民主生活范文10篇

1、檢查貫徹執行黨的路線、方針、政策、決議和“關于黨內政治生活的若干準則”情況。

2、解決黨委成員在思想作風上和工作上的問題，溝通思想，開展批評和自我批評，總結經驗，統一思想認識。

3、每次生活會后，向上級黨委匯報情況。

重大事項議事制度

1、對鎮人民政府的重大問題如：工作計劃、機構設置、人事安排、資金使用等重大行政措施進行討論和決定。

2、在經濟工作中關系全局的重大問題：如農業生產計劃任務，農業基本建設方案、農業開發項目、重大技術措施的推行以及農業管理機構的設置，變更企業生產和商業經營等物質文明方面的決策規劃的討論和決定。

**年，中共中央印發了《關于縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會的若干規定》。**年，中紀委、中組部印發了《關于提高縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會質量的意見》。多年來，縣以上黨和國家機關黨員領導干部執行民主生活會制度的情況，總的是好的。但也有一些民主生活會質量不高，收效不大；少數單位民主生活會制度堅持得不好。全國縣級以上黨政領導班子和領導干部在“三講”教育中，對開好民主生活會進行了積極探索和有益的實踐。根據民主生活會原有制度和“三講”教育的經驗，現就改進縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會提出如下意見。

一、將民主生活會改為每年召開一次

為便于集中時間和精力解決領導班子存在的突出問題，更好地發揮民主生活會的作用，加強領導班子的思想政治建設，決定將縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會，由原來的一年召開兩次改為一年召開一次。時間一般可安排在4至8月之間。每次民主生活會都要認真做好準備，集中安排時間，以保證民主生活會的質量。

二、認真抓好會前的幾個重要環節

——找準黨性黨風方面存在的突出問題，確定民主生活會的主題。每次民主生活會前，黨委(黨組)可以采取“群眾提、自己找、上級點、互相幫”的方法，查找存在的突出問題。要采取“面對面”、“背靠背”等多種方式認真聽取群眾意見。黨委(黨組)主要負責人要主動聽取上級黨組織的意見，并組織領導班子成員對一年來的思想和工作情況進行回顧和總結。在此基礎上，確定民主生活會的主題。如上級黨組織對民主生活會的內容有統一要求，黨委(黨組)要按照要求，結合實際確定重點解決的問題。民主生活會的主題及開法，一般應提前15天向上級黨組織報告。上級黨組織如有不同意見應及時回復。

——組織好學習，為開好民主生活會奠定思想基礎。要針對存在的主要問題，組織領導干部學習馬列主義、思想特別是鄧小平理論的相關內容，學習黨的有關文件。時間一般安排3天左右，其中集中學習時間不少于1天。領導班子的每個成員，都要認真閱讀規定的篇目。學習要發揚理論聯系實際的學風，為對照檢查、自我剖析和開展批評與自我批評做好準備。

根據鄭州市教育局先進性教育活動領導小組的統一安排部署和《關于開好200*年度局直各單位黨員領導干部民主生活會的通知》的具體要求，8月20日下午，我校黨總支召開了領導班子專題民主生活會。民主生活會結合我校領導班子的個人實際，以學習貫徹“三個代表”重要思想為指導，對照保持共產黨先進性具體標準，聯系思想工作實際，剖析查找領導班子和個人存在的突出問題，開展了嚴肅認真的批評和自我批評。教育局先進性教育督導組成員列席了會議，并作了重要的指導性發言。通過領導班子專題民主生活會，統一了思想、增進了團結，班子凝聚力、戰斗力進一步增強，達到了預期目的。現將具體情況綜合報告如下：

一、認真做好會前準備工作

1、制定工作流程。根據教育局有關文件精神，結合工作實際，我校從8月2日召開先進性教育活動第一階段總結暨第二階段轉段動員大會，轉入“黨性分析、民主評議”階段以來，嚴格按照教育局的要求，在局督導人員的幫助指導下，周密計劃，精心組織，認真學習領會上級文件精神，明確了召開領導干部民主生活會和黨員專題組織生活會的重點環節和任務要求，并制定了嚴格的工作安排和民主生活會工作流程，進行了比較嚴格的布置工作。

2、確定生活會主題。根據《關于開好2005年度局直各單位黨員領導干部民主生活會的通知》的要求，我們認真確定專題民主生活會的主題，即以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊密結合我校黨員領導干部個人和領導班子建設的實際存在的問題，對照“六個堅持”、“八個堅持、八個反對”和領導干部必須具備的六項基本條件，圍繞我校領導班子保持共產黨員先進性的具體標準，把領導班子建設成為貫徹“三個代表”重要思想的堅強領導集體作為主題內容。

3、嚴格方法步驟。在進一步搞好學習教育，廣泛開展談心活動的基礎上，按照先召開黨員專題生活會后召開黨員領導干部民主生活會的步驟進行，校領導班子成員認真參加雙重組織生活。先聽取群眾的意見和評議，班子成員結合具體工作實際，按照準備好的材料進行黨性分析，總結經驗教訓，統一思想，改進作風，加強監督，并根據前期征集到的班子及成員存在的突出問題，在思想、工作、作風、紀律等方面進行針對性剖析，認真自查自糾，分析原因，查找不足，相應提出了各自的黨性分析材料和整改措施。

4、廣泛征求意見。從7月初以來，校領導班子及其成員堅持充分發揚民主，走群眾路線的方針，通過召開座談會、設置征求意見箱、發放征求意見表、個別訪談等多種形式，廣泛征求了黨員、群眾和學生、家長的意見。據統計，通過各種方式向黨內外群眾征求意見300余人，根據反饋信息整理對學校意見建議120條，和對領導班子意見110多條，并區分情況在一定范圍內進行了反饋。

第一章總則

第一條為了進一步提高縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會質量，不斷增強領導班子解決自身問題的能力，根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和《關于改進縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會的若干意見》，運用“三講”教育、農村“三個代表”重要思想學習教育活動和保持共產黨員先進性教育活動的成功經驗，結合重慶市實際，制定本實施細則。

第二條本實施細則適用于：市委常委會，市人大常委會、政府、政協黨組，市紀委常委會；區縣（自治縣、市）黨委常委會和人大常委會、政府、政協黨組，紀委常委會；市委各部委領導班子，市級國家機關各部門黨組（黨委），各人民團體黨組。

第三條縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會每年召開一次，一般安排在4至8月進行。遇有特殊情況需要延期召開或加開民主生活會的，須報經上級黨組織同意。會議日期和主題等相關內容，須提前通知應到會人員，使其做好準備。

第四條民主生活會總體分為會前準備、召開會議、整改提高三個階段。具體包括：確定主題與制定方案、組織學習、征求并反饋意見、撰寫發言提綱、開展談心活動、開展批評與自我批評、制定和落實整改措施、通報情況、材料處置等9個主要環節。必須認真抓好每個階段每個環節工作的落實，確保民主生活會質量。

第二章確定主題與制定方案

編者按：本文主要從班子存在的主要問題；存在問題的原因分析；今后努力方向進行講述。其中，主要包括：理論學習有待加強、班子成員依靠思想嚴重,創新意識不夠、工作紀律不嚴，模范帶頭作用不高、黨的基層組織建設有待進一步加強、存在重工作，輕學習的思想、個別班子成員存在享樂主義，責任心不強、少數同志的思想觀念不夠端正，沒有發揮好模范帶頭作用，沒有樹立較強的紀律意識、黨組織建設措施不力、進一步健全學習制度，強化領導干部學習教育力度，努力提高干部職工整體素質、以科學發展觀為統領，繼續抓好自身建設、不斷加強基層組織建設，著力夯實執政基礎、不斷加強黨風廉政建設，著力改進工作作風等，具體材料請詳見：

在深入開展學習科學發展觀活動中，我鄉黨委政府高度重視，認真貫徹落實十七大精神，緊密聯系全鄉實際。進一步查擺鄉黨政班子存在的問題。通過發放《征求意見表》，廣泛征求各方意見或建議和班子成員認真剖析，班子成員在思想、工作、作風等方面存在一些問題和不足，現剖析如下：

一、班子存在的主要問題

我鄉自開展深入學習和實踐科學發展觀第二階段以來，通過發放《征求意見表》、召開班子專題民主生活會和座談會等形式廣泛征求和收取班子和班子成員存在的問題。共收到150多條意見和建議，歸納起來主要存在以下四個方面的問題：

(一)理論學習有待加強。主要體現在兩個方面：一是班子成員學習不夠系統和全面，缺乏學習的緊迫感。雖然年初就成立了理論中心學習組，健全了理論中心學習組學習制度，但班子成員中除了集中學習外，個人自學少，重事務，輕學習現象依然存在。對學習的思想認識還不到位，認為身處基層主要是抓好工作落實，不要求有多高的理論水平，缺乏學習的緊迫感。部分班子成員自覺主動地抽時間靜下心來學習比較少，學習中存在實用主義傾向,與工作關系密切的學得多一些,與工作關系不大的學得相對少一些,往往是急用什么學什么,遇到問題才翻理論、尋政策,碰到需要才找依據、查資料，學習停留在一般化水平。從客觀上總是強調工作忙、任務重，沒有處理好工作與學習之間的關系，存有“工作第一，學習第二”的錯誤想法，造成自身理論水平跟不上形勢發展，沒能很好地把學習理論與改造自己的主觀世界結合起來。二是組織干部職工學習少。一年來，除了開展深入學習實踐科學發展觀集中學習和平時一些大的會議組織干部職工學習，傳達一些會議、文件精神外，平時不能形成定期學習的良好習慣。偶有組織學習的機會，也因時間緊，學習的內容不豐富，多數是以安排工作為主，學習教育的少，起不到應有的作用，導致有的干部政治素質不高，對黨和國家的政策了解少、掌握不透徹，遇到群眾提出的疑問不能正確解釋，在群眾中會造成一定的負面影響。三是個別班子成員在日常處理工作和事務中，思想認識不高，不主動學習，主要憑主觀愿望去做，至于如何發展、怎樣發展，思路不開闊，辦法點子不多，創新意識低，工作被動的多，主動的少。四是引導農民群眾發展意識不強，沒有自覺地把思想認識從那些不適宜的觀念、做法中解放出來，在一定程度上制約著全鄉經濟社會的發展。主要是思想存有懶惰，不抓緊學習，理論功底不扎實，沒有經常深入群眾，淡化了與職工和群眾深入交流的意識，對鄉情的理解不透徹，不深刻，抓落實的力度不夠，開拓進取精神不強，沒有真正地把上級的路線、方針和政策同桂花的鄉情緊密地結合起來，缺乏創造性地開展工作。

(二)班子成員依靠思想嚴重,創新意識不夠。個別班子成員對工作沒有大局意識和超前意識，有“見子打子”的現象。班子整體合力不強,工作主觀能動性差。導致個別班子成員在執行工作時不得力,安排部署工作不落實。主要體現在以下幾個方面。一是下村了解情況少,缺乏調查研究。班子中有的成員群眾觀念淡漠,在下村安排工作時,不深入群眾中開展調查研究,只起到一個“傳話筒”的作用。導致有些群眾對個別班子成員都不認識,致使一些熱點、難點問題久拖不決,群眾意見較大。二是班子成員對工作不積極、不主動，工作沒有超前意識。班子成員由于依賴思想嚴重,對鄉黨委政府安排的中心工作在執行過程中不敢面對群眾,特別是涉及到群眾利益的事,遇事敷衍,不做思想工作。

在我縣各級機關中黨員占有的比例很大，特別是絕大部份領導職務都是由黨員擔任的。因此，廣大黨員的素質如何，特別是黨員領導干部表現如何，關系著黨和政府在人民群眾中的威信和形象，關系著黨的方針政策是否能順利貫徹執行，關系著能否建設好一個廉潔、高效的政府。《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》中明確提出，機關黨組織要實施好黨內監督，特別是對領導干部的監督，機關黨組織要實施好黨內監督，特別是對領導干部的監督，以確保黨的先進性和純潔性，增強黨組織的凝聚力和戰斗力。

黨員領導干部民主生活會是我們黨的優良傳統，也是加強黨內監督的重要形式。縣直機關工委參加部門黨組（黨委）領導班子民主生活會是對機關黨組織實施監督的重要途徑之一。近年來，縣直機關工委按照管理權限每年都要配合縣委組織部、縣紀委參加并指導系統內黨組（黨委）民主生活會。《條例》的頒布，給機關黨的建設帶來了歷史性的發展機遇。從調研情況看，各級黨組（黨委）領導班子民主生活會制度落實總體是好的，縣直機關工委和各級領導班子都較為重視，呈現出一年比一年規范化、制度化的發展趨勢。

一、縣直機關工委參加民主生活會的現狀

（一）思想上較為重視

首先是縣直工委把各部門領導班子民主生活會納入了年度目標考核內容，并將考核結果作為考核本部門班子情況的依據之一。縣直工委每年參加部門民主生活會前都要召開會議認真研究，有計劃的落實專人參加。特別是要求書記、副書記都必須參加，把參加部門民主生活會作為掌握部門領導班子基本情況的重要渠道和提升機關工委形象和地位的有利時機。其次是各級部門領導班子也將每年一度的領導班子民主生活會納入重要議事日程，認真制定民主生活會的實施方案，絕大多數黨員領導干部都能夠在思想上引起重視，做到按要求召開，自覺參加，并認真展開批評與自我批評。

（二）民主生活會制度逐步健全

領導干部的黨內民主生活會制度既是我黨的優良傳統，也是我黨的政治優勢之一。這一制度是推進廉政風險防控機制建設，促進領導干部廉潔從政，防控關口前移、預防在先不可或缺的一步，“有利于黨組織對干部的嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督，有利于領導干部自重、自省、自警、自勵，廉潔自律，有利于統一思想、改進作風、增強團結、提高領導班子戰斗力”［1］。歷史地考察領導干部民主生活會制度的演進，對加強廉政風險防控機制建設有著重要的意義。

一、領導干部民主生活會制度的初步認識階段:從1921年到1949年

作為黨內民主重要組成部分的領導干部民主生活會制度從無到有，是隨著黨內民主和監督的發展而發展的。這個階段可分為兩個時期，前期從1921年中國共產黨成立到1935年遵義會議，主要特點是中共對黨內民主認識的不斷深化。后期是指1935年到1949年中華人民共和國成立，主要特點是領導干部必須在黨內實行民主生活的教育、必須參加黨的組織生活，提出了黨內政治生活方式和原則。中國共產黨在創立之初，對黨內監督問題高度重視，一大黨綱指出:“工人、農民、士兵和學生的地方組織中黨員人數多時，可派他們到其他地區去工作，但是一定要受地方執行委員會的嚴格監督。”“地方委員會的財務、活動和政策，應受中央執行委員會的監督。”中共一大對自身行為嚴格監督的高度自覺性，為以后黨內監督工作的開展提供了重要條件。更為重要的是，一大黨綱在最初意義上規定了黨的代表大會制度、黨內選舉制度、集體領導制度以及黨員候補期制度等方面的制度，提供了黨內民主監督必要的基本途徑和制度依據。大革命時期，黨內斗爭形勢極為復雜，雖然有了“民主集中制”的理論原則，但缺乏有效的實際經驗加以貫徹實施，使黨的事業遭受嚴重挫折。土地革命戰爭時期，以王明為代表的“左”傾錯誤統治全黨達四年之久，他們對持不同意見的同志進行“殘酷斗爭、無情打擊”，扼殺了黨內民主生活，給中國革命帶來嚴重損失。遵義會議確立毛澤樂同志的領導地位，黨內民主生活制度逐步建立和發展。遵義會議形成的黨內民主氛圍一直延續下來，1937年在《為爭取千百萬群眾進入抗日民族統一戰線而斗爭》一文中指出:“指導偉大的革命，要有偉大的黨，要有許多最好的干部。”“要達到這種目的，黨內的民主是必要的。”［2］(P277－278)1938年10月召開的中共六屆六中全會指出，“必須在黨內施行有關民主生活的教育”，做到“一方面，確實擴大黨內的民主生活;又一方面，不至于走到極端民主化，走到破壞紀律的自由放任主義。”1941年7月1日為紀念中國共產黨成立20周年，中共中央政治局通過了《關于增強黨性的決定》，其內容主要是加強組織紀律性、開展批評與自我批評、領導干部必須參加黨的組織生活，聽取黨員群眾對自己的批評、增強黨性等等，從此確立了黨內民主是增強黨性的重要原則。隨著黨內民主理論的不斷深化，黨內民主實踐也不斷創新。1942年的進一步豐富和發展了黨內民主實踐，提出了“批評和自我批評”的黨內政治生活方式，提出了“治病救人”的黨內民主價值原則。

二、領導干部民主生活會制度的初步形成與曲折階段:從1949年到1978年

這個階段又可分為兩個時期，前期指新中國建立后到1956年，黨內民主制度建設取得重要成果。后期指1956年到1978年，從黨內民主遭受挫折到民主制度的初步恢復。從1949年至1956年黨對黨內民主的認識達到了一個新的高度，保障黨內民主的制度建設取得重要成果。首先，黨內民主建設和國家政權建設聯系在一起，把黨內民主延伸到國家政治生活之中。中國共產黨實行黨領導的多黨合作和政治協商制度，建立聯合政府，較大比例地吸收黨外人士進入政府，并通過中央人民政府委員會會議和最高國務會議來協商重大問題，進行民主決策。其次，黨內民主建設和黨的組織建設聯系在一起。先后采取了兩大措施:一是建立紀律檢查委員會。強化了紀律對黨員和黨員干部的約束作用，為新時期黨內民主發展提供了重要的組織保障。二是公開批評和自我批評。密切了黨與人民群眾的關系，提高了黨為人民服務的意識。同時，全面加強組織建設。1951年，在中共中央第一次全國組織工作會議上，劉少奇對黨的組織建設工作做了全面分析和部署，強調提高黨的統一性和紀律性，擴大和落實黨內民主。最后，黨內民主建設和整黨整風建設聯系在一起。在這種結合中，黨內民主對黨的建設和發展的意義得到了進一步肯定，確定了發展黨內民主是保持黨的優良傳統、改善黨的作風、提高黨的領導力的重要途徑的思想理念。1956年9月15日至27日，黨的八大在北京召開，制定了黨在全國執政后的第一部黨章。八大黨章對民主集中制作了新的規定，在總綱中明確指出“黨必須采取有效的辦法發揚黨內民主，鼓勵一切黨員、黨的基層組織和地方組織的積極性和創造性，加強上下級之間的生動活潑的聯系”。并強調“按照黨的民主集中制，任何黨的組織都必須嚴格遵守集體領導和個人負責相結合的原則，任何黨員和黨的組織都必須受到黨的自上而下和自下而上的監督”，把“嚴格地遵守黨章和國家的法律”、“實行批評和自我批評”作為黨員的法定義務予以確認。黨的八大以后到黨的十一屆三中全會以前，這一時期黨內民主建設整體上遭遇重大挫折。1957年反右擴大化斗爭改變了八大確立的正確路線，1959年廬山會議進一步把嚴重擴大化了的階級斗爭從黨外引向了黨內，使得各級黨的代表人會不能按期正常召開。1962年1月初召開擴大的中央會議即“七千人大會”，會議比較系統地初步總結了“”以來經濟建設工作的基本經驗教訓，指出了工作中發生的缺點和錯誤的表現，分析了產生這些缺點錯誤的原因，一方面是由于在建設工作中經驗不夠;另一方面是由于幾年來黨內不少領導同志不夠謙虛謹慎，背離了黨的實事求是和群眾路線的傳統作風，削弱了民主集中制原則，這就妨礙了黨及時地盡早地發現問題和糾正錯誤。在這次大會上強調，不論黨內黨外，都要有充分的民主生活，讓群眾講話，有了錯誤，一定要做自我批評、讓人批評。說，批評和自我批評的方法是解決人民內部矛盾、充分發揚民主的唯一正確的方法。會上劉少奇、鄧小平倡議建立民主生活會制度，得到的贊同。鄧小平在發言中說“在黨委會里面，應該有那么一段時間交交心，真正造成一個好的批評和自我批評的空氣。同等水平、共同工作的同志在一起交心，這個監督作用可能更好一些。(劉少奇:可以有這么個建議，各級黨的委員會一個月之內要有一次黨內生活會。委員會開會，進行批評和自我批評。)不一定一個月，三個月有一次也很好了。(劉少奇:一季有一次，一年四次也好，開黨內生活會。這么一個建議，行不行?每一個委員會，省委也好，地委也好，縣委也好，一季開一次會，搞批評和自我批評，過黨的生活。也指出，檢查工作，總結經驗，交換意見。)談談心，相互批評批評，有意見就講。我們要重視黨委內部的互相監督作用這個問題。上級不是能天天看到的，下級也不是能天天看到的，同級的領導成員之間彼此是最熟悉的。這樣做，對于同級里面討論問題，取得一致意見，作出決定，也是很重要的”。［3］可以看出，民主生活會制度的必要性、參與人員、開會時間、功能意義、方法目的在當時黨內有了充分的認識。但是正如薄一波同志所說的，雖然1962年“在‘七千人大會’上，中央領導同志抓住違背民主集中制，特別是抓破壞成主的傾向，來分析犯錯誤的原因，確實是抓到了要害。”“遺憾的是，這次大會以后，民主集中制在黨內特別是黨的高層政治生活中，并沒有得到嚴格遵守和真正執行，而且日益受到破壞，從而也日益加劇了黨內生活的不正常。”［4］“”期間，黨內民主制度和國家法制一樣遭到前所未有的破壞，一再延期召開的黨的九大，在通過的黨章中竟然完全取消了黨員權利的規定。黨內出現更為嚴重的集權專制，黨內民主建設遭遇重大挫折，造成極為嚴重而久遠的負面影響。黨員領導干部民主生活會也沒能經常化制度化開展。黨的十大、十一大仍延續了九大黨章的這一做法，使得黨內民主生活完全被破壞，干部民主生活會的構想被擱置。

三、領導干部民主生活會制度的恢復與建立階段:從1978年12月到1992年9月

民主生活會制度是我們黨加強自身建設的一項重要制度。健全并嚴格執行黨員領導干部民主生活會制度，對于加強領導班子思想、作風建設，依靠自身力量解決矛盾，有效地進行黨內監督，保證黨的路線、方針、政策和決議的正確貫徹執行，有著不可替代的作用。

一、民主生活會的功能

民主生活會制度是我們黨在長期革命和建設的過程中形成的組織制度，是不斷加強和改進黨的建設的重要法寶。民主生活會具有六大功能：一是自我評價功能。民主生活會的過程，是領導班子及其成員以黨紀黨規及黨的各項準則為依據，用民主的方法，自我對照、自我檢查、自我剖析、自我認知的過程。二是自我矯正功能。通過民主生活會，班子及個人發現自身存在的問題和偏差，主動調整、矯正，達到自我完善、自我提高的目的。三是預防警示功能。民主生活會定期召開，使黨員領導干部經常重溫黨的宗旨、紀律、要求等，警鐘長鳴，防微杜漸。四是督查整改功能。民主生活會上，領導班子成員對群眾所提、上級所點、同志所幫、自己所擺的問題，要認真整改，并在下次生活會上報告整改結果。五是力量整合功能。民主生活會既提高了班子的整體素質，又加強了個人的黨性鍛煉，增進了班子的團結，是人心的再凝聚、力量的再整合，對工作的推動作用十分明顯。六是折射透視功能。透過民主生活會這扇窗口，可以準確識別一把手的統攬能力和駕馭能力，直觀感受班子內部的民主空氣和團結狀況，科學評價領導班子及其個人的思想作風和能力素質，從而為加強領導班子和干部隊伍建設提供重要依據。

二、目前存在的問題及原因

就目前的情況看，一些地方和部門特別是一些基層的黨組織，忽視和放松了這項制度，甚至使之流于形式或背離了主題。其不良表現主要有：一是形式化。把民主生活會當作例行公事，當作一般任務來完成，為開會而開會，議題不明，思想不通，任務不清，流于形式，走了過場。二是庸俗化。把民主生活會開成了聊天會、總結會、評功擺好會，用批評的方式體現表揚的意圖，用成績掩蓋問題，對存在的問題和缺點，往往是三言兩語，輕描淡寫，或用共性問題代替個性檢討。三是溢美化。或“王婆賣瓜，自賣自夸”，或只唱贊歌，不及批評。班子成員之間互相恭維，互相吹捧。四是簡單化。從工作情況、存在問題、今后打算、自我批評，甚至于對別人的批評，統統寫進材料，照本一念，會議結束。個別基層部門、單位甚至借口工作忙，條件不成熟，把民主生活會“忘掉”或“擠掉”。

產生上述問題的原因是多方面的，有思想認識不高的問題，如錯誤地認為民主生活會是“整人”、“互相揭短”，或是“搞搞形式，過過程序”，有一把手沒有負起主要責任、沒有發揮表率作用的問題，也有上級指導監督不力的問題，等等。

一、民主生活會時間

黨員領導干部民主生活會每年召開一次。根據實際需要，也可以隨時召開。民主生活會一般不得延期召開，確有特殊情況延期召開的，要報請上級黨組織批準。

二、參加民主生活會的人員

領導班子中的黨員領導干部為民主生活會參加人員。生活會期間一般不得請假，因故不能參加者，要寫出書面材料，并委托有關同志在會上代讀，會后由生活會主持人將會議情況和批評意見轉告本人。

除上級組織派員參加生活會外，有關人員也可列席會議，列席人員由會議主持人根據會議內容確定。列席人員可以發言，對領導班子及其成員提出批評或建議。

三、民主生活會的基本內容

主生活會是發揚黨內民主、健全黨內正常政治生活的重要形式之一。對于純潔黨的組織、增強黨內團結、提高黨組織戰斗力具有重要作用。

1、黨內民主生活會要定期召開,一般黨委每半年召開一次,支部每季度召開一次。

2、黨內民主生活會的主要內容,就是在黨內開展思想交流,開展批評與自我批評,克服黨內各種錯誤思想和不良傾向。

3、黨委、支部成員要過好雙重組織生活.,即既要參加所在黨委的生活會,又要參加所在支部的生活會。

4、召開民主生活會要注意做好會前準備、會上記錄、會后匯報落實等工作,充分發揮民主生活會的積極作用。

5.黨組織要把民主生活會作為加強黨的建設,增加黨的戰斗力的一項經常性工作,長期堅持,總結提高。