民防局教育實踐制度建設(shè)工作計劃

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一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論、深入貫徹落實黨的十八大和一系列重要講話精神，圍繞解決“四風(fēng)”方面突出問題，緊扣為民務(wù)實清廉主題，按照體現(xiàn)群眾意愿、切實改進作風(fēng)、全面提高效率、把握工作規(guī)律要求，把制度建設(shè)貫穿教育實踐活動始終，用法治的思維、改革的辦法建章立制，切實形成便于遵循、便于落實、便于檢查的制度體系，用制度機制固化教育實踐活動的成果，實現(xiàn)反對“四風(fēng)”、改進作風(fēng)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

二基本原則

一是突出重點、聚焦“四風(fēng)”。以落實中央八項規(guī)定精神和省市委十項規(guī)定要求為切入點，緊扣解決“四風(fēng)”突出問題，分析原因，找準(zhǔn)癥結(jié)，抓緊修訂完善已有制度，建立健全新的制度，通過對關(guān)鍵性制度的完善和突破，最大限度地堵塞滋生“四風(fēng)”的漏洞。

二是科學(xué)管用、簡便易行。嚴(yán)格落實中央、省、市委要求，結(jié)合具體問題，加強調(diào)研論證，提出務(wù)實管用的措施和辦法，防止內(nèi)容繁雜、空洞無物，確保建立的制度符合法律法規(guī)，符合實際，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，可執(zhí)行、可監(jiān)督、可檢查、可問責(zé)、能長期管用。

三是立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)。堅持從解決具體問題入手，需要什么制度就建立什么制度，什么制度緊要就抓緊建立什么制度，切實回應(yīng)干部群眾關(guān)切和期盼，使制度機制真正體現(xiàn)服務(wù)人民群眾、樹立優(yōu)良作風(fēng)、提高工作效率的要求，形成促進局班子及全局工作人員堅持為民務(wù)實清廉的長效機制。

三、具體措施

一是認(rèn)真梳理已有制度。對作風(fēng)建設(shè)方面的現(xiàn)有制度進行一次全面梳理。對于實踐證明行之有效、群眾認(rèn)可的制度，予以重申，著力抓好落實；對于不適應(yīng)密切聯(lián)系群眾、加強作風(fēng)建設(shè)要求，與現(xiàn)行法規(guī)制度相抵觸、不一致的，予以廢止；對于與新形勢新任務(wù)要求不相適應(yīng)的，予以修訂完善；對于制度缺位的，要抓緊研究提出制度建設(shè)需求。

二是建立健全相關(guān)制度。圍繞解決“四風(fēng)”方面的突出問題，建立健全相關(guān)制度。反對形式主義方面：重點建立健全體現(xiàn)群眾意愿的科學(xué)民主決策機制和工作落實機制，完善規(guī)范各類會議、文件等方面的制度規(guī)定。反對官僚主義方面：重點建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部以及各單位科室履職盡責(zé)的相關(guān)制度規(guī)定，完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度和暢通群眾訴求反映渠道制度。反對享樂主義方面：重點建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部管理制度；完善公務(wù)接待制度，細(xì)化接待標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審批管理，強化監(jiān)督執(zhí)行。反對奢靡之風(fēng)方面：重點建立健全厲行節(jié)約反對浪費的制度規(guī)定；完善“三公”經(jīng)費預(yù)算管理和公開制度，控制預(yù)算總量，嚴(yán)格審批程序，增強剛性約束。

三是加大制度執(zhí)行力度。加大監(jiān)督檢查力度，通過自查、抽查、督查等方式，及時發(fā)現(xiàn)制度執(zhí)行中的問題，督促整改落實。進一步暢通信訪、新聞、網(wǎng)絡(luò)、電話等監(jiān)督渠道，落實群眾監(jiān)督。要把貫徹黨的群眾路線制度執(zhí)行情況納入干部年度考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，作為干部選拔任用、獎勵懲處的重要依據(jù)。嚴(yán)查違規(guī)行為，對違反制度規(guī)定的，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理；對頂風(fēng)違紀(jì)的，要從嚴(yán)從快處理。

四、有關(guān)要求

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。由局長負(fù)責(zé)、局紀(jì)檢組長牽頭，其他班子成員按照職責(zé)分工抓好制度建設(shè)工作的具體落實，切實履行職責(zé)，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織力量抓緊做好相關(guān)制度完善修訂工作。

二是堅持開門建制度。主動征求干部群眾對制度建設(shè)計劃的建議，集思廣益，確保制定出臺的每一項制度都具有較強的針對性、實用性和可操作性。加強制度公開和宣傳，及時公布制度建設(shè)成果，接受社會和群眾監(jiān)督。

三是堅持長抓不懈。年終組織開展制度建設(shè)“回頭看”，對制度建設(shè)工作情況進行一次評估，確保制度建設(shè)取得實效，推進密切聯(lián)系群眾、弘揚優(yōu)良作風(fēng)常態(tài)化、長效化。