交通事業單位范文10篇

摘要：交通事業單位資產是履行交通職能、推動交通事業發展的核心要素，在當下的社會環境中有著重要的作用。本文對交通事業單位資產管理中存在的問題進行了分析，并結合相關問題提出了解決途徑，以此增強單位內部的資產管理手段，實現良好的改革效果。

關鍵詞：交通事業單位；資產管理；改革研究；實施策略

交通事業單位資產管理工作的開展既是事業單位改革創新的重要手段，也是資產管理理論的現實反映，是新時期交通事業單位必須面對的問題。交通事業單位的資產管理體制雖然已經做出了許多改革調整，然而隨著時代的革新與發展，原有的資產配置問題與矛盾已經逐漸顯現，再加上監督工作不到位，已經無法很好地滿足交通事業單位發展的需要。針對交通事業單位資產管理進行研究，不僅可以改善原有社會資源的配置問題，還可以提升交通事業單位資產的使用效率，實現理想的管理效果。

一、加強交通事業單位資產管理的重要性

交通事業單位內部現有的資產無論在數量還是資金額方面都是較為龐大的。資產既是交通事業單位開展業務活動完成上級交付工作的基礎條件，又是單位本身需要認真履行的財務管理工作內容。只有將資產管理工作落實到位，提高國有資產的使用效率，促進國有資產安全完整和保值增值，才能促進單位事業的穩步發展，圓滿完成各項工作任務。交通事業單位資產管理工作的提升空間還很大，事業單位在內部強化資產管理工作的同時，可以及時發現一些原先遺留下來的待處置資產事項，并進行妥善處理后，實現賬實相符的資產管理目標，并建立較為完善的管理機制，將交通事業單位資產的實際效用充分發揮出來。與此同時，現階段會計信息化建設與科學化節約管理已經深入人心，對于交通事業單位而言，在開展資產管理工作的過程中也是推動其資產管理信息系統模塊優化與升級的過程。這樣一來既加強了單位內部的資產管理工作，又提升了預算報表編制的精準度，有利于現有資源的合理配置，促進了交通事業單位各項工作的順暢展開。

二、交通事業單位資產管理存在的問題

摘要：國家經濟的發展和社會進步對國內道路交通事業的發展提出了新的要求。在當前國家經濟快速發展、事業單位市場化改革的背景下，交通事業單位中的預算管理問題成為了困擾國內交通運輸事業發展的重要因素。本文結合當前交通事業單位預算管理問題實際，對應如何加強交通事業單位的預算管理工作進行了深入的剖析與探討。

關鍵詞：交通事業單位；財務管理；預算管理；預算管理問題

一、新形勢下交通事業單位預算管理核心

交通運輸事業單位對我國國民經濟的發展和社會進步有著重要的作用。交通運輸事業單位承擔著優化國內交通運輸布局、提升交通布局整體優勢和組合效率的職能。隨著事業單位市場化改革步伐的不斷推進和國內交通運輸事業的不斷發展成熟，交通運輸事業單位在建設和管理上的任務也在不斷加重。同時，項目規模也在不斷上漲，涉及的資金總量持續增加。在這一背景下，加強交通事業單位的預算管理和控制工作對實現國有資產的優化配置，提升交通事業單位內資金和資產的高效利用，積極防范市場風險和資產浪費對實現國內交通運輸事業有著重要的作用。2015年《中華人民共和國預算法》，對事業單位預算管理進行了新的規定，因此，加大預算管理力度，實現全面預算管理，消除預算編制和預算執行之間的差異是確保交通事業單位預算管理順利開展與進行的核心內容。

二、當前交通事業單位預算管理中存在的問題

（一）預算管理環境不佳，部門預算申報中有不實現象首先，在交通事業單位管理過程中對于預算管理工作的認識和重視程度還存在著很大的不足。交通事業單位領導對于預算管理的認識還僅僅停留在財務和資金管理上面，而財務人員由于崗位限制和預算管理專業能力的限制，在預算上難以實現全面控制與資源統籌規劃的管理高度，同時對于非財務部門和崗位的工作人員，對于預算管理的意識更加淡薄，導致了當前交通事業單位中整體預算管理環境不佳的現狀。尤其是當前交通事業單位從事交通運輸體系建設、規劃、管理、運營和維護過程中使用的資金多數來自國家專項資金撥款，預算編制責任則是根據各部門和崗位申報數據進行統籌和規劃。但由于財務部門對交通事業建設過程中各部門和崗位中資源情況、技術水平、項目開展等了解不夠深入，一些部門在申報資金時為了減緩壓力可能會夸大資金需求，反映在預算上就會出現預算資金數量遠大于實際資金需求，會造成國有資金和資產的流失和浪費。（二）預算編制防范不科學，難以起到約束和規范作用以歷年預算編制內容為基準，根據各部門申報資金用途和范圍進行核增或核減的增減量預算編制方法是當前交通事業單位中普遍使用的預算編制方法。一般情況下，交通事業單位的預算編制需要由財務部門主導，執行和業務部門配合來共同完成編制工作，但是在實際上，預算編制工作則主要是由財務部門負責完成，同其他部門之間的溝通不夠充分，導致了預算編制同交通事業單位項目和業務開展之間存在差距，影響了預算編制的質量。由于預算編制缺乏準確性和前瞻性，使得其對預算執行和監督的控制作用下降，不利于預算管理工作的順利開展。（三）預算管理信息化程度不高，沒有實現對各部門預算情況的整合由于預算在編制和執行過程中信息溝通和交流不夠充分，導致了交通事業單位的預算管理難以反映出事業單位全部資金和資產的具體情況，財務部門難以了解到各個項目和業務開展的實際情況，對預算指標的執行進度和結余情況也沒有科學的把握。同時，雖然會計電算化在交通事業單位中已經基本實現，但是在當前大數據和網絡化的時代，僅僅依靠電算化完成預算管理是遠遠不夠的。造成當前交通事業單位中預算管理問題的癥結就在于預算管理沒有實現信息、資金、資源的整合，也沒有達到各個部門之間信息的共享與實時傳遞。（四）預算執行力缺乏保障，沒有有效的預算監督管理系統在交通事業單位預算執行上，還存在著預算執行差異較大，預算進度難以保障的問題。這一問題一方面是由于預算編制內容不夠完善和科學，但最重要的原因還是在于預算管理對資金利用、預算執行和預算監督的重視和執行力度不足上。同時，在交通事業預算管理過程中，對于預算執行過程中的差異沒有做到科學的分析和規范的調整，導致了預算管理的約束性下降。另外，預算監督和考評機制的缺失，導致了預算執行審核同各個部門和崗位的實際責任之間缺乏必要的聯系，部門參與預算控制的積極性不足，預算執行力更加難以得到有效的保障。

一、新形勢下交通事業單位預算管理存在的問題

(一)缺乏專業的預算管理人員

預算管理是我國交通事業單位中的一項重要管理手段。通過對預算的科學編制、執行、實施、考核，通過這一系列的預算管理活動，可以有效的幫助交通事業單位實現本年度的戰略發展目標。交通事業單位內部所牽扯的部門比較多，各部門之間的職能并不相同，因此，在進行預算時還必須將宏觀經濟環境的復雜性等考慮其中。但是，在實際預算編制中，預算基本是由財務部門來完成的，很多財務人員并不完全了解單位內部各不同職能部門之間的實際情況，可見，專業預算人員的匱乏導致預算的編制與本單位的實際業務相脫節、分離。

(二)交通事業單位還尚未適應新的預算管理方式

在改革前，交通事業單位所采取的預算模式主要是由本地區的市級交通主管部門來進行的，并采取收支兩條線的方式對資金進行管理。費稅改革后，資金渠道發生了改變，很多地方的交通事業單位還沒有完全真正適應預算管理的新方式，很多單位感到無從下手、束手無策,嚴重影響著預算的執行與效果。

(三)預算編制的模式落后、陳舊

摘要：全面預算管理包括預算的編制、執行、調整、評價等方面的全過程，包括了交通事業單位預算管理的全部內容。交通運輸行業是國民經濟和社會發展的重要組成部分，加強對交通事業單位預算管理是切實發揮出事業單位職能的重要途徑，其目的是減少資源的浪費，提升內部控制能力，提高資金的使用率，從而促進交通事業單位的工作目標的實現。

關鍵詞：交通；預算管理；事業單位

交通系統的預算管理工作有其鮮明的特點，主要表現為一是部門管理職能多，分支機構多，既有項目管理又有行政執法，既有市場運營又有市場監管，部門職能差別較大；二是資金量大，特別是項目支出，預算執行審批環節多，內部監督工作量較大；三是資產占有量大，資產類型多，管理難度大。總的來看，交通事業單位的主要收入是源于政府財政部門，包括財政補貼、上級補貼、專項撥款、各類經營收入等。因為其收入來源多樣，各分支機構支出又各有特點，給預算管理帶來一定的難度，所以對交通事業單位的預算管理也就有了更高的要求。

一、交通事業單位預算管理現狀

（1）預算申報不實。第一是收入預算編制申報數據不完整，主要表現為沒有將全部的收入項目納入部門預算，個別單位將一部分收入游離于部門預算之外，特別是一些資產出租、處置等收入和部分單位的經營收入。第二是高估了支出預算，主要表現為在項目支出上，由于近年來大部分的的公路建設項目均采取上級補貼、地方財政配套的方式建設，基層交通部門在編制項目預算時，片面地認為加大項目預算可以申請到更多的補貼資金，因而在做項目預算時主觀地高估費用，造成項目預算虛高，實際執行預算時，實際支出與預算金額差別較大，失去了預算的監控和規劃作用，對交通事業單位的工作有很大的負面影響。

（2）預算編制基礎基作不扎實。預算的編制不僅僅是財務部門的工作，而是需要其他部門的合作。交通事業單位因為工作內容繁多，所以與財務不相關的部門往往會忽視了這方面的內容，臨近編制年度預算時，這些部門因為沒有相關的準備工作，對下一年的工作目標不清晰，沒有詳細的計劃，所以也就導致了預算的主觀性。由于基礎工作不扎實，編制預算時所提供的數據多半不具有科學性，最終導致預算編制與預算執行，預算管理與資產管理、政府采購和基建管理等經濟活動脫節，預算項目不細、編制粗糙，隨意性大，這也就進一步導致了預算數據的不合理、預算約束力不夠。

一、市場經濟條件下交通事業單位會計管理體制改革的現實必要性認知

在社會經濟與現代科學技術發展的推動下，在市場經濟環境大背景下，進行交通事業單位會計管理體制改革勢在必行。改革會計管理體制，是交通事業單位在市場條件下發展的現實訴求，是滿足國家相關改革與發展的現實需要。在交通事業單位中，應堅持會計人員委派制度，讓會計人員與所在單位彼此獨立且統一，讓會計人員的待遇獨立于單位之外，從而促使其堅決落實相關的制度，提高單位內部控制力度，促使會計監督制度有效運轉。在新的發展形勢下，堅持對交通事業單位會計管理體制進行深化改革，有助于提高會計管理人員的整體素質，如落實競爭淘汰制度，確保執證上崗，定期對會計人員開展相關的培訓與考核，推動會計管理人員自身業務水平與專業素質提高。落實會計管理制度改革，需要以委派制作為突破點，積極消除會計人員工作顧慮，保障會計工作人員的監督職能能夠有效發揮，保障交通事業單位有效運轉。

二、當前交通事業單位會計管理體制中存在的現實性問題認知

當前，在交通事業單位會計管理體制中，所委派的會計人員屬于會計監督與執行的主體，在相關會計法律中，對會計人員所具備的實際監督與執行責任給與了明確規定，并明確了會計工作人員的法律責任。然而這種規定，同時將會計監督職員作為了單位之中的部分，即表現在單位職工的身份上，導致會計人員在具體單位財務管理之中缺乏足夠的獨立性，容易受到單位內部各種利益因子的干擾，如會計人員相關的具體待遇問題、人事調動問題及相關福利問題等，因其屬于單位內部，會計人員本身的職位前景均由單位領導負責，導致會計人員在執行監督與會計工作的過程中，無法完全依據相關制度及規范來履行具體的職能，導致其會計職能尤其是監督職能大幅弱化。雖然我們對交通事業單位會計體制進行了一定程度上的改革，如推行了單位會計人員委派制度，然而從現實執行情況進行分析，在實際會計人員委派的過程中，主管部門多會綜合考慮候選的會計人員，并對其進行考察，將其安排在各單位會計崗位上執行會計職能，所委派的會計工作人員在單位之中，其具體的人事關系、工資及相關待遇均由所在單位負責，為維護自身利益，所委派的會計人員在執行會計管理過程中存在著較多考慮，導致委派制度成為了一種形式，難以發揮實際作用。

三、市場經濟形勢下交通事業單位會計管理體制改革的具體實現路徑探究

為推動交通事業單位會計管理體制改革，切實滿足當前市場經濟發展的實際需要，推動交通事業單位穩健發展，要求依據當前交通事業單位中會計體制存在的現實問題出發，切實采取科學合理，具備較強操作性的舉措，以確保交通事業單位能夠有效運轉，穩健發展。

1、交通事業單位內部控制存在的問題

（一）內部控制制度缺乏統一的標準和規范

迄今為止，我國還缺乏一套對事業單位行之有效的內部控制指導性規范，也很少有事業單位結合自身業務特點和時間經驗研究設計一套系統完整、規范合理的內部控制制度體系。財政部制定的《內部會計控制規范》雖然在基本理念、原則、方法也方面適用于行政事業單位，但設計思路主要針對企業，對事業單位的針對性與適應性相對較弱。實際上大部分事業單位沒有書面成文的內部控制制度，只是以一般財經規章制度代替內控制度，憑經驗加以簡單控制，僅就其開支范圍、標準加以限制，對業務流程控制過于簡單，出現問題時缺乏統一規范的處置依據和標準。

（二）內控意識相對薄弱，對內部控制重要性的認識不夠

內控意識是內控環境中的一項重要內容，良好的內控意識是確保內控制度得以健全和實施的重要保證。許多單位的領導缺乏對內部控制知識的基本了解，因此，對建立健全單位內部控制的重要性和現實意義的認識不夠。某些管理者錯誤地認為，建立內控制度就是建章立制，有了規章制度，就等于建立了內控制度，沒有認識到內控制度是一種業務運作過程中環環相扣的動態監督機制，也沒有意識到管理者和相關業務部門在內部控制過程中應當承擔的職責，僅僅把內部控制當作上級對下級的管理手段。有的單位在制定內部控制制度時，要么照抄照搬，好高騖遠，不切實際，要么根據單位現在的工作實際，隨高就低，安于現狀，內部控制制度起不到應有的作用。

（三）交通事業單位對財務與會計工作重視程度不夠

一、交通事業單位內部控制存在的問題

（一）內部控制制度缺乏統一的標準和規范

迄今為止，我國還缺乏一套對事業單位行之有效的內部控制指導性規范，也很少有事業單位結合自身業務特點和時間經驗研究設計一套系統完整、規范合理的內部控制制度體系。財政部制定的《內部會計控制規范》雖然在基本理念、原則、方法也方面適用于行政事業單位，但設計思路主要針對企業，對事業單位的針對性與適應性相對較弱。實際上大部分事業單位沒有書面成文的內部控制制度，只是以一般財經規章制度代替內控制度，憑經驗加以簡單控制，僅就其開支范圍、標準加以限制，對業務流程控制過于簡單，出現問題時缺乏統一規范的處置依據和標準。

（二）內控意識相對薄弱，對內部控制重要性的認識不夠

內控意識是內控環境中的一項重要內容，良好的內控意識是確保內控制度得以健全和實施的重要保證。許多單位的領導缺乏對內部控制知識的基本了解，因此，對建立健全單位內部控制的重要性和現實意義的認識不夠。某些管理者錯誤地認為，建立內控制度就是建章立制，有了規章制度，就等于建立了內控制度，沒有認識到內控制度是一種業務運作過程中環環相扣的動態監督機制，也沒有意識到管理者和相關業務部門在內部控制過程中應當承擔的職責，僅僅把內部控制當作上級對下級的管理手段。有的單位在制定內部控制制度時，要么照抄照搬，好高騖遠，不切實際，要么根據單位現在的工作實際，隨高就低，安于現狀，內部控制制度起不到應有的作用。

（三）交通事業單位對財務與會計工作重視程度不夠

編者按：本文主要從引言；交通事業單位內部控制存在的問題；完善交通事業單位內部制度的建議進行論述。其中，主要包括：科學界定了內部控制的內涵、事業單位有其自身的特點，不同于企業要進行成本利潤核算、內部控制制度缺乏統一的標準和規范、內控意識相對薄弱，對內部控制重要性的認識不夠、交通事業單位對財務與會計工作重視程度不夠、過度重視預算收支，忽視預算編制和評價，使現有資金難以發揮應有的作用、內部控制制度的執行流于形式、加強交通事業單位的內部控制制度環境建設、控制活動是事業單位內部控制的核心內容、完善部門預算制度，強化預算控制在行政事業單位內部控制中的功能作用、增強會計基礎工作,強化會計系統的控制作用、對交通事業單位的內部控制進行監督等。具體請詳見。

摘要：2008年財政部新頒布的《企業內部控制基本規范》，這對我國企業的內控制度來說是一個劃時代的重大改革舉措，同時，也對交通事業單位內部財務控制制度有著重要的啟示作用。交通事業單位的內部控制制度有其自身的特點，存在某些不完善之處，因而應以新的基本規范為指導，進行相應的制度建設。只有加強交通事業單位內部控制制度建設，才能避免因內控失效而給國有資產和單位遭受損失。

關鍵詞：交通事業單位；內部控制；制度建設

一、引言

財政部、證監會、審計署、銀監會、保監會2008年06月28日聯合了我國第一部《企業內部控制基本規范》，這是中國會計審計領域的又一重大改革舉措。《企業內部控制基本規范》自2009年7月1日起首先在上市公司范圍內施行。該基本規范一大突破是科學界定了內部控制的內涵，強調內部控制是由企業董事會、監事會、經理層和全體員工實施的、旨在實現控制目標的過程，有利于樹立全面、全員、全過程控制的理念。基本規范強調內部控制的目標是合理保證企業經營管理合法合規、資產安全、財務報告及相關信息真實完整，提高經營效率和效果，促進企業實現發展戰略。根據這一基本規范，執行基本規范的上市公司，應當對本公司內部控制的有效性進行自我評價，披露年度自我評價報告，并可聘請具有證券、期貨業務資格的中介機構對內部控制的有效性進行審計。雖然新規范是主要面向企業，尤其是上市公司，但是，這一基本規范的實施對交通事業單位的內部控制制度的建設有著借鑒和指導的意義。事業單位有其自身的特點，不同于企業要進行成本利潤核算，隨著改革的深入，交通事業單位也必須建立健全有效的內控制度來保全國有資產。

二、交通事業單位內部控制存在的問題

G202黑大線（葛布北街至方曉路段）位于遼寧省撫順市順城區西部河北境內，是撫順連接沈陽、清原的重要交通紐帶。該路段起點位于葛布北街市政界K1251+400，終點為沈撫示范區界K1259+500，路段長度為8.1千米，設計速度60千米/小時，屬于典型的城接合部地帶。2017年以來，該路段被遼寧省道路交通安全管理委員會辦公室列為省級道路交通事故多發路段，交通安全隱患突出，治理工作迫在眉睫。撫順市交通運輸、公安交管等部門通過2年的連續治理，于2019年12月完成該路段隱患治理的全部工作任務，交通安全基礎設施和標志標線得到有效夯實，電子科技化管理水平不斷優化，沿途居民安全意識水平穩步提升，道路交通事故“三項”主要指標相比完成隱患治理之前大幅下降，取得階段性工作成果。本文通過對2017至2019年撫順市順城區G202黑大線（葛布北街至方曉路段）逐年一般以上交通事故進行逐一分析，對事故成因、發生路段、發生時段進行研究，找出事故易發原因和規律，討論降低事故風險的解決對策，供借鑒。

一、交通全隱患治理及道路交通事故分析

（一）道路交通安全隱患排查和治理。按照《公路交通事故多發點段及嚴重安全隱患排查工作規范（試行）》要求，G202黑大線（葛布北街至方曉路段）路段符合《公路交通事故多發點段分類參考標準》中的一類交通事故多發路段。對此，撫順市交通運輸、交管部門著手研究排查整治道路安全隱患，分別從路面質量提升、設置道路中心護欄、優化交通標志標線、提升夜間照明強度、開展宣傳教育等方式，多步驟進行實施。省、市道路交通安全管理工作專家組先后提出工作意見，包括對方曉大集“馬路市場”進行搬遷或規范，還道路通行基本功能；針對沿途車輛隨意掉頭、居民橫穿馬路等現象，建設道路中心隔離護欄，規范行車、行人秩序；通過采取區間測速的方式，控制過境車輛車速；加強沿途路燈等照明設施的養護力度，確保夜間照明強度，滿足視線要求；加強沿途居民宣傳教育工作力度，提高居民、駕駛人安全文明出行意識。因隱患治理工程建設項目實施具有一定滯后性，交管部門采取宣傳先行的方式，多次深入沿途村莊、企事業單位開展宣傳教育“五進”宣傳活動，通過“以案說法”“用身邊的事故教育身邊的人”等方式，警示教育廣大交通參與者。2018年8月至2019年12月，交通運輸公路管理部門對既有路面進行路面刨銑、攤鋪瀝青，路邊重新修砌，完成道路中心隔離護欄、標志標線設計、施工等隱患治理任務，屬地政府將“馬路市場”搬遷改造。截至2019年12月，黑大線（葛布北街至方曉路段）道路交通安全隱患得到有效解決。

（二）2017年1月至2021年6月交通事故情況分析。從事故發生的時間來看，每年4至5月和10至12月交通事故數量占比在70%以上，為事故易發時間段。每日早高峰和傍晚至夜間時段事故數量占比60%以上，為事故易發時間點。交通事故呈現出季節性和時間規律特點與沿途車流量、居民春秋兩季耕作和日常出行慣有一定相關性。從事故發生的地點來看，黑葛線至方曉路段連續穿越村莊、企事業單位、村路和農田作業道等，小路口較多，加之方曉路段與2條縣公路交叉，每周兩次綿延兩百余米的農村大集等因素，導致路段中西部事故易發。從事故成因來看，駕駛人忽視瞭望、超速駕駛、駕駛人操作不當是導致事故發生的重要原因，占比70%以上，而支路未主動讓行，行人、非機動車橫穿馬路忽視瞭望，則加重交通事故的后果；從事故涉及車型來看，大型貨車發生事故的比重最大。以2019年12月隱患治理完成為時間節點，隱患治理前時段為2017年1月至2019年12月，隱患治理后時段為2020年1月至2021年6月。統計結果表明，隱患治理完成后年均一般以上事故數據平均下降79.2%、死亡人數下降85.4%、受傷人數下降79.4%，交通事故主要指標顯著下降。

（三）隱患治理后事故再分析。隱患治理完成后，道路交通事故主要指標大幅度下降，該路段由一類交通事故多發路段降低為三類事故易發點。為了進一步探討隱患治理工作，筆者對2020年1月至2021年6月期間的交通事故進行再分析，對交通安全設施設置情況進行運行后評估分析。結果顯示，事故發生時段相對分散，事故成因以忽視瞭望、未按規定讓行為主，事故發生地點全部集中在黑葛線至方曉路段。從加重事故后果的形態來看，小型機動車駕駛人在人行橫道開口忽視對過街行人瞭望、行人翻越護欄或斜插橫穿馬路為重要因素。

二、完善建議

編者按：本文主要從指導思想及目標任務；主要內容及工作步驟；工作機制及任務；工作要求及保障措施進行講述。其中，主要包括：以科學發展觀為統領，牢固樹立“以人為本、和諧發展”的工作理念，努力構建市、鄉鎮（街道）、村（社區、居委會）和其他企事業單位三級道路交通安全社會化管理網絡、全市預防道路交通事故領導組成員單位要成立道路交通安全管理辦公室、各鄉鎮、街道辦事處要成立預防道路交通事故領導組、各鄉鎮、街道辦事處要對轄區企事業單位機動車、駕駛員情況進行摸排統計、在行政村、社區設立交通安全管理辦公室，原則上聘請治保主任、社區主任擔任道路交通安全協管員、市預防道路交通事故領導組，要指導督促各級道路交通安全管理辦公室開展基礎性管理工作、市預防道路交通事故領導組主要職責、市預防道路交通事故領導組下設辦公室，辦公室設在市交警大隊、鄉鎮、街道辦事處預防交通事故領導組工作職責、建立交通安全志愿者隊伍、各級道路交通安全管理辦公室職責、各級道路交通安全管理辦公室道路交通安全協管員職責、提高思想認加強組織領導、強化工作運行，建立管理機制、創新工作方法，加強檢查考核、及時互通信息，加強情況反饋等，具體材料請詳見：

為認真貫徹落實《山西省人民政府關于進一步加強道路交通安全工作的決定》（晉政發〔2009〕33號，以下簡稱《決定》）、《關于印發晉中市道路交通安全工作社會化管理機制實施方案的通知》（市政發〔2010〕4號，以下簡稱《實施方案》）和《晉中市人民政府辦公廳關于進一步加強道路交通事故預防工作的實施意見》（市政辦發〔2008〕97號，以下簡稱《實施意見》）精神，切實加強道路交通安全管理，有效預防道路交通事故發生，在全市范圍內建立道路交通安全工作社會化管理網絡和工作機制，特制定本實施方案。

一、指導思想及目標任務

以科學發展觀為統領，牢固樹立“以人為本、和諧發展”的工作理念，努力構建市、鄉鎮（街道）、村（社區、居委會）和其他企事業單位三級道路交通安全社會化管理網絡，在全市形成“政府統一領導，有關部門各司其職、齊抓共管，全社會廣泛參與、積極配合”的道路交通安全長效工作機制，強化人、車、路的源頭管控，預防和減少道路交通事故發生，促進我市道路交通安全管理與社會經濟協調發展。

二、主要內容及工作步驟

（一）宣傳發動階段（2010年1月）。各鄉鎮、街道辦事處、各相關單位要按照本實施方案的要求，制定切合各自實際的工作方案，做好宣傳發動和安排部署，迅速建立道路交通安全工作社會化管理網絡和工作機制。