛街社區(qū)依據(jù)社區(qū)群眾寓居集中的實(shí)踐，提出了“文明育廉”的任務(wù)思緒，發(fā)揚(yáng)廉政文明潤(rùn)物無聲的效果。在區(qū)、街道兩級(jí)的鼎力支撐下，投入資金10余萬元打造鐵牛社區(qū)廉政文明百米長(zhǎng)廊，而今鐵牛街社區(qū)廉政文明長(zhǎng)廊、川劇坐唱和廣場(chǎng)文明成了廉政文明傳達(dá)主要方法和有名品牌，吸引了很多社區(qū)居民和過往群眾的立足觀看，極大地加強(qiáng)了社區(qū)廉政文明的傳染力和浸透力。此外，各社區(qū)都投入了1-6萬元不等資金樹立了廉政書屋；充分應(yīng)用社區(qū)豐厚的人力資本普遍展開廉政文藝上演、廉政書畫展、家庭助廉教育等方式多樣的廉政文明運(yùn)動(dòng)，當(dāng)前已展開廣場(chǎng)廉政文藝上演9場(chǎng)、廉政書畫展3次，剪紙《貪之果》等3幅作品被市紀(jì)委評(píng)為一等獎(jiǎng)；極大地調(diào)動(dòng)了黨員干部和社區(qū)群眾參加廉政建立供應(yīng)的積極性。

三是社區(qū)黨風(fēng)廉政建立準(zhǔn)則逐漸完美。各街道黨工委在展開黨風(fēng)廉政建立進(jìn)程中，非常注重準(zhǔn)則的構(gòu)建。街道連系抗震救災(zāi)，制訂了《街道震損住房加固請(qǐng)求國(guó)度津貼資金必備資料》下發(fā)各樓幢業(yè)主代表和施工企業(yè)，截止6月底，開工、竣工辨別到達(dá)100%、80%。為從泉源上預(yù)防和管理用公款消費(fèi)等以機(jī)謀私行為，城郊鄉(xiāng)三里社區(qū)出臺(tái)了《關(guān)于社區(qū)財(cái)政治理的施行定見》，對(duì)社區(qū)干部通信費(fèi)進(jìn)行了明白規(guī)則，對(duì)村（居）級(jí)款待費(fèi)作了進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)，要求除招商引資外不得以任何名義動(dòng)用集體資金布置吃喝或互相宴請(qǐng)，不然所付出的費(fèi)用均由當(dāng)事人自付。在增強(qiáng)準(zhǔn)則建立的還，我們加大了對(duì)準(zhǔn)則執(zhí)行的監(jiān)視，把對(duì)社區(qū)干部違紀(jì)違法作為任務(wù)重點(diǎn)，近3年來，全區(qū)查處觸及街道、社區(qū)干部違紀(jì)違法案件15件，本年，圣水社區(qū)黨支部書記楊某某行賄150余萬元被解雇黨籍移送司法機(jī)關(guān)處置。

四是社區(qū)黨風(fēng)廉政建立民主監(jiān)視力度逐漸加強(qiáng)。各街道黨工委在展開社區(qū)黨風(fēng)廉政建立進(jìn)程中，積極探究社區(qū)各類民主監(jiān)視渠道，遍及樹立了黨風(fēng)廉政監(jiān)視評(píng)斷準(zhǔn)則、嚴(yán)重事項(xiàng)公示準(zhǔn)則、按期反省評(píng)斷準(zhǔn)則、黨員亮身份準(zhǔn)則、社區(qū)居民黨風(fēng)廉政評(píng)斷及投訴準(zhǔn)則等；具體履行居支兩委述職述廉，每歲尾召開述職述廉大會(huì)把參與評(píng)斷的局限由局部居民代表向大大都甚至全體居民拓展，把過后述職向事前諾廉、示廉拓展，按期組織社區(qū)干部向居民申報(bào)實(shí)行職責(zé)和清廉自律狀況，現(xiàn)場(chǎng)承受群眾的發(fā)問和質(zhì)詢，把對(duì)社區(qū)干部的評(píng)判權(quán)、“打表”權(quán)直接交給居民群眾，加強(qiáng)了社區(qū)干部的自我約束認(rèn)識(shí)。在社區(qū)延聘了一批黨風(fēng)廉政監(jiān)視員，設(shè)立了黨風(fēng)廉政監(jiān)視告發(fā)箱、了告發(fā)熱線，發(fā)放了監(jiān)視卡，設(shè)立了“指導(dǎo)干部”在社區(qū)公示欄，增強(qiáng)了對(duì)寓居在社區(qū)的黨員干部的監(jiān)視，織就了掩蓋社區(qū)的監(jiān)視收集，加強(qiáng)了社區(qū)民主監(jiān)視力度。

一、**社區(qū)的基本情況

**現(xiàn)設(shè)社區(qū)10個(gè)，其中城區(qū)社區(qū)8個(gè)，于02年在城市基層體制改革中由13個(gè)居委會(huì)撤并而來；另城郊2個(gè)社區(qū)（中山、逕頭）于**年由“村改居”而來，但由于各種關(guān)系尚未理順，目前仍維持村委會(huì)的體制。

**城區(qū)8個(gè)社區(qū)管轄面積20多平方公里、常住居民人口11.3萬（42000多戶）、外來人口5萬多人。社區(qū)居委會(huì)和黨組織擔(dān)負(fù)著轄區(qū)的計(jì)生、民政、衛(wèi)生、征兵、安全生產(chǎn)、治安綜合治理、調(diào)解、扶貧解困和為居民服務(wù)、社區(qū)黨建等工作任務(wù)，而且還承擔(dān)市部門單位下達(dá)的許多工作任務(wù)，如打擊傳銷、禁毒、食品安全衛(wèi)生監(jiān)管、交通安全、下崗人員再就業(yè)、流動(dòng)人口管理、破產(chǎn)轉(zhuǎn)制企業(yè)下崗和退休黨員安置，等等。廣大社區(qū)工作者為促進(jìn)社區(qū)的穩(wěn)定和諧而不懈地努力工作，為推進(jìn)開平的“三個(gè)文明建設(shè)”，特別是為開平市爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“衛(wèi)生城市”、“園林城市”、“優(yōu)秀旅游城市”、“計(jì)劃生育先進(jìn)市”等殊榮作出了積極的貢獻(xiàn)。

但是對(duì)照省委、省政府提出的創(chuàng)建“自治好、管理好、服務(wù)好、治安好、環(huán)境好、風(fēng)尚好”的“六好”平安和諧社區(qū)的目標(biāo)要求，還十分任重而道遠(yuǎn)。

二、**建設(shè)平安和諧社區(qū)的主要存在問題

（一）社區(qū)正常經(jīng)費(fèi)無穩(wěn)定的來源保障，社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。目前城區(qū)社區(qū)的經(jīng)費(fèi)來源：一是市、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政的撥款，約占總經(jīng)費(fèi)的10%；二是市環(huán)衛(wèi)處收取的居民垃圾費(fèi)向社區(qū)返還一部分，約占總經(jīng)費(fèi)的37%；三是辦事處從預(yù)算外自籌資金，約占總經(jīng)費(fèi)的53%。這些經(jīng)費(fèi)僅能勉強(qiáng)維持社區(qū)工作人員的工資補(bǔ)貼和日常辦公、服務(wù)的開支，而且無保障：一是垃圾費(fèi)返還經(jīng)常拖欠；二是隨著各項(xiàng)管理制度的不斷完善，預(yù)算外資金越來越難于籌集。社區(qū)正常的經(jīng)費(fèi)都無穩(wěn)定的來源保障，社區(qū)建設(shè)的經(jīng)費(fèi)就更無從著落了。

社區(qū)是城市社會(huì)的細(xì)胞，構(gòu)建和諧社區(qū)是創(chuàng)建和諧社會(huì)和文明城市的基石。從公共管理角度看，社區(qū)是城市管理的“神經(jīng)末梢”；從政府權(quán)力的角度看，社區(qū)是國(guó)家行政權(quán)力在城市延續(xù)的最底層，也是城市公共權(quán)力的起點(diǎn)與發(fā)展基礎(chǔ)。

創(chuàng)建和諧社區(qū)的過程，實(shí)際上就是城市管理方式的變革過程。和諧城市的管理模式，應(yīng)該是在政府的控制和引導(dǎo)下，社會(huì)各階層廣泛參與的一種管理模式。這種管理模式的主要目標(biāo)在于增強(qiáng)城市管理的科學(xué)性、民主性，體現(xiàn)公平、公正、公開和高效原則，從而使城市各系統(tǒng)之間分工合作、相互協(xié)調(diào)，以保持城市長(zhǎng)期、健康和持續(xù)發(fā)展。這些目標(biāo)正是和諧社區(qū)的內(nèi)涵和關(guān)鍵所在，因此，構(gòu)建和諧社區(qū)，對(duì)于城市政府職能定位、城市管理的資金籌措、城市管理的政策定向、城市管理觀念的變革、城市管理機(jī)制的創(chuàng)新問題以及城市管理與市民參與、城市管理與依法治市等問題，有重大的改善和促進(jìn)作用。

一、政府在構(gòu)建和諧社區(qū)中的作用

1、政府對(duì)構(gòu)建和諧社區(qū)的宏觀調(diào)控。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)必須堅(jiān)持社區(qū)的自治性質(zhì)，改變社區(qū)行政化傾向。各級(jí)政府及其所屬部門和街道辦事處要克服計(jì)劃體制的“慣力”影響，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范政府自身行為，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作的宏觀指導(dǎo)。要依法尊重社區(qū)居民委員會(huì)的自治地位和社區(qū)居民的意愿，依法保障社區(qū)的自治權(quán)和對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行法律法規(guī)的監(jiān)督權(quán)。要支持社區(qū)的工作，支持社區(qū)居民委員會(huì)履行其工作職責(zé)，努力為社區(qū)建設(shè)創(chuàng)造條件，提供服務(wù)，不斷增強(qiáng)社區(qū)內(nèi)在活力。民政部門作為社區(qū)建設(shè)的牽頭部門，要深入調(diào)研，積極探索，科學(xué)指導(dǎo)全市社區(qū)建設(shè)，努力在健全社區(qū)運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化社區(qū)功能，發(fā)揮社區(qū)作用等方面提出有益的指導(dǎo)意見。

2、政府對(duì)構(gòu)建和諧社區(qū)的政策保證。構(gòu)建和諧社區(qū)，創(chuàng)建和諧城市，必須遵循依法治國(guó)的基本方略，完善相關(guān)法律法規(guī)，使南京市的社區(qū)建設(shè)走上法制化軌道，做到依法治區(qū)。要把社區(qū)建設(shè)納入城區(qū)工作的總體規(guī)劃，制定和諧社區(qū)測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)社區(qū)建設(shè)規(guī)范性文件，保障社區(qū)建設(shè)的順利進(jìn)行，為南京市構(gòu)建和諧社區(qū)提供寬松的政策環(huán)境和良好的操作平臺(tái)。建立健全社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制，實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門分工負(fù)責(zé)、社會(huì)廣泛參與的運(yùn)行機(jī)制，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志要負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)建設(shè)工作的具體指導(dǎo)。政府各相關(guān)部門要按照各自的工作職能，明確各自工作職責(zé)，不要熱衷于在社區(qū)設(shè)機(jī)構(gòu)、掛牌子、占位子。政府職能部門組織機(jī)構(gòu)、工作任務(wù)、評(píng)比考核進(jìn)社區(qū)應(yīng)實(shí)行申報(bào)準(zhǔn)入制度。

3、政府對(duì)構(gòu)建和諧社區(qū)的資金支持。目前，我市的社區(qū)建設(shè)基本上屬于政府主導(dǎo)型建設(shè)模式，政府資金投入力度的大小直接影響著社區(qū)建設(shè)的進(jìn)程。因此，為構(gòu)建和諧社區(qū)，為創(chuàng)建和諧城市奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，政府必須加大對(duì)社區(qū)建設(shè)的資金投入。一方面要繼續(xù)加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造全國(guó)一流的社區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)平臺(tái)。建立社區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金，用于社區(qū)用房的養(yǎng)護(hù)、社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)等，并列入財(cái)政預(yù)算，其額度隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步提高。如：近年來，白下區(qū)圍繞創(chuàng)建和諧社區(qū)，先后投資2個(gè)億，打造出新了藍(lán)旗新村、富麗山莊、瑞金新村等一批辦公和服務(wù)用房1000平方米以上的精品社區(qū)。另一方面，對(duì)于社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)要保證一定的資金投入。積極組織社區(qū)干部進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)水平和工作能力。逐步提高社區(qū)干部的工資待遇，盡快達(dá)到全市職工平均工資水平，并要解決好社區(qū)干部的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)問題，解除他們的后顧之憂。

鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作以“創(chuàng)建和諧社區(qū)”為目標(biāo)，從解決社區(qū)“硬件差、管理亂、服務(wù)弱”等突出問題入手，夯基礎(chǔ)，強(qiáng)管理，創(chuàng)特色，求實(shí)效，使社區(qū)黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力大大增強(qiáng)，推動(dòng)了社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)健康快速發(fā)展。

一、抓思想認(rèn)識(shí)，為社區(qū)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保障

鎮(zhèn)黨委充分認(rèn)識(shí)社區(qū)黨建工作的重要性，把社區(qū)黨建作為全鎮(zhèn)工作的重要組成部分，按照“三化”要求，“五強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)，采取“三薦一選、公推公選、海推直選”等方式選強(qiáng)配全了社區(qū)黨支部班子。充分發(fā)揮黨組織在社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，通過協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、溝通、服務(wù)，及時(shí)了解廣大社區(qū)黨員和群眾的思想，調(diào)整好各方利益，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的組織和思想保障。

二、抓硬件建設(shè)，為發(fā)揮社區(qū)功能提供平臺(tái)

鎮(zhèn)黨委著眼于社區(qū)辦公條件較差，作用發(fā)揮不充分的問題，加大力度，多方籌資，改擴(kuò)建了辦公場(chǎng)所，配齊了桌椅、電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)備，有效改善了社區(qū)辦公條件，方便了社區(qū)內(nèi)居民辦事。同時(shí)，圍繞文明創(chuàng)建，建成了黨員活動(dòng)室、閱覽室等文化娛樂場(chǎng)所，硬化社區(qū)大院600余平方米，安裝路燈12盞，新建花壇120多平方米，栽植綠化樹木76株，為社區(qū)功能的充分發(fā)揮，建立了良好的硬件平臺(tái)。公務(wù)員之家

三、抓黨員管理，豐富社區(qū)黨建工作內(nèi)涵

近年來，汶上縣委、縣政府深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持將新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為加快新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的突破口，因地制宜，創(chuàng)新思路，匯聚民智，統(tǒng)籌推進(jìn)，全縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)成效顯著，農(nóng)村生活居住條件明顯改善，農(nóng)民生活質(zhì)量水平明顯提高，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)和諧發(fā)展，被國(guó)家民政部授予“全國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋示范單位”，受到了全國(guó)人大領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部委及省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。

一、基本情況和主要做法

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新推進(jìn)機(jī)制。一是建立推進(jìn)機(jī)制。成立汶上縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)指揮部，抽調(diào)精干人員集中辦公，整合社會(huì)資源，重點(diǎn)進(jìn)行推進(jìn)。實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及部門包保責(zé)任制，責(zé)任到單位、到個(gè)人，縣指揮部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入社區(qū)建設(shè)一線，現(xiàn)場(chǎng)辦公，一線解決問題，充分調(diào)動(dòng)起各方積極性。二是加大資金投入。縣財(cái)政每年安排2000萬元專項(xiàng)資金，用于扶持社區(qū)建設(shè)；對(duì)節(jié)約的土地增減掛鉤指標(biāo)，每畝給予20萬元的補(bǔ)助；對(duì)于整村遷建的農(nóng)戶，提供最長(zhǎng)5年最高5萬元的貸款貼息。積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持資金，2010年共爭(zhēng)取上級(jí)資金14782萬元，為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供了資金保障。

（二）堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，科學(xué)合理布局。堅(jiān)持規(guī)劃先行，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，委托中國(guó)社會(huì)科學(xué)院當(dāng)代城鄉(xiāng)規(guī)劃院編制了《汶上縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃綱要》、《汶上縣縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃》，同步修編了《汶上縣土地利用總體規(guī)劃》，科學(xué)確定了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)布點(diǎn)，將全縣493個(gè)行政村規(guī)劃為97個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)，優(yōu)化了城鄉(xiāng)空間建設(shè)布局。按照統(tǒng)一聘請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)部門、統(tǒng)一支付編制費(fèi)用、統(tǒng)一評(píng)審規(guī)劃、統(tǒng)一組織實(shí)施“四統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)，高標(biāo)準(zhǔn)做好新型農(nóng)村社區(qū)詳細(xì)規(guī)劃的編制與實(shí)施，確保了農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃和建設(shè)質(zhì)量。

（三）突出建設(shè)重點(diǎn)，穩(wěn)步全面推進(jìn)。充分尊重群眾意愿，切實(shí)維護(hù)民利，突出城中城邊村、鎮(zhèn)中鎮(zhèn)邊村、中心村經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村、園中村、壓煤搬遷村等建設(shè)重點(diǎn)，堅(jiān)持成熟一個(gè)，改造一個(gè)，建成一個(gè)，確保群眾滿意。截至目前，全縣建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)42處，完成建筑面積328萬平方米，打造了白石鎮(zhèn)寨子社區(qū)、楊店鄉(xiāng)濱湖社區(qū)等一批亮點(diǎn)。一是抓好城中城邊村社區(qū)建設(shè)。結(jié)合城市發(fā)展總體規(guī)劃，積極搞好縣城周邊村莊的升級(jí)改造，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)了長(zhǎng)樂湖社區(qū)、黃金水岸、東湖佳苑、北辰小區(qū)等一批高檔住宅小區(qū)，東和園、陽光巴黎等社區(qū)順利開工建設(shè)，西和園社區(qū)已全部完成拆遷，即將開工建設(shè)。二是抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地社區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地交通便利、設(shè)施齊全、人口集中的優(yōu)勢(shì)，以駐地村改造為重點(diǎn)，吸引周邊村莊向駐地社區(qū)集聚，增強(qiáng)駐地小城鎮(zhèn)的承載功能。康驛鎮(zhèn)康達(dá)社區(qū)、郭倉(cāng)鎮(zhèn)中心社區(qū)、白石鎮(zhèn)寨子社區(qū)等已初具規(guī)模。三是抓好部分中心村經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村建設(shè)。推進(jìn)合村并點(diǎn)，整合利用資源，集中建設(shè)新型社區(qū)。義橋鎮(zhèn)徐村社區(qū)74棟住宅樓、次丘鎮(zhèn)白馬河社區(qū)41棟住宅樓等基本完成主體建設(shè)，白石鎮(zhèn)臥佛山社區(qū)等正在建設(shè)中。四是抓好園中村社區(qū)建設(shè)。南站鎮(zhèn)路通花園社區(qū)規(guī)劃占地616公頃、建筑面積332萬平方米，可整合縣開發(fā)區(qū)內(nèi)4個(gè)村莊，一期29棟、144萬平方米的多層住宅樓已建設(shè)完成，部分村民已回遷入住。南站鎮(zhèn)鴻福曙光社區(qū)1658萬平方米的住宅樓正在建設(shè)中，可容納三官、曹堂及開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)工人2500多戶。五是抓好壓煤搬遷村社區(qū)建設(shè)。將壓煤村搬遷與社區(qū)建設(shè)相結(jié)合，先后啟動(dòng)了義橋鎮(zhèn)中心社區(qū)、南站鎮(zhèn)欣欣花園社區(qū)等建設(shè)，為群眾營(yíng)造了溫馨宜人、設(shè)施完善、服務(wù)齊全的居住環(huán)境，改善了壓煤村生活狀況，促進(jìn)了煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（四）完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升服務(wù)功能。一是注重抓好社區(qū)垃圾處理和污水處理設(shè)施建設(shè)工作。積極推進(jìn)社區(qū)垃圾收集和污水處理，實(shí)現(xiàn)了雨污管網(wǎng)分流。目前，楊店鄉(xiāng)濱湖、王樓等社區(qū)污水處理站建成并投入使用，南站鎮(zhèn)欣欣花園、白石鎮(zhèn)寨子、苑莊鎮(zhèn)新苑等社區(qū)污水處理設(shè)施也正在積極建設(shè)中，所有回遷入住社區(qū)實(shí)現(xiàn)了垃圾社區(qū)收集、縣集中運(yùn)輸處理。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。注重搞好社區(qū)道路、水電管網(wǎng)、通訊設(shè)施及景觀綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，達(dá)到亮化、綠化、美化、凈化標(biāo)準(zhǔn)，徹底改善了群眾生活環(huán)境。三是強(qiáng)化社區(qū)管理服務(wù)功能。所有新型農(nóng)村社區(qū)都建立健全了社區(qū)黨組織和工作委員會(huì)，配套設(shè)立了群眾調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、群團(tuán)組織、物業(yè)管理等機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)了對(duì)社區(qū)全面工作的管理，服務(wù)了社區(qū)居民群眾的生產(chǎn)生活。

自開展創(chuàng)建平安社區(qū)工作以來，我們?cè)趨^(qū)、街道的關(guān)心指導(dǎo)下，發(fā)揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神，以“共居一地，共建平安”為目標(biāo)，以“安全防治”為手段，堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治。積極調(diào)動(dòng)轄區(qū)各方面的力量，同臺(tái)合唱，摸索出了具有本社區(qū)特點(diǎn)的治安防范格局。從根本上遏止了案件高發(fā)勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)了平安社區(qū)的創(chuàng)建目標(biāo)。

一、思路明確，把綜合治理工作高定位

堅(jiān)持從講政治、講大局的高度出發(fā)，明確“抓穩(wěn)定、抓治安，根本上就是抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展的指導(dǎo)思想，深刻理解”創(chuàng)平安社區(qū)的意義和目標(biāo)，建立了“以人為本、多管齊下、齊抓共管、綜合防范”的工作思路。為此，我們把開展綜合治理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、確保社區(qū)平安作為基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容。“平安社區(qū)“的創(chuàng)建對(duì)于塑造轄區(qū)形象、展示轄區(qū)魅力具有重要的作用。創(chuàng)建活動(dòng)能不能形顯著成效，首先要看認(rèn)識(shí)，只有認(rèn)識(shí)上有高度，行動(dòng)上才有力度。本著這樣的認(rèn)識(shí)，我社區(qū)在領(lǐng)導(dǎo)高度重視下，做到“五個(gè)到位”：一是領(lǐng)導(dǎo)到位。成立了由社區(qū)黨支部書記為組長(zhǎng)，社區(qū)工作人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定開展治安防范工作實(shí)施方案和工作計(jì)劃，定期召開會(huì)議，研究探索新形式下治安工作新方法、新途徑。認(rèn)真解決工作中遇到的新情況、新問題，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)防范工作的開展。二是認(rèn)識(shí)到位。眾所周知，社會(huì)治安綜合治理工作是一項(xiàng)關(guān)系人民群眾切身利益的系統(tǒng)工程，能否搞好關(guān)鍵是解決認(rèn)識(shí)問題，尤其是領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)，我們正是充分認(rèn)識(shí)開展綜治工作的重要性，歷來都將治安防范工作擺上支部重要議事日程，列入年度兩個(gè)文明建設(shè)工作計(jì)劃，逐步推進(jìn)，不斷實(shí)現(xiàn)新突破。三是責(zé)任到位。社區(qū)專門成立以書記負(fù)總責(zé)、警務(wù)區(qū)民警主抓、社區(qū)群防群治巡邏為骨干的治安防范隊(duì)伍，形成齊抓共管，層層負(fù)責(zé)的工作網(wǎng)絡(luò)。四是宣傳到位。通過街道、社區(qū)干部及社區(qū)民警進(jìn)家入戶做工作。我們利用分發(fā)街道黨工委和辦事處印制的《安全防范必備手冊(cè)》的機(jī)會(huì)，廣泛征求居民的意見，激發(fā)社區(qū)群眾共同參與治安防范的積極性。同時(shí)，結(jié)合開展“創(chuàng)建平安社區(qū)示范點(diǎn)”創(chuàng)建活動(dòng)，經(jīng)常性的開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng)。定期刊登《安全防范365招》、《安全防范15招》和“四防”宣傳。五是經(jīng)費(fèi)到位。在安全防范上我們舍得狠下血本，在社區(qū)主干道全面實(shí)現(xiàn)“亮燈工程”同時(shí)還安裝電子監(jiān)控系統(tǒng)，有效地提高了社區(qū)治安防范能力。

二、深化創(chuàng)安，把民心工程做強(qiáng)大

“三個(gè)代表”的本質(zhì)是立黨為公、執(zhí)政為民。實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，就是要堅(jiān)持為民服務(wù)。當(dāng)前人民群眾最強(qiáng)烈的愿望是平安。因此，開展創(chuàng)建安全社區(qū)活動(dòng)是一項(xiàng)得人心、暖民心的防范工程。區(qū)委、街道在2006年把我社區(qū)列入創(chuàng)“平安社區(qū)”示范點(diǎn)，作為落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施的有效載體，建設(shè)整治就成為搞好治安防范工作的重點(diǎn)。社區(qū)內(nèi)曾經(jīng)入室盜竊比較嚴(yán)重，群眾意見很大，為徹底扭轉(zhuǎn)治安混亂的不利局面，經(jīng)規(guī)劃研究，對(duì)社區(qū)進(jìn)行了全面建設(shè)整治，實(shí)行專項(xiàng)整治。一是完善“物防”設(shè)施建設(shè)。針對(duì)社區(qū)原沒有停車場(chǎng)所，出現(xiàn)機(jī)動(dòng)車隨意停放和被盜等實(shí)際情況，社區(qū)一方面多方籌集資金，建起停車場(chǎng)，最大限度的滿足社區(qū)居民的停車需要；另一方面，加強(qiáng)對(duì)車場(chǎng)的整治，制定了社區(qū)《停車場(chǎng)人員值班守則》、《停車須知》等制度，并對(duì)停車場(chǎng)的管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，有效地減少了機(jī)動(dòng)車被盜案件的發(fā)生。二是強(qiáng)化“技防”建設(shè)。在區(qū)政法委和街道黨工委辦事處的大力支持下，我們共投資1.8萬，在轄區(qū)主要路口建起了以視頻為主體的技防設(shè)施，對(duì)主要路段和部位實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控。配備了專職的巡邏隊(duì)員，分兩個(gè)時(shí)段進(jìn)行巡邏，下午巡邏一次，大約2小時(shí)，第二次巡邏時(shí)間是晚上10點(diǎn)至凌晨5點(diǎn)。在巡邏方式上采取巡邏隊(duì)員簽到制度，還為巡邏隊(duì)配備了與xx派出所聯(lián)網(wǎng)的無線電設(shè)備與全街所有聯(lián)網(wǎng)的110、保安巡邏隊(duì)和社區(qū)巡邏隊(duì)聯(lián)系，在第一時(shí)間內(nèi)掌握了主動(dòng)權(quán)。

三、攻堅(jiān)克難，在流動(dòng)人口管理求突破

社區(qū)是社會(huì)的縮影。在構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)指導(dǎo)下，和諧社區(qū)建設(shè)涉及政府、社會(huì)、社區(qū)、居民多方面力量的互動(dòng)，政治、經(jīng)濟(jì)、文化等多種資源的整合，社區(qū)成員相互關(guān)系的協(xié)調(diào)和多樣化需求的滿足。因此，正確認(rèn)識(shí)建設(shè)和諧社區(qū)的主體及其途徑，不僅是一個(gè)重大的理論課題，也是一個(gè)緊迫的實(shí)踐命題。是構(gòu)成和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。

一、建設(shè)和諧社區(qū)是城市社區(qū)建設(shè)的主題

未來5至10年，是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但也是社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)期，是發(fā)展機(jī)遇和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)并存的時(shí)期。

一是經(jīng)濟(jì)體制改革的深化使社會(huì)管理出現(xiàn)了“盲點(diǎn)”。大量的新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織的出現(xiàn)，導(dǎo)致了原有的社會(huì)管理方式的不適應(yīng)，有些居民沒有固定的單位歸屬，或者單位管理松散，在有些社會(huì)組織和機(jī)構(gòu)中，黨員比例較低，黨組織不健全；有的雖然建立了黨組織，但黨的活動(dòng)不正常，迫切需要社區(qū)發(fā)揮整合作用。同時(shí)改革的深入使“單位人”逐漸向“社會(huì)人”轉(zhuǎn)變，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力正向城市轉(zhuǎn)移。社會(huì)流動(dòng)日趨頻繁，就業(yè)形式、工作崗位和收入來源的多樣化，休閑時(shí)間增多，使城市居民在就業(yè)、救助、慈善以及社交、文化、娛樂、健身等方面的需求越來越廣。這就使社區(qū)管理和社區(qū)服務(wù)的任務(wù)比過去加重，難度比過去更大。

二是政府轉(zhuǎn)變職能和企業(yè)改制要求社區(qū)強(qiáng)化社會(huì)管理職能。隨著改革的深入，政府直接包攬社會(huì)事務(wù)，企業(yè)辦社會(huì)的狀況正在逐步改變，政府、企事業(yè)單位承擔(dān)的部分社會(huì)職能已逐步回歸社會(huì)，這些轉(zhuǎn)移、分離出來的職能，需要社區(qū)來承接。

三是利益關(guān)系多樣化導(dǎo)致了更多的問題和矛盾。伴隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，出現(xiàn)了階層之間、行業(yè)之間、群體之間的利益差異，協(xié)調(diào)和兼顧各方面利益的難度越來越大。目前，利益關(guān)系調(diào)節(jié)面臨下崗失業(yè)人員、流動(dòng)人口、人口老齡化、城市貧困人口救助、貧富差距拉大、社區(qū)治安等六大方面的突出問題。以上這些問題，都涉及面廣，居民普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。能否妥善解決這些問題，對(duì)社區(qū)組織是嚴(yán)峻的考驗(yàn)。因此，構(gòu)建與新的社會(huì)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的社區(qū)管理體制，從來沒有像現(xiàn)在這樣迫切。

一直以來，我區(qū)高度重視社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，把它作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和諧荔灣的重要工作；作為滿足人民群眾優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生服務(wù)需求，提高人民健康水平的民心工程，納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)政府的工作重點(diǎn)。經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力，近年來我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷健全，服務(wù)功能不斷完善，服務(wù)質(zhì)量不斷提高。去年我區(qū)被評(píng)為全省唯一的有中醫(yī)藥特色全國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)。現(xiàn)將有關(guān)工作情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、基本情況

我區(qū)開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)起步較早，成立了全市第一個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站——文昌社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，并率先探索把中醫(yī)藥有機(jī)融入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的醫(yī)療、預(yù)防、康復(fù)、保健、健康教育中。20**年，我區(qū)被國(guó)家衛(wèi)生部、民政部和中醫(yī)藥管理局評(píng)為31個(gè)有中醫(yī)藥特色的全國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)試點(diǎn)單位之一。我區(qū)抓住這個(gè)有利契機(jī)，不斷加大工作力度，進(jìn)一步改善基礎(chǔ)辦醫(yī)條件，加強(qiáng)公共衛(wèi)生建設(shè)，完善了以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為主體，其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的新型城區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。

二、推進(jìn)六大工程建設(shè)，促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

（一）推進(jìn)綜合改造工程，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置。

我區(qū)啟動(dòng)了綜合改造工程，通過新建、置換、原地?cái)U(kuò)征、易址建設(shè)、公建配套等多種方式進(jìn)行全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的建設(shè)和改造。通過衛(wèi)生資源配置結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心總建筑面積達(dá)1.51萬平方米，是改造前的3倍。