基金會清償方案

導語：基金會清償方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

要充分發揮鄉鎮（街道）、村（居）的“人緣親、地緣近、情況明”之優勢積極尋找線索，提供基金會股東、欠款戶的相關資料，努力為公安、法院等政法部門介入清欠創造必要條件。一要進一步做好債權的分類工作，要對欠款戶、擔保人、股東的經濟狀況、財產可執行情況進行詳細了解，提高清欠工作效果。二要追究經營股東責任的同時，督促各基金會的股東協助追討債務。三要加強對黨員干部的基金會借款人、擔保人、審批人和經營股東，以及集體借款的追討工作。四要加強對清欠對象的監控，充分抓住換發新版身份證的有利時期，加強對欠款人落腳點的跟蹤。對欠款戶實行“五不準”。

1、市委、市政府督查室要按季度對有關鄉鎮（街道）的清欠進度進行定期督查通報，督促加快清欠進度；紀檢監察部門要對基金會借款人、擔保人、審批人、經營股東的黨員干部作重點督查，對違規批貸的要追究其違紀責任；組織、人事部門要把有關鄉鎮（街道）目標任務完成情況納入年終考核內容；工商部門對有工商執照的欠款賴賬戶，采取下達停業通知書的辦法，督促其籌資還款，若停業后按規定時限仍未還清的，吊銷其營業執照；財政部門對有集體欠款的鄉鎮（街道）、村（居），從上級專項撥款、上下級財政結算、土地出讓金返回款和其它資金中予以扣回；公安部門對未還清債務的欠款戶、擔保人，不予辦理護照和出具無罪證明以及嚴控第二代身份證的發放；司法部門對未還清債務的欠款戶，不予辦理司法公證；計生部門對未還清債務的欠款戶，不予辦理二胎生育手續；土地、建設部門對未還清的欠款戶，不予辦理房產過戶、土地使用權轉讓等手續；審計部門對全市集體借款進行全面審計，逐一核實把關；信訪部門要不厭其煩地做好上訪對象的說明解釋工作，以消除誤會、化解矛盾；宣傳部門要充分利用新聞媒介大造借債還錢的宣傳聲勢與政策攻心，表明政府清收欠款的態度和決心，促進借款戶思想認識的轉變，為清欠工作營造良好的社會輿論氛圍。

2、加大依法清欠力度。由市政法委牽頭，協調公安、法院投入清欠，按照省委政法委《關于轉發〈關于辦理農村合作基金會刑事案件適用政策法律問題的若干意見〉的通知》(委政發〔〕5號)文件精神，依法加大對基金會案件的查處力度，解決清欠工作中的難點和“瓶頸”問題。法院專項執行小組主要負責已判決生效基金會案件的執行工作，公安專項執行小組以清欠為目的，主要負責追究股東、審批人、擔保人以及欠款人惡意逃廢債務的法律責任。兩個專項清欠執行小組的工作各有側重點，要加強聯系，密切配合，做到分工不分家，確保力量投入到位，追欠配合到位，法律措施到位。專項清欠執行小組可以直接決定基金會案件的受理、立案、偵查、變更等強硬措施，并由擔任政法專項清欠工作小組副組長的公安、法院分管領導審批所需的法律手續，有爭議的及時報市政法委協調解決。

3、有關獎勵辦法。為充分調動有關鄉鎮（街道）及政法單位參與清欠工作的積極性，對按時完成任務的（以12月25日前上繳市財政專戶為準），給予適當獎勵，用于彌補單位清欠經費不足和工作人員補貼。

（1）有關鄉鎮今年應以確保完成市委、市政府下達的基本任務數為基數。對按時完成基本任務數的，獎勵鄉鎮（街道）清償辦5000元；達到超基任務數的，獎勵鄉鎮（街道）清償辦7000元；達到沖刺任務數的，獎勵鄉鎮（街道）清償辦9000元。對未能完成全年目標任務的鄉鎮（街道），其差額部分由市政府從下撥鄉鎮（街道）專款、上下級財政結算、土地出讓金返還款和其他資金中予以扣回。

（2）政法專項清欠工作小組以完成年度清欠基本任務300萬元為基數，對按時完成清欠基本任務數的，給予獎勵50萬元（沒有完成基本任務數的按實際清回數的10%給予獎勵）；超過基本任務數300萬元的，其超過部分的按30%給予獎勵；超過超基任務數400萬元以上的，其超過部分的按50%給予獎勵。同時，從獎勵金總額中提取30%作為清欠工作經費（含清欠工作人員出差及下鄉補貼），其余70%由清欠責任單位（公安、法院）支配，用于彌補單位經費不足。3市清償辦按實際清回總額的3%提取辦公經費（含工作人員出差及下鄉補貼）。以上所需獎勵經費由市財政撥專款給予保障。

根據長委辦[]17號文件規定，“已還清中央專項借款的農村合作基金會，其債權債務和各項資產屬鎮鄉清償機構，基金會股東、村委會配合清欠的，各有關鎮鄉可以制定分成比例，促進債權追討”。該規定要以鄉鎮（街道）為單位進行統籌考慮，對于全面償還中央專項借款的鄉鎮（街道），由鄉鎮（街道）自己定分成比例；對于尚未全面償還中央專項借款的鄉鎮（街道），要根據鄉鎮（街道）債權債務比例、清欠難易，以及追討欠款的介入程度，進行合理分配。同時，清回的欠款要優先用于償還中央專項借款。即，分成款給予“掛賬”處理，待鄉鎮全面還清中央專項借款后，從再清回的欠款給予兌現。