民防建設范文10篇

為進一步做好社區民防建設工作，增強社區居民的國防觀念和民防意識，全面提高城市人民防空和應對各類災害事故的能力，根據《上海市人民政府辦公廳轉發市民防辦、市民政局關于加強本市社區民防建設工作意見的通知》（*府辦發〔〕23號）及市民防辦社區民防建設工作總結推廣會的要求，現就加強本區社區民防建設工作提出如下意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，全面落實、自覺實踐科學發展觀，努力構建社會主義和諧社會，按照“戰時保護人民，平時造福人民”的要求，努力推進民防工作向社區拓展，推動社區民防規范化建設，不斷提高城市防空防災能力。

二、總體目標

按照“科學規劃、組織嚴密、計劃周到”的要求，結合本區實際，穩步推進社區民防建設工作，做到社區民防組織落實、工作機制健全、防護預案完善、防護措施齊全、教育培訓扎實、民防服務優質。全區331個居委會分兩年完成全部建設任務：到*年底，完成166個居委會建設任務，實現中心城區基本建成有效的社區民防體系；到2年，完成剩余165個居委會建設任務，全區建成有效的社區民防工作體系。

三、組織領導

1月27日至28日，區民防辦召開2010年度社區民防建設工作會議，區民防辦領導和業務科室及各街道（鎮）武裝部全體人員參加了會議。會上，寶山路街道和彭浦鎮作了交流發言，各街道、鎮匯報了2009年度工作情況和2010年度工作設想。

區民防辦提出2010年度社區民防建設工作設想安排，并與會人員認真討論和征求意見，明確年度四項工作重點。

一、形成工作機制常態化

社區民防建設工作職責明確到人到崗，確保社區民防建設工作有人抓、有人管，保持工作的連續性；預案調整、完善落實到專人，確保適時修訂；推進民防和應急志愿者隊伍建設，加強統籌協調和規范化管理，確保人員落實；建立區一年2次，街道（鎮）、居（村）委會每季度1次和重要活動專項會議的社區民防建設工作會議制度。3月底前,完成社區和基層單位突發事件人員疏散撤離和應急防護預案編制工作。

二、社區民防宣傳教育普及化堅持社區民防建設進機關、進企業、進學校、進社區、進家庭，明確宣傳內容和時間；結合世博會舉辦、“5.12”防災減災日、“國防教育日”和人民防空60周年，每年組織社區開展3—4次集中宣傳活動，組織迎世博民眾防護知識競賽；充分利用政務網、民防網、區域新聞媒體、社區版報、電子廣告屏建立民防宣傳教育園地；在社區組織開展民防知識講座，每個居（村）委會確保每年不少于2次；

三、實施培訓演練規范化

為進一步做好社區民防建設工作，增強社區居民的國防觀念和民防意識，全面提高城市人民防空和應對各類災害事故的能力，根據《市人民政府辦公廳轉發市民防辦、市民政局關于加強本市社區民防建設工作意見的通知》（府辦發〔〕23號）和《行區人民政府辦公室轉發關于加強本區社區民防建設工作意見的通知》（府辦發〔2〕40號）及市民防辦社區民防建設工作總結推廣會的要求，現就加強本鎮社區民防建設工作提出如下意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“表”重要思想為指導，全面落實、自覺實踐科學發展觀，努力構建社會主義和諧社會，按照“戰時保護人民，平時造福人民”的要求，努力推進民防工作向社區拓展，推動社區民防規范化建設，不斷提高城市防空防災能力。

二、總體目標

按照“科學規劃、組織嚴密、計劃周到”的要求，結合本鎮實際，穩步推進社區民防建設工作，做到社區民防組織落實、工作機制健全、防護預案完善、防護措施齊全、教育培訓扎實、民防服務優質。全鎮38個居委會分兩年完成全部建設任務：到2年底，完成20個居委會建設任務，實現中心城區基本建成有效的社區民防體系；到年，完成剩余18個居委會建設任務，全鎮建成有效的社區民防工作體系。

三、組織領導

為進一步做好社區民防建設工作，增強社區居民的國防觀念和民防意識，全面提高城市人民防空和應對各類災害事故的能力，根據《市人民政府辦公廳轉發市民防辦、市民政局關于加強本市社區民防建設工作意見的通知》（滬府辦發〕23號）和《閔行區人民政府辦公室轉發關于加強本區社區民防建設工作意見的通知》（閔府辦發〔2〕40號）及市民防辦社區民防建設工作總結推廣會的要求，現就加強本鎮社區民防建設工作提出如下意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實、自覺實踐科學發展觀，努力構建社會主義和諧社會，按照“戰時保護人民，平時造福人民”的要求，努力推進民防工作向社區拓展，推動社區民防規范化建設，不斷提高城市防空防災能力。

二、總體目標

按照“科學規劃、組織嚴密、計劃周到”的要求，結合本鎮實際，穩步推進社區民防建設工作，做到社區民防組織落實、工作機制健全、防護預案完善、防護措施齊全、教育培訓扎實、民防服務優質。全鎮38個居委會分兩年完成全部建設任務：到2年底，完成20個居委會建設任務，實現中心城區基本建成有效的社區民防體系；到年，完成剩余18個居委會建設任務，全鎮建成有效的社區民防工作體系。

三、組織領導

××區××街道辦事處地處××區中部，南山腳下，明澤湖畔，面積3.18平方公里，現有居民15073戶，48102人。下設6個社區居委會，駐有企事業單位1285個。近幾年來，在市區兩級民防部門的正確指導下，街道黨工委和辦事處高度重視社區民防工作，始終堅持以社區居民最廣泛的參與為根基，大力加強基礎設施建設，積極動員社會力量廣泛參與，不斷提高社區防災減災能力，工作取得初步成效。

一、加強領導，健全組織架構，不斷夯實社區民防工作的基礎

長期以來，街道黨工委始終把社區民防工作放在街道整體工作一盤棋中通盤考慮，集聚力量，整體推進。將社區民防工作列入社區建設考核內容，每年定期聽取民防工作匯報，部署階段性工作任務，實行季度例會、半年考核和年底總結。成立了以街道黨工委書記和辦事處主任為總指揮，城管主任、人武部領導和黨工委副書記為副總指揮，相關科所長和專干為成員的街道民事防護指揮部，下設指揮協調、疏散掩蔽與防護、消除空襲和災害后果、物質保障、車輛運輸、維護治安和動員支前7個指揮組，每個指揮組設正、副組長各1人。戰時平時指揮程序、戰時人口疏散、戰時人員掩蔽、消除空襲后果、平時防災等都得到具體落實。街道黨工委、辦事處在人力、物力和財力上對民防工作給予了大力支持，街道、社區由專人負責，各支隊伍人員大多由機關干部組成，并在組訓時間上予以保證，每年用于民防工作的經費都達到萬元以上。去年年初，街道又投入1.3萬元，為應急搶險隊和消防隊裝備了服裝、各種工具等。街道還為指揮室配置了有線、無線通信設備器材，為通信情報室配置了計算機、傳真機、電話交換機和報警器材等。6個社區居委會分別成立了以黨總支書記為組長、居委會綜治干部任隊長、物業職工和社區居民任成員的社區民防志愿者隊伍，分搶險、巡防、醫療、消防四個工作組，具體承擔應急預警、搶險、醫療救護、消防等應急任務，包括以城管和行政后勤人員為主組成近13人的搶險搶修隊伍，以司法、片警和物業保安為主組成的26人的治安消防隊伍，以社區衛生服務中心人員為主組成的14人的醫療救護隊伍，從而構建了相對完善的社區民防組織及應急隊伍體系。相對完善的組織架構和廣泛穩定的人員隊伍為社區民防工作的深入開展提供了有力的組織保障。

二、建章立制，擬制應急預案，規范完善社區民防工作的機制

加強制度建設，制定民防預案，是民防工作規范運作的基礎。我們結合實際，制定了《××街道民事防護預案》、《××街道民事防護保障方案》等，并制定了社區民防志愿者活動制度、值班預警制度、教育培訓制度、民防演練制度等，初步形成了“橫向到邊、縱向到底”的民防建設工作機制。在制定預案過程中，我們堅持既體現上級要求，又結合社區實際，抓好預案細化，實現可行性、操作性和規范性的統一。比如，我們在制定突發公共事件應急預案中，就建立了包括抗震救災、防汛抗旱、森林防火、火災消防等13項具體應急預案。我們還建立起災害信息的收集、分析、報告和通報制度。加強與主管部門聯系，保障災害信息的暢通；及時傳達上級有關部門的指示、要求；根據有關部門提供的災害預警預報信息，及時為居民提供災情信息，督促居民做好防災工作。各社區能夠根據上級預警預報信息，進行綜合評估，及時對可能受到自然災害威脅的地點做出災情預警，并在第一時間了解掌握災情，及時上報災害信息、已采取的救災措施和災民的需求。各項制度和工作預案的建立，保證了整個災情處理流程的有條不紊，提高了社區民防工作的科學性、系統性和規范性。

三、發動群眾，加強宣傳教育，大力營造社區民防工作的氛圍

××區××街道辦事處地處××區中部，南山腳下，明澤湖畔，面積3.18平方公里，現有居民15073戶，48102人。下設6個社區居委會，駐有企事業單位1285個。近幾年來，在市區兩級民防部門的正確指導下，街道黨工委和辦事處高度重視社區民防工作，始終堅持以社區居民最廣泛的參與為根基，大力加強基礎設施建設，積極動員社會力量廣泛參與，不斷提高社區防災減災能力，工作取得初步成效。

一、加強領導，健全組織架構，不斷夯實社區民防工作的基礎

長期以來，街道黨工委始終把社區民防工作放在街道整體工作一盤棋中通盤考慮，集聚力量，整體推進。將社區民防工作列入社區建設考核內容，每年定期聽取民防工作匯報，部署階段性工作任務，實行季度例會、半年考核和年底總結。成立了以街道黨工委書記和辦事處主任為總指揮，城管主任、人武部領導和黨工委副書記為副總指揮，相關科所長和專干為成員的街道民事防護指揮部，下設指揮協調、疏散掩蔽與防護、消除空襲和災害后果、物質保障、車輛運輸、維護治安和動員支前7個指揮組，每個指揮組設正、副組長各1人。戰時平時指揮程序、戰時人口疏散、戰時人員掩蔽、消除空襲后果、平時防災等都得到具體落實。街道黨工委、辦事處在人力、物力和財力上對民防工作給予了大力支持，街道、社區由專人負責，各支隊伍人員大多由機關干部組成，并在組訓時間上予以保證，每年用于民防工作的經費都達到萬元以上。去年年初，街道又投入1.3萬元，為應急搶險隊和消防隊裝備了服裝、各種工具等。街道還為指揮室配置了有線、無線通信設備器材，為通信情報室配置了計算機、傳真機、電話交換機和報警器材等。6個社區居委會分別成立了以黨總支書記為組長、居委會綜治干部任隊長、物業職工和社區居民任成員的社區民防志愿者隊伍，分搶險、巡防、醫療、消防四個工作組，具體承擔應急預警、搶險、醫療救護、消防等應急任務，包括以城管和行政后勤人員為主組成近13人的搶險搶修隊伍，以司法、片警和物業保安為主組成的26人的治安消防隊伍，以社區衛生服務中心人員為主組成的14人的醫療救護隊伍，從而構建了相對完善的社區民防組織及應急隊伍體系。相對完善的組織架構和廣泛穩定的人員隊伍為社區民防工作的深入開展提供了有力的組織保障。

二、建章立制，擬制應急預案，規范完善社區民防工作的機制

加強制度建設，制定民防預案，是民防工作規范運作的基礎。我們結合實際，制定了《××街道民事防護預案》、《××街道民事防護保障方案》等，并制定了社區民防志愿者活動制度、值班預警制度、教育培訓制度、民防演練制度等，初步形成了“橫向到邊、縱向到底”的民防建設工作機制。在制定預案過程中，我們堅持既體現上級要求，又結合社區實際，抓好預案細化，實現可行性、操作性和規范性的統一。比如，我們在制定突發公共事件應急預案中，就建立了包括抗震救災、防汛抗旱、森林防火、火災消防等13項具體應急預案。我們還建立起災害信息的收集、分析、報告和通報制度。加強與主管部門聯系，保障災害信息的暢通；及時傳達上級有關部門的指示、要求；根據有關部門提供的災害預警預報信息，及時為居民提供災情信息，督促居民做好防災工作。各社區能夠根據上級預警預報信息，進行綜合評估，及時對可能受到自然災害威脅的地點做出災情預警，并在第一時間了解掌握災情，及時上報災害信息、已采取的救災措施和災民的需求。各項制度和工作預案的建立，保證了整個災情處理流程的有條不紊，提高了社區民防工作的科學性、系統性和規范性。

三、發動群眾，加強宣傳教育，大力營造社區民防工作的氛圍

一、加強領導，健全組織架構，不斷夯實社區民防工作的基礎

長期以來，街道黨工委始終把社區民防工作放在街道整體工作一盤棋中通盤考慮，集聚力量，整體推進。將社區民防工作列入社區建設考核內容，每年定期聽取民防工作匯報，部署階段性工作任務，實行季度例會、半年考核和年底總結。成立了以街道黨工委書記和辦事處主任為總指揮，城管主任、人武部領導和黨工委副書記為副總指揮，相關科所長和專干為成員的街道民事防護指揮部，下設指揮協調、疏散掩蔽與防護、消除空襲和災害后果、物質保障、車輛運輸、維護治安和動員支前7個指揮組，每個指揮組設正、副組長各1人。戰時平時指揮程序、戰時人口疏散、戰時人員掩蔽、消除空襲后果、平時防災等都得到具體落實。街道黨工委、辦事處在人力、物力和財力上對民防工作給予了大力支持，街道、社區由專人負責，各支隊伍人員大多由機關干部組成，并在組訓時間上予以保證，每年用于民防工作的經費都達到萬元以上。去年年初，街道又投入1.3萬元，為應急搶險隊和消防隊裝備了服裝、各種工具等。街道還為指揮室配置了有線、無線通信設備器材，為通信情報室配置了計算機、傳真機、電話交換機和報警器材等。6個社區居委會分別成立了以黨總支書記為組長、居委會綜治干部任隊長、物業職工和社區居民任成員的社區民防志愿者隊伍，分搶險、巡防、醫療、消防四個工作組，具體承擔應急預警、搶險、醫療救護、消防等應急任務，包括以城管和行政后勤人員為主組成近13人的搶險搶修隊伍，以司法、片警和物業保安為主組成的26人的治安消防隊伍，以社區衛生服務中心人員為主組成的14人的醫療救護隊伍，從而構建了相對完善的社區民防組織及應急隊伍體系。相對完善的組織架構和廣泛穩定的人員隊伍為社區民防工作的深入開展提供了有力的組織保障。

二、建章立制，擬制應急預案，規范完善社區民防工作的機制

加強制度建設，制定民防預案，是民防工作規范運作的基礎。我們結合實際，制定了《**街道民事防護預案》、《**街道民事防護保障方案》等，并制定了社區民防志愿者活動制度、值班預警制度、教育培訓制度、民防演練制度等，初步形成了“橫向到邊、縱向到底”的民防建設工作機制。在制定預案過程中，我們堅持既體現上級要求，又結合社區實際，抓好預案細化，實現可行性、操作性和規范性的統一。比如，我們在制定突發公共事件應急預案中，就建立了包括抗震救災、防汛抗旱、森林防火、火災消防等13項具體應急預案。我們還建立起災害信息的收集、分析、報告和通報制度。加強與主管部門聯系，保障災害信息的暢通；及時傳達上級有關部門的指示、要求；根據有關部門提供的災害預警預報信息，及時為居民提供災情信息，督促居民做好防災工作。各社區能夠根據上級預警預報信息，進行綜合評估，及時對可能受到自然災害威脅的地點做出災情預警，并在第一時間了解掌握災情，及時上報災害信息、已采取的救災措施和災民的需求。各項制度和工作預案的建立，保證了整個災情處理流程的有條不紊，提高了社區民防工作的科學性、系統性和規范性。

三、發動群眾，加強宣傳教育，大力營造社區民防工作的氛圍

社區民防工作應以不斷滿足居民安全需求、鼓勵市民追求安全文化、提高居民生活質量為宗旨，因此，我們注意尋找社區民防與生活和工作的結合點，注重發動群眾，不斷擴大宣傳教育的覆蓋面，提高社區民防工作的普及性。一是多種形式加強宣傳。充分利用社區藝術團、秧歌隊、鑼鼓隊等文體活動隊伍，組織他們自編、自導、自演節目，向市民宣傳民防知識。充分利用板報、標語、書畫展、分發宣傳資料以及通過召開現場會、經驗交流會、出簡報等形式，對社區民防工作典型經驗和成功做法加以宣傳和推廣，增強社區和居民群眾對民防宣傳工作的認同感、向心力。每年在《防空法》頒布實施紀念日的一周內，街道民防辦都要對市民開展民防知識宣傳活動，每年夏季街道民防辦都舉辦一次以民防內容為主題的大型乘涼晚會，通過寓教于樂、生動活潑的形式來提高市民對民防工作的認識和對減災救災的重視。多年以來，**電視臺、電臺、大報和晚報等多家媒體先后對我街道民防工作的報道達到近20件次。二是拓寬渠道深化教育。堅持民防教育社會化，將防災教育滲透到社會生活中去，建立多層次多渠道多形式的教育系統，堅持政、校、企、社四結合，實施全方位的減災教育宣傳。在望海社區建立民防教育基地，制定和完善相關教育計劃和教育制度，堅持做到每周組織一次社區干部學習民防知識、每月組織一次社區居民學習活動，并對轄區內的望海小學的學生經常性地開展民防知識教育活動，營造了良好的社會氛圍。三是有的放矢開展培訓。對社區干部、民防志愿者隊伍開展防災減災組織指揮知識培訓，確保社區指揮員懂組織能指揮；通過民防教育基地對社區居民進行防災減災知識的培訓，構建家庭防災減災單元；區防辦也不定期地委派各類專業人員深入到學校、社區、企業、賓館，根據不同對象舉辦了培訓班，大力宣傳民防法規和防災減災知識，增強和提高了社區群眾的民防意識和安全自救保護意識，受到了轄區單位和居民的歡迎。

區××街道辦事處地處××區中部，南山腳下，明澤湖畔，面積3.18平方公里，現有居民15093戶，48102人。下設6個社區居委會，駐有企事業單位1285個。近幾年來，在市區兩級民防部門的正確指導下，街道黨工委和辦事處高度重視社區民防工作，始終堅持以社區居民最廣泛的參與為根基，大力加強基礎設施建設，積極動員社會力量廣泛參與，不斷提高社區防災減災能力，工作取得初步成效。

一、加強領導，健全組織架構，不斷夯實社區民防工作的基礎

長期以來，街道黨工委始終把社區民防工作放在街道整體工作一盤棋中通盤考慮，集聚力量，整體推進。將社區民防工作列入社區建設考核內容，每年定期聽取民防工作匯報，部署階段性工作任務，實行季度例會、半年考核和年底總結。成立了以街道黨工委書記和辦事處主任為總指揮，城管主任、人武部領導和黨工委副書記為副總指揮，相關科所長和專干為成員的街道民事防護指揮部，下設指揮協調、疏散掩蔽與防護、消除空襲和災害后果、物質保障、車輛運輸、維護治安和動員支前7個指揮組，每個指揮組設正、副組長各1人。戰時平時指揮程序、戰時人口疏散、戰時人員掩蔽、消除空襲后果、平時防災等都得到具體落實。街道黨工委、辦事處在人力、物力和財力上對民防工作給予了大力支持，街道、社區由專人負責，各支隊伍人員大多由機關干部組成，并在組訓時間上予以保證，每年用于民防工作的經費都達到萬元以上。去年年初，街道又投入1.3萬元，為應急搶險隊和消防隊裝備了服裝、各種工具等。街道還為指揮室配置了有線、無線通信設備器材，為通信情報室配置了計算機、傳真機、電話交換機和報警器材等。6個社區居委會分別成立了以黨總支書記為組長、居委會綜治干部任隊長、物業職工和社區居民任成員的社區民防志愿者隊伍，分搶險、巡防、醫療、消防四個工作組，具體承擔應急預警、搶險、醫療救護、消防等應急任務，包括以城管和行政后勤人員為主組成近13人的搶險搶修隊伍，以司法、片警和物業保安為主組成的26人的治安消防隊伍，以社區衛生服務中心人員為主組成的14人的醫療救護隊伍，從而構建了相對完善的社區民防組織及應急隊伍體系。相對完善的組織架構和廣泛穩定的人員隊伍為社區民防工作的深入開展提供了有力的組織保障。

二、建章立制，擬制應急預案，規范完善社區民防工作的機制

加強制度建設，制定民防預案，是民防工作規范運作的基礎。我們結合實際，制定了《××街道民事防護預案》、《××街道民事防護保障方案》等，并制定了社區民防志愿者活動制度、值班預警制度、教育培訓制度、民防演練制度等，初步形成了“橫向到邊、縱向到底”的民防建設工作機制。在制定預案過程中，我們堅持既體現上級要求，又結合社區實際，抓好預案細化，實現可行性、操作性和規范性的統一。比如，我們在制定突發公共事件應急預案中，就建立了包括抗震救災、防汛抗旱、森林防火、火災消防等13項具體應急預案。我們還建立起災害信息的收集、分析、報告和通報制度。加強與主管部門聯系，保障災害信息的暢通；及時傳達上級有關部門的指示、要求；根據有關部門提供的災害預警預報信息，及時為居民提供災情信息，督促居民做好防災工作。各社區能夠根據上級預警預報信息，進行綜合評估，及時對可能受到自然災害威脅的地點做出災情預警，并在第一時間了解掌握災情，及時上報災害信息、已采取的救災措施和災民的需求。各項制度和工作預案的建立，保證了整個災情處理流程的有條不紊，提高了社區民防工作的科學性、系統性和規范性。

三、發動群眾，加強宣傳教育，大力營造社區民防工作的氛圍

為進一步開展社區民防建設工作，增強社區居民的國防觀念和民防意識，全面提高城市人民防空和應對各類災害事故的能力，根據行區人民政府辦公室轉發《關于加強本區社區民防建設工作意見的通知》（府辦發〔〕40號）及市民防辦社區民防建設工作總結推廣會的要求，現就我鎮開展社區民防建設工作擬訂如下意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“”重要思想為指導，全面落實、自覺實踐科學發展觀，努力構建社會主義和諧社會，按照“戰時保護人民，平時造福人民”的要求，努力推進社區民防規范化建設，不斷提高社區民防建設工作水平。

二、總體目標

按照社區民防建設工作內容要求，通過在全鎮各居民小區實施民防建設達標活動，確實做到各社區民防組織落實、工作機制健全、防護預案完善、防護措施齊全、教育培訓扎實、民防服務優質。根據以上內容，結合我鎮實際情況，全鎮54個居委會分兩年全部完成建設任務，基本建成有效的社區民防工作體系，其中年完成33個居委，年完成21個居委。

三、組織領導

一、準確把握民防建設發展方向

要把學習貫徹主題主線戰略思想與深入貫徹第六次全國人民防空會議精神緊密結合起來，以加強轉變戰斗力生成模式為主線，指導民防各項建設，不斷加深對民防建設特點規律的認識。一是要解放思想，克服過時的機械化戰爭觀念影響，著眼國家安全和發展全局，堅持以軍事斗爭準備為牽引，高度統籌民防各項建設，加快機械化條件下的防空襲準備向信息化條件下的防空襲準備轉變，著力提高人民防空核心能力。二是著眼適應“戰場”和“市場”的需要，切實找準轉變經濟發展方式與轉變戰斗力生成模式在民防領域的結合點，加快轉變民防建設發展方式，把民防建設發展途徑轉到與經濟社會融合式發展上，把民防建設管理手段轉到宏觀調控與市場調節綜合運用上，把民防資源開發利用方式轉到產業化、集約化經營上。三是堅持改革創新，通過深入調查研究，著力解決影響制約民防科學發展的重點難點問題，拓寬民防建設發展道路，努力形成貫徹主題主線思想豐富、生動、實在、有效的工作局面。四是堅持緊緊依靠人民群眾，充分調動全社會的積極性，形成民防事業的強大合力，努力提高民防整體平戰結合水平和現代城市綜合防護能力，不斷增強在服務經濟社會發展和保障民生中的作用。

二、努力拓展民防建設融入經濟社會的廣度和深度

民防融合式發展，是對民防建設與經濟建設相協調、與城市建設相結合原則的深化，要準確把握民防融合式發展的科學內涵，緊密結合我市民防工作實際找準切入點，在現有基礎上，拓展民防建設融入經濟社會的廣度和深度。

一是把民防建設規劃納入國民經濟和社會發展計劃，推進民防建設實現市場化轉型。各級民防部門要加強與相關部門的溝通合作，使民防建設從規劃、立項、審計、審批等環節都能與當地發展規劃有效融合，做到在宏觀戰略上融合、在體制機制上融合、在思想觀念上融合、在資源配置上融合、在人才培養上融合，實現民防建設與經濟社會建設協調發展、同步發展、全面發展。

二是注重促進民防建設與城市建設協調發展，在城市建設中兼顧民防建設要求。抓住城市化快速發展的有利時機，積極主動與規劃主管部門會商，繼續抓好民防工程規劃和地下空間開發利用規劃與城市總體規劃的同步修編，更加注重融合性和可實施性，推進商業區和繁華地段詳細規劃的同步編制，推動城市地上地下兩個空間同步開發利用，充分發揮民防設施在節約城市用地、改善城市環境、繁榮城市經濟等方面的作用。