政府開展社區民防建設工作意見

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為進一步開展社區民防建設工作，增強社區居民的國防觀念和民防意識，全面提高城市人民防空和應對各類災害事故的能力，根據行區人民政府辦公室轉發《關于加強本區社區民防建設工作意見的通知》（府辦發〔〕40號）及市民防辦社區民防建設工作總結推廣會的要求，現就我鎮開展社區民防建設工作擬訂如下意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“”重要思想為指導，全面落實、自覺實踐科學發展觀，努力構建社會主義和諧社會，按照“戰時保護人民，平時造福人民”的要求，努力推進社區民防規范化建設，不斷提高社區民防建設工作水平。

二、總體目標

按照社區民防建設工作內容要求，通過在全鎮各居民小區實施民防建設達標活動，確實做到各社區民防組織落實、工作機制健全、防護預案完善、防護措施齊全、教育培訓扎實、民防服務優質。根據以上內容，結合我鎮實際情況，全鎮54個居委會分兩年全部完成建設任務，基本建成有效的社區民防工作體系，其中年完成33個居委，年完成21個居委。

三、組織領導

為確保我鎮社區民防建設工作扎實有效地開展，成立鎮社區民防建設工作領導小組，具體負責此項工作的組織指導。領導小組組長由分管副鎮長陳明達擔任，副組長分別由鎮安全辦主任錢永高和鎮社區辦主任顧麗芳擔任，小組成員為陳偉雯、沈善敏。

四、主要內容

（一）健全活動組織，形成有效機制

居委會要動員居民積極參與小區民防建設工作，并建立以志愿者為主的民防工作小組，其成員應具有相應的專業知識和工作經驗，組長由居委會主任擔任。民防工作小組主要承擔宣傳教育、安全監督、情況處置和應急時的人員疏散引導等職能。同時，各單位要認真制訂年度工作計劃，明確任務分工，研究落實措施，確實做到社區民防工作有人抓、有人管。

（二）完善應急預案，適時組織演練

各居委會要在上級業務部門的指導下，認真制訂社區人民防空人口疏散、人員掩（隱）蔽方案和民眾應急防護預案，并適時組織居民進行演練，不斷提高防空防災能力。

（三）建立避險場所，落實安全措施

各居民小區要結合本地實際，利用民防工程、普通地下室和綠地、公園、運動場等開闊地域，建立民眾避險場所。要針對不同災害事故特點，制訂民眾疏散避險的預案，并將啟動的時機、進入避險場所的路線和使用要求等事先告知居民群眾。在民眾避險場所的工程口部、重要路口等位置要設置明顯的指示標志。各居民小區要設置民防應急箱，配備必要的防護器材，以便應急時使用。

（四）抓好教育培訓，提高救護能力

要充分利用活動室、影視廳等場所，定期開設民防知識講座，對居民群眾進行民防知識教育培訓；通過開展各類教育宣傳活動，不斷普及民防知識，增強居民群眾的防災減災意識和自救互救能力。

（五）組建應急隊伍，提高處置能力

各居民小區要組建一支民防志愿者隊伍，人數一般為10至20人（可以和民防工程協管人員結合），主要由小區居民、物業管理人員及保安人員組成，主要承擔實施應急救助、災害事故先期處置、組織居民應急疏散、開展民防宣傳教育培訓等任務。

五、方法步驟

（一）布置準備階段（年6月底）

根據府辦發（）40號文件精神，各單位要統一思想，提高認識，結合實際，抓緊落實各項準備工作，制訂切實可行的工作計劃，為有序有效地開展社區民防建設工作打下一個良好的基礎。

（二）推進落實階段（年7月－8月底）

在抓好前期準備工作的基礎上，從7月至8月，各居委會要全面展開小區民防建設工作。要按照《市社區（居民小區）民防建設基本標準要求》（附表）逐項進行布置落實。今年10月底之前，列入年內（第一批）開展社區民防建設達標活動名單的居委會要按要求全面完成達標建設任務。

（三）總結檢查階段（年11月底前）

鎮社區民防建設工作領導小組將組織相關單位，在各單位自檢自驗的基礎上，按照《市社區（居民小區）民防建設基本標準》，適時組織檢查驗收、總結和評比。

行區鎮人民政府

年六月二十四日