基金會范文10篇

政治基金會是德國獨特的社會團體，一方面它是非政府組織，有獨立于政府的行為能力，另一方面又與各大政黨有著親緣關系，與政府職能部門有著多重聯系(注：如各政治基金會的資金皆主要來自于政府相關職能部門，下文“政治基金會的資金來源”部分，對此有詳細論述；再如，它們在海外開展的某些工作，要接受政府有關部門的評估等。)，在德國國內政治、社會生活和對外關系中發揮著不可忽視的作用。

一、政治基金會的構成

這里所指的德國政治基金會是指與德國主要政黨關系密切的6個政治基金會，即接近基督教民主聯盟的康拉德·阿登納基金會(Konrad-Adenauer-Stiftung)，親社會的弗里德里希·艾伯特基金會(Fridrich-Ebert-Stiftung)，接近基督教社會聯盟的漢斯·賽德爾基金會(Hans-Seidel-Stiftung)，親自由的弗里德里希·瑙曼基金會(Friedrich-Naumann-Stiftung)，接近聯盟90/綠黨的海因里希·伯爾基金會(Heinrich-B@①ll-Stiftung)，以及親1998年第一次進入聯邦議會的民主社會主義黨的羅莎·盧森堡聯邦基金會(BundesstiftungRosaLuxemburg)。

在上述6個政治基金會中，歷史最悠久的要屬親社民黨的艾伯特基金會。該基金會于1925年為紀念第一位民主選舉產生的德意志帝國總統、社會人弗里德里希·艾伯特而成立(注：艾伯特去世于1925年。)，并以其名字命名。該基金會于1933年遭納粹禁止，二次世界大戰后于1947年重新組建(注：另一看法認為，艾伯特基金會二戰后重建于1945年，參見NorbertLepszy,PolitischeStiftungen,in:UweAndersen/WichardWoyke(Hrsg.),HandwoerterbuchdespolitischenSystemsderBundesrepublikdeutschland,

VerlagLeske+BudrichGmbH,Opladen2000,S.501.)，總部設在波恩。

附圖

要充分發揮鄉鎮（街道）、村（居）的“人緣親、地緣近、情況明”之優勢積極尋找線索，提供基金會股東、欠款戶的相關資料，努力為公安、法院等政法部門介入清欠創造必要條件。一要進一步做好債權的分類工作，要對欠款戶、擔保人、股東的經濟狀況、財產可執行情況進行詳細了解，提高清欠工作效果。二要追究經營股東責任的同時，督促各基金會的股東協助追討債務。三要加強對黨員干部的基金會借款人、擔保人、審批人和經營股東，以及集體借款的追討工作。四要加強對清欠對象的監控，充分抓住換發新版身份證的有利時期，加強對欠款人落腳點的跟蹤。對欠款戶實行“五不準”。

1、市委、市政府督查室要按季度對有關鄉鎮（街道）的清欠進度進行定期督查通報，督促加快清欠進度；紀檢監察部門要對基金會借款人、擔保人、審批人、經營股東的黨員干部作重點督查，對違規批貸的要追究其違紀責任；組織、人事部門要把有關鄉鎮（街道）目標任務完成情況納入年終考核內容；工商部門對有工商執照的欠款賴賬戶，采取下達停業通知書的辦法，督促其籌資還款，若停業后按規定時限仍未還清的，吊銷其營業執照；財政部門對有集體欠款的鄉鎮（街道）、村（居），從上級專項撥款、上下級財政結算、土地出讓金返回款和其它資金中予以扣回；公安部門對未還清債務的欠款戶、擔保人，不予辦理護照和出具無罪證明以及嚴控第二代身份證的發放；司法部門對未還清債務的欠款戶，不予辦理司法公證；計生部門對未還清債務的欠款戶，不予辦理二胎生育手續；土地、建設部門對未還清的欠款戶，不予辦理房產過戶、土地使用權轉讓等手續；審計部門對全市集體借款進行全面審計，逐一核實把關；信訪部門要不厭其煩地做好上訪對象的說明解釋工作，以消除誤會、化解矛盾；宣傳部門要充分利用新聞媒介大造借債還錢的宣傳聲勢與政策攻心，表明政府清收欠款的態度和決心，促進借款戶思想認識的轉變，為清欠工作營造良好的社會輿論氛圍。

2、加大依法清欠力度。由市政法委牽頭，協調公安、法院投入清欠，按照省委政法委《關于轉發〈關于辦理農村合作基金會刑事案件適用政策法律問題的若干意見〉的通知》(委政發〔〕5號)文件精神，依法加大對基金會案件的查處力度，解決清欠工作中的難點和“瓶頸”問題。法院專項執行小組主要負責已判決生效基金會案件的執行工作，公安專項執行小組以清欠為目的，主要負責追究股東、審批人、擔保人以及欠款人惡意逃廢債務的法律責任。兩個專項清欠執行小組的工作各有側重點，要加強聯系，密切配合，做到分工不分家，確保力量投入到位，追欠配合到位，法律措施到位。專項清欠執行小組可以直接決定基金會案件的受理、立案、偵查、變更等強硬措施，并由擔任政法專項清欠工作小組副組長的公安、法院分管領導審批所需的法律手續，有爭議的及時報市政法委協調解決。

3、有關獎勵辦法。為充分調動有關鄉鎮（街道）及政法單位參與清欠工作的積極性，對按時完成任務的（以12月25日前上繳市財政專戶為準），給予適當獎勵，用于彌補單位清欠經費不足和工作人員補貼。

（1）有關鄉鎮今年應以確保完成市委、市政府下達的基本任務數為基數。對按時完成基本任務數的，獎勵鄉鎮（街道）清償辦5000元；達到超基任務數的，獎勵鄉鎮（街道）清償辦7000元；達到沖刺任務數的，獎勵鄉鎮（街道）清償辦9000元。對未能完成全年目標任務的鄉鎮（街道），其差額部分由市政府從下撥鄉鎮（街道）專款、上下級財政結算、土地出讓金返還款和其他資金中予以扣回。

（2）政法專項清欠工作小組以完成年度清欠基本任務300萬元為基數，對按時完成清欠基本任務數的，給予獎勵50萬元（沒有完成基本任務數的按實際清回數的10%給予獎勵）；超過基本任務數300萬元的，其超過部分的按30%給予獎勵；超過超基任務數400萬元以上的，其超過部分的按50%給予獎勵。同時，從獎勵金總額中提取30%作為清欠工作經費（含清欠工作人員出差及下鄉補貼），其余70%由清欠責任單位（公安、法院）支配，用于彌補單位經費不足。3市清償辦按實際清回總額的3%提取辦公經費（含工作人員出差及下鄉補貼）。以上所需獎勵經費由市財政撥專款給予保障。

各省、自治區、直轄市民政廳（局）、外事辦公室、公安廳（局）、勞動和社會保障廳（局），新疆生產建設兵團民政局、公安局、勞動和社會保障局：

為規范基金會、境外基金會代表機構外籍工作人員的管理，根據《基金會管理條例》和《外國人在中國就業管理規定》的規定，現就基金會、境外基金會代表機構聘用外籍工作人員的就業與居留有關問題通知如下：

一、基金會、境外基金會代表機構擬聘用外籍工作人員，應當向業務主管單位提出申請，填寫登記管理機關制定的表格和《聘用外國人就業申請表》，并提交《外國人在中國就業管理規定》第十一條規定的相關有效文件。

二、業務主管單位核實身份且同意后，將有關材料轉送登記管理機關，登記管理機關審查同意后，在《聘用外國人就業申請表》上加蓋印章。在民政部登記的基金會、境外基金會代表機構，加蓋“中華人民共和國民政部基金會登記專用章”。在各省、自治區、直轄市民政廳（局）登記的基金會，由各省、自治區、直轄市民政廳（局）確定加蓋的印章。

三、經登記管理機關同意后，基金會、境外基金會代表機構向省級人民政府勞動保障部門或者其授權的地市級人民政府勞動保障部門提出辦理就業許可的申請，勞動保障部門按照《外國人在中國就業管理規定》規定的相關證明材料和基金會、境外基金會代表機構登記證書進行核準，對符合條件者，發放外國人就業許可證書。

四、擬入境的外籍工作人員憑就業許可證書和被授權單位的簽證通知函（電）到中國駐外使領館、處、署辦理職業簽證。

一、指導思想

以黨的十八屆四中全會精神為指導，繼續認真依法辦會，依規運作，認真踐行基金會宗旨。強化基金會內部管理，為把縣教育基金會辦成全省有影響的高規格的社會慈善機構而奮斗。

二、工作任務

(一)依法依規進行基金會換屆，成立新一屆理事會，并上報省民政廳批準備案。

(二)接受省民政廳的評估。力爭基金會評估等級達4A級以上。

(三)迎接省民政廳年檢年審，力爭高質量過關。

摘要：由于我國教育事業的發展，我國高校教育基金會也迅速發展壯大。本文主要根據高校的財務管理籌資管理、投資管理、項目管理以及財務信息披露透明度等方面有效管理捐贈資金，提高資金的使用效率。然后擬對高校基金會的財務管理發展中出現的問題進行進一步研究并分析其原因，為高校基金會財務管理發展提供一些可行的對策建議，從而完善高校基金會財務管理制度，側面促進高校教育事業發展。

關鍵詞：高校基金會；財務管理；對策

新中國成立后，我國經濟與科技雖經過不斷的發展，但仍處于發展中國家。所以，對于高校基金會發展，我國處于不成熟階段，出現了不同程度的發展問題。

一、我國高校基金會發展現狀

高校基金會是以幫助高校建設和教育發展為目的非盈利組織，我國高校基金會發展起步晚，但相比一些較落后的發展中國家還是取得了比較好的成效，在運行過程中啟用教育金資助學生教師，資助項目，不同程度的使貧困學子以及優秀師生獲得經濟與教育的幫助，涌現了越來越多的優秀學生，在畢業后能回報社會，幫助了更多老師的科學研究，促進了高校教育事業的發展。可是，國家高校基金會在受國家經濟進步輻射的同時，其發展過程中也出現了各種各樣的問題，比如受國家名牌大學效應影響，受財務管理風險方面影響，高校教育基金會出現財務管理的問題，比如籌資渠道狹窄等。

二、我國高校基金會財務管理存在問題與分析

一、指導思想

以黨的十八屆四中全會精神為指導，繼續認真依法辦會，依規運作，認真踐行基金會宗旨。強化基金會內部管理，為把縣教育基金會辦成全省有影響的高規格的社會慈善機構而奮斗。

二、工作任務

(一)依法依規進行基金會換屆，成立新一屆理事會，并上報省民政廳批準備案。

(二)接受省民政廳的評估。力爭基金會評估等級達4A級以上。

(三)迎接省民政廳年檢年審，力爭高質量過關。

在西方國家，一直盛行著“養老金計劃就是資本市場”的說法，盡管這個說法比較絕對，但它卻體現著養老保險基金與資本市場的休戚相關。在當今世界各國社會保障都遇到不同程度的障礙的時候，深化養老保險基金與資本市場的聯系和它們之間的運作，是扭轉這一逆勢的必由之路。

一養老保險基金與資本市場

世界上大多數國家的養老保險基金，無論是政府的基本養老保險基金還是企業私營保險基金，相當比例都投放到資本市場中去。正是這些不斷增長的養老保險基金刺激了資本市場的發展，而資本市場的發展又使養老保險基金得以成功運作。資本市場越發達將使得投資效率越高，養老保險基金的增值就越有保障，經濟增長也就越快。

與歐洲、日本和亞洲發展中國家相比，美國的儲蓄率和投資率都比較低，但由于它擁有世界上效率最高的資本市場，所以能夠資本配置到生產效率最高的程度，從而獲得很高的回報，也就產生了“一本萬利”的效果。在美國和英國，其保險公司的資產和養老保險基金就占了上市股份的50％，由此證明，這是世界上兩股最成熟、最有效、最有競爭力的金融力量。

1．具有相當規模的養老保險基金成為資本市場的主導力量。目前，規模龐大的養老金保險基金資產已經成為資本市場的主導力量，它對資本市場有著巨大的支撐作用。養老保險基金資產的規模取決于一國人口的年齡結構、養老金數額、繳費比率和獲得的投資收益。從目前看，各國養老保險基金由于存蓄時限長，老齡化日趨嚴重，因此，其資產都具有了相當的規模。一般來說，那些養老金已經增長到占其國內生產總值相當比例的國家，通常也是那些具有規模較大、效率較高的資本的國家。這種情況在歐洲表現得尤為突出，無一例外。養老金在金融市場中所起的作用已經遠遠超過這些國家一定的經濟規模所能起到的作用。資本市場在經濟中能夠發揮最大作用，就在于它能為長期債券、股本和風險資本提供出路。這些是經濟增長的重要推動力，而養老保險基金對實現這一過程則起著重要的作用。

2．資本市場促進了養老保險基金的積累。養老保險基金能夠得到快速的積累，這是當前各國養老社會保險體制改革一個重點關注的問題。尤其是由政府保險轉向基金積累制的國家，特別是發展中國家，它們本身的經濟基礎薄弱，人口老齡化嚴重，資本市場又不發達，再加之長期以來養老社會保險沒有走向市場化，因此，在轉向基金制時，養老金保險基金是否能夠達到快速積累，是關系到養老保險制度改革能否成功的關鍵環節。這可以新加坡為例，自實現中央公積金制度后，借助資本市場，其中央公積金的資產從1976年占國內生產總值的28％上升到1996年的52％；再如馬來西亞，其養老金資產從1980年占國內生產總值的18％增至1996年的38％。正是養老保險基金的快速積累，為資本市場的有效運作增強了活力。

**市位于省城**以西50公里處，是全國重要的主焦煤生產基地。全市總面積1551平方公里，轄7鄉3鎮4個街道辦事處，146個行政村，37個社區居委會，總人口21萬，其中城鎮人口13萬，農村人口8萬。1958年設立**工礦區，1988年撤區建市。

近年來，**市在省和**市的正確領導下，在省和**市扶貧部門的大力支持下，堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞建設新型煤化工及以工補農示范區的總體戰略部署，創新理念，科學發展，全市綜合經濟實力顯著增強，結構調整不斷深化，城市面貌大為改觀，新農村建設成效顯著，環境質量大幅提升，社會各項事業全面進步，呈現出經濟繁榮、社會穩定、人民安居樂業的良好局面。2008年，全年地區生產總值完成50.3億元，同比增長7.5%；財政總收入完成20.05億元，同比增長64.9%；城鎮居民人均可支配收入達到12950元，同比增長14.8%；農民人均純收入達到6558元，同比增長10.4%。今年截至3月份，財政收入完成4.77億元，完成年計劃的22.04%，同比增長8.41%。**市先后被評為山西省縣域經濟綜合實力二十強縣市，全國中部地區縣域經濟基本競爭力百強縣市。

但作為老區，受方方面面條件的制約，仍然有一些地方生產生活還比較困難，還迫切需要社會的幫助和關愛。對此，**市委、市政府高度重視，多方面、多渠道，想方設法為民解憂，著力改善民生，特別是**扶貧基金會成立以來，緊密結合**實際，積極開展工作，在培育農業龍頭企業、扶持發展農民專業合作社等方面做了大量卓有成效的工作，連續四年被**市委、市政府授予社會扶貧先進單位，尤其是我們的一些老領導、老同志，為了**扶貧事業的發展，親自深入山莊窩鋪了解民情，不辭勞苦，奔波在扶貧工作的一線，得到了全市人民的贊許和敬佩，也使我們很受感動。

扶貧事業是一項長期而艱巨的任務，任重道遠，要做的事情還很多。我們將以此次現場會為新的契機，繼續發揚中華民族扶貧濟困的傳統美德，牢固樹立“人人可公益”的現代公益理念，結合深入學習實踐科學發展觀活動中開展的“知民情、順民意、重民生”主題實踐活動，引導好、保護好社會各界參與扶貧公益事業的積極性，努力營造捐贈光榮、奉獻可敬的良好社會氛圍。

最后，衷心希望各位領導對**的工作多提寶貴意見，也衷心希望這次**之行工作順利，心情愉快。

謝謝大家！

一、前言

2015年4月馬云向母校杭州師范大學捐贈1億元，同年5月鄭鋼向母校南京大學捐贈1000萬元，此類善舉的不斷涌現也標志著國內的高校教育發展基金會運作日趨成熟。然而隨著善款數量的激增，如何合理的設置項目，規范的運作資金，提升基金會公信力，使捐贈者的善款在一個公開透明的環境下發揮最大效益，成為目前尚處在發展中的國內高校教育發展基金會面臨的首要問題。

二、項目的分類化設立

項目是指在特定目標下的一組任務或活動。[2]為了規范基金的管理使用，基金會通常會把捐贈款項根據實際情況及捐贈者意愿設為基金項目，并以項目管理的方法進行管理。[3]一個成功的項目設立應充分尊重、表達捐贈者的意愿，并能夠調動起相關職能部門的積極性，全力配合項目后續的實施。在項目設立過程中，首先根據捐贈款項的性質，可將項目劃分為限定性項目和非限定性項目。限定項目是指利用捐贈者指定捐贈用途的款項設立的項目，如各類學生獎助學金、獎教金、學校建筑冠名等；非限定性項目是指利用捐贈者未指定捐贈用途的款項設立的項目，此類項目較為靈活，可根據實際情況由基金會自行決定設立。然后，針對不同性質的項目，需采取不同的方式進行項目設立。對于限定性項目，須按照捐贈者意愿，聯系相關職能部門對口設立項目，專款專用；對于非限定性項目，可根據實際需要采取部門自主申報立項、基金會指定項目立項，基金會公開招標立項等方式進行設立，由于此類項目較為靈活，因此做好此類項目的立項工作對于調動職能部門的積極性，創建和諧校園文化，發揚公益關愛精神具有重要意義。

三、項目的流程化實施

項目管理的最大作用在于當基金使用時，高校內各相關職能部門能夠明確各自在該基金使用過程中所要承擔的職責和發揮的作用，監督各個職能部門銜接是否得當，明確基金在整個使用過程所要經過的相關程序。[3]為了項目在實施過程中信息公開透明，提升基金會的公信力，贏得社會信任，要求高校教育發展基金會在項目實施過程中有一套完整規范的流程化程序。1.項目立項。根據項目性質，填寫項目立項表并上報立項計劃書。立項計劃書應包括項目意義、項目實施時間節點、經費預算等內容。2.項目跟蹤。定期對項目實施進度進行跟蹤檢查，主要準對項目的實施進度，財務支持情況進行審核，一年期以內項目每季度檢查一次，一年期以上項目每半年檢查一次。3.項目審核。在項目完結時，需提交項目總結報告，以方便對項目實施情況進行評估，報告中需包含項目實施情況總結、項目經費結算、項目取得效果等內容。基金會應成立審核小組對項目實施情況進行考察，對于完成較好的項目應予以獎勵，如發文表彰、追加款項、再次申請項目具有優先權等。四、項目的多元化宣傳加強項目監管的同時還應做好項目的宣傳工作，擁有較高的社會知名度和公信力能夠為基金會的募捐和項目的順利開展創造良好的輿論環境，以便讓社會各界及學校內部充分認識基金會、了解基金會及資助項目，廣泛尋求理解、支持和合作。對于項目的宣傳應采用信息公開類宣傳、活動效果展示類宣傳及品牌化項目策略三種方式并行的方法。通過指定平臺定期公開信息，增強項目的公開透明度，一方面監督執行部門的工作是否合格，另一方面提升項目的社會公信力；借助網站、媒體展示項目效果，樹立基金會良好社會形象；開展有主題、有計劃的大型活動推介宣傳，打造品牌項目，實施以品牌項目帶動募捐的策略，為更好地吸引社會捐贈打下基礎。

摘要：我國高校教育基金會發展較晚，在財務管理、資金使用分配上存在諸多問題。包括基金會的管理體制不健全，缺少獨立的會計核算體系，資金的保值能力較差等。本文提出，高校教育基金會應該建立完善的會計管理制度，擴展資金籌集的渠道，提高基金會的可持續發展能力。

關鍵詞：基金會；資金；財務管理

高校基金會是高校推出的，以籌集教育資金為目的的非營利性機構，2005年，我國頒布了民間非營利組織會計管理法律，幫助高校基金會解決了會計規范的問題，也為教育基金會的發展提供了制度的保障。然而，目前仍然有許多高校的基金會建設仍然處于籌備階段，如何更好地籌集資金，有效的使用以及運營捐贈資金，成為待解決的重要問題。

一、高校教育基金會財務問題

（一）高校教育基金會管理體制不夠健全。高校教育基金會存在多種管理模式，而中國大多數選擇行政管理的模式，將基金會作為高校的一大職能部門進行管理，甚至很多高校基金會直接接受學校領導人員的管理，在管理權責以及管理職能上比較含糊，導致基金會在資金的管理上缺少權限，不能很好地適應市場需求。在西方發達國家中，高校基金會往往作為獨立的社團法人存在，在資金的籌集以及體制的運作上都按照當地的市場規律開展。（二）基金會財務自主權較低。在行政管理模式下，許多高校基金會均由學校的黨委書記或者副校長兼職基金會理事長，由高校財務處行政人員來兼職基金財務負責人，這種管理人員交叉設置的模式，直接制約了基金會財務的自主權利。另一方面，由于我國高校教育基金會起步較晚，社會影響力弱，對于基金會資金的管理經驗也十分欠缺，在與高校財務辦共同辦公的過程中，會存在資金審批權不明確、運作不透明等問題。（三）成本核算體系不夠健全。盡管我國頒布了民間非營利組織的會計管理制度相關法律，統一的基金會等非營利組織的資金核算標準，并要求基金會作為一個獨立的會計主體，應該建立自有的、完善的成本核算體系，然而，我國大多數教育基金會依附于高校行政機構，在辦公場所、辦公設備以及辦公人員上沒有明顯的界線，這就導致基金會的經費以及資金都沒有進行自主的管理以及結算，會帶來成本核算失真的問題。（四）資金的保值與增值較弱。基金會需要對大批量的教育基金資金進行統籌管理，在需要的時候資助給合適的人群，在我國高速發展的GDP以及較高的通貨膨脹背景下，高校基金會的資金貶值問題日益突出，例如，很多基金會都只是將暫時不需要使用的錢放在銀行中收取利息，在進行其他投資的過程中十分謹慎。

二、提高高校教育基金會財務管理對策分析