民主生活會質量思考

導語：民主生活會質量思考一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

民主生活會制度是我們黨加強自身建設的一項重要制度。健全并嚴格執行黨員領導干部民主生活會制度，對于加強領導班子思想、作風建設，依靠自身力量解決矛盾，有效地進行黨內監督，保證黨的路線、方針、政策和決議的正確貫徹執行，有著不可替代的作用。

一、民主生活會的功能

民主生活會制度是我們黨在長期革命和建設的過程中形成的組織制度，是不斷加強和改進黨的建設的重要法寶。民主生活會具有六大功能：一是自我評價功能。民主生活會的過程，是領導班子及其成員以黨紀黨規及黨的各項準則為依據，用民主的方法，自我對照、自我檢查、自我剖析、自我認知的過程。二是自我矯正功能。通過民主生活會，班子及個人發現自身存在的問題和偏差，主動調整、矯正，達到自我完善、自我提高的目的。三是預防警示功能。民主生活會定期召開，使黨員領導干部經常重溫黨的宗旨、紀律、要求等，警鐘長鳴，防微杜漸。四是督查整改功能。民主生活會上，領導班子成員對群眾所提、上級所點、同志所幫、自己所擺的問題，要認真整改，并在下次生活會上報告整改結果。五是力量整合功能。民主生活會既提高了班子的整體素質，又加強了個人的黨性鍛煉，增進了班子的團結，是人心的再凝聚、力量的再整合，對工作的推動作用十分明顯。六是折射透視功能。透過民主生活會這扇窗口，可以準確識別一把手的統攬能力和駕馭能力，直觀感受班子內部的民主空氣和團結狀況，科學評價領導班子及其個人的思想作風和能力素質，從而為加強領導班子和干部隊伍建設提供重要依據。

二、目前存在的問題及原因

就目前的情況看，一些地方和部門特別是一些基層的黨組織，忽視和放松了這項制度，甚至使之流于形式或背離了主題。其不良表現主要有：一是形式化。把民主生活會當作例行公事，當作一般任務來完成，為開會而開會，議題不明，思想不通，任務不清，流于形式，走了過場。二是庸俗化。把民主生活會開成了聊天會、總結會、評功擺好會，用批評的方式體現表揚的意圖，用成績掩蓋問題，對存在的問題和缺點，往往是三言兩語，輕描淡寫，或用共性問題代替個性檢討。三是溢美化。或“王婆賣瓜，自賣自夸”，或只唱贊歌，不及批評。班子成員之間互相恭維，互相吹捧。四是簡單化。從工作情況、存在問題、今后打算、自我批評，甚至于對別人的批評，統統寫進材料，照本一念，會議結束。個別基層部門、單位甚至借口工作忙，條件不成熟，把民主生活會“忘掉”或“擠掉”。

產生上述問題的原因是多方面的，有思想認識不高的問題，如錯誤地認為民主生活會是“整人”、“互相揭短”，或是“搞搞形式，過過程序”，有一把手沒有負起主要責任、沒有發揮表率作用的問題，也有上級指導監督不力的問題，等等。

三、提高民主生活會質量的對策和措施

1、提高認識，堅持民主生活會的嚴肅性。各級黨組織要以對黨對人民對事業高度負責的態度，進一步解決思想認識問題。加強對各級領導班子成員進行民主集中制的教育，幫助他們切實提高思想認識，使他們真正認識到民主生活會不同于黨內的一般會議，要加強黨的自身建設、鞏固黨的執政地位的高度來認識和把握。堅持民主生活會制度，是保持黨的先進性和純潔性的需要，是解決黨內矛盾的最好方式，也是擴大黨內民主的有效途徑和加強黨性鍛煉的重要場所。如何才能堅持民主生活會的嚴肅性，一要靠自覺。各級各部門各單位參加民主生活會的黨員干部，無論是班子成員還是主要領導，都應當保證民主生活會的嚴肅性。二要靠學習。要認真開展民主生活會期間的學習，通過系統、深入、實在的學習，真正在“三觀”上引起震動。三要靠機制。在組織召開民主生活會的過程中，要加強領導，精心組織，從而在上上下下、方方面面都引起高度重視。四要靠引導。上級黨委要提前介入，直接指導，全程參與，強化監督，從而使民主生活會自始至終沿著正確的軌道進行。

2、嚴格程序，保證民主生活會的規范性。民主生活會次數少、時間短，要想取得實效，關鍵在規范，重點在準備，功夫在會前，結果在整改，根本在嚴格程序。通過各級民主生活會的實踐，我認為，關鍵要嚴把六關。一要嚴把主題關。一次民主生活會不可能解決所有問題，主題鮮明至為重要。具體要從三個方面把握：即要抓住當前黨的建設的主要任務，圍繞黨的政治路線來確定主題；要抓住發展第一要務，緊扣黨的中心工作來確定主題；要抓住一年來發生的重大問題，圍繞班子及班子成員存在的突出問題來確定主題。二要嚴把學習關。要圍繞民主生活會的主題確定學習內容，理論結合實際，理論聯系思想。三要嚴把征求意見關。通過“群眾提、自己找、上級點、互相幫”，廣泛征求意見。特別是要注重多渠道、多形式，最大程度地聽取群眾意見。四要嚴把談心交流關，民主生活會召開前，談心交流是一個必不可少的程序。只有談的深入，才能談出感情，談出團結，談出正氣，達到交流思想、化解矛盾、增強團結的目的。五要嚴把廉潔自律關。廉潔自律始終是黨的民主生活會的一個重要主題。民主生活會的召開，應當緊緊把握這一重點，收集意見，集中整理，發現問題，提出批評。個人也應將其作為自我批評的主線，按照有關廉潔從政的規定，自警、自勵、自擺、自查。六是嚴把聯系實際關。不論查擺問題、開展批評，還是會后整改，都必須緊密聯系班子和個人的工作實際、思想實際、作風實際，真正擺進去，找問題，挖根源，不能搞成“空對空”、“虛對虛”，不能搞成紙上談兵、人云亦云、無病呻吟、不痛不癢。

這六關要把好，只要在某個關口做不到位，該補課的補課，該推遲的推遲，決不能敷衍了事，將就召開會議，以保證民主生活會的規范。

3、高度負責，突出批評與自我批評的自覺性。批評與自我批評是我們黨的優良傳統，也是我們黨解決黨內矛盾和問題，增強黨的團結和統一，保持黨的生機與活力的有力武器。開展批評與自我批評是民主生活會的重要內容，也是當前民主生活會的難點所在。能不能自覺地拿起批評與自我批評這個武器，是檢驗民主生活會成敗的關鍵。就目前各級黨組織民主生活會中開展批評與自我批評的情況，我們必須大力摒除五種錯誤的方式：一是好好先生的批評方式。明知不對，不說為佳，奉行好人主義的處世哲學。二是栽花不栽刺的批評方式。批評領導，怕穿小鞋；批評同事，怕失人緣；批評下級，怕丟選票；批評自己，怕“留辮子”，對他人放“禮炮”，對自己放“空炮”。三是睜一只眼、閉一只眼的批評方式。自我批評蜻蜓點水，互相批評點到即止，或者以表揚代替批評，甚至完全搞成“表揚與自我表揚”。四是顧左右而言他的批評方式。偷換概念，避重就輕。明明是思想道德問題，批評的卻是性格的問題；明明是業務能力的問題，批評的卻是工作態度的問題；明明是貪污腐化的問題，批評的卻是生活小節的問題。五是雞蛋里挑骨頭的批評方式。要么吹毛求疵，要么亂扣帽子，要么打擊報復，以致搞成了“批斗會”。

要解決好民主生活會中的不正常現象，讓每個干部在批評與自我批評中堅持高度負責的態度和自覺性，關鍵要努力做好四個方面的工作。一要堅持原則。要堅持敢于開展批評，敢于接受批評，敢于帶頭批評，敢于互相批評。特別是黨委(黨組)書記是開好領導班子民主生活會的第一責任人，要做到“三帶頭”：帶頭自我批評，帶頭批評別人，帶頭啟發別人敢于進行批評。二要把握導向。要保證民主生活會自始至終緊扣主題，把握標準，堅持“團結——批評——團結”的方向，不搞“偽批評”，也決不胡亂上綱上線。在此過程中，上級紀檢、組織部門要具體指導，因勢利導，及時引導。三要敢于剖析。要深刻剖析的批評，圍繞表象，抓準問題，深挖內因，對癥下藥，絕不能諱疾忌醫，敷衍應付，互相包庇。四要科學操作。要講求批評的藝術，區別存在問題的時間和過程、發生情況的偶然和必然、班子成員的心理與氣質等不同情況和因素，選擇科學合理的批評方式，既嚴肅認真，又生動活潑。這樣，才能正確地運用好批評這一武器，開展健康的批評與自我批評，既達到開展批評的目的，又收到良好的效果。

4、強化整改，促進民主生活會的時效性。民主生活會實質是一個尋找問題、發現問題、解決問題的過程，歸根結底，要落實到整改上。一是方案要職責嚴明。整改方案是落實整改的藍本，方案的制訂要同征得的意見、建議結合起來，同班子及班子成員的剖析材料結合起來，同班子成員間的批評與自我批評結合起來，明確責任，明確方向，明確任務，增強針對性和可操作性。二是公示要明確期限。整改方案制訂后，可以在一定范圍內予以公示，明確每一項整改內容的完成時限、責任人，以便于黨委、班子、群眾和社會共同監督。三是整改要舉一反三。整改工作必須做到動真的、干實的，絕不能搞熱熱鬧鬧的“紙上談兵”。要舉一反三抓整改，適當拓寬整改內容，從根本上解決問題，絕不能搞“頭痛醫頭，腳痛醫腳”。四是督查要促進落實。整改方案上報主管部門后，上級部門要督促檢查，催辦落實。凡沒有按期整改的或整改不力的，要追究有關責任人的責任。

總之，民主生活會制度是黨的一項重要制度，是一項非常嚴肅的制度。在全面建設小康社會的新時期，在黨的作風建設尤為重要的新形勢下，各級黨的組織特別是領導干部要將其擺在重要的位置，在民主生活會中，必須始終堅持“四個結合”和“四個為主”的原則，即：相互批評與自我批評相結合，以自我批評為主；總結經驗與查擺問題相結合，以查擺問題為主；剖析集體與反省個人相結合，以反省個人為主；檢討工作與清理思想相結合，以清理思想為主。從而使民主生活會真正起到思想上的“清洗劑”的作用，使黨的“肌體”永葆生機；起到感情上的“粘合劑”的作用，使班子成員通過批評與自我批評，消除隔閡，融洽感情。