模范城范文10篇

為貫徹落實全國雙擁工作領導小組會議精神，順利實現創建“全國雙擁模范城”二連冠奮斗目標，根據新修訂的《全國雙擁模范城（縣）創建命名管理辦法》和《全國雙擁模范城（縣）考評標準》，結合我市實際，制定本方案。

一、指導思想

高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞黨和國家、軍隊的中心任務，按照國家和軍隊改革建設的新任務新要求，以促進經濟發展、構建和諧社會為重點，立足基層，務實創新，大力開展雙擁共建和國防教育活動，全面落實各項雙擁政策，著力解決軍民普遍關心的難點、熱點問題，不斷鞏固和發展“同呼吸、共命運、心連心”的新型軍政軍民關系，動員和號召全市軍民為爭創“全國雙擁模范城”二連冠而努力奮斗。

二、工作要求

（一）提高認識，進一步增強做好雙擁工作的責任感和使命感

雙擁工作是新時期鞏固國防、發展軍政軍民關系和促進和諧社會建設的一項重要政治任務，是落實科學發展觀的具體體現。我市雙擁工作有著優良的傳統，進一步抓好雙擁工作對于全市的創建工作大局有著至關重要的作用。各地各部門要從戰略高度和全局角度，充分認識新形勢下雙擁創建工作的重大意義，進一步加強對雙擁工作的組織領導，并作為一項政治任務常抓不懈；要不斷增強雙擁創建的責任感和使命感，對照標準，嚴格要求，動員全市廣大軍民積極投身到全國雙擁模范城的創建活動中，全力支持、廣泛參與雙擁創建工作，以實際行動為再獲殊榮作出應有的貢獻。

一、站在講政治、講大局的高度，充分認識創建雙擁模范城的重要意義

擁軍優屬、擁政愛民，是我們黨領導億萬軍民開展革命斗爭和經濟建設的偉大創舉，是全黨全軍全國人民的優良傳統和特有的政治優勢。創建雙擁模范城，是雙擁工作的重要載體，是提高雙擁工作整體水平的重要途徑，對于團結和帶領人民群眾一心一意跟黨走，推進改革開放和經濟社會發展，以及維護邊境地區穩定，實現強邊固防有著不可替代的作用。

第一，創建雙擁模范城，是加快經濟社會發展的重大舉措。發展經濟，促進社會進步和穩定，是軍地雙方共同的責任和義務。根據市委十二屆五次全會的安排部署，“十一五”期間，我市GDP和財政收入年均增長16%和15%以上，到“十一五”末要確保比20*年翻一番，力爭翻一番半，從而實現變“快走”為“快跑”和提質提速增效進位的目標。圍繞這一目標，我市確定了實施“生態立市、工業強市、開放富市、文化興市”四大發展戰略和加快發展做強參藥業、大力推進旅游業、提升壯大外經外貿業、積極培育農產品加工業四大重點產業，以及搭建“四個平臺”，即以工業集中區作為工業經濟跨越發展的平臺，增強工業對全市經濟的支撐帶動能力；以鴨綠江明珠島旅游城及其它景區景點作為旅游經濟裂變發展的平臺，做大做強做實旅游業；以“四區一橋”即中朝互市貿易區、加工貿易區、物流倉儲區、綜合貿易區和鴨綠江界河公路大橋作為外經外貿業突破發展的平臺，推動開發開放實現大發展；以“五個創建”，即創建國家級雙擁模范城、國家級園林城市、國家級衛生城市、國家級精神文明先進市、國家級平安城市作為提升城市品位的平臺，全面提高城鄉建設水平，從而把*建設成為擁有較強經濟實力、充滿發展活力、獨具江南魅力的邊境生態文化旅游名城和東北地區縣（市）中最適于人類居住的城市之一。實現這上述目標任務，不僅需要全市上下、方方面面的共同努力，更離不開駐集部隊和廣大官兵的大力支持。從我市情況看，通過多年來開展雙擁共建活動，軍政軍民團結的氛圍日益濃厚，部隊和地方的建設相得益彰，成效顯著。特別是在發生急難險和重大特殊任務面前，駐集部隊官兵不計得失、不怕辛苦，全力奮戰在工作一線，為*的發展做出了重要的貢獻，并和*人民結下了深厚的情誼，為創建雙擁模范城打下了良好的基礎。因此，通過開展創建雙擁模范城活動，必將更好地發揮軍政軍民團結的優勢，充分激發和調動廣大部隊官兵和地方人民群眾的積極性、主動性，有效凝聚各方面力量，振奮廣大軍民加快發展、富民興邊的干勁和熱情，從而為推動*經濟社會更快更好的發展提供源源不斷的動力。

第二，創建雙擁模范城，是擴大*知名度和影響力的重要載體。雙擁模范城是一項崇高的政治榮譽，具有廣泛的影響力。通過創建省級乃至全國雙擁模范城，可以說是我們樹立城市新形象、打造城市新品牌、提升城市新品味的一項重要工程和一項嚴肅的政治任務。通過近幾年的努力，我們已經擁有了世界文化遺產城市、中國歷史文化名城、中國優秀旅游城市和國家級生態示范區“四大品牌”，在國內外具有了一定的知名度和影響力。但從*的長遠發展看，還需在更寬闊的領域里打造新的品牌，最大限度地提高*的知名度和美譽度。為此，市委在搭建“四個平臺”的戰略舉措中，把創建國家級雙擁模范城作為“五個創建”的一項重要內容，就是要通過爭創更多的品牌，把*打造成一個知名度更大、美譽度更高、全方位、多領域展示*新形象的邊陲名城。

第三，創建雙擁模范城，是全面提升雙擁工作水平的必然選擇。我市是革命老區，具有擁軍優屬、擁政愛民的光榮傳統。抗日戰爭時期，楊靖宇將軍領導的抗聯部隊就活躍在我市老嶺山區，與*人民結下了深厚的友誼。解放戰爭時期，*人民英勇參戰，為全國的解放事業做出了應有的貢獻。抗美援朝時期，*作為志愿軍赴朝參戰的重要通道，留下了可歌可泣的事跡。在社會主義建設時期，特別是近年來，我市擁軍優屬、擁政愛民的光榮傳統不斷發揚光大，取得了一系列豐碩成果。據統計，近年來，全市共為駐集部隊建設投入資金、減免費用達3000多萬元，并較好地解決了部隊營房用地、官兵伙食補貼、隨軍家屬就業、子女就學等諸多困難和問題，已經基本具備了創建省級雙擁模范城的基礎和條件。從全省60個縣（市、區）創建情況看，已有17個被命名為省級雙擁模范城，而我市尚未獲得這一稱號，這與我市良好的雙擁工作基礎不相稱、與我們的實際工作不相符、與我市建設邊境生態文化旅游名城的定位也不適應。因此，我們一定要認清形勢，統一思想，增強責任感和緊迫感，站在更高的起點上籌劃雙擁工作，必保創建成功，并向創建全國雙擁模范城的目標邁進。

第四，創建雙擁模范城，是加強“五邊”建設的有效途徑。加強以政治安邊、富民興邊、軍事強邊、外交睦邊、科技控邊為主要內容的“五邊”建設，是適應形勢發展需要，促進邊境地區經濟社會發展和維護邊境地區安全穩定的重要保證。特別是當前，臺海和朝鮮半島局勢變數很多、相當復雜、極不穩定，我國周邊的安全形勢較以往也更為復雜，隨時都可能出現重大事變。同時，我們還要看到，我市地處中朝邊境，邊境線長203.5公里，如果邊境地區不穩定，必然影響全市乃至全省的穩定。因此，我們必須把創建作為推進“五邊”建設的重要內容，從加強國防建設和促進邊境地區發展穩定的高度，不斷強化“大邊防”意識，進一步建立起軍地一體、力量整合、運轉有序的“五邊”建設組織體系，構筑黨政軍警民五位一體合力治邊的大邊防格局。

今年，我局在區委、區政府及市財政局的直接領導下，深入學習貫徹黨的十六大、十六屆四中全會精神，特別是反復學習同志視察貴州時的講話，深刻理解。認真貫徹執行中央、省、市、區的雙擁方針和政策，以“三個代表”重要思想為指導，充分發揮財政的職能作用，為更好的繼承和發揚革命先輩的優良傳統，努力實現全面建設小康社會目標，緊緊圍繞構建和諧社會的宗旨，我局從實際出發，結合自身工作，積極做好雙擁工作，使雙擁工作上新臺階。 一、領導重視，強化共識，樹立雙擁工作新思路請支持原創網站

雙擁工作做得怎樣，關鍵在領導。為更好抓好此項工作，我局成立了雙擁工作領導小組，徐德江副局長任領導小組組長，各股室負責人為成員，把雙擁工作作為一項長期工作量來抓，逐步建立健全各項規章制度，對上級有關雙擁規定，領導親自督辦，對大小軍民共建活動，局領導親自參加。

“八?一”建軍節，我局作為牽頭單位，組織七家單位慰問部隊干休所的老革命、老領導，聽老同志講黨的光輝歷史，接受革命傳統教育，同時局領導也向老前輩們的匯報我們的工作，讓老首長們了解全區的財政經濟運行情況，從而加深了軍地情感，并明確軍地雙方走訪成為制度。通過互訪交流，及時了解部隊困難，積極協調解決，呈現出新型的軍民關系。

二、立足本職，狠抓落實，共建雙擁工作新機制請支持原創網站

一是搞好預算，確保各項經費到位，僅2004年兵役征集費安排33萬元，退伍軍人安置費27萬元，烈軍屬、復員退伍軍人生活補貼292萬元，傷殘撫恤98萬元，犧牲病故撫恤43萬元，軍隊移交地方安置離退休人員經費52萬元，從而解決部隊后顧之憂，讓部隊有更好的精力參加社會各項事業建設。

二是加強監督檢查，使各項經費專款專用，我局每年都要對各項資金使用進行監督檢查，如烈軍屬、復員軍人的生活補助是否落實到人，傷殘撫恤是否按標準給予，讓政策落實到實處。

XX縣爭創雙擁模范城狠抓“三個到位”

XX縣以2001年創建省級“雙擁模范縣”為起點，全縣廣大干群齊心協力、上下聯動，爭創2005年“省級雙擁模范城”，力爭獲得“二連冠”的殊榮。該縣在創建的過程中狠抓“三個到位”，取得了較好的效果。

一是組織領導到位。縣成立創建省級雙擁模范城領導小組，由縣委副書記任組長，縣委常委、人武部長，分管縣長任副組長，縣委辦、政府辦、人武部、組織部等27個部門和15個鄉鎮的負責同志為成員，主要領導都身體力行，主動關心、支持雙擁創建工作；分管領導主動恪守職責，靠前組織指揮，全力以赴，協調解決具體問題，重點解決難點、熱點問題。

二是宣傳教育到位。運用各種形式和載體，廣泛深入地進行雙擁教育和國防教育，不斷增強廣大軍民的國防意識，達到電視有圖象、電臺有聲音、報紙有文章，形成強大的輿論聲勢，迅速掀起雙擁創建工作的熱潮，努力使雙擁創建工作變成全縣人民的自覺行動。各創建成員單位在本單位門前或主要街道、國道路邊，書寫固定雙擁宣傳標語1條以上；各鄉鎮在本鄉鎮的主要街道或國道、省道沿路，書寫雙擁固定宣傳標語8條以上；電臺、電視臺、報社要分別設立雙擁專題、專欄進行宣傳；車站、商場、醫院、公園等公共場所，設立“軍人優先”、“軍人免費”等標語牌，通過宣傳教育，形成了人人關心雙擁工作、愛護軍政軍民團結的良好局面。

三是各項工作措施到位。針對18類76項指標內容，進行逐類細化，明確時間，落實人員，各部門做到一項一項咬住標準不放松，一分一分拼搏創新抓落實，建立考核目標責任制，層層落實責任，一級對一級負責，做到抓緊、抓細、抓實、抓到位，每1分要爭，0.1分要爭，0.01分也要爭，切實把功夫花在細處、實處，確保不失分、少失分、多得分。

良好融洽的軍政軍民關系是構建和諧社會的重要組成部分。是軍旗升起的地方，是人民軍隊的誕生地，做好雙擁工作意義更加重大，為了開拓我市雙擁工作新局面，全面提升我市雙擁工作的整體水平，確保我市實現全國雙擁模范城“七連冠”目標，根據全國《雙擁模范城(縣)命名管理辦法》和《省雙擁模范城(縣)創建命名管理實施辦法》的要求，結合我市實際，特制定如下方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，高舉愛國擁軍旗幟。認真貫徹黨中央、國務院、中央軍委關于雙擁工作的指示精神，堅持雙擁工作與經濟建設同步發展、國防觀念與改革開放意識同步增強、優撫保障水平與人民群眾生活水平同步提高的原則，以大力發展社會生產力和提高駐部隊戰斗力為根本任務，謀求雙擁雙贏為最佳效益，加強領導，求真務實，改革創新，全面促進雙擁工作的規范化、制度化和社會化，鞏固和發展軍政軍民“同呼吸、共命運、心連心”的大好局面，從而推動國防和軍隊現代化建設、地方經濟社會建設科學發展、和諧發展、健康發展。

二、工作目標

按照組織領導堅強有力、宣傳教育廣泛深入、擁軍工作扎實有效、擁政工作成果顯著、政策法規落到實處、雙擁活動堅持經常、軍民共建富有成效、軍政軍民關系融洽等八條標準以及《省雙擁模范城（縣）命名管理辦法》和《省雙擁模范城（縣）考評標準》的具體要求，加快我市創建工作步伐，確保我市雙擁工作達到國家雙擁模范城標準。

三、組織領導

XX縣爭創雙擁模范城狠抓“三個到位”

XX縣以2001年創建省級“雙擁模范縣”為起點，全縣廣大干群齊心協力、上下聯動，爭創2005年“省級雙擁模范城”，力爭獲得“二連冠”的殊榮。該縣在創建的過程中狠抓“三個到位”，取得了較好的效果。

一是組織領導到位。縣成立創建省級雙擁模范城領導小組，由縣委副書記任組長，縣委常委、人武部長，分管縣長任副組長，縣委辦、政府辦、人武部、組織部等27個部門和15個鄉鎮的負責同志為成員，主要領導都身體力行，主動關心、支持雙擁創建工作；分管領導主動恪守職責，靠前組織指揮，全力以赴，協調解決具體問題，重點解決難點、熱點問題。

二是宣傳教育到位。運用各種形式和載體，廣泛深入地進行雙擁教育和國防教育，不斷增強廣大軍民的國防意識，達到電視有圖象、電臺有聲音、報紙有文章，形成強大的輿論聲勢，迅速掀起雙擁創建工作的熱潮，努力使雙擁創建工作變成全縣人民的自覺行動。各創建成員單位在本單位門前或主要街道、國道路邊，書寫固定雙擁宣傳標語1條以上；各鄉鎮在本鄉鎮的主要街道或國道、省道沿路，書寫雙擁固定宣傳標語8條以上；電臺、電視臺、報社要分別設立雙擁專題、專欄進行宣傳；車站、商場、醫院、公園等公共場所，設立“軍人優先”、“軍人免費”等標語牌，通過宣傳教育，形成了人人關心雙擁工作、愛護軍政軍民團結的良好局面。

三是各項工作措施到位。針對18類76項指標內容，進行逐類細化，明確時間，落實人員，各部門做到一項一項咬住標準不放松，一分一分拼搏創新抓落實，建立考核目標責任制，層層落實責任，一級對一級負責，做到抓緊、抓細、抓實、抓到位，每1分要爭，0.1分要爭，0.01分也要爭，切實把功夫花在細處、實處，確保不失分、少失分、多得分。

同志們：

這次全市雙擁模范城創建工作會議，是市委、市政府決定召開的一次十分重要的工作會議。會議的主要任務是動員全市上下緊急行動起來，以更加積極主動的工作姿態和大有可為的精神風貌，動真格，趟深水，扎實做好各項雙擁創建工作，全力爭創省級雙擁模范城市。剛才，局長通報了有關情況。等一會，書記、政委還要作重要講話。下面，我就雙擁模范城創建工作先講三點意見，供大家參考：

一、高度重視，充分認識創建工作的重大意義

擁軍優屬、擁政愛民是我黨我軍在長期革命和建設實踐中形成的優良傳統，是我黨特有的政治優勢，也是加強軍政、軍民團結，鞏固國防和保持社會穩定的長期任務。“雙擁模范城”這個稱號，不僅是一個含金量很高的政治榮譽，還是一個地方政治穩定、經濟發展和社會進步的重要標志，又是一張軍政軍民團結、社會和諧進步的靚麗名片。作為革命老區，積極爭創省級乃至全國雙擁模范城，對于提升雙擁工作水平、推動區域經濟發展、促進社會和諧進步，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。具體來講，至少有以下三個方面需要我們高度統一思想認識：

1、創建雙擁模范城，是弘揚雙擁光榮傳統的客觀要求。我市是湘鄂西革命老區之一，具有厚重的擁軍優屬、擁政愛民的光榮傳統。特別近幾年來，全市各地、各部門和駐部隊高舉創城大旗，認真開展創建活動，在落實優撫安置政策、雙擁共建、國防教育等方面做了大量工作，有力地促進了地方和部隊建設，全市軍愛民、民擁軍的軍民團結大好局面得到進一步鞏固與發展。今年是省級雙擁模范城的命名考核年，我們一定要敏銳見識，搶抓機遇，積極作為，全力沖刺，爭取榮譽。這既是弘揚光大擁軍優屬、擁政愛民光榮傳統的現實要求，也是鞏固發展“同呼吸、共命運、心連心”新型軍政軍民關系的現實需要，更是我們各級黨委、政府和社會各方面一份義不容辭的政治責任和孜孜不倦的政治追求。

2、創建雙擁模范城，是提升雙擁工作水平的有效載體。隨著經濟社會的發展與轉型，雙擁工作也面臨著許多新情況、新問題、新挑戰。不容置疑，新的形勢對于我們做好新時期雙擁工作提出了新的更高要求。爭創雙擁模范城不是空穴來風、權宜之舉，而是要以此為目標增添新動力，尋找新抓手，開創新局面。通過深入開展創建活動，全面加強雙擁工作，更好地為部隊和優撫對象辦實事、辦好事。因此，我們一定要統一思想，端正態度，以更加飽滿的工作熱情和強烈的時代責任感，站在新的起點上扎實做好雙擁工作，全面提升雙擁水平，爭創雙擁模范城市。

省雙擁抽查考核組：

現將我市“雙擁模范城”創建工作匯報如下：

一、近年來全市雙擁工作主要情況

金壇市位于江蘇省南部的茅山東麓。全市總面積976平方公里，現轄15個鎮，1個省級經濟開發區，人口54萬。境內駐軍有團建制人武部1個，營建制消防大隊1個，南空雷達站等連級單位4個，軍休所1個。全市優撫對象共3.39萬人，占總人口的6.1%。2001年榮獲省“雙擁模范城”榮譽稱號，還先后被評為全國“愛心獻功臣”先進市，省科技擁軍先進集體，2003年市雙擁辦被省政府、省軍區評為先進集體。

自2001年我市被命名為省級雙擁模范城以來，全市以創建省級雙擁模范城“二連冠”為目標，抓難點、創特色、求發展，全市雙擁工作基礎更加扎實，特色更加鮮明，重點更加突出，成效更加顯著，各項創建成果得到了較好的鞏固與發展，雙擁工作已經創出了九項特色：在全國首先提出并實行為老復員軍人設立軍功獎；全國縣級市中首家組織赴西藏慰問金壇籍子弟兵；南京軍區、江蘇省軍區分別轉發了我市積極做好企業軍轉干部教育和解困工作的經驗做法；在全省首創利用敬老院合建功臣房的雙擁新路子；在全省率先實現駐軍班班宿舍有空調；在全省率先推行轉業士官“雙考”事業單位制度；省內首家編劇并籌拍抗戰題材電視電影《在茅山》；省內首家召開軍民共建單位體育運動會；“扶優奔康”工作在常州地區推廣，全國《雙擁》雜志以重要版面予以報道。實現了10個100%：一是轉業干部安置行政和事業單位率100%；二是城鎮退役士兵安置率100%；三是隨調、隨遷的軍轉干部家屬安置率100%；四是駐軍連以上單位有電腦、圖書室、室內訓練場等科技擁軍普及率100%；五是駐壇部隊軍嫂安置和子女入學優惠率100%；六是農村義務兵優待金按時按標準兌付率100%；七是重點優撫對象參加農村新型合作醫療率100%；八是軍警民共建單位被評為市級以上文明單位100%；九是農村重點優撫對象優待金兌付率100%；十是重點優撫對象大病補助按上級規定標準落實率100%。主要體現在以下六個方面：

（一）領導重視，措施有力，雙擁創建基礎更加扎實

同志們：

今天這個會議的主要任務是，貫徹全國雙擁工作領導小組第十八次全體會議和全省雙擁辦主任座談會議精神，動員全市干部群眾和駐咸部隊官兵進一步統一思想認識，明確目標任務，迅速掀起創建全國雙擁模范城“五連冠”的熱潮。下面，我重點講四個問題：

一、要從全局高度充分認識實現雙擁“五連冠”的重大意義

擁軍優屬、擁政愛民是我黨我軍在長期革命和建設實踐中形成的優良傳統，是我們黨特有的政治優勢，也是我們戰勝困難、奪取勝利的重要法寶。咸陽歷來就有擁軍優屬、擁政愛民的光榮傳統。近年來，全市軍地雙方堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發展觀，突出創建重點，強化創建措施，推動雙擁工作取得了顯著成績。以愛國主義為核心的國防教育深入人心，軍民共建活動蓬勃開展，軍地互辦實事的力度不斷加大，軍愛民、民擁軍的魚水情誼得到鞏固和發展。特別是在抗洪搶險、抗擊“非典”和救災濟困等嚴峻考驗面前，廣大軍民密切配合，頑強拼搏，奪取了一個又一個重大勝利。經過不懈努力，我市已連續榮獲全省“五連冠”和全國“四連冠”的佳績，這是軍地雙方的共同榮譽，我們應該倍加珍惜。

當前咸陽正處在加快發展的關鍵時期，整個形勢非常好，正是“風正人和事業興”。經濟繼續保持快速增長的強勁態勢，人均GDP已超過1000美元大關，招商引資和第三大臺資企業聚集區建設熱潮迭起，一批重大項目相繼開工建設，社會主義新農村建設穩步推進，地熱資源開發進入新階段，以養生保健為主題的旅游服務業不斷壯大，咸陽的人氣越來越旺，日益成為人們關注的熱點地區。在這樣的大好形勢下，我們創建全國雙擁模范城“五連冠”，對于進一步加強軍政軍民團結，最大限度地調動廣大軍民的積極性和創造性，集中力量加快發展，構建和諧社會，確保“十一五”開好局、起好步，意義格外重大。可以說，抓住黃金發展機遇期，實現咸陽快速崛起，我們比以往任何時候都更加需要加強軍政軍民團結，比以往任何時候都更加需要廣大軍民齊心協力共同奮斗。

按照《國家雙擁模范城（縣）創建命名管理辦法》和《陜西省創建雙擁模范城（縣）考核驗收實施細則》的標準，省上將于今年6月份進行檢查驗收，“八一”節前召開全省創建雙擁模范城（縣）表彰大會，年底國家進行驗收，時間緊、任務重、要求高。從周邊形勢看，已經取得全國雙擁模范城稱號的西安、寶雞、渭南、延安等市，創建工作力度大、措施硬、動作快。銅川、漢中兩市從2002年獲得全省雙擁模范城以來，也投入更大的人力和財力爭創全國雙擁模范城，有些工作已經走在了前面，這給我們增加了前所未有的壓力。從自身來看，我市創建工作還存在少數領導干部重視不夠、個別縣市區優撫安置政策落實不到位、經費保障不力等問題。面對如此嚴竣的形勢，如果有半點馬虎和懈怠，我們多年付出的努力就會功虧一簣，雙擁模范城這個來之不易的國家級名片就會丟掉，必然無法向廣大軍民交待。全市各級黨政組織和駐咸部隊一定要站在全局和戰略的高度，充分認識爭創“五連冠”的重要性和緊迫性，切實增強危機感和責任感，認清形勢，統一思想，堅定信心，背水一戰，以志在必得的決心和務求必勝的勇氣，“沖刺五連冠、共創模范城”，迅速掀起創建工作的新熱潮。

同志們：

今天我們召開會議，主要是對創建雙擁模范城迎檢工作進行研究部署。剛才羅區長傳達了市雙擁工作領導小組成員會議精神，希望有關方面認真貫徹落實。下面，我再強調幾點意見，概括起來就是要做到“三個明確”。

一、明確認識，進一步增強工作動力

從雙擁工作本身來看，擁軍優屬、擁政愛民是我黨我軍在長期革命和建設實踐中形成的優良傳統和特有的政治優勢。原創：爭創雙擁模范城是做好新時期雙擁工作的新舉措、新載體，開展創建活動，對于鞏固和發展新型軍政軍民關系，提高地方生產力和軍隊戰斗力，維護社會穩定，構建和諧海陵都具有十分重要的意義。作為主城區，我們是創建的受益主體，也應該在創建過程中以主人翁的姿態爭作更大貢獻。實現創建目標，對外可提升海陵形象，對上可爭取雙擁工作的各項優惠政策，對內可營造良好社會環境，推動我區經濟和社會事業的發展。因此，我們必須把創建雙擁模范城作為事關全局的重要工作來落實，作為當前一項重要政治任務來看待，進一步增強創建工作的責任感和使命感。

從“五城同創”的全局來看，2003年，市委、市政府提出了“五城同創”的工作目標，這是一個系統的工作目標，五塊牌子沒有主次之別、輕重之分。2003年12月我市首次獲得“全國雙擁模范城”榮譽稱號，打贏了“五城同創”的第一仗。但我們還要看到，評比命名雙擁模范城實行的是動態管理機制，并不是一勞永逸的，如果這一輪不能實現省雙擁模范城“三連冠”目標，就失去了下一輪申報全國雙擁模范城的資格。當前，我們要把創建省級雙擁模范城擺在與“創衛”工作同等重要的位置來對待，要進一步發揚前一階段“創衛”工作中的干勁和熱情，扎實做好這次省級雙擁模范城的申報迎檢工作，確保創建目標順利實現，為“五城同創”再立新功。

二、明確任務，進一步突出工作重點