科研管理范文10篇

摘要:伴隨著科研經費管理制度的不斷完善，各級部門對科研經費管理要求越來越高。科研人員在搞科研的同時，還要應付預算編制、執行和調整、經費報銷、財務決算驗收等各類事情，把科研人員逼成了會計。與此同時，在項目執行過程中也反映出一些科研經費管理存在的問題。項目承擔單位建立健全科研財務助理制度，能夠在預算編制、預算執行、驗收決算環節為科研人員提供項目預算編制和調劑、經費支出報銷、財務決算和驗收等方面的專業化服務，從源頭規范科研經費管理。

關鍵詞:科研財務助理;科研經費管理;預算;驗收

0引言

歷年來，各級政府高度重視科技發展，科研投入逐年遞增。為加強科研經費管理，提高財政專項經費使用效率，各級政府陸續出臺相關管理辦法。伴隨著制度不斷完善，各級部門對科研經費管理越來越規范。科研人員在搞科研的同時，還要應付預算編制、執行和調整、經費報銷、財務決算驗收等各類事情，把科研人員逼成了會計。在此背景下，2016年10月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》(中辦發〔2016〕5號)，明確要求項目承擔單位建立健全科研財務助理制度，為科研人員在項目預算編制和調劑、經費支出、財務決算和驗收等方面提供專業化服務。四川省也出臺了《關于進一步完善省級財政科研項目資金管理政策的實施意見》(川委辦〔2017〕2號)，其第十四條提出，項目承擔單位要建立健全科研財務助理制度，為科研人員在項目預算編制和調劑、經費支出、財務決算和驗收等方面提供專業化服務，科研財務助理所需費用可由項目承擔單位根據情況通過科研項目資金等渠道解決。

1研究現狀

我國學者對目前科研財務助理制度推行進行了多方面的研究。付瑤丹［1］從科研財務助理制度執行的角度，對科研財務助理的工作職責、業務培訓、考核激勵等三個方面提出建議。王乃［2］探討了科研財務助理應具備的素質與崗位職責，并對如何健全科研財務助理制度管理機制、隊伍建設和監管機制提出了優化建議。蔣莉平［3］就科研團隊(項目組)自主聘用和財務處統一安排科研財務助理兩種模式分析了不同科研財務助理聘用模式的特點，為推進該管理方式的實施提供了參考。林丹鳳［4］著重探討了國家政策出臺前后科研財務助理模式存在的實際問題，從進一步強化制度建設、職責要求和素質培訓等方面提出了思考。

績效管理是當前世界各國政府行政改革的潮流。科研績效管理不論從行業管理領域幻視具體的單位內部管理，都是涉及一個公共服務和管理的問題。績效管理本身包含著豐富的內容，其本身就是由許多要件、環節構成的體系。從科學的決策分析評價科研工作的績效，還必須能夠從實際出發，合理科學地分層次地進行。因此，加強科研工作績效管理研究，對于完善公共管理研究領域具有重要的理論價值和現實意義。

1關于科研績效管理的理解與認識

科研管理工作大到行業管理，小到具體的單位內部管理，都是以為科技工作者服務為基本特征的部門管理，從屬于公共服務部門的一個部分，以提供管理和服務為目標，具有社會公益特點。

績效，又稱生產力、業績、作為等，指的是行為主體的工作和活動所取得的成就或者產生的積極效果，是對資源投入-產出行為效益的評價。針對農業科研工作來說，具體到科研管理的工作實踐，就是通過科研組織系統整合資源達成目標的行為，從全方位對科研工作績效進行監控、行為改進和評估，它主體功能是評估、衡量、追蹤，主要作用表現在：

(1)對科研項目、科研工作的責任落實；

(2)承擔工作利害關系人的期望；

隨著互聯網技術的發展，在醫院檔案管理中，傳統紙質檔案管理模式的弊端逐漸顯露了出來。在全力建設健康中國的理念下，醫院規模在不斷擴大，人員信息也在不斷增加，紙質檔案管理模式已經難以滿足新時期檔案管理工作的需要。檔案管理工作已經逐漸發展為互聯網數字平臺綜合管理，形成結構有序的檔案信息庫，通過網絡數字管理技術進行科學地管理是一種更加快速便捷的信息利用服務。網絡數字管理技術也能夠延長檔案管理的壽命，是一種科學有效的管理模式。

1醫院網絡數字檔案平臺構建的意義

醫院科研檔案互聯網數字管理平臺的構建具有非常重要的現實意義。科研檔案網絡數字管理技術是醫院管理中重要的組成部分。當前檔案工作隊伍存在專業知識老化、專業面窄、知識結構不合理的現象，并且面臨缺乏負責檔案管理的專業人才等一系列的問題，嚴重阻礙了醫院科研檔案管理事業的科學發展。針對以上問題，科學合理的數字化網絡檔案系統逐漸普及，數字化的檔案系統不僅能解放管理人員，提升科研檔案管理效率，提升檔案分類、歸檔、檢索等功能的準確性，也降低了檔案遺失損壞的風險，最終更好地推動醫院科研管理工作的有序發展。

2醫院科研檔案管理存在的問題

2.1醫院科研檔案管理的特殊性。醫院的科學研究一般分為臨床研究和基礎研究，具有較強的專業性。科研項目從立項到各項成果產出，再到最終結題，時間周期也較長。項目運行期間，各項實驗數據的收集、樣本和病例情況的整理、各項科研成果的產出，乃至有些項目結題驗收后還需要歸檔并納入系統的分析等，是一個繁瑣的過程，這一過程需要強大的檔案管理系統支撐。2.2科研人員進行歸檔意識淡薄。很多醫學研究工作者、科研人員和管理人員歸檔意識淡薄，科學研究各項目間呈現碎片化，缺乏將自己的各項研究成果、研究數據進行統一梳理歸檔的意識。科研管理人員也僅是將各項科研項目、科研成果進行簡單的登記，缺乏智能化的數字管理平臺，在科研數據查詢和管理工作中做大量的重復性工作。因科研歸檔意識淡薄，很多研究都是淺嘗輒止，沒能通過科學合理的歸檔發現各項研究中的內在聯系，難以進行更深一步的研究，產生重大科技成果。2.3檔案管理機制不健全。目前大部分醫院從頂層設計到基層實踐，對于科研檔案管理工作的重要性仍然存在著認識不足的現象，沒有專門的組織機構和專職檔案管理人員，基本上科研檔案的管理都是由辦公室的管理人員進行管理，導致檔案管理制度不健全和檔案管理落不到實處。科研檔案設計的內容是多樣且繁瑣的，具有較強的專業性，很多管理人員的水平并沒有達到專業化標準，不能滿足科研檔案管理工作的需要，不能有效地指導科研人員收集科研過程的資料進行歸檔，很多有價值的科研資料在收集時出現不完整甚至丟失。醫院管理層也沒有制定科學完善的規章制度，跟檔案管理相關聯的制度非常少，缺乏統一的管理模式，如果一直這樣運作下去，很有可能會造成資料流失，這對醫院醫療技術的發展和科研工作造成極大的影響。

3數字檔案平臺的配置建設以及運行的方式

第一條為發揮科研人員的創新潛能，吸引海內外優秀科研人才參與政府科研項目的實施，提高科研水平和財政科研資金使用效益，促進經濟和社會發展，根據《國家科研計劃實施課題制管理的規定》，結合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的課題制管理，是指以課題(或項目，下同)為中心、以課題組為基本活動單位，進行課題組織、管理和研究活動的一種科研管理制度。

第三條本辦法所稱的課題制，適用于以財政撥款資助為主的各類科研計劃的課題以及相關管理活動。

第四條課題制管理實行課題責任人負責制。課題責任人為法人或自然人。

課題責任人為確保課題任務的完成，在批準的計劃任務和預算范圍內，具有研究方案決定、人員聘用和經費支配等權利，并承擔相應的法律責任。

法人課題責任人必須指定所承擔課題的課題組長，并在科研合同或計劃任務書中明確課題組長的權利和義務，且不得隨意變更。

［摘要］本文以農業科研院所檔案管理為研究視角，針對農業科研院所檔案管理信息化建設展開分析討論，從農科院所檔案管理信息化建設現狀出發，提出推進農科院所檔案管理信息化建設的建議,以更好地發揮農業科研檔案在技術研究和成果轉化中的促進作用。

［關鍵詞］農業科研院所；檔案管理；信息化

0前言

農業科研院所是農業技術研究與成果轉化的重要機構，在實踐工作中會形成大量檔案信息，這些數據資料的高效管理對農業技術水平的提升發揮關鍵作用。信息化時代的到來，為農科院所檔案管理提供了全新的技術支持，所以如何加快農科院所檔案管理信息化建設步伐，更好地為農業發展服務，已經成為做好檔案管理工作的關鍵。

1檔案信息化建設概念

現階段，檔案信息化建設是指在檔案管理活動中，靈活應用現有的信息技術提升檔案工作的現代化水平，如數據庫技術、大數據、數據掃描以及數據壓縮技術等，結合實際情況重新對檔案管理的新原則、新情況以及新理論等進行思考，明確當前時代背景下的檔案管理與檔案服務的整體框架，促使檔案信息實現社會化服務，滿足時展的需求，實際上其實質是利用信息技術進行管理、開發利用以及生成檔案的過程。

科技項目管理通常是指管理所有與科技項目有關的工作，協調它們之間的關系,通過科技項目管理能夠有效地利用企業各種科技資源,更快地促進科技項目的實現。科技項目是一種科技和創新相結合的活動，對于項目的成本需求、進程時間和項目質量都是很難把握的，所以說科技項目管理是一個很復雜、難以控制、綜合性很強的工程。目前隨著國際的競爭日益激烈，為了提高我國的科技創新實力，提高我國的國際競爭力，高新技術企業作為國家自主研發創新的主體，為了促進高新技術企業的發展，國家目前盡可能出臺各種稅收優惠政策鼓勵企業自主創新，減輕高新技術企業的稅收負擔，降低科技項目的開發成本，提高企業科技創新的熱情，從而提高我國的科技創新實力。

一、科研經費管理中存在的主要問題

（一）科技經費投入不足。由于科技經費的投入明顯不足，國家對于企業的科技項目投資還沒有形成一個穩定的機制。盡管近幾年國家對于企業的科技項目投資在逐年增加,企業的科技創新實力也在不斷地增強,但還是跟不上社會經濟快速發展的步伐。科技經費的使用還是很分散，對于科技項目的建設還是不夠專注。（二）科技經費管理缺乏制度。目前的科技經費管理缺少相應的制度，許多企業在科技經費上的管理還不夠成熟，不能適應社會市場經濟的要求。政府各部門在科技經費管理方面缺乏溝通，沒有制度一系列的管理制度，各部門不能相互協調，共同找出管理計劃的不足之處，這就導致企業的科技經費管理還處在初級階段，不夠成熟，不能體現出管理之后的效果。（三）科技經費分配不合理。政府的科技經費投入不平均，尤其對于競爭力強的企業投資較多，這樣不利于其他企業的發展，也不利于各個企業的公平競爭。同時也會造成管理出現漏洞，經費的使用效率不高，也不利于國家整體科技水平的提升。

二、加強科研經費的管理

（一）加強企業對科研經費管理的認識。企業應該認識到科研經費管理的重要性，能夠將科研經費用在合適的地方，目光放長遠，充分發揮科研經費管理的作用，努力提高企業的科研能力和科研經費的使用效率，主動接受政府監督、管理。（二）健全科研經費管理制度。明確企業科研部門負責人以及科研項目負責人的職責，健全科研經費管理制度。財務部門負責科研經費的管理，科研部門負責科研項目的管理，兩個部門要相互協調配合，共同監督科研項目的進度。財務部門進行科研項目的經費預算以及會計核算，科研部門監督和指導科研項目負責人按照項目合同書上的規定正確地使用科研經費。項目負責人應主動接受政府部門的監督和檢查,按照相關規定辦好科研項目的各種手續，并對科研經費使用的真實性承擔法律責任。（三）重視科研經費的預算。科研經費的預算對于科研經費的管理也是非常重要的。經費預算能夠幫助企業申請到科研項目，同時也能加快科研項目的進程，簡化科研經費的管理。所以科研項目的經費預算絕不能馬虎。在進行科研項目申請時，項目負責人要在財務部門的幫助下對科研項目進行經費預算,保證預算的科學性、合理性和明確性。項目申請成功后，科研部門與財務部門相互配合，根據項目的經費預算向政府部門申請科研經費，并監督經費的使用，一旦發現經費使用不合理立即叫停改正，盡可能保證經費的使用效率。（四）加強科研經費轉撥的管理。企業必須規范科研經費的使用，嚴格控制科研經費轉撥的行為。所有需要轉撥的科研經費必須由科研部門和財務部門共同商議決定。申請科研經費轉撥的申請人必須向科研部門和財務部門提高相關材料和合同，說明經費轉撥的理由。（五）加強科研結余經費的管理。企業對于科研項目結束后的結余經費也要規范化。科研項目結束后，如果由剩余經費，應該由財務部門記錄成結余經費，明確記錄項目的結賬時間和結余經費日后的用途。（六）建立科研經費使用效益的考核制度。要建立科研經費使用效益的考核制度,對科研經費的使用效益進行考核評估，以此提高科研經費的管理水平和科研經費的使用效率。

三、研發費用加計扣除的含義及政策簡析

科研課題管理是科研機構的核心管理工作，課題的全程管理涉及諸多環節與內容。近年，隨著國家對中醫藥行業科技投入不斷加大，中藥科研任務越來越繁重，課題管理的工作量也逐年增加且管理要求越來越高。如何科學地管理以適應中藥科研發展的需要，是科研機構面臨的重要課題。筆者從科研管理人員的角度出發，對課題全程管理進行探討，以期拋磚引玉。

1課題全程管理內容與管理層次

課題的全程管理包括項目建議、課題申報與立項、過程管理、結題管理、結題后的跟蹤管理、科技檔案管理等環節，每個環節又包含一系列管理活動。課題數量多時，可分項目進行管理，也可分階段管理，無論采用哪一種管理方式，只有將這些環節有機地結合起來，才能實現科研管理工作的良性循環。

課題管理分為2個層次：基礎性管理和創造性管理。基礎性管理是科研管理人員首先要做好的工作，為完成上級下達的任務而開展一系列管理活動，具有較強的被動性和事務性。創造性管理是更高層次的管理活動，強調充分發揮科研管理人員的主觀能動性和創造性，在管理工作中不斷創新，并將管理創新融入科研創新之中。前者是如何完成工作，后者是如何做好工作，側重點不同，管理效果也不同，如果只重視前者而忽視后者，必然使科研管理工作處于比較被動的狀態。在扎實的基礎性管理工作之上，將創造性管理活動融入每個工作環節之中，才能真正做好課題全程管理工作。

2項目建議

近年來，中藥科研領域的專家針對國家頒布的各類科技發展戰略規劃和計劃提出了許多具體的項目建議，具有很強的前瞻性，體現了中藥研究的發展動態、趨勢和前沿。由于項目建議與科研機構的學術影響力密切相關，因此，科研管理人員應充分發揮引導作用：

[摘要]開發一套成熟的科研項目管理系統，不僅能減輕科研項目管理人員的工作壓力，還能提升科研項目管理的質量水平。本文基于科研項目管理系統的需求和開發的可能性，利用Springboot、Vue、Mysql、ElasticSearch等技術框架及數據庫系統，設計一套具有五大管理模塊，在保證數據安全的前提下，能實現不同科研項目的全過程高質量管理的系統。

[關鍵詞]科研項目管理系統；建設需求；功能設計；數據庫設計；系統實現

科研項目管理系統是為了強化項目過程管理的重要工具之一，能為各科研單位之間、單位各部門內部之間的學術交流搭建橋梁，在提升科研管理水平中將起到舉足輕重的作用。它不僅能實現科研活動的流程規范化，還能夠減輕科研單位項目管理人員的工作壓力，使整個項目管理流程更加科學化、嚴謹化和信息化。因此，本文設計研究的科研項目管理系統將適用于各科研單位的科研項目管理工作，旨在為各科研單位提供一個能存儲及分析科研項目信息、提升科研管理質量水平的信息平臺。

1.科研項目管理系統的建設需求

科研項目管理是指項目從立項申請、組織實施、節點檢查、驗收鑒定、成果鑒定及轉化、歸檔的全過程管理，目的是使項目在流程化的管理下，實現科研計劃在合同規定的時間內順利完成任務。大多數科研管理系統通常以科研項目為核心，關聯到人事、財務管理、采購設備等其他要素。科研管理信息系統需具備如下功能：科研項目管理方面，項目從立項到驗收的全過程管理流程，以及經費的預算、執行、決算等功能；科研成果管理方面，系統要對項目產生論文、專利、軟件著作權等成果進行集中管理，工作人員可利用系統對刊物的各類信息如周期、影響因子進行科技成果管理。科研人員信息管理方面，系統應具有科研人員的基本信息，并與科研項目、科研成果、經費管理等進行關聯，實現智能化管理。員工可以利用賬號和密碼登錄個人賬戶，查看個人的相關信息，后臺管理人員可對所有部門的人員進行整體管理，查看系統的運轉情況。科研數據分析管理方面，對系統內數據進行分析統計，例如，本年運營的項目總數、本年到賬的經費、本年產生的論文數量等；系統維護管理方面，管理員能對系統數據進行相應的管理和維護，保證后臺數據的可變性。

2.科研項目管理系統總架構

1科研機構科技管理信息化現狀

科技管理信息化是應用信息技術,開發科技管理信息綜合平臺，科研人員和科技管理人員通過平臺對科技信息進行共享和管理，改變科技信息獲取、交流、管理的方式，實現科學技術研究、科技信息交流、科技信息管理的網絡化，提高科技管理工作的效率和水平，是實現科研機構現代化建設的重要組成部分[2]。隨著信息技術的發展和普及，各行各業對利用信息技術的熱情和呼聲越來越高，科研機構也不例外。然而，全國大部門科研機構的信息化建設水平依然落后于科研工作的實際需求。隨著近些年計算機網絡技術的普及，簡單的計算機文字、數字統計軟件在科研機構得到廣泛的應用，例如微軟的Word和Excel等辦公軟件，但這些軟件只適用于普通的辦公應用，面對海量科技管理信息日益復雜的處理需求，簡單的計算機辦公軟件越來越不能滿足科技管理人員的使用需求。一些科研機構自行開發或購買了一系列科技管理信息系統，這些系統普遍是針對科技管理的某一領域開發的，例如項目預算管理系統、項目經費執行系統、科技成果轉化系統、研究生管理系統等。這些信息系統雖然實現了科技管理子領域信息化，但一方面只能解決科技管理某個子領域的信息化建設，另外系統本身往往存在很多使用上的不便，更重要是不能通過關聯信息實現各系統之間的互聯互通，導致科技管理信息的利用不能最大化、最便利化。因此，根據不同科研機構的需求，搭建一個集合科技管理各子領域功能需求、實現科技管理信息互聯互通、適合科研機構實際需求的科技管理信息綜合平臺迫在眉睫。

2科技管理信息化建設的必要性

2.1科技管理信息化的投入產出

任何一種新事物的誕生都需要忍受淘汰舊事物的陣痛、承受創建新事物的投入，科技管理信息化建設也不例外。傳統的科技管理方法已經根深蒂固，盡管科技管理人員知道目前工作方法的種種弊端，但是改變固有的工作方法還會產生一系列的不適應，然而信息化建設是大勢所趨，科技管理工作方式的改變也是時代需求。科技管理信息化建設需要時間、資金、人力的投入。平臺的搭建無論是作為科研項目的成果，還是財政撥款直接建設，科研機構上級行政部門都需要為此投入資金，根據各科研機構科技管理工作需求的差異以及信息化水平要求的高地，投入資金的規模也不一而同。除此之外，構建科技管理信息綜合平臺需要前期調研、系統設計、調試運行、使用培訓和后期維護，這些工作需要耗費平臺構建技術人員、科研機構各級領導、專家和科技管理人員大量的時間和人力。時間和人力是一種無形的投入成本。科技管理信息化建設的產出包括很多方面。隨著科技管理信息化建設的推進，科研工作者和科技管理工作者的工作效率全面提高，科研機構的管理和監管大幅提升，實現科研項目全過程管理，實施科研經費全程監督，便于科技信息匯總統計，利于領導監管決策。從而改善科研機構管理水平、促進科研成果轉化力度、提升科研機構創新能力、提高科研機構整體實力。

2.2科技管理信息化的實際效用

摘要：科研檔案是人們在從事科學活動中形成的，并經過一定整理的，具有保存價值的文字、圖表、數據、聲像等各種形式和載體的歷史記錄。科研檔案管理工作是高校科研活動的基礎和真實記載，直接反映著一個高校的學術水平，是一所高校實力的憑證，對學校的教學和科研工作的可持續性發展起著重大作用。

尤其是在高校體制改革和現代技術高速發展的今天，科技檔案在整個高校檔案中所占的比例也顯著增加，在學校科學管理中所處的地位也越來越重要。但是對于高校的科研檔案,能夠完整認識到它的作用的論述并不多。多年來,受到傳統觀點的影響,一般檔案工作者認為只有學校管理性的文件才能作為檔案管理,而對教師,尤其是個人自由獨立形成的學術著作、手稿等不夠重視,往往把它們排斥在檔案管理之外,致使高校的科研檔案比較蒼白、貧乏,這是目前高校檔案管理工作的一個薄弱環節。這顯然是與信息化時代對信息資料的大量需求相違背的。因此,國家科學技術委員會、國家檔案局1987年頒發了《科學技術研究檔案管理暫行規定》,對科研檔案的歸檔與管理進行了有效的規范。如何加強科研檔案的管理是擺在科研檔案管理工作者面前的重要課題，本文就高校科研綜合交稿日期：檔案的管理進行思考和探討。

一、高校科研檔案歸檔范圍需要重新界定

界定科研檔案的歸檔范圍之前,首先需要確定高校學術檔案歸檔范圍的原則。筆者認為應堅持成果性和記錄性并舉。科研檔案工作主要利用科學技術研究檔案的成果,“有利用價值”是保存它的重要原因和主要依據。因此,必須堅持科研檔案的成果性。而科研檔案的記錄性強調其完整性、憑證性,有些科研檔案或許沒有成果性和利用價值,但是它反映了學校科學技術研究發展的現狀和歷史,這些檔案也應當妥善保存。因此,在確定學術檔案的歸檔范圍時,一定要兩者兼顧,堅持雙重性質并舉。科研檔案的具體歸檔范圍應包括以下內容:

（一）科研項目檔案

科研項目材料檔案是探索科研規律的實踐活動的直接記錄。主要包括：科研準備階段中科研課題申請書、審批文件、任務書、項目計劃書、委托書、開題報告、調研報告、方案論證和協議等材料；研究實驗階段中的各種載體的重要原始記錄、實驗報告、項目進展報告、計算材料、專利申請的有關文件材料；總結鑒定驗收階段中的工作總結、科研報告、論文、專著、參加人員名單、技術鑒定材料、科研投資情況、成果和獎勵申報中的成果和獎勵申報材料及審批材料，這部分檔案是科研檔案存檔的主體。