控制方略范文10篇

腐敗現象是困擾著中國現代化進程的一個突出問題，而腐敗現象最極端的表現就是職務犯罪。如何有效地控制職務犯罪，把一個公正、廉潔、高效的中國政府帶入21世紀，這是當今政治家們面臨的艱巨使命，也是學者們苦苦思索的重大課題。我們就此問題略敘管見，希望能對深化職務犯罪的研究有所裨益。

一、職務犯罪的概念界定

科學地界定職務犯罪的概念，是研究職務犯罪及其控制方略的前提和基礎。對此，諸多領域的學者以自己獨特的視角作出了闡釋。例如，有人從政治學的角度出發，認為職務犯罪是運用公共權力來實現私人目標的行為；[1]有人從社會學的角度出發，認為職務犯罪是公職人員違背公認規范，背離既定的管理目標的行為；[2]還有人從倫理學的角度出發，認為職務犯罪是社會道德尤其是公務人員道德的墮落，[3]等等。這些從不同角度所下的定義，對拓寬研究思路、深化關于職務犯罪現象的認識十分有益。在職務犯罪的研究方面，刑事法學科（包括刑法學、犯罪學等）一直擔當著主力軍的角色，尤其是近年來研究氣氛相當活躍，學術成果不斷涌現，然而在何謂職務犯罪這一最基本的問題上，還存在不少爭議。下面舉幾種有代表性的定義稍作分析：

1.職務犯罪是指具備一定職務身份的人故意或過失地實施與其職務之間具有必然聯系的觸犯刑律應受刑罰懲罰的各種行為的總稱。

2.職務犯罪是指國家公職人員或視同公職人員的人利用職務上的便利，或濫用職權，不盡職責，破壞國家對職務活動的管理職能，并依照刑法應當受到刑罰處罰的行為。

3.職務犯罪是指國家公職人員利用職務上的便利，濫用職權或者放棄職責、玩忽職守而危害國家機關正常活動及其公正、廉潔、高效的信譽致使國家、集體和人民利益遭受重大損失的行為。

腐敗現象是困擾著中國現代化進程的一個突出問題，而腐敗現象最極端的表現就是職務犯罪。如何有效地控制職務犯罪，把一個公正、廉潔、高效的中國政府帶入21世紀，這是當今政治家們面臨的艱巨使命，也是學者們苦苦思索的重大課題。我們就此問題略敘管見，希望能對深化職務犯罪的研究有所裨益。

一、職務犯罪的概念界定

科學地界定職務犯罪的概念，是研究職務犯罪及其控制方略的前提和基礎。對此，諸多領域的學者以自己獨特的視角作出了闡釋。例如，有人從政治學的角度出發，認為職務犯罪是運用公共權力來實現私人目標的行為；[1]有人從社會學的角度出發，認為職務犯罪是公職人員違背公認規范，背離既定的管理目標的行為；[2]還有人從倫理學的角度出發，認為職務犯罪是社會道德尤其是公務人員道德的墮落，[3]等等。這些從不同角度所下的定義，對拓寬研究思路、深化關于職務犯罪現象的認識十分有益。在職務犯罪的研究方面，刑事法學科（包括刑法學、犯罪學等）一直擔當著主力軍的角色，尤其是近年來研究氣氛相當活躍，學術成果不斷涌現，然而在何謂職務犯罪這一最基本的問題上，還存在不少爭議。下面舉幾種有代表性的定義稍作分析：

1.職務犯罪是指具備一定職務身份的人故意或過失地實施與其職務之間具有必然聯系的觸犯刑律應受刑罰懲罰的各種行為的總稱。[4]

2.職務犯罪是指國家公職人員或視同公職人員的人利用職務上的便利，或濫用職權，不盡職責，破壞國家對職務活動的管理職能，并依照刑法應當受到刑罰處罰的行為。[5]

3.職務犯罪是指國家公職人員利用職務上的便利，濫用職權或者放棄職責、玩忽職守而危害國家機關正常活動及其公正、廉潔、高效的信譽致使國家、集體和人民利益遭受重大損失的行為。[6]

【摘要】園林工程的造價控制管理，涉及面廣、環節多，相應的外部環境還不成熟，要做好這項工作應從規范行業做起，在政府有關部門的支持下加強管理，科學引導，使廣大園林工作者充分認識到園林工程造價控制管理的重要意義。

【關鍵詞】園林工程；造價控制；投資決策；設計階段；藝術性。

前言

園林綠化工程造價是指為建設一項園林綠化工程，在土地市場、設備市場、技術勞務市場以及承包市場等交易活動中所形成的園林綠化建設工程價格。園林綠化工程造價是項目決策的工具，是制定園林綠化投資計劃和控制投資的有效工具，也是落實園林綠化建設資金的依據，同時也是評價園林投資效果的重要指標。園林綠化工程造價管理包括兩方面內容，一是園林綠化建設工程投資費用管理，一是園林綠化工程價格管理。下面，我們就對當前園林綠化工程造價存在的問題進行了分析，并就如何控制園林綠化工程造價談幾點看法。

1.投資決策多由行政拍板缺乏科學性經濟性

由于園林綠化工程多屬市政公益工程，大多由政府投資建設，其實施的好壞會對園區功能和日常生活產生深刻的影響。但由于部分地方的長官意識作崇，在進行項目可行性研究時，缺乏科學嚴謹的工作態度，更別提廣泛調查研究、多方案比選了，而是由一些領導拍板定案，靠人脈關系取勝，一些技術先進、功能可靠、經濟合理的建設方案得不到重用。在這種情況下，要做好工程造價的控制就十分困難。

內容摘要

戶籍管理是我國行政管理的重要組成部分。隨著市場經濟的建立，現行戶籍制度的弊端愈發明顯地表現出來。剛性戶籍制度的軟化是大勢所趨。本文首先界定了狹義和廣義的戶籍制度，并從狹義的角度簡單回顧了建國后我國戶籍制度的演變。然后，根據定義提出兩種戶籍制度改革方略：一元制和二元制，分別從公民權益、經濟發展和社會穩定等三個價值取向出發，分析兩種方略的優勢、劣勢。最后，引進漸進決策模型，從社會穩定的價值取向出發，具體探討了戶籍制度改革方略的選擇。

引言

現象一：據《南方周末》報道，1999年年初，河南、山東四位打工妹去深圳打工，被擠死在105次列車上。幸存者回憶車上的情形，“像被壓扁的帶魚”。權威專家估計，1997年，全國流動人口達到了1億。國家統計局1995年1%人口抽樣調查表明，我國人戶分離已達7073萬人。

現象二：1999年高校畢業生的留京名額嚴格控制在15%以內。外企的進京名額異常有限，絕大多數在京外企只好招收北京生源。有人驚呼：“北京是北京市的首都”。據有關報道，到1994年上半年，全國約有17個省共300多萬人購買了城市戶口，此項收入高達250億！這還不包括那些未登記在案的以及黑箱操作的部分。

戶籍管理是我國行政管理的重要組成部分，是公安機關的一項主要職能，它直接關系到政治經濟生活秩序和廣大人民群眾的切身利益。但是，隨著市場經濟的建立，現行戶籍制度已經不能適應中國全面發展的需要，其弊端愈發明顯地表現出來，出現了諸如本文開始列舉的種種怪現象。有人甚至認為，戶籍制度是計劃經濟在社會生活里的最集中表現，是計劃經濟的最后一座堡壘。無論從實踐上，還是從理論上，越來越多的人達成共識：戶籍制度已經不是改不改的問題，而是改什么，怎么改的問題。

戶籍管理是我國行政管理的重要組成部分。隨著市場經濟的建立，現行戶籍制度的弊端愈發明顯地表現出來。剛性戶籍制度的軟化是大勢所趨。本文首先界定了狹義和廣義的戶籍制度，并從狹義的角度簡單回顧了建國后我國戶籍制度的演變。然后，根據定義提出兩種戶籍制度改革方略：一元制和二元制，分別從公民權益、經濟發展和社會穩定等三個價值取向出發，分析兩種方略的優勢、劣勢。最后，引進漸進決策模型，從社會穩定的價值取向出發，具體探討了戶籍制度改革方略的選擇。

引言

現象一：據《南方周末》報道，1999年年初，河南、山東四位打工妹去深圳打工，被擠死在105次列車上。幸存者回憶車上的情形，“像被壓扁的帶魚”。權威專家估計，1997年，全國流動人口達到了1億。國家統計局1995年1%人口抽樣調查表明，我國人戶分離已達7073萬人。

現象二：1999年高校畢業生的留京名額嚴格控制在15%以內。外企的進京名額異常有限，絕大多數在京外企只好招收北京生源。有人驚呼：“北京是北京市的首都”。據有關報道，到1994年上半年，全國約有17個省共300多萬人購買了城市戶口，此項收入高達250億！這還不包括那些未登記在案的以及黑箱操作的部分。

戶籍管理是我國行政管理的重要組成部分，是公安機關的一項主要職能，它直接關系到政治經濟生活秩序和廣大人民群眾的切身利益。但是，隨著市場經濟的建立，現行戶籍制度已經不能適應中國全面發展的需要，其弊端愈發明顯地表現出來，出現了諸如本文開始列舉的種種怪現象。有人甚至認為，戶籍制度是計劃經濟在社會生活里的最集中表現，是計劃經濟的最后一座堡壘。無論從實踐上，還是從理論上，越來越多的人達成共識：戶籍制度已經不是改不改的問題，而是改什么，怎么改的問題。

系統研究中國戶籍制度改革，是一項十分復雜的工作，牽涉行政學、經濟學、社會學、政治學、人口學等諸多學科領域。本文試圖從多學科的角度，對戶籍制度改革方略進行綜合探討。

內容摘要

戶籍管理是我國行政管理的重要組成部分。隨著市場經濟的建立，現行戶籍制度的弊端愈發明顯地表現出來。剛性戶籍制度的軟化是大勢所趨。本文首先界定了狹義和廣義的戶籍制度，并從狹義的角度簡單回顧了建國后我國戶籍制度的演變。然后，根據定義提出兩種戶籍制度改革方略：一元制和二元制，分別從公民權益、經濟發展和社會穩定等三個價值取向出發，分析兩種方略的優勢、劣勢。最后，引進漸進決策模型，從社會穩定的價值取向出發，具體探討了戶籍制度改革方略的選擇。

引言

現象一：據《南方周末》報道，1999年年初，河南、山東四位打工妹去深圳打工，被擠死在105次列車上。幸存者回憶車上的情形，“像被壓扁的帶魚”。權威專家估計，1997年，全國流動人口達到了1億。國家統計局1995年1%人口抽樣調查表明，我國人戶分離已達7073萬人。

現象二：1999年高校畢業生的留京名額嚴格控制在15%以內。外企的進京名額異常有限，絕大多數在京外企只好招收北京生源。有人驚呼：“北京是北京市的首都”。據有關報道，到1994年上半年，全國約有17個省共300多萬人購買了城市戶口，此項收入高達250億！這還不包括那些未登記在案的以及黑箱操作的部分。

戶籍管理是我國行政管理的重要組成部分，是公安機關的一項主要職能，它直接關系到政治經濟生活秩序和廣大人民群眾的切身利益。但是，隨著市場經濟的建立，現行戶籍制度已經不能適應中國全面發展的需要，其弊端愈發明顯地表現出來，出現了諸如本文開始列舉的種種怪現象。有人甚至認為，戶籍制度是計劃經濟在社會生活里的最集中表現，是計劃經濟的最后一座堡壘。無論從實踐上，還是從理論上，越來越多的人達成共識：戶籍制度已經不是改不改的問題，而是改什么，怎么改的問題。

內容摘要

戶籍管理是我國行政管理的重要組成部分。隨著市場經濟的建立，現行戶籍制度的弊端愈發明顯地表現出來。剛性戶籍制度的軟化是大勢所趨。本文首先界定了狹義和廣義的戶籍制度，并從狹義的角度簡單回顧了建國后我國戶籍制度的演變。然后，根據定義提出兩種戶籍制度改革方略：一元制和二元制，分別從公民權益、經濟發展和社會穩定等三個價值取向出發，分析兩種方略的優勢、劣勢。最后，引進漸進決策模型，從社會穩定的價值取向出發，具體探討了戶籍制度改革方略的選擇。

引言

現象一：據《南方周末》報道，1999年年初，河南、山東四位打工妹去深圳打工，被擠死在105次列車上。幸存者回憶車上的情形，“像被壓扁的帶魚”。權威專家估計，1997年，全國流動人口達到了1億。國家統計局1995年1%人口抽樣調查表明，我國人戶分離已達7073萬人。

現象二：1999年高校畢業生的留京名額嚴格控制在15%以內。外企的進京名額異常有限，絕大多數在京外企只好招收北京生源。有人驚呼：“北京是北京市的首都”。據有關報道，到1994年上半年，全國約有17個省共300多萬人購買了城市戶口，此項收入高達250億！這還不包括那些未登記在案的以及黑箱操作的部分。

戶籍管理是我國行政管理的重要組成部分，是公安機關的一項主要職能，它直接關系到政治經濟生活秩序和廣大人民群眾的切身利益。但是，隨著市場經濟的建立，現行戶籍制度已經不能適應中國全面發展的需要，其弊端愈發明顯地表現出來，出現了諸如本文開始列舉的種種怪現象。有人甚至認為，戶籍制度是計劃經濟在社會生活里的最集中表現，是計劃經濟的最后一座堡壘。無論從實踐上，還是從理論上，越來越多的人達成共識：戶籍制度已經不是改不改的問題，而是改什么，怎么改的問題。

行政管理論文

內容摘要

戶籍管理是我國行政管理的重要組成部分。隨著市場經濟的建立，現行戶籍制度的弊端愈發明顯地表現出來。剛性戶籍制度的軟化是大勢所趨。本文首先界定了狹義和廣義的戶籍制度，并從狹義的角度簡單回顧了建國后我國戶籍制度的演變。然后，根據定義提出兩種戶籍制度改革方略：一元制和二元制，分別從公民權益、經濟發展和社會穩定等三個價值取向出發，分析兩種方略的優勢、劣勢。最后，引進漸進決策模型，從社會穩定的價值取向出發，具體探討了戶籍制度改革方略的選擇。

引言

現象一：據《南方周末》報道，1999年年初，河南、山東四位打工妹去深圳打工，被擠死在105次列車上。幸存者回憶車上的情形，“像被壓扁的帶魚”。權威專家估計，1997年，全國流動人口達到了1億。國家統計局1995年1%人口抽樣調查表明，我國人戶分離已達7073萬人。

現象二：1999年高校畢業生的留京名額嚴格控制在15%以內。外企的進京名額異常有限，絕大多數在京外企只好招收北京生源。有人驚呼：“北京是北京市的首都”。據有關報道，到1994年上半年，全國約有17個省共300多萬人購買了城市戶口，此項收入高達250億！這還不包括那些未登記在案的以及黑箱操作的部分。

內容摘要

戶籍管理是我國行政管理的重要組成部分。隨著市場經濟的建立，現行戶籍制度的弊端愈發明顯地表現出來。剛性戶籍制度的軟化是大勢所趨。本文首先界定了狹義和廣義的戶籍制度，并從狹義的角度簡單回顧了建國后我國戶籍制度的演變。然后，根據定義提出兩種戶籍制度改革方略：一元制和二元制，分別從公民權益、經濟發展和社會穩定等三個價值取向出發，分析兩種方略的優勢、劣勢。最后，引進漸進決策模型，從社會穩定的價值取向出發，具體探討了戶籍制度改革方略的選擇。

引言

現象一：據《南方周末》報道，1999年年初，河南、山東四位打工妹去深圳打工，被擠死在105次列車上。幸存者回憶車上的情形，“像被壓扁的帶魚”。權威專家估計，1997年，全國流動人口達到了1億。國家統計局1995年1%人口抽樣調查表明，我國人戶分離已達7073萬人。

現象二：1999年高校畢業生的留京名額嚴格控制在15%以內。外企的進京名額異常有限，絕大多數在京外企只好招收北京生源。有人驚呼：“北京是北京市的首都”。據有關報道，到1994年上半年，全國約有17個省共300多萬人購買了城市戶口，此項收入高達250億！這還不包括那些未登記在案的以及黑箱操作的部分。

戶籍管理是我國行政管理的重要組成部分，是公安機關的一項主要職能，它直接關系到政治經濟生活秩序和廣大人民群眾的切身利益。但是，隨著市場經濟的建立，現行戶籍制度已經不能適應中國全面發展的需要，其弊端愈發明顯地表現出來，出現了諸如本文開始列舉的種種怪現象。有人甚至認為，戶籍制度是計劃經濟在社會生活里的最集中表現，是計劃經濟的最后一座堡壘。無論從實踐上，還是從理論上，越來越多的人達成共識：戶籍制度已經不是改不改的問題，而是改什么，怎么改的問題。

內容摘要

戶籍管理是我國行政管理的重要組成部分。隨著市場經濟的建立，現行戶籍制度的弊端愈發明顯地表現出來。剛性戶籍制度的軟化是大勢所趨。本文首先界定了狹義和廣義的戶籍制度，并從狹義的角度簡單回顧了建國后我國戶籍制度的演變。然后，根據定義提出兩種戶籍制度改革方略：一元制和二元制，分別從公民權益、經濟發展和社會穩定等三個價值取向出發，分析兩種方略的優勢、劣勢。最后，引進漸進決策模型，從社會穩定的價值取向出發，具體探討了戶籍制度改革方略的選擇。

引言

現象一：據《南方周末》報道，1999年年初，河南、山東四位打工妹去深圳打工，被擠死在105次列車上。幸存者回憶車上的情形，“像被壓扁的帶魚”。權威專家估計，1997年，全國流動人口達到了1億。國家統計局1995年1%人口抽樣調查表明，我國人戶分離已達7073萬人。

現象二：1999年高校畢業生的留京名額嚴格控制在15%以內。外企的進京名額異常有限，絕大多數在京外企只好招收北京生源。有人驚呼：“北京是北京市的首都”。據有關報道，到1994年上半年，全國約有17個省共300多萬人購買了城市戶口，此項收入高達250億！這還不包括那些未登記在案的以及黑箱操作的部分。

戶籍管理是我國行政管理的重要組成部分，是公安機關的一項主要職能，它直接關系到政治經濟生活秩序和廣大人民群眾的切身利益。但是，隨著市場經濟的建立，現行戶籍制度已經不能適應中國全面發展的需要，其弊端愈發明顯地表現出來，出現了諸如本文開始列舉的種種怪現象。有人甚至認為，戶籍制度是計劃經濟在社會生活里的最集中表現，是計劃經濟的最后一座堡壘。無論從實踐上，還是從理論上，越來越多的人達成共識：戶籍制度已經不是改不改的問題，而是改什么，怎么改的問題。