申論熱點(diǎn)范文10篇

“活拔絨”事件進(jìn)入今年河南公考申論題目了，很多考生大呼申論題“出偏了”。是這樣嗎?關(guān)注時(shí)事的考生應(yīng)該注意到，這是2014年3、4月間的新聞熱點(diǎn)，許多媒體對此刊發(fā)了評論文章。事實(shí)上，“活拔絨”事件是在整個(gè)金融危機(jī)的大背景下，國際間為擺脫危機(jī)而采取的媒體攻略，貿(mào)易保護(hù)在動(dòng)物保護(hù)外衣掩蓋下的表現(xiàn)，同時(shí)，它也切切實(shí)實(shí)地給國內(nèi)羽絨行業(yè)在國家競爭中既要熟悉規(guī)則，又要主動(dòng)公關(guān)上了一課。

回頭看考卷，要求寫的題目有四：

1、針對前六段材料，概括“活拔絨”事件的過程(不超過400字);

2、針對后七段材料，分析媒體載文觀點(diǎn)的異同(不超過300字);

3、要求對中國政府及羽絨行業(yè)協(xié)會(huì)提建議(要有針對性、合理性及可行性，不超過300字);

4、針對材料中中國羽絨工業(yè)協(xié)會(huì)在網(wǎng)上發(fā)出的“不要再繼續(xù)宣傳和生產(chǎn)活拔絨制品”寫一篇議論文，(題目自擬，1000-1200字)。

近年來，中央在民生領(lǐng)域推出了一系列新的政策思路和具體措施，給老百姓帶來了新的希望。民生問題屬于比較熱、比較大眾化的問題，屬于政府提供公共服務(wù)的重要內(nèi)容，雖然迄今為止國家公務(wù)員考試的命題尚未涉及教育、醫(yī)療、住房等領(lǐng)域，但目前地方公務(wù)員考試中已多次出現(xiàn)相關(guān)的申論題，因此各位考生切不可掉以輕心。2014年7月10日湖北省公務(wù)員錄用考試即將舉行，廣大考生要熱切關(guān)注教育公平問題，以期為申論考試做好全面充分的準(zhǔn)備。

一、政策鏈接

2014年2月28日起《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》開始公開向社會(huì)征求意見，這部醞釀數(shù)年、歷經(jīng)十?dāng)?shù)次易稿的規(guī)劃綱要的完整文本首次面世。一如許多專家事先預(yù)估的那樣，“綱要”把促進(jìn)教育公平擺在了非常突出的位置。教育發(fā)展不均衡的問題已困擾中國多年。在今年的兩會(huì)上，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》問計(jì)于民，再度成為廣大網(wǎng)民熱切關(guān)注的焦點(diǎn)話題。如何按照以人為本的要求，解決好教育、醫(yī)療、住房等民生問題，不僅是政府工作的重點(diǎn)，也是申論考試的熱點(diǎn)。

二、申論考點(diǎn)直擊

（一）教育公平的內(nèi)涵及要求

教育公平包括受教育權(quán)利和受教育機(jī)會(huì)的公平，簡單說包括起點(diǎn)的公平、過程的公平和結(jié)果的公平。關(guān)于教育公平概括起來可以說是“四個(gè)享有”、“一個(gè)傾斜”。

湖南公務(wù)員考試申論

湖南公務(wù)員考試申論

近年來，國有企業(yè)改革不斷深化，在建立健全法人治理結(jié)構(gòu)方面進(jìn)行了積極探索，取得了重要進(jìn)展，但按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，總體上還有不小差距。貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革，需要總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn)，不斷深化對完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的認(rèn)識(shí)，不斷強(qiáng)化國有企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制。

一、著眼于發(fā)揮國有企業(yè)功能

國有企業(yè)是“企業(yè)”一般和“國有”特殊的統(tǒng)一體。完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，既要借鑒一般企業(yè)法人治理的成熟機(jī)制，又要著眼于發(fā)揮國有企業(yè)承擔(dān)的特殊功能。

國有企業(yè)首先是企業(yè)，要遵循企業(yè)治理的一般規(guī)律，其治理機(jī)制不能采用傳統(tǒng)的管理黨政機(jī)關(guān)的模式來構(gòu)建。按照這樣的要求，國有企業(yè)的組織設(shè)置和資本、人員配置應(yīng)遵循企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，以充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，提高國有企業(yè)的經(jīng)營效益和服務(wù)質(zhì)量。通過建立符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的企業(yè)治理模式，使國有企業(yè)在成本一定的條件下提供更多更好的產(chǎn)品和服務(wù)，或者在提供產(chǎn)品和服務(wù)一定的條件下付出更低的成本。

如果你是一名黨員，你有多久沒參加黨員教育培訓(xùn)了？答案可能因人而異，千差萬別。但是，一份文件將使這個(gè)問題有“標(biāo)準(zhǔn)答案”?！?014—2013年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》近日由中共中央辦公廳印發(fā)，文件規(guī)劃，要從2014年起，用5年時(shí)間，對未納入各級黨委干部教育培訓(xùn)范圍的廣大基層黨員普遍進(jìn)行培訓(xùn)。

按照今年7月1日公布的數(shù)據(jù)，截至2014年底，中國共產(chǎn)黨已有黨員7593.1萬。巨大的數(shù)字，反映了黨的發(fā)展壯大，也讓人看到黨建工作中必然會(huì)面臨的一些困難，比如培訓(xùn)。

近7600萬黨員，來自各行各業(yè)，年齡、身份、個(gè)性甚至生活方式都不盡相同，要對這么龐大的黨員群體進(jìn)行培訓(xùn)教育，必然會(huì)很困難。比如，統(tǒng)一學(xué)習(xí)的“共性”，如何才能滿足每個(gè)黨員的“個(gè)性”所需？再比如，對于越來越多的流動(dòng)黨員，教育培訓(xùn)如何跟住人口遷移的腳步，也“流動(dòng)”起來？

細(xì)讀這份文件，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，盡管困難很多，但辦法總會(huì)更多?！安藛问竭x學(xué)”成為被推廣的模式，而案例分析、知識(shí)競賽等方式，也讓人看到培訓(xùn)的多姿多彩。再比如，針對流動(dòng)黨員，文件中還規(guī)劃專門開設(shè)“流動(dòng)課堂”，組織“教師團(tuán)”，流動(dòng)辦學(xué)、送教上門，“力求做到哪里有黨員，哪里就有教育課堂”。

然而，黨員的教育培訓(xùn)，絕不僅僅是中央發(fā)文件、上一級黨組織實(shí)施、各個(gè)黨員參加這樣的簡單過程。面臨的困難和問題，也不僅僅是在教育培訓(xùn)的方式方法上。每一個(gè)參加培訓(xùn)的黨員，可能都會(huì)遇到各種困難。從工作生活實(shí)際上說，教育培訓(xùn)能給個(gè)人帶來什么？是否值得花上一兩天的時(shí)間去學(xué)？從思想信仰狀況上說，教育培訓(xùn)能否解答每個(gè)黨員在消費(fèi)主義的沖擊下都會(huì)面臨的困惑？

對于組織、方式方法上的問題，用網(wǎng)絡(luò)、視頻等現(xiàn)代科技，用流動(dòng)課堂、自主選學(xué)等靈活手段，都能夠解決。更多的困難，實(shí)際上存在于思想意識(shí)深處。如果仍是戴上功利主義、實(shí)用主義的眼鏡去看教育培訓(xùn)，如果仍是把教育培訓(xùn)看成走過場、裝樣子，那么，別說是每年16小時(shí)，就算是160小時(shí)怕都不會(huì)有良好效果。

“既要金山銀山，也要綠水青山”，走節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展之路，是21世紀(jì)中國給予世界的一個(gè)承諾，也是給中華民族以及我們的炎黃子孫的一個(gè)承諾。

山西省“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃曾做出努力走出能源基地和老工業(yè)基地創(chuàng)新發(fā)展、資源型地區(qū)可持續(xù)發(fā)展、欠發(fā)達(dá)地區(qū)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、內(nèi)陸省份對外開放的“四條路子”，以及實(shí)現(xiàn)煤炭大省向新型能源和煤化工大省跨越、老工業(yè)基地向新型工業(yè)基地和精品原材料基地跨越、自然人文大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和文化強(qiáng)省跨越“三個(gè)跨越”，總結(jié)出了建設(shè)國家新型能源和工業(yè)基地的新思路。

改革開放以來，山西的工業(yè)一直處于高速發(fā)展?fàn)顟B(tài)，特別是省內(nèi)重工業(yè)以及資源開采行業(yè)得到了長足的發(fā)展。近些年，由于能源和資源總需求迅速擴(kuò)大，資源供需緊張的矛盾、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境惡化的矛盾日益凸顯，而且能源利用率低效也造成資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。電力、石油、煤炭、化工等行業(yè)已經(jīng)多次向我們發(fā)出了預(yù)警：山西如果繼續(xù)以大規(guī)模的資源開采為代價(jià)換取高速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們的生態(tài)環(huán)境將越來越糟，生存環(huán)境越來越差，后代也將因此所承受沉重代價(jià)，山西未來的發(fā)展也將因此受到制約。本文來源:考試大網(wǎng)

合理開發(fā)、利用、保護(hù)資源，不斷改善生態(tài)和生存環(huán)境是山西發(fā)展不能回避的：今天，在我們大談經(jīng)濟(jì)建設(shè)，大談GDP增長時(shí)，卻很少有人關(guān)注綠色GDP的增長，很少有人關(guān)注科學(xué)發(fā)展。很多企業(yè)確定了自己長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，卻忽略了把技術(shù)進(jìn)步和環(huán)境保護(hù)引入發(fā)展戰(zhàn)略，忽略了借力高新技術(shù)提高資源利用率，在注重環(huán)境保護(hù)同時(shí)促進(jìn)企業(yè)利潤增長。因此，在新的發(fā)展階段，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建立環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)省域經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展，走出物質(zhì)文明與生態(tài)文明的協(xié)調(diào)公進(jìn)的道路勢在必行，也是解決當(dāng)前山西，乃至全國解決能源緊缺、減少環(huán)境污染與加強(qiáng)生態(tài)文明的最好途徑。

那么，要有效解決資源開發(fā)和環(huán)境保護(hù)的“矛盾”，如何走出新興工業(yè)化道路，實(shí)現(xiàn)又好又快地發(fā)展，就要做好以下的工作。

一是充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)真正把節(jié)能減排當(dāng)作硬指標(biāo)，切實(shí)處理好經(jīng)濟(jì)增長速度與節(jié)能減排的關(guān)系，下大力氣實(shí)現(xiàn)既定的環(huán)保目標(biāo)。不斷建立、健全節(jié)能工作責(zé)任制和問責(zé)制，以各級地方政府為負(fù)總責(zé)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人。把節(jié)能減排各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)和企業(yè)負(fù)責(zé)人績效考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，實(shí)行“一票否決”制，以確保政策的執(zhí)行力度。

背景資料鏈接：

1.09年7月24日，吉林通鋼集團(tuán)通化鋼鐵股份公司發(fā)生一起群體性事件。部分職工因不滿企業(yè)重組而在通鋼廠區(qū)內(nèi)聚集上訪，反對河北建龍集團(tuán)對通鋼集團(tuán)進(jìn)行增資擴(kuò)股，一度造成工廠內(nèi)7個(gè)高爐停產(chǎn)，建龍集團(tuán)派駐通化鋼鐵股份公司總經(jīng)理陳國軍被毆打，不治身亡。

2.云南孟連事件。該縣勐馬鎮(zhèn)膠農(nóng)因橡膠林產(chǎn)權(quán)歸屬一事多次與當(dāng)?shù)叵鹉z公司發(fā)生爭執(zhí)和沖突。7月19日，勐啊村5位膠農(nóng)被警察強(qiáng)行帶走，數(shù)百名村民手持器械，與警察發(fā)生激烈沖突。警察被圍困達(dá)11個(gè)小時(shí)，2名群眾死亡，41名民警和19名群眾受傷，9輛執(zhí)行任務(wù)車輛不同程度損毀。

3.湖北石首事件。湖北荊州市管轄石首市一酒店內(nèi)發(fā)現(xiàn)一具尸體，死者為酒店廚師，還留下一份遺書，因死因不明，死者家屬將尸體停放在酒店大廳。事后兩天，數(shù)千群眾圍觀，阻礙交通，部分警民發(fā)生沖突，多部消防車輛和警車被砸壞。

4.伴著各地不斷涌現(xiàn)的抗暴浪潮，出租車司機(jī)為生存而抗?fàn)幍牧T工運(yùn)動(dòng)也已席卷全國，自11月以來，重慶城區(qū)、海南三亞、甘肅永登和廣東汕頭等地發(fā)生一連串出租車罷運(yùn)事件，至12月1日，廣州市區(qū)又發(fā)生1萬多輛出租車罷駛，雖然當(dāng)局事前采取了一系列改善出租車司機(jī)待遇的措施，但被認(rèn)為是“杯水車薪”，罷駛行動(dòng)不斷爆發(fā)。

一、群體性事件的特點(diǎn)

新聞背景

兩會(huì)工作報(bào)告論述：

國務(wù)院總理5日在作政府工作報(bào)告時(shí)說，今后三年各級政府?dāng)M投入8500億元，其中，中央財(cái)政投入3318億元，以保證醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的順利推進(jìn)。

根據(jù)政府工作報(bào)告，醫(yī)改五項(xiàng)重點(diǎn)除了推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)，還包括建立國家基本藥物制度、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化，以及推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。從財(cái)政預(yù)算報(bào)告披露的今年中央財(cái)政醫(yī)療衛(wèi)生支出安排上看，也充分體現(xiàn)了財(cái)政資金對上述五項(xiàng)工作的支持。

預(yù)算報(bào)告指出，2014年中央財(cái)政醫(yī)療衛(wèi)生支出安排1180.56億元，增長38.2%。

兩會(huì)報(bào)告解讀：醫(yī)改明確五大“抓手”

2014年6月30日，國務(wù)院辦公廳公布的第一批三網(wǎng)融合試點(diǎn)地區(qū)(城市)名單：北京市、遼寧省大連市、黑龍江省哈爾濱市、上海市、江蘇省南京市、浙江省杭州市、福建省廈門市、山東省青島市、湖北省武漢市、湖南省長株潭地區(qū)、廣東省深圳市、四川省綿陽市。

北京移動(dòng)、北京電信、北京聯(lián)通3家運(yùn)營商和歌華有線已經(jīng)被確定為北京三網(wǎng)融合的試點(diǎn)企業(yè)。

所謂“三網(wǎng)融合”，是指電信網(wǎng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)和有線電視網(wǎng)三大網(wǎng)絡(luò)的業(yè)務(wù)應(yīng)用的融合，以及由此引發(fā)的行業(yè)管制和政策方面的統(tǒng)一趨勢。建立現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)，將電話網(wǎng)、電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等既有網(wǎng)絡(luò)融為一體，不僅節(jié)約社會(huì)資源，也將給社會(huì)群眾帶來實(shí)實(shí)在在的便利。三網(wǎng)融合會(huì)給相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來巨大的投資機(jī)會(huì)。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和改造、終端設(shè)備制造、軟件服務(wù)和元器件制造。三網(wǎng)融合將消除壁壘，促進(jìn)跨屏幕之間的信息分享，內(nèi)容和服務(wù)的集成將創(chuàng)造出一個(gè)很大的產(chǎn)業(yè)。

三網(wǎng)融合對產(chǎn)業(yè)的巨大帶動(dòng)和推進(jìn)作用，但帶動(dòng)巨大市場并推進(jìn)中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級還需注意以下問題：

一方面，政府要引導(dǎo)行業(yè)相關(guān)部門構(gòu)建一個(gè)良好的生態(tài)系統(tǒng)。廣電和電信行業(yè)部門要以開放的心態(tài)迎接融合，形成統(tǒng)一的發(fā)展目標(biāo)，步調(diào)一致。三網(wǎng)融合的大市場來自“融合”，在新一輪系統(tǒng)建設(shè)中，如果還采取封閉和各自為政的做法，將違背產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的初衷。

另一方面，在三網(wǎng)融合環(huán)境下，廠商需要更多地具備系統(tǒng)整合與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)能力，才能實(shí)現(xiàn)技術(shù)和應(yīng)用上的融合。企業(yè)需要開闊視野，積極與產(chǎn)業(yè)鏈中的相關(guān)各方合作，才有可能做到與三網(wǎng)融合市場的同步發(fā)展。

在公務(wù)員考試筆試中，申論作為筆試中的一個(gè)科目，重在測查考生的閱讀理解能力，語言表達(dá)能力，以及發(fā)現(xiàn)問題，分析問題和解決問題的能力。從2014年中央國家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試設(shè)定申論科目至今，申論命題日趨成熟，題型不斷變化，難度在加大。

但從命題分析，申論一直遵循在給定材料的基礎(chǔ)上設(shè)定題目。從考生的答卷來看，議論文寫作，考生都具有一定的謀篇布局能力，具備基本的語言表達(dá)能力，出現(xiàn)的問題常常是偏離主題。在小題目中，考生的問題是要點(diǎn)不全，看不到材料中的主要信息。出現(xiàn)這種情況的原因便是考生忽略材料的閱讀，說明考生閱讀方法，閱讀理解能力欠缺，這方面殛待加強(qiáng)。

申論材料把握的重要意義在于，申論能力的考查是在材料背景下進(jìn)行的。命題的設(shè)計(jì)圍繞材料主題展開，問題的回答也要從材料中尋找素材，如果把握不了材料，思維就沒有了方向，問題回答便無從著手，考生的思考和分析必須緊緊圍繞材料。小題目的答案，從近十年來的眾多命題規(guī)律可以得出結(jié)論，評卷的采分點(diǎn)都在材料中，當(dāng)然這需要考生進(jìn)行挖掘和歸納。議論文同樣是在材料主題的基礎(chǔ)上進(jìn)行論證分析，文章立意，角度選取、論證取材都無法脫離材料。所以從一定意義上講，申論都是在給定背景材料的基礎(chǔ)上回答特定問題。

那么如何提高閱讀能力？考生應(yīng)當(dāng)把握以下幾個(gè)方面：

一、要給閱讀以充分的時(shí)間，并提高閱讀速度?？忌玫皆嚲砗蟪３＜庇谧龃穑乐鸢钢皇欠治龅慕Y(jié)果，沒有對材料的充分了解何談回答。在時(shí)間分配上，閱讀不要匆忙，在兩個(gè)半小時(shí)的整個(gè)考試時(shí)間里，考生要在閱讀上分配50分鐘左右的時(shí)間。閱讀有兩個(gè)目的要實(shí)現(xiàn)：一是把握材料的主題和主要線索，二是要把握題目涉及的材料?？傊?，要對材料形成整體印象。由于閱讀不充分，在做題時(shí)必然反復(fù)閱讀，那么整個(gè)做答時(shí)間一定很緊張。把握這一點(diǎn)的同時(shí)，考生還要在訓(xùn)練中提高文字閱讀速度，提高快速反映能力，迅速捕捉材料相關(guān)信息。

二、閱讀順序要科學(xué)。從試卷來看，大致分三個(gè)部分，第一部分為題目總體說明，第二部分為交代背景材料，第三部分為題目要求。從閱讀順序來看，應(yīng)首先閱讀總體說明，了解注意事項(xiàng)。這部分內(nèi)容在考試主考機(jī)關(guān)的考試大綱中會(huì)有說明，考生應(yīng)提前了解。然后再閱讀題目要求，對題目要求考生要字斟句酌，明確題目數(shù)量，題目的問題到底是什么，這樣注意力在閱讀時(shí)會(huì)有意識(shí)地思考相關(guān)問題。最后是材料閱讀，閱讀重點(diǎn)、時(shí)間的絕大部分要放在材料閱讀上。

任何改革，都會(huì)有分歧，醫(yī)改也不例外。

改革開放30年來，我國的醫(yī)改始終伴隨著不同觀點(diǎn)的爭論。醫(yī)療衛(wèi)生是公益事業(yè)還是產(chǎn)業(yè)？政府主導(dǎo)和市場機(jī)制是什么關(guān)系？中國特色的醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展道路在哪里？能否厘清這些問題，關(guān)系醫(yī)改成敗，關(guān)系醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展方向，關(guān)系人民群眾健康權(quán)益的保障。

堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性，政府不能缺位。

醫(yī)療衛(wèi)生既是公共產(chǎn)品，也是商業(yè)產(chǎn)品，具有公益和產(chǎn)業(yè)的雙重屬性。這種雙重屬性，增加了醫(yī)療衛(wèi)生定位的復(fù)雜性。

30年來，我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)走了不少彎路。教訓(xùn)之一就是，公益性讓位于產(chǎn)業(yè)性，公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性沒有得到應(yīng)有體現(xiàn)。最突出的表現(xiàn)是，公共財(cái)政中的衛(wèi)生投入比例逐年縮減。多年來，我國財(cái)政用于衛(wèi)生的支出占GDP不到1%，公共支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比重在世界各國中處在最低水平行列。2014年，全國衛(wèi)生總費(fèi)用11289億元，其中政府支出占20.3%，社會(huì)支出占34.5%，居民個(gè)人支出占45.2%。居民看病主要靠自費(fèi)，負(fù)擔(dān)很重。

根據(jù)世界衛(wèi)生組織的定義，如果一個(gè)家庭總的自費(fèi)醫(yī)療支出超過了非生存必需支出（即家庭總支出減去食品支出）的30%，就意味著發(fā)生了“災(zāi)難性醫(yī)療支出”。照此估算，在我國，無論是城市還是農(nóng)村，每年都有相當(dāng)一部分家庭發(fā)生災(zāi)難性醫(yī)療支出，有病不醫(yī)、因病致貧、因病返貧成為嚴(yán)重的社會(huì)問題。