商品交易范文10篇

第一章總則

第一條（目的）

為了規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理和場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)商品交易市場(chǎng)秩序，保障市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者和商品購(gòu)買者的合法權(quán)益，促進(jìn)商品交易市場(chǎng)的健康發(fā)展，根據(jù)本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條（含義）

本辦法所稱的商品交易市場(chǎng)，是指由市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者經(jīng)營(yíng)管理、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者集中進(jìn)行現(xiàn)貨商品交易的固定場(chǎng)所。

本辦法所稱的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者，是指依法設(shè)立，利用自有或者租用的固定場(chǎng)所，組織場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者集中進(jìn)行現(xiàn)貨商品交易，從事市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、服務(wù)和管理的企業(yè)法人。

為規(guī)范市場(chǎng)主體行為的精神，合理配置市場(chǎng)監(jiān)管力量，強(qiáng)化監(jiān)管力度，提高行政監(jiān)管效能，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)信經(jīng)商，努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)管與發(fā)展、服務(wù)、維權(quán)、執(zhí)法的統(tǒng)一，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)交易秩序和消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，現(xiàn)就建立商品交易市場(chǎng)信用分類監(jiān)管制度，提出如下指導(dǎo)意見：

一、商品交易市場(chǎng)信用分類監(jiān)管的含義及適用范圍

商品交易市場(chǎng)信用分類監(jiān)管，是指工商行政管理機(jī)關(guān)以商品交易市場(chǎng)開辦單位和場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的信用狀況、日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況和違法行為記錄為依據(jù)，設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，將商品交易市場(chǎng)劃分為不同信用類別，并采取不同方式對(duì)其實(shí)施監(jiān)管的管理制度。

商品交易市場(chǎng)信用狀況依據(jù)本《意見》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家工商行政管理總局*有關(guān)規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定。

商品交易市場(chǎng)信用分類監(jiān)管適用于已在工商行政管理部門進(jìn)行企業(yè)注冊(cè)登記的商品交易市場(chǎng)開辦單位，場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者不包含臨時(shí)性、季節(jié)性進(jìn)入市場(chǎng)銷售自產(chǎn)自銷農(nóng)副產(chǎn)品的農(nóng)民。

二、商品交易市場(chǎng)信用類別和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

摘要:隨著中國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從過去的投資和出口驅(qū)動(dòng)的高速度增長(zhǎng)方式，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽績(jī)?nèi)需支撐的高質(zhì)量增長(zhǎng)模式。而商品交易市場(chǎng)作為承接生產(chǎn)端與消費(fèi)端的交界點(diǎn)，是商品流通的重要一環(huán)，對(duì)當(dāng)下中國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革具有十分重要的支撐作用。為更好地服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)、降低供給過剩、促進(jìn)商品高效流通，探索商品交易市場(chǎng)新模式具有重要意義。通過對(duì)江蘇省商品交易市場(chǎng)的研究發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)新發(fā)展新模式為商品交易市場(chǎng)的發(fā)展提供了新思路。

關(guān)鍵詞:商品交易市場(chǎng);商品流通;創(chuàng)新發(fā)展

一、引言

隨著中美貿(mào)易摩擦加劇、地方貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)力抬頭以及逆全球化的沖擊，我國(guó)亟須轉(zhuǎn)變以出口為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。商品交易市場(chǎng)作為商品流通過程的重要一環(huán)，對(duì)我國(guó)商品的生產(chǎn)與消費(fèi)具有重要的支撐作用。為更好地提高商品的流通效率、降低供給過剩，國(guó)務(wù)院辦公廳在2016年4月15日了《關(guān)于深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動(dòng)計(jì)劃的意見》。該計(jì)劃符合我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)與各產(chǎn)業(yè)融合的趨勢(shì)，對(duì)傳統(tǒng)商品交易市場(chǎng)粗放式發(fā)展具有一定的沖擊。傳統(tǒng)商品交易市場(chǎng)應(yīng)抓住新一輪科技革命的歷史機(jī)遇，利用信息網(wǎng)絡(luò)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，改進(jìn)商品流通效率，降低交易成本。2019年2月27日商務(wù)部等12部門聯(lián)合了《關(guān)于推進(jìn)商品交易市場(chǎng)發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步明確傳統(tǒng)商品交易市場(chǎng)平臺(tái)化轉(zhuǎn)型的重要發(fā)展方向。我國(guó)商品交易市場(chǎng)的發(fā)展一直受限于信息不對(duì)稱、交通運(yùn)輸不發(fā)達(dá)等窘境而發(fā)展滯后。同時(shí)也因?yàn)橐?guī)劃不合理、市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻低、重復(fù)建設(shè)等自身問題，使得商品交易市場(chǎng)大多處于集貿(mào)市場(chǎng)階段，綜合競(jìng)爭(zhēng)力不足。近年來隨著國(guó)內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善以及互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)的普及，商品的交易成本不斷下降，擠壓了傳統(tǒng)商品交易市場(chǎng)的生存空間。2019年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》顯示，近年來我國(guó)商品交易市場(chǎng)的數(shù)量、年末出租攤位數(shù)以及營(yíng)業(yè)面積于2012年前后呈現(xiàn)出先增后減的倒U型趨勢(shì)，表明我國(guó)商品交易市場(chǎng)擴(kuò)張達(dá)到了拐點(diǎn)，同時(shí)存在產(chǎn)能過剩，其粗放式增長(zhǎng)方式已經(jīng)難以為繼。而在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下，商品交易市場(chǎng)同樣面臨著產(chǎn)能過剩與去庫(kù)存的挑戰(zhàn)。因此有效發(fā)揮商品交易市場(chǎng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐作用，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，打造新型商品交易市場(chǎng)勢(shì)在必行。江蘇省作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的省份之一，商品交易市場(chǎng)的建設(shè)位于全國(guó)前列，因此研究江蘇省線下商品交易市場(chǎng)的發(fā)展能夠有效指引我國(guó)商品交易市場(chǎng)未來發(fā)展問題，同時(shí)對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)商品交易市場(chǎng)建設(shè)具有重要的啟示作用。在2019年第十一屆中國(guó)商品市場(chǎng)峰會(huì)上，中國(guó)社會(huì)科學(xué)評(píng)價(jià)研究院了“中國(guó)商品市場(chǎng)百?gòu)?qiáng)榜”榜單，江蘇省有14家入圍，位列第三，僅次于浙江省35家、山東省19家。而2015年江蘇僅入圍11家，相對(duì)而言，江蘇商品交易市場(chǎng)的發(fā)展取得了一些進(jìn)步，但與浙江省相比仍然有著明顯的差距。為引導(dǎo)江蘇產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓寬商業(yè)機(jī)構(gòu)和江蘇政府規(guī)劃部門決策思路，響應(yīng)國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)江蘇線下商品交易市場(chǎng)轉(zhuǎn)型的研究具有重要的意義，有利于江蘇省充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，培育新的增長(zhǎng)極，打造可持續(xù)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

二、江蘇省商品交易市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀

江蘇省憑借省內(nèi)制造業(yè)集聚的優(yōu)勢(shì)，2018年交易規(guī)模億元以上的商品交易市場(chǎng)數(shù)量達(dá)到469家，在全國(guó)占比10．9%，僅次于浙江省703家。而銷售總額達(dá)到2．07萬億元，占比19%，位列全國(guó)第一。2005～2018年全國(guó)與江蘇省億元以上商品交易市場(chǎng)數(shù)量變化趨勢(shì)如圖1所示，總體而言江蘇省億元以上商品交易市場(chǎng)數(shù)量與全國(guó)億元以上商品交易市場(chǎng)數(shù)量都呈現(xiàn)相同的倒U型增長(zhǎng)趨勢(shì)。其中全國(guó)億元以上商品交易市場(chǎng)數(shù)量一直增長(zhǎng)并且在2012年達(dá)到拐點(diǎn)，歷史最高數(shù)量達(dá)到5194家，而江蘇省億元以上商品交易市場(chǎng)數(shù)量一直增長(zhǎng)并且在2011年達(dá)到拐點(diǎn)，最高數(shù)量為575家，此后規(guī)模以上的商品交易市場(chǎng)數(shù)量都呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。2018年全國(guó)億元以上商品交易市場(chǎng)數(shù)量相比2012年減少了898家，同比下降17．3%。2018年江蘇省億元以上商品交易市場(chǎng)數(shù)量比2012年減少106家，同比下降18．4%。這種增長(zhǎng)趨勢(shì)表明我國(guó)億元以上商品交易市場(chǎng)數(shù)量擴(kuò)張于2012年達(dá)到高峰，此后進(jìn)入以市場(chǎng)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)為主的創(chuàng)新增長(zhǎng)期。根據(jù)表1江蘇省2005～2018年億元規(guī)模以上商品交易市場(chǎng)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，年末攤位數(shù)與年末已出租攤位自2011年以來增長(zhǎng)比較平穩(wěn)但近年來略有下降，整體營(yíng)業(yè)面積略有波動(dòng)但總體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。總之，商品交易市場(chǎng)的平均年末攤位數(shù)、平均年末已出租攤位數(shù)以及平均營(yíng)業(yè)面積實(shí)際上都在不斷提升，表明江蘇省規(guī)模以上的商品交易市場(chǎng)數(shù)量雖然減少，但平均市場(chǎng)規(guī)模卻在不斷擴(kuò)大，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不斷增強(qiáng)。商品交易額雖然在2015年與2016年略有波動(dòng)，但總體成交額不斷提高，2018年總的交易規(guī)模已經(jīng)超過2萬億元，表明商品交易市場(chǎng)交易增長(zhǎng)依然強(qiáng)勁。而從事交易人員數(shù)與市場(chǎng)個(gè)數(shù)高度相關(guān)，從事交易人員數(shù)在2012年達(dá)到最高112．4萬人，隨后人數(shù)不斷下降。但是市場(chǎng)平均從業(yè)人員數(shù)量從2005年的1294人擴(kuò)大到2012年場(chǎng)均最高2000人，隨后幾年雖然略有下降但總體變動(dòng)不大。而人均營(yíng)業(yè)面積與市場(chǎng)平均從業(yè)人員數(shù)量表現(xiàn)不同，人均營(yíng)業(yè)面積不斷擴(kuò)大。按照市場(chǎng)類別可以將江蘇省商品交易市場(chǎng)分為綜合市場(chǎng)與專業(yè)市場(chǎng)，根據(jù)表2可以發(fā)現(xiàn)2008～2018年江蘇省億元以上綜合市場(chǎng)與專業(yè)市場(chǎng)數(shù)量都是先增加后減少。分析其百分比趨勢(shì)可以發(fā)現(xiàn)綜合市場(chǎng)占比不斷減少，而專業(yè)市場(chǎng)占比不斷增加，由此可見江蘇省商品交易市場(chǎng)專業(yè)化程度不斷增強(qiáng)，可能的解釋是因?yàn)樯唐方灰资袌?chǎng)之間的競(jìng)爭(zhēng)不斷增強(qiáng)，而專業(yè)化與品牌化經(jīng)營(yíng)成為商品交易市場(chǎng)的主要競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。按照經(jīng)營(yíng)方式可以將江蘇省商品交易市場(chǎng)分為批發(fā)市場(chǎng)與零售市場(chǎng)，根據(jù)表2可以看出億元以上批發(fā)市場(chǎng)數(shù)量與零售市場(chǎng)數(shù)量都經(jīng)過先增后減的變化趨勢(shì)，表明批發(fā)市場(chǎng)與零售市場(chǎng)的規(guī)模擴(kuò)張都已經(jīng)達(dá)到市場(chǎng)飽和，同時(shí)趨向于精細(xì)化與專業(yè)化發(fā)展階段。根據(jù)經(jīng)營(yíng)方式構(gòu)成占比，批發(fā)市場(chǎng)占比增加，零售市場(chǎng)占比減少，批發(fā)市場(chǎng)依托于制造業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)與不斷完善的交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施而獲得規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。零售市場(chǎng)則面臨新的商業(yè)模式?jīng)_擊而不斷分化，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不斷弱化。總體而言，江蘇線下商品交易市場(chǎng)的發(fā)展一定程度上受到互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)引發(fā)的線上商品流通的影響，其粗放式的發(fā)展模式已經(jīng)退出歷史舞臺(tái)，商品交易市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)勢(shì)在必行。

一、上海自由貿(mào)易試驗(yàn)港大宗商品交易平臺(tái)歷程回顧

(一)大宗商品交易平臺(tái)形成。上海自由貿(mào)易試驗(yàn)港的發(fā)展戰(zhàn)略主要依托《中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》(以下簡(jiǎn)稱《總體方案》)進(jìn)行制定和實(shí)施。在《總體方案》中對(duì)于平臺(tái)建設(shè)有著明確規(guī)定，要求上海大宗商品貿(mào)易需要借助自貿(mào)區(qū)所具有的地緣優(yōu)勢(shì)，通過聯(lián)合運(yùn)作的方式將自貿(mào)區(qū)與大宗商品交易以及平臺(tái)建設(shè)相互結(jié)合，從而形成交易、定價(jià)、需求和服務(wù)的精準(zhǔn)定位，打造全新的經(jīng)濟(jì)格局[1]。縱觀整個(gè)世界的大宗商品交易可以看到，中國(guó)目前在大宗商品定價(jià)方面缺乏必要的影響力，這是由于以往的大宗商品期貨交易集中在歐美國(guó)家，諸如金屬、原油等重要商品，由歐美國(guó)家主導(dǎo)定價(jià)。因此在現(xiàn)階段通過自貿(mào)區(qū)交易平臺(tái)的建設(shè)，能夠使上海成為國(guó)際貿(mào)易中重要的結(jié)算平臺(tái)，從而增加中國(guó)貿(mào)易在國(guó)際上的影響力。基于這一宏觀背景和發(fā)展方案，經(jīng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)，由上海期貨交易所出資設(shè)立的面向全球投資者的國(guó)際性交易場(chǎng)所上海國(guó)際能源交易中心于2018年3月正式掛牌交易；由上海自貿(mào)大宗信息服務(wù)公司與萬事達(dá)卡、惠付金融信息服務(wù)公司相互聯(lián)合，啟動(dòng)了大宗商品跨境金融服務(wù)平臺(tái)；原來上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)的主體和境外的機(jī)構(gòu)設(shè)立自由貿(mào)易賬戶，逐步擴(kuò)大擴(kuò)大到上海全市。這些舉措將吸引國(guó)際范圍內(nèi)諸如亞太地區(qū)、歐美等重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)金融資源，將進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)在全球商品市場(chǎng)話語權(quán)。(二)大宗商品交易平臺(tái)的建設(shè)方向。平臺(tái)建設(shè)作為國(guó)際大宗商品交易的主要方向，需要實(shí)現(xiàn)的除了區(qū)位競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的提升之外，還需要具備以下幾個(gè)方面的發(fā)展特點(diǎn)。首先，搭建大宗商品交易平臺(tái)，需要使整個(gè)交易過程具有透明度。在該金融平臺(tái)的建設(shè)過程中，大宗商品交易的各個(gè)細(xì)節(jié)將都已數(shù)字化的形式進(jìn)行記錄，使得交易過程從支付到備案，能夠得以更加清晰直觀地展現(xiàn)，最終達(dá)到清楚問責(zé)目的；其次，大宗商品交易平臺(tái)的建設(shè)需要能夠幫助上海自貿(mào)區(qū)交易雙方節(jié)省交易時(shí)間和交易成本，從根本上避免傳統(tǒng)大宗商品交易的繁瑣和復(fù)雜，實(shí)現(xiàn)交易雙方的無縫對(duì)接；其三，通過平臺(tái)的組建，能夠使上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)部的各個(gè)利益相關(guān)者形成更為安全的交易網(wǎng)絡(luò)，達(dá)到多方收益；最后，通過平臺(tái)渠道能夠?qū)Υ笞谏唐方灰字械馁Q(mào)易商和商家進(jìn)行全面審核，量化其信譽(yù)度，實(shí)現(xiàn)面向國(guó)內(nèi)外銀行的快速貿(mào)易融資，孤立跨境交易的開展。

二、上海自貿(mào)區(qū)大宗商品交易平臺(tái)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

(一)大宗商品交易平臺(tái)發(fā)展的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。大宗商品交易平臺(tái)當(dāng)中的“平臺(tái)”這一概念，是經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展創(chuàng)新中的市場(chǎng)發(fā)展的產(chǎn)物，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的具象化。上海自貿(mào)區(qū)所形成的大宗商品交易平臺(tái)在《總體方案》的引領(lǐng)下已經(jīng)初步形成了對(duì)于大宗商品資源的配置能力，這種能力使得具有平臺(tái)特征的企業(yè)，能夠依托上海自貿(mào)區(qū)的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境進(jìn)行服務(wù)功能、集散功能的提升。因此在數(shù)年的平臺(tái)發(fā)展之中，上海自貿(mào)區(qū)的大宗商品交易平臺(tái)，已經(jīng)具備了幾個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)。首先使電子交易優(yōu)勢(shì)。本文對(duì)電子交易提出了展望，希望通過數(shù)字化建設(shè)，使整個(gè)大宗商品交易更加具有系統(tǒng)性。上海自貿(mào)區(qū)的大宗商品交易平臺(tái)，通過搭建集約化服務(wù)方式，將大宗商品帶入了電子交易時(shí)代，并且通過系統(tǒng)平臺(tái)能夠完成豐富的貨源數(shù)據(jù)分析、價(jià)格分析，為交易內(nèi)容的判斷提供保證[2]。其次，在重點(diǎn)商品的交易領(lǐng)域，上海自貿(mào)區(qū)大宗商品交易平臺(tái)的發(fā)展更加深入、全面。以黃金期貨為例，上海自貿(mào)區(qū)中的黃金交易所是全球規(guī)模最大的黃金交易地，其主要交易的內(nèi)容集中在黃金、鉑金等貴重金屬方面。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，黃金期貨在大宗商品交易平臺(tái)中表現(xiàn)優(yōu)異，自2012年起，三年之間成交量上漲迅猛，躍居世界第二位。正是由于大宗商品交易平臺(tái)環(huán)境的支持，使得上海自貿(mào)區(qū)在黃金期貨方面打開了離岸市場(chǎng)重要的突破口。央行于2014年中旬正式批復(fù)了上海自貿(mào)區(qū)黃金國(guó)際板的國(guó)際交易平臺(tái)注冊(cè)，通過子公司“上海國(guó)際黃金交易中心有限公司”對(duì)該板塊進(jìn)行運(yùn)營(yíng)。作為大型的金融交易平臺(tái)，交易中心為中國(guó)價(jià)格的制定提供了巨大的幫助。(二)大宗商品交易平臺(tái)的發(fā)展局限。雖然上海自貿(mào)區(qū)大宗商品交易平臺(tái)取得了發(fā)展優(yōu)勢(shì)，且在國(guó)際貿(mào)易環(huán)境中扮演著重要角色，但是從更加宏觀的角度來考量，我國(guó)所開展的大宗商品交易平臺(tái)建設(shè)仍然存在著局限和困境。在運(yùn)營(yíng)模式方面，最為顯著的困境體現(xiàn)在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面。上海自貿(mào)區(qū)所開展的大宗商品市場(chǎng)其發(fā)展契機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)息息相關(guān)。但是截至目前，我國(guó)尚未有形成統(tǒng)一的制度規(guī)范，導(dǎo)致市場(chǎng)的準(zhǔn)入門檻較低，絕大多數(shù)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)都可以進(jìn)入到市場(chǎng)內(nèi)部，成為大宗商品經(jīng)銷商。但是部分互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)并沒有經(jīng)營(yíng)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)模式存在嚴(yán)重的同質(zhì)化，希望借由市場(chǎng)發(fā)展的浪潮賺取投機(jī)利益，最終損害的是投資者的權(quán)益。其次，在監(jiān)管制度方面，我國(guó)政府關(guān)于大宗商品交易的監(jiān)管一般是以期貨市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管為藍(lán)本，進(jìn)行市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理的。目前我國(guó)所采用的規(guī)范是2003年頒發(fā)的《大宗商品電子交易規(guī)范》，時(shí)隔近二十年，無論是交易內(nèi)容還是市場(chǎng)運(yùn)作方式，其管理方向都已與現(xiàn)階段的市場(chǎng)環(huán)境特征差距極大，同時(shí)該規(guī)范所涉及的層面僅僅停留在宏觀的交易行為判定，無法對(duì)具體的交易環(huán)節(jié)和交易方式進(jìn)行認(rèn)定，因此難以實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)的有效監(jiān)管，導(dǎo)致?lián)p害市場(chǎng)行為層出不窮。

三、上海自貿(mào)港大宗商品交易平臺(tái)的創(chuàng)新方向

(一)加強(qiáng)大宗商品、金融產(chǎn)品定價(jià)權(quán)。目前，上海已集聚了多家家金融要素市場(chǎng)和基礎(chǔ)設(shè)施，包括商品期貨、金融期貨、股票、債券、保險(xiǎn)、信托、原油與黃金的國(guó)際板等。這些金融要素市場(chǎng)的磁場(chǎng)正吸引著越來越多的資金和資產(chǎn)在上海乃至整個(gè)中國(guó)進(jìn)行定價(jià)、交易。隨著原油期貨等大宗商品期貨的穩(wěn)步發(fā)展，境外投資者參與數(shù)量將逐漸增加。在上海大宗商品交易品臺(tái)中若下一步繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)成品油、天然氣、電力、紙漿期貨的期貨交易，上海將逐步形成覆蓋完整金屬、能源、化工產(chǎn)品的套期保值市場(chǎng)。上海自由貿(mào)易港必將成為全球金融要素市場(chǎng)最密集、交易最活躍的地區(qū)之一。(二)依托信息技術(shù)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。大宗商品交易平臺(tái)作為依托信息技術(shù)所進(jìn)行的貿(mào)易創(chuàng)新，使其在發(fā)展當(dāng)中形成對(duì)于資源的優(yōu)化分配。而在全球化時(shí)代，資源分配和資源優(yōu)化，單純靠某一個(gè)企業(yè)，某一種競(jìng)爭(zhēng)模式，無法完成。未來上海自貿(mào)港作為全球資源分配的集中地，通過大宗商品交易平臺(tái)建設(shè)，其目的在于對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的集合競(jìng)爭(zhēng)。因此在未來的發(fā)展當(dāng)中，大宗商品電子交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行依托產(chǎn)業(yè)鏈的垂直整合，借助平臺(tái)交易中的技術(shù)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展來說，大宗商品的全球市場(chǎng)推廣，是必要加強(qiáng)國(guó)內(nèi)的定價(jià)權(quán)，其中黃金和原油作為交易體量巨大的品種，更為需要具備風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和管控能力。因此可以利用平臺(tái)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，逐漸開拓市場(chǎng)，是產(chǎn)業(yè)鏈上游的大宗商品交易與下游企業(yè)之間能夠擁有更為緊密的聯(lián)系。(三)強(qiáng)化平臺(tái)運(yùn)營(yíng)保障。大宗商品交易平臺(tái)作為一種經(jīng)濟(jì)新模式，在發(fā)展和創(chuàng)新的過程中需要借助社會(huì)、國(guó)家經(jīng)濟(jì)的幫助，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)于其運(yùn)營(yíng)權(quán)益的保障。本文認(rèn)為，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境之中，應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)對(duì)大宗商品交易平臺(tái)發(fā)展的助力。首先在政府層面，政府部門應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，依托凱恩斯經(jīng)濟(jì)理論進(jìn)行市場(chǎng)干預(yù)。前文的分析中，大宗商品交易的市場(chǎng)秩序尚未完善，因此在宏觀層面，政府部門應(yīng)當(dāng)以我國(guó)基本國(guó)情為出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)行市場(chǎng)規(guī)則的確立，保障大宗商品市場(chǎng)的良性發(fā)展。為了達(dá)到這一目的，政府部門應(yīng)當(dāng)積極開展深入的市場(chǎng)調(diào)研，依托市場(chǎng)調(diào)查分析報(bào)告對(duì)市場(chǎng)內(nèi)部的細(xì)節(jié)問題進(jìn)行探究。通過對(duì)傳統(tǒng)的《大宗商品交易規(guī)范》盡心細(xì)化、擴(kuò)充，使其能夠真正地服務(wù)于大宗商品交易市場(chǎng)之中。其次，參與平臺(tái)建設(shè)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)形成市場(chǎng)化的企業(yè)規(guī)范，利用規(guī)范進(jìn)行企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的引導(dǎo)。眾所周知，在大宗商品的交易市場(chǎng)中，平臺(tái)企業(yè)所運(yùn)營(yíng)的重要組成部分，只有平臺(tái)企業(yè)進(jìn)行合法的、良性的競(jìng)爭(zhēng)，才能夠促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，使大宗商品交易市場(chǎng)做大做強(qiáng)，成為具有世界范圍影響力的市場(chǎng)資源。

一、重慶商品交易市場(chǎng)存在的問題

(一)缺少商品交易市場(chǎng)總體規(guī)劃

當(dāng)前重慶商品交易市場(chǎng)總體建設(shè)規(guī)模偏大,投資速度過快,這與商品交易市場(chǎng)缺少總體規(guī)劃不相協(xié)調(diào)。在協(xié)調(diào)如此龐大的建設(shè)規(guī)模,與日益稀缺緊張,成本不斷攀升的土地供應(yīng)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的形成和培育、以及消費(fèi)需求的增長(zhǎng)之間存在著相當(dāng)大的難度。

(二)市場(chǎng)定位不清晰,專業(yè)程度相對(duì)較低

重慶商品交易市場(chǎng)類型以專業(yè)市場(chǎng)為主,但是專業(yè)市場(chǎng)比重相對(duì)較小,專業(yè)市場(chǎng)作用發(fā)揮有限。2006年,重慶專業(yè)市場(chǎng)52個(gè),占總數(shù)的68.42%;到2012年重慶專業(yè)商品交易市場(chǎng)占商品交易市場(chǎng)總數(shù)的68.42%,與2006年相比沒有相對(duì)變動(dòng)。同時(shí)商品交易市場(chǎng)專業(yè)細(xì)分化程度不高,尤其是具有鮮明特色的市場(chǎng)不多,經(jīng)營(yíng)商品雷同化現(xiàn)象比較普遍。部分地區(qū)追求大而全的綜合商品交易市場(chǎng),相應(yīng)地出現(xiàn)了一些大規(guī)模的商品交易市場(chǎng),原來的市場(chǎng)正在被占地更大的市場(chǎng)所替代,這些市場(chǎng)投資忽視了市場(chǎng)細(xì)分,給市場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展帶來了風(fēng)險(xiǎn)。通過計(jì)算重慶商品交易市場(chǎng)專業(yè)化指數(shù)發(fā)現(xiàn),重慶市場(chǎng)專業(yè)化指數(shù)遠(yuǎn)低于商品交易市場(chǎng)發(fā)達(dá)的北京,天津,上海等直轄市。

(三)市場(chǎng)建設(shè)以硬件為主,軟實(shí)力建設(shè)不足

第一章總則

第一條（目的）

為了規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理和場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)商品交易市場(chǎng)秩序，保障市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者和商品購(gòu)買者的合法權(quán)益，促進(jìn)商品交易市場(chǎng)的健康發(fā)展，根據(jù)本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條（含義）

本辦法所稱的商品交易市場(chǎng)，是指由市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者經(jīng)營(yíng)管理、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者集中進(jìn)行現(xiàn)貨商品交易的固定場(chǎng)所。

本辦法所稱的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者，是指依法設(shè)立，利用自有或者租用的固定場(chǎng)所，組織場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者集中進(jìn)行現(xiàn)貨商品交易，從事市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、服務(wù)和管理的企業(yè)法人。

[摘要]網(wǎng)絡(luò)虛擬商品及其催生的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)是近幾年在我國(guó)商業(yè)形態(tài)中出現(xiàn)的新生事物。文章通過對(duì)網(wǎng)絡(luò)虛擬商品概述入手，從市場(chǎng)化的商業(yè)運(yùn)作角度，嘗試對(duì)網(wǎng)絡(luò)虛擬商品交易的各個(gè)構(gòu)成要素進(jìn)行了逐項(xiàng)分析，從建立用戶信用評(píng)定體系、界定網(wǎng)絡(luò)虛擬貨幣信用、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)商品與服務(wù)信用三個(gè)方面對(duì)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)虛擬商品交易的信用體系進(jìn)行了探討。

[關(guān)鍵詞]虛擬商品交易要素信用體系商業(yè)模式

在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)虛擬商品以及其催生的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)已經(jīng)植根于我們的現(xiàn)實(shí)生活當(dāng)中，并深刻的影響著我們的社會(huì)生活。但是,人們對(duì)它的認(rèn)識(shí)還比較模糊，如何認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)虛擬商品交易的各個(gè)組成要素、探討其交易的信用體系的創(chuàng)建，藉此進(jìn)一步研究其市場(chǎng)化的商業(yè)運(yùn)作規(guī)律。對(duì)于我們掌握它使其更好的為我們的生活服務(wù)，具有十分重要的意義。

一、網(wǎng)絡(luò)虛擬商品概述

網(wǎng)絡(luò)虛擬商品是指在網(wǎng)絡(luò)特定的虛擬環(huán)境中，經(jīng)過設(shè)計(jì)、通過系統(tǒng)平臺(tái)的運(yùn)行而在交易中顯示的、具有使用價(jià)值和交換價(jià)值的網(wǎng)絡(luò)物品。人們只有在虛擬環(huán)境下才會(huì)對(duì)它產(chǎn)生需求，而一旦脫離虛擬環(huán)境，這種需求就會(huì)削弱甚至消失。也就是說，網(wǎng)絡(luò)虛擬商品借助于虛擬網(wǎng)絡(luò)這種虛擬環(huán)境而存在，對(duì)環(huán)境有高度的依賴性。網(wǎng)絡(luò)中的虛擬商品被看成一種新生事物主要是由于它是在特定的虛擬網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中存在的，因此，虛擬的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境（交易載體）是分析網(wǎng)絡(luò)中的虛擬商品特點(diǎn)最根本的一個(gè)視角。從網(wǎng)絡(luò)虛擬環(huán)境角度來看，網(wǎng)絡(luò)虛擬商品至少應(yīng)當(dāng)具有以下一些特點(diǎn):虛擬化，也稱為無形性;數(shù)字化，虛擬商品本質(zhì)上是一組存儲(chǔ)于服務(wù)器上的電磁記錄;全球化，虛擬商品被深深的打上了全球化的烙印;惟一性，讓一個(gè)人獨(dú)自擁有某種虛擬商品，既能夠滿足他的占有欲望，也能突出獨(dú)占者地位和身份的特殊;個(gè)性化，即面向消費(fèi)者，直接服務(wù)于顧客，并按照顧客的特殊要求制作個(gè)性化的虛擬商品;期限性，期限性是指虛擬商品的存續(xù)有一定的期限，不能永久存在下去。

二、網(wǎng)絡(luò)虛擬商品交易的要素分析

第一章總則

第一條（目的）

為了規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理和場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)商品交易市場(chǎng)秩序，保障市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者和商品購(gòu)買者的合法權(quán)益，促進(jìn)商品交易市場(chǎng)的健康發(fā)展，根據(jù)本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條（含義）

本辦法所稱的商品交易市場(chǎng)，是指由市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者經(jīng)營(yíng)管理、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者集中進(jìn)行現(xiàn)貨商品交易的固定場(chǎng)所。

本辦法所稱的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者，是指依法設(shè)立，利用自有或者租用的固定場(chǎng)所，組織場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者集中進(jìn)行現(xiàn)貨商品交易，從事市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、服務(wù)和管理的企業(yè)法人。

國(guó)內(nèi)主要石化商品交易市場(chǎng)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

1.上海石油交易所上海石油交易所成立于2006年8月，采用公司制管理模式，由中國(guó)石油國(guó)際事業(yè)有限公司、中國(guó)石化銷售有限公司、中海石油化工進(jìn)出口有限公司、中化國(guó)際石油公司和上海久聯(lián)集團(tuán)有限公司共同出資組建。交易所的經(jīng)營(yíng)定位為以現(xiàn)代交易技術(shù)為基礎(chǔ)，為石油石化產(chǎn)品現(xiàn)貨交易（含中遠(yuǎn)期訂貨）提供交易中介服務(wù)的大宗商品市場(chǎng)。交易品種包括燃料油、石油瀝青、乙醇、乙二醇、甲苯、苯乙烯、二甘醇、天然氣、液化石油氣、精制液化氣等。交易所目前擁有連續(xù)現(xiàn)貨交易系統(tǒng)、即期現(xiàn)貨交易系統(tǒng)、中遠(yuǎn)期現(xiàn)貨交易系統(tǒng)、商品信息系統(tǒng)等4套交易服務(wù)系統(tǒng)。上海石油交易所的發(fā)展得到了上海市政府高度重視和積極支持。2003年，上海市政府將交易所創(chuàng)建工作列入《上海市發(fā)展服務(wù)業(yè)行動(dòng)綱要》之中，2006年浦東新區(qū)政府將交易所納入國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的浦東新區(qū)綜合配套改革試點(diǎn)單位，大力扶持交易所的發(fā)展，并給予特別財(cái)稅優(yōu)惠政策扶持。上海石油交易所的發(fā)展目標(biāo)是立足能源現(xiàn)貨市場(chǎng)，依托國(guó)內(nèi)大型能源企業(yè)，服務(wù)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展；以天然氣和液化石油氣現(xiàn)貨競(jìng)買交易為突破口，由易到難、由單一品種到多品種、由現(xiàn)貨競(jìng)買交易到多種現(xiàn)貨交易方式，打造國(guó)家級(jí)能源要素市場(chǎng)和定價(jià)中心。2.大連石油交易所大連石油交易所2007年7月投入運(yùn)營(yíng)，是繼上海之后全國(guó)第2家集貿(mào)易、物流、信息為一體的石化產(chǎn)品交易平臺(tái)，是目前我國(guó)北方最大的石化類產(chǎn)品交易市場(chǎng)。大連石油交易所在原大連保稅區(qū)石化產(chǎn)品交易市場(chǎng)的基礎(chǔ)上變更成立，是由中石油集團(tuán)所屬的遼河油田投資設(shè)立的全資公司。交易所采取會(huì)員制的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作模式，原大連保稅區(qū)石化產(chǎn)品交易市場(chǎng)的100多家會(huì)員企業(yè)全部轉(zhuǎn)為大連石油交易所會(huì)員，目前共有會(huì)員企業(yè)230多家。交易所從事即期現(xiàn)貨和電子撮合交易活動(dòng)，經(jīng)營(yíng)定位是為石油化工產(chǎn)品交易提供交易場(chǎng)所和交易保障的現(xiàn)貨交易市場(chǎng)。主要交易品種為燃料油、瀝青及化工產(chǎn)品。大連石油交易所的發(fā)展目標(biāo)是成為燃油、瀝青及化工產(chǎn)品的交易中心、價(jià)格中心、信息中心。根據(jù)大連市政府的規(guī)劃，大連石油交易所將與大連商品交易所計(jì)劃未來推出的石油期貨形成互動(dòng)，以完善大連的石油期貨、現(xiàn)貨市場(chǎng)體系，把大連建成東北石油及石油制品交易中心。3.北京石油交易所北京石油交易所2010年7月投入運(yùn)營(yíng)，是國(guó)內(nèi)第3家石油交易所，由中國(guó)石油天然氣股份有限公司、中國(guó)中化股份有限公司和中海石油投資控股有限公司等央企與北京市國(guó)資公司、房山區(qū)國(guó)資公司、中油燕賓公司共同參股經(jīng)營(yíng)。交易所致力于石油化工產(chǎn)品的即期現(xiàn)貨交易，定位為集華北地區(qū)石油化工、塑料、橡膠及相關(guān)產(chǎn)品銷售于一體的大型電子化的交易所，為企業(yè)提供全方位的現(xiàn)貨貿(mào)易和中遠(yuǎn)期貿(mào)易解決方案。交易所重點(diǎn)推出原油、成品油、綜合類化工產(chǎn)品、燃料油、潤(rùn)滑油五大類交易品種。北京石油交易所依據(jù)《北京“十一五”時(shí)期工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《北京市“十一五”時(shí)期物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》成立，北京市政府、房山區(qū)政府對(duì)交易所給予會(huì)員優(yōu)先采購(gòu)、視同金融企業(yè)、財(cái)政直接獎(jiǎng)勵(lì)等特別財(cái)稅優(yōu)惠政策扶持。4.上海期貨交易所燃料油期貨2004年8月上海期貨交易所推出燃料油期貨，成為截至目前國(guó)內(nèi)唯一一家經(jīng)營(yíng)石化商品期貨的交易所，交易品種僅為180CST燃料油。盡管品種和交易場(chǎng)所單一，但燃料油期貨仍然呈現(xiàn)出茁壯成長(zhǎng)的特質(zhì)，燃料油期貨推出5年后，上海燃料油交易規(guī)模已經(jīng)躍居全球第3，僅次于紐約輕質(zhì)原油期貨和倫敦布倫特原油期貨。同時(shí)，依托我國(guó)巨大的燃料油市場(chǎng)供求，燃料油期現(xiàn)貨市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，帶動(dòng)了“中國(guó)價(jià)格”和“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”的形成。國(guó)內(nèi)很多企業(yè)已經(jīng)開始使用上海燃料油期貨價(jià)格作為定價(jià)依據(jù)，一些企業(yè)參考遠(yuǎn)期合約的價(jià)格與客戶簽訂3個(gè)月甚至更長(zhǎng)期限的定價(jià)合同，還有很多現(xiàn)貨企業(yè)要求國(guó)外燃油進(jìn)口商的產(chǎn)品必須符合上海燃料油標(biāo)準(zhǔn)交割品的品質(zhì)。隨著對(duì)燃料油期貨市場(chǎng)參與程度的加深，越來越多的現(xiàn)貨企業(yè)感覺到，單一的燃料油期貨品種已經(jīng)不能滿足市場(chǎng)的需求。業(yè)內(nèi)人士呼吁，政府應(yīng)加快推進(jìn)原油、汽柴油、瀝青等石化期貨品種上市的步伐，更大程度上為現(xiàn)貨企業(yè)發(fā)展鋪平道路，保駕護(hù)航。

濱海新區(qū)石化商品交易市場(chǎng)的建設(shè)路徑

依據(jù)我國(guó)石化商品交易市場(chǎng)的現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合濱海新區(qū)的基本條件和現(xiàn)實(shí)需要，濱海新區(qū)建設(shè)石化商品交易市場(chǎng)應(yīng)采取即期現(xiàn)貨市場(chǎng)快速啟建、中遠(yuǎn)期現(xiàn)貨市場(chǎng)重點(diǎn)培育、期貨市場(chǎng)適時(shí)推出的市場(chǎng)建設(shè)路徑，用5年左右的時(shí)間，逐步建成生產(chǎn)商、貿(mào)易商、投資商、金融商、需求者等多元主體參與、交易品種多樣、期現(xiàn)貨交易并舉的現(xiàn)代石化商品交易市場(chǎng)體系。1.快速啟建即期現(xiàn)貨市場(chǎng)市場(chǎng)演變的規(guī)律性表明，在現(xiàn)代市場(chǎng)體系構(gòu)建中，即期現(xiàn)貨市場(chǎng)作為市場(chǎng)交易的必要途徑，率先、充分發(fā)育是非常重要的，是中遠(yuǎn)期市場(chǎng)、期貨市場(chǎng)等更高市場(chǎng)形態(tài)不可或缺的基礎(chǔ)。濱海新區(qū)石化商品交易市場(chǎng)發(fā)育程度很低，即期現(xiàn)貨市場(chǎng)的缺失給供求各方的交易帶來不便，生產(chǎn)者迫切需要石化產(chǎn)品方便多樣的銷售渠道，消費(fèi)者迫切需要獲得石化產(chǎn)品的采購(gòu)渠道。因此建立公正透明、順暢有序的即期現(xiàn)貨交易市場(chǎng)是當(dāng)務(wù)之急。目前，我國(guó)石化商品即期現(xiàn)貨市場(chǎng)無論在組建方式還是交易技術(shù)方面都已臻完善，濱海新區(qū)應(yīng)直接借鑒各地成熟經(jīng)驗(yàn)，立足本地規(guī)模化石化產(chǎn)品品種，及早開辦即期現(xiàn)貨市場(chǎng)交易平臺(tái)。2.重點(diǎn)培育中遠(yuǎn)期現(xiàn)貨市場(chǎng)中遠(yuǎn)期交易是在將來某一時(shí)刻交付商品的交易，其介于即期現(xiàn)貨交易與期貨交易之間，克服了即期現(xiàn)貨市場(chǎng)受交割時(shí)間約束大、難以對(duì)供求矛盾和價(jià)格波動(dòng)進(jìn)行有效調(diào)整等弊病，有利于為供求雙方建立穩(wěn)定的買賣關(guān)系，是規(guī)范化的現(xiàn)代市場(chǎng)形式之一。濱海新區(qū)應(yīng)把中遠(yuǎn)期現(xiàn)貨市場(chǎng)作為培育重點(diǎn)，主要基于3個(gè)方面的考慮。一是可以和即期現(xiàn)貨市場(chǎng)形成互補(bǔ)，有效彌補(bǔ)濱海新區(qū)現(xiàn)貨市場(chǎng)發(fā)育不充分的缺陷，有利于促進(jìn)濱海新區(qū)建立中長(zhǎng)期國(guó)家戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備和商業(yè)石油儲(chǔ)備。二是價(jià)格調(diào)控比較容易，可以把油品交易價(jià)格控制在國(guó)家規(guī)定的中準(zhǔn)價(jià)8％的范圍內(nèi)，使之符合國(guó)家現(xiàn)行油品價(jià)格政策，并能同國(guó)家油品流通體制改革和價(jià)格體系改革步驟相銜接。三是為開展期貨交易準(zhǔn)備條件。從中遠(yuǎn)期現(xiàn)貨交易切入，逐步探索場(chǎng)內(nèi)交易與場(chǎng)外交易、石化業(yè)與金融業(yè)合作發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)即期現(xiàn)貨交易、中遠(yuǎn)期交易、期貨期權(quán)交易、現(xiàn)代復(fù)合（場(chǎng)內(nèi)、場(chǎng)外）交易等多種交易方式相結(jié)合的市場(chǎng)模式的必由之路。3.適時(shí)推出期貨市場(chǎng)期貨市場(chǎng)具有現(xiàn)貨市場(chǎng)無法比擬的價(jià)格發(fā)現(xiàn)和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移功能，是現(xiàn)貨市場(chǎng)高度發(fā)展的必然結(jié)果。期貨交易與中遠(yuǎn)期現(xiàn)貨交易有很多相似之處，但也存在本質(zhì)的區(qū)別，標(biāo)準(zhǔn)期貨是金融的衍生工具之一，金融性大于商業(yè)性。石化商品具備商品期貨可長(zhǎng)期儲(chǔ)存、易于分級(jí)和評(píng)價(jià)、規(guī)模化交易、價(jià)格波動(dòng)頻繁的特性，完全可以通過期貨市場(chǎng)進(jìn)行交易。但在我國(guó)，由于市場(chǎng)準(zhǔn)入和油品價(jià)格仍未完全放開、資本市場(chǎng)和金融體系尚不健全等原因，石化商品期貨市場(chǎng)仍處于嘗試和探索階段。但隨著我國(guó)石化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化步伐的加快和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的加劇，建立石化商品期貨市場(chǎng)已成為不可避免的趨勢(shì)。濱海新區(qū)作為國(guó)家綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)和帶動(dòng)環(huán)渤海地區(qū)發(fā)展的“增長(zhǎng)極”，未來需要在現(xiàn)貨市場(chǎng)充分發(fā)育的基礎(chǔ)上，綜合利用區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)、政策優(yōu)勢(shì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立期貨市場(chǎng)。

建設(shè)濱海新區(qū)石化商品交易市場(chǎng)的對(duì)策建議

1.集資組建公司制交易市場(chǎng)遵循政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，由濱海新區(qū)大港地區(qū)和保稅區(qū)主要建投公司、四大國(guó)有石化公司天津分公司、渤海化工集團(tuán)等機(jī)構(gòu)共同出資，采取分散化的股權(quán)結(jié)構(gòu)，組建現(xiàn)代公司制的石化商品交易市場(chǎng)。2.實(shí)行會(huì)員制經(jīng)營(yíng)管理模式我國(guó)石化產(chǎn)品的生產(chǎn)和貿(mào)易以中石油、中石化、中海油、中化四大企業(yè)集團(tuán)為主體，隸屬于這些企業(yè)集團(tuán)的全資和合資企業(yè)總數(shù)逾千家，可先從中吸收有實(shí)力的優(yōu)秀企業(yè)作為交易市場(chǎng)會(huì)員商。以后隨著市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的逐步放寬，還可接收具備資質(zhì)的民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)成為會(huì)員商。對(duì)其他暫不能直接入場(chǎng)交易的企業(yè)，可委托有資質(zhì)的會(huì)員商交易。3.給予經(jīng)營(yíng)企業(yè)和會(huì)員商財(cái)稅優(yōu)惠政策扶持為促進(jìn)濱海新區(qū)石化商品交易市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)更好起步和經(jīng)營(yíng)上的良性循環(huán)，最大限度地吸引石化企業(yè)入市經(jīng)營(yíng)和會(huì)員商入市交易，建議對(duì)交易市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)和會(huì)員商給予財(cái)稅優(yōu)惠政策扶持。特別對(duì)新入市的大型會(huì)員企業(yè)、為交易市場(chǎng)提供專業(yè)物流服務(wù)的倉(cāng)儲(chǔ)及貨物運(yùn)輸類企業(yè)、提供融投資及理財(cái)服務(wù)的金融類企業(yè)以及在交易市場(chǎng)內(nèi)舉辦石化商品展示會(huì)、交易會(huì)、博覽會(huì)的主辦單位和參展單位，要加大政策扶持力度。4.將保稅政策疊加到交易市場(chǎng)濱海新區(qū)擁有保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、保稅港區(qū)、綜合保稅區(qū)等各種類型的開放功能區(qū)，應(yīng)利用國(guó)家賦予濱海新區(qū)進(jìn)行海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域管理制度創(chuàng)新的政策條件，把免驗(yàn)進(jìn)口許可證、免進(jìn)口配額管理、合理自用物品免稅、入境保稅、出境提前退稅等開放功能區(qū)特殊政策植入交易市場(chǎng)，從而賦予交易市場(chǎng)新的特色和更大的發(fā)展空間。5.將設(shè)立石化商品期貨市場(chǎng)納入綜合配套改革依照《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)天津?yàn)I海新區(qū)開發(fā)開放有關(guān)問題的意見》，“在金融企業(yè)、金融業(yè)務(wù)、金融市場(chǎng)和金融開放等方面的重大改革，原則上可安排在天津?yàn)I海新區(qū)先行先試。”商品期貨作為金融衍生品之一，符合我國(guó)金融改革的探索方向。濱海新區(qū)應(yīng)充分分析現(xiàn)階段構(gòu)建石化商品期貨市場(chǎng)的有利條件和制約因素，超前研究如何推出適應(yīng)市場(chǎng)需求、條件比較成熟的期貨品種，并將建立北方石化商品期貨市場(chǎng)寫入綜合配套改革金融專項(xiàng)實(shí)施方案，爭(zhēng)取國(guó)家的考慮和支持。

第一章總則

第一條為了促進(jìn)商品交易市場(chǎng)的發(fā)展，維護(hù)商品交易市場(chǎng)秩序，保障市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者和商品購(gòu)買者的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例所稱的商品交易市場(chǎng)，是指由市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者經(jīng)營(yíng)管理、集中多個(gè)商品經(jīng)營(yíng)者在場(chǎng)內(nèi)各自獨(dú)立進(jìn)行現(xiàn)貨商品交易的固定場(chǎng)所。

本條例所稱的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者，是指依法設(shè)立，利用自有、租用或者其它形式取得固定場(chǎng)所，通過提供場(chǎng)地、相關(guān)設(shè)施、物業(yè)服務(wù)以及其他服務(wù)，吸納商品經(jīng)營(yíng)者在場(chǎng)內(nèi)集中進(jìn)行現(xiàn)貨商品交易，從事市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理的企業(yè)法人。

本條例所稱的場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者，是指在商品交易市場(chǎng)內(nèi)以自己的名義獨(dú)立從事現(xiàn)貨商品銷售的企業(yè)、其他組織以及個(gè)體工商戶。

第三條本市行政區(qū)域內(nèi)商品交易市場(chǎng)的設(shè)置、經(jīng)營(yíng)管理、場(chǎng)內(nèi)交易以及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本條例。