交通事業單位會計管理論文

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一、市場經濟條件下交通事業單位會計管理體制改革的現實必要性認知

在社會經濟與現代科學技術發展的推動下，在市場經濟環境大背景下，進行交通事業單位會計管理體制改革勢在必行。改革會計管理體制，是交通事業單位在市場條件下發展的現實訴求，是滿足國家相關改革與發展的現實需要。在交通事業單位中，應堅持會計人員委派制度，讓會計人員與所在單位彼此獨立且統一，讓會計人員的待遇獨立于單位之外，從而促使其堅決落實相關的制度，提高單位內部控制力度，促使會計監督制度有效運轉。在新的發展形勢下，堅持對交通事業單位會計管理體制進行深化改革，有助于提高會計管理人員的整體素質，如落實競爭淘汰制度，確保執證上崗，定期對會計人員開展相關的培訓與考核，推動會計管理人員自身業務水平與專業素質提高。落實會計管理制度改革，需要以委派制作為突破點，積極消除會計人員工作顧慮，保障會計工作人員的監督職能能夠有效發揮，保障交通事業單位有效運轉。

二、當前交通事業單位會計管理體制中存在的現實性問題認知

當前，在交通事業單位會計管理體制中，所委派的會計人員屬于會計監督與執行的主體，在相關會計法律中，對會計人員所具備的實際監督與執行責任給與了明確規定，并明確了會計工作人員的法律責任。然而這種規定，同時將會計監督職員作為了單位之中的部分，即表現在單位職工的身份上，導致會計人員在具體單位財務管理之中缺乏足夠的獨立性，容易受到單位內部各種利益因子的干擾，如會計人員相關的具體待遇問題、人事調動問題及相關福利問題等，因其屬于單位內部，會計人員本身的職位前景均由單位領導負責，導致會計人員在執行監督與會計工作的過程中，無法完全依據相關制度及規范來履行具體的職能，導致其會計職能尤其是監督職能大幅弱化。雖然我們對交通事業單位會計體制進行了一定程度上的改革，如推行了單位會計人員委派制度，然而從現實執行情況進行分析，在實際會計人員委派的過程中，主管部門多會綜合考慮候選的會計人員，并對其進行考察，將其安排在各單位會計崗位上執行會計職能，所委派的會計工作人員在單位之中，其具體的人事關系、工資及相關待遇均由所在單位負責，為維護自身利益，所委派的會計人員在執行會計管理過程中存在著較多考慮，導致委派制度成為了一種形式，難以發揮實際作用。

三、市場經濟形勢下交通事業單位會計管理體制改革的具體實現路徑探究

為推動交通事業單位會計管理體制改革，切實滿足當前市場經濟發展的實際需要，推動交通事業單位穩健發展，要求依據當前交通事業單位中會計體制存在的現實問題出發，切實采取科學合理，具備較強操作性的舉措，以確保交通事業單位能夠有效運轉，穩健發展。

(一)依托交通事業單位實際，構建單位會計內部控制相關制度

當前，在交通事業單位中，多采取集中核算的會計方式，然而這種會計核算方式，多難以有效控制單位財務問題，甚至會引發一定的獎金亂發問題、票據送禮問題與財務支出超標問題，甚至因缺乏內部控制，會出現一些壞賬，最終導致單位內部賬面資金記錄十分混亂，在查賬時難以追溯單位內資金的具體應用情況。進行交通事業單位會計改革，應推行會計內部控制相關制度，強化其單位內部監督與管理，切實發揮會計管理與會計監督職能，防止單位內部出現各種以權謀私問題。通過在交通事業單位中健全內部監督與內部管理制度，積極發揮會計監督職能，對單位內部的資產信息進行及時審查與核算，確保單位內部資金應用的合理性、科學性，確保資金應用不出現紕漏，降低死賬與不明賬目等問題的出現。

(二)切實執行會計人員委派制，確保其工作獨立性

在交通事業單位中，應堅持實施會計人員委派制。委派制是國家通過建立專門的會計管理機構，以委派作為主要的方式，向事業單位派遣工作人員并履行相關職能的一種行為。這種委派制度，應區別于單位內部的委派，需要獨立于事業單位主體之外，確保會計管理人員的切身利益不受所在單位的限制與制約，從而改變了傳統的會計人員屬于單位內部一員，其切身利益受單位決定的格局。將會計人員從交通事業單位之中獨立，有助于其切實履行會計職能，切實加強監督行為。一般而言，在交通事業單位中采取會計人員委派制度，一般多選擇不少于2名的會計人員委派給所在單位的財務室，所委派的會計人員，其利益關系與所在單位完全脫離，不存在任何的關聯，從而解決了財務人員顧慮過多，無法切實履行監督行為的問題。

(三)加強單位內部預算控制，切實發揮會計職能

在交通事業單位中，其傳統的集中核算模式，無法切實實現對單位內部資金的有效管控，加強交通事業內部預算控制，逐步實現單位內會計預算的科學化與合理化，通過發揮會計管理與會計監督作用，推動交通事業單位體制的改革。在執行內部預算時，需要依托本單位運行實際，合理評估單位運行與發展所需要的費用，確保內部預算的合理性。積極發揮會計人員作用，提高管理能力，確保單位內資金利用效率較好。

(四)做好會計人員培訓，為體制改革提供人才支撐

在交通事業單位中，其會計核算多僅設置報賬員，因缺乏足夠的重視，多將報賬員的工作作為簡單的事情來處理，甚至所安排的報賬員其自身能力不足，導致單位內部財務管理狀況較為混亂，難以為科學準備的預算編制提供支持。為此，在交通事業單位中，應加強事業單位會計人員培訓。在單位內部應為會計人員提供培訓機會，鼓勵其參與各種培訓以提高會計專業技能。加強會計人員思想教育，提高其思想覺悟，充分認知監督職能的重要性及現實意義，切實做好會計工作。

(五)構建多層次的控制體系

在交通事業單位中，為做好會計管理體制改革，應構建多層次的控制體系，綜合分析單位內部及外部環境，考慮單位前期發展與現實發展狀況，編制出具備多層次統一結合單位財務會計管理體制。如構建三層的控制體系，第一，在交通事業單位內部會計管理中設置制約關系，建立以預付為主的現實監控體系，對會計管理的責任具體到個人，合理進行職務劃分，明確會計各個環節與具體內容，通過制約與監控體系，防止出現財務會計一人操作所引起的問題；第二，建立運行有效的資金流向監督機制。在交通事業單位運行中，要求具備明確且有效的資金流向監督機制，能夠及時核查出單位資金流向及具體支配情況，發揮監督機制作用，定期進行會計崗位核查，逐步形成規范化與程序化，將具體核查內容進行上報；第三，于單位內部設置具備獨立屬性的審計委員會，通過獨立的審計委員，對交通事業單位內部日常財務會計行為進行監管，其可以通過審計、稽查等行為對會計管理進行控制。通過構建多層次會計管理體制，強化會計制度監督職能，更好發揮會計職能，保障交通事業單位有效穩健運行。

四、結語

當前，交通事業單位中會計管理體制仍存在著一定問題，尤其是會計監督職能弱化，會計管理無法有效發揮效用。在認知市場經濟條件下交通事業單位會計管理體制改革的現實必要性的基礎上，認知其存在的現實性問題，提出依托交通事業單位實際，構建單位會計內部控制相關制度，切實執行會計人員委派制，確保其工作獨立性，加強單位內部預算控制，做好會計人員培訓，為體制改革提供人才支撐，構建多層次的控制體系等具體路徑，以推動交通事業單位會計體制改革，保障交通事業單位穩健發展。

作者:徐勤單位:連云港市交通工程建設處