監管執法范文10篇

為進一步增強安全生產監管工作的針對性和前瞻性，正確履行安全生產監管職責，規范監管執法行為，提高監管執法效能，防范和減少生產安全事故的發生，確保全市安全生產形勢持續穩定好轉，根據國家安監總局《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究暫行規定》（總局令第號）、《安全生產監管年度執法工作計劃編制辦法》（安監總政號）的規定，結合我市實際，制定本計劃。

一、指導思想及工作原則

指導思想：以科學發展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，樹立以人為本、安全發展的理念，認真貫徹國家、省關于安全生產工作的各項安排部署，切實履行安全生產監管責任。通過制定和執行年度監管執法計劃，嚴厲查處和打擊各類安全生產違法行為，及時消除事故隱患，確保全市安全生產形勢持續穩定好轉。

工作原則：堅持依法行政的原則，按照安全生產法律、法規和本級人民政府賦予的安全生產監管監察職責依法開展監管執法活動。堅持屬地監管、分級負責的原則，綜合考慮執法力量、技術裝備等實際因素，合理編制監管執法計劃。堅持突出重點的原則，把握重要時間節點，著重突出重點行業、重點領域的執法監察。

二、工作目標和主要任務

工作目標：通過強有力的開展監管執法，促進全市煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金、建材、造船等重點監管行業領域生產經營單位安全生產主體責任的進一步落實，杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少一般事故的發生，確保年度生產安全事故起數、死亡人數控制在考核指標以內。

抓好指導和督查。督查是工作落實的重要環節。鄉鎮政府自身要建立起行政執法檢查、違法投訴舉報、行政執法責任追究等相關制度，第二。開展形式多樣的執法監督檢查，并對行政執法人員的執法情況進行量化考核。縣級行政執法部門也要切實加強對鄉鎮政府行政執法的監督，確保指導督查有力，追責到位。縣政府法制辦和縣監察局要通過聽取匯報、召開座談會、查閱案卷材料、走訪群眾等多種形式對鄉鎮執法情況進行定期或不定期地檢查，解試點工作開展情況，并將檢查結果報告縣政府。督查過程中要重點對鄉鎮行政機關及工作人員在執法活動中不履行法定職責，或越權、失職、瀆職以及濫用職權、徇私舞弊等行為啟動責任追究程序；對情節嚴重的要追究主要負責人和相關責任人的行政責任和法律責任。

一、為什么要開展鄉鎮執法監管強化公共服務改革試點工作

新的形勢和任務對加強政府建設提出了新的更高要求。客觀的講，根本原因是當前我縣正處在改革發展的關鍵時期。就是鄉鎮政府現在職能職責和工作格局已不適應社會發展的新形勢、新任務，必須在政府管理上推陳出新，執法監管方式和公共服務水平上加以改革，才能更好加快經濟社會發展，促進社會和諧和進步。

鄉鎮改革試點工作是鄉鎮政府更好適應新形勢新任務的需要。新形勢新任務，第一。就是上月召開的第三次黨代會，對全市發展作出了一圈兩翼”工作部署，要求作為“一翼”渝東南建成武陵山經濟高地、民俗生態旅游帶、扶貧開發示范區，這些對的發展提出了新的更高要求。就是去年底召開的縣第十二次黨代會，確立了縣未來五年發展的宏偉目標。2011年，全縣要實現地區生產總值、地方財政收入在年的基礎上翻一番以上，財政收入達到3億元，城鎮居民可支配收入9000元、農民人均純收入2800元。新形勢新任務下，如何加強政府自身建設，實現依法行政，合理有限賦權，擴大行政權項，優化配置資源，減少辦事程序，提高行政效能，都是需要我認真思考的因此，開展鄉鎮執法監管改革工作是更好適應新形勢新任務的需要。

鄉鎮改革試點工作是實現三級改革試點、政府管理創新的根本需要。前幾年，市人民政府先后出臺了行政決策聽證暫行辦法》政務信息公開暫行辦法》規范性文件審查登記辦法》部門行政首長問責暫行辦法》和《關于堅持以人為本創新和規范行政執法的決定》等系列文件。這是政府不斷加強政府自身建設，完善自身功能,第二。促進經濟社會更好更快發展的需要。去年，市政府又創新了三級改革試點”針對市、縣級行政部門和鄉鎮，分別出臺了關于創新行政管理培育六大區域性中心城市的決定》關于市級行政機關整合執法資源實施執法聯動改革試點的決定》和《關于改革鄉鎮執法監管強化公共服務試點工作的決定》這三個決定統稱為“三級改革試點”市政府要求年1月1日起實施。關于改革鄉鎮執法監管強化公共服務試點工作的決定》從總體上確定了鄉鎮“執法監管”和“公共服務”兩大職能，針對鄉鎮的對鄉鎮實行有限賦權，明確了要建立法治型、服務型政府。因此,縣開展鄉鎮執法監管改革工作,貫徹落實市政府三級改革試點和政府管理創新的根本需要。目前我縣試點改革工作已初步啟動，大部分鄉鎮和部門擬定了實施意見,縣安監局、交警大隊已展開了執法培訓，但整個工作與其它試點區縣相比，還有差距，需要加大工作力度,希望各相關鄉鎮和部門引起高度重視。

改革試點工作是實實在對鄉鎮管理體制的沉疴爛疾的改革與創新。工作實踐中,第三。目前鄉鎮確實存在看得見的管不了縣級部門存在管得了看不見”現象。看得見的管不了指哪些該管、哪些不該管，鄉鎮政府不明確，好像樣樣事都該管，但有很多事管不了往往出了事鄉鎮還得承擔責任，對此鄉鎮感到很委屈；管得了看不見”指縣級部門執法人員有限、精力有限，方方面面都有限，局限了管理全縣某項執法工作的能力。比如縣交警大隊，十幾個交通干警，面對1.2萬余臺車輛、1.8萬余名駕駛人員、3000多公里的道路干線，工作量之大，可想而知，事實上形成了管得了看不見”這是造成鄉鎮行政執法不明、監管不力、執法缺位，鄉鎮公共服務意識不強、服務體系不全、服務水平不高等系列問題的根本原因。解決這些問題的辦法就是需要改革。這次改革試點工作就是鄉鎮不增機構、不增編制、不增人員、不增加負擔的前提下，通過清理界定法定職責、規范委托執法職權、合理確定協助義務等形式，通過創新服務模式、轉變服務方式、強化服務職能等形式，積極探索加強鄉鎮行政執法監管改革的有效途徑，解決和根除鄉鎮管理體制上的沉疴爛疾。

為了規范安全生產監管執法工作，科學履行安全生產監督管理職責，有效提升安全生產監管工作效率，結合單位實際，特制定我局2020年度安全生產監督執法檢查計劃。

一、指導思想

深入貫徹、總理作出的重要指示，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”工作方針，以深化“大安全”建設為載體，按照統籌兼顧、突出重點、量力而行、提高效能的原則，完善安全生產責任體系，健全隱患排查體系，建立安全預防控制體系。落實好行業安全監管、企業本質安全提升、安全執法整治、安全宣傳教育等工作措施，確保單位安全生產形勢穩定趨好。

二、工作目標

通過科學化、系統化、規范化的安全生產監管執法，進一步推動生產經營單位認真落實安全生產主體責任，履行法定義務，加強安全管理，依法規范生產經營行為。按時完成上級安排部署的各項安全生產工作任務，全力控制和預防各類安全事故的發生，確保單位安全生產形勢總體穩定。

三、主要任務

摘要：農機安全生產監管是農機安全生產的保障，以下就如何推進農機安全生產監管執法工作有效開展給出建議，為基層農機安全執法工作者提供借鑒。

關鍵詞：農機；安全生產；執法；對策

1強化組織領導，落實農機安全生產工作責任

“管行業必須管安全、管業務必須管安全”，首先農機部門要提高對農機的認識：農機是全社會安全生產的重要組成部分，也是國家安全生產13個重點行業之一，農機安全生產關系著農機業的發展和社會的穩定，必須高度重視農機安全生產監管執法，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，認真落實安全生產，做到農機安全“責任到位、培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位”。其次，為保證農機安全生產，全面做好農機執法工作，應將行政執法規范化管理，要成立農機行政執法領導小組，下設辦公室，對農機行政執法工作實行統籌規劃、監督檢查，并明確責任人，將農機安全生產工作責任落到實處，執法帶隊負責人要有大局觀念、安全意識，要敢于擔當，認真履行領導和監督的職責，執法人員要有責任意識，服從帶隊人員的統一指揮，牢牢把握農機安全工作的主動權，密切配合，團結協作，全力做好執法監管工作，確保農機安全生產“無事故”。為將農機安全生產工作落到實處，確保農機安全生產工作取得實效，應強化措施，形成一級抓一級的監管力度，層層抓落實，與各鄉鎮農機合作社、農機手層層簽訂農機安全生產責任狀，打牢農機安全生產的基石。

2加強部門合作，開展聯合執法，維護農機安全生產

執法部門應主動加強與公安交管、安全監管等部門的協作配合，盡可能采取聯合執法、交叉執法、一體化執法等方式，形成監管合力，強化執法力度，提高監督檢查執法效能，以促進農機源頭管理。通過，建立健全信息通報、協同調查、聯動執法機制，加強聯動和協助，盡可能擴大檢查覆蓋面，采取“教育與處罰相結合、定點與巡查”的方法，排查農機安全隱患，做到“發現一起，查處一起，不留隱患”，有效預防和減少農機安全事故的發生。針對重要交通路段農機事故多發的特點，在重要交通路段開展農機安全生產聯合執法檢查，加大對拖拉機、聯合收割機的動態監管，依法重點查處整治拖拉機無證無牌駕駛、酒后駕駛、超速超載、人貨混載、違法載人、改裝拼裝以及未按規定參加年檢等各類交通違法違規行為，對安全設施不全的，要求其整改，對年度檢驗不合格的，堅決不允許其上道，形成嚴管態勢。同時，對老舊變形、已過報廢年限的變形拖拉機依法予以查扣并按規定程序進行強制報廢，消除事故隱患。在大田作業現場對田間作業的拖拉機進行聯合執法檢查，監督，并現場對駕駛員宣講安全生產教育，要求其對安全生產保持高度警惕。對農機專業合作社的“三庫一間”防火、防爆等安全隱患也應加強執法檢查，確保“三秋”期間農機安全生產。開展聯合執法，可充分發揮執法部門與協作部門的主觀能動性，形成科學規范執法，即對違法違規行為進行了查處，維護了道路交通安全和農機安全生產管理秩序，減少安全隱患的發生，又糾正了群眾在農機安全教育意識上存在的盲區和盲點問題，保障農機安全生產形勢穩定，營造和諧平安的生產生活環境。

目前我國藥品市場正處于安全風險高發期和矛盾凸顯期。人民群眾日益增長的食品藥品安全需要和相對落后的社會生產力之間的矛盾還比較突出，發達國家在現代化，城市化，工業化長期進程中分階段出現的藥品安全風險在我國現階段比較集中的出現和暴露。在藥品領域，藥品市場秩序的混亂局面上為根本扭轉，藥品安全風險仍存在于研制，生產，流通，使用等各個環節；防空安全風險的生產基礎薄弱，產業度低，結構不合理，產品同質化嚴重，質量保障水平參差不齊，違法廣告屢禁不止，不合理用藥現象比較嚴重，假冒偽劣藥品在一些地方還有生存空間。加強藥品監督管理，保證藥品質量，是各級藥品監督管理部門保障人民用藥安全，有效，方便，及時的重要工作。進入新世紀我國經濟高速發展的大好形勢下，面對經濟全球化，如何進一步強化藥品監管意識，規范藥品監督管理行政執法行為，就成為藥品監督管理部門推動藥品監督管理工作開創新局面的重要任務。

1當前藥品監督管理行政執法的主要問題

通過1980年頒布實施藥品管理法，嚴格規范行政執法，藥品、醫療器械市場秩序得到了明顯好轉，廣大人民群眾的健康權得到了有力保障。但是也應該清醒地看到，藥監系統組建時間不長，人員素質參差不齊，對法規學習，理解不深不透，執法經驗不夠豐富，不可避免地存在一些執法不規范的現象。另外，現行行政執法也帶有相當程度的計劃經濟體制的色彩，缺乏明顯的法制特性，具體表現在藥品和醫療器械的執法上存在的一些不容忽視的問題：①少數執法人員觀念落后，意識淡薄，對依法行政認識不足，習慣依靠政策和長官意志行事，崇尚“人治”而不是“法治”。②行政執法權橫向分散大，執法趨利明顯：執法“一條龍”執法權利和利益的關系，才有可能使執法行為走向正軌。③審批手續繁瑣，行政程序缺乏透明度，執法效率不高，低效行政。比如企業按要求申報有些合法不合理生產工藝或質量標準變更，不知為何過好幾個月甚至跨年都下不來審批文件，是企業不知所措的現象時有發生。④存在管理形式主義，解決實際問題差，應付上級機關現象。比如上世紀90年代以前審批的不少品種沒有審批資料，無法在生產，監督過程中核對生產工藝等。⑤行政執法權利與責任脫節，職權與職責不統一。⑥執法人員素質良莠不齊。人員來自不同崗位，水平不一，有一部分過去是從事行業管理乃至從事藥品生產管理的，還有一部分根本沒有接觸過藥品監督管理工作，這些都大大地影響了執法的規范程度。

2規范藥品監督管理行政執法行為的思考

2.1樹立牢固的依法行政理念

營造行政執法的濃厚氛圍人治思想經過幾千年的封建專制統治，在人們的思想上打下了深刻的烙印，影響極深。在實踐中表現出來的行政命令，長官意志，以言代法，以權壓法，地方保護主義的現象還在一定范圍內存在。因此，藥監部門的干部職工一定要轉變觀念，強化執法為民的意識，真正實現從人治行政向法治行政的轉變；真正做到不唯權，不唯上，只唯法，真正能自覺地在法律之上，而不是在法律之外，更不是在法律至上提出問題，思考問題和解決問題。作為藥品監督管理專制行政執法部門，要特別注意防止兩種片面性，一是不熟悉法律法規，習慣于過去醫療行業主管部門的“老套路”同行政相對人打交道，管了不該管的事，該作為的卻未作為。有利時就積極管，無利是消極管理或假裝不知道。二是片面強調處罰，視行政相對人為對立面，以處罰為最終目的，擺不正監督與發展，服務的關系。要把思想統一到法律法規確定的職責權限上來，做到職權與職責相統一。

為進一步增強安全生產監管工作的針對性和有效性，正確履行安全生產監管職責，規范監管執法行為，提高監管執法效能，防范和減少生產安全事故的發生，確保全市安全生產形勢持續穩定，根據國家安監總局《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究暫行規定》（總局令第24號）的要求，結合工作實際，特制定本工作計劃。

一、指導思想

以黨的十八大精神為指導，以“強化安全基礎、推動安全發展”為主題，以強化企業安全生產主體責任為重點，繼續夯實安全生產“雙基”工作，深入開展“安全生產年”活動，強化源頭管理，落實監管責任，嚴厲打擊安全生產非法違法行為，及時消除事故隱患，從根本上預防和減少安全事故及人員傷亡。

二、工作目標

通過安全生產監管執法工作計劃的實施，對監管的重點行業（領域）的生產經營單位檢查覆蓋面達到100%，事故隱患整改復查率達到100%，重大危險源監控率達到100%，非法違法行為查處率達到100%，進一步促進生產經營單位安全生產主體責任落實，努力防范一般事故，堅持遏制較大以上事故，確保各類生產經營單位安全生產事故死亡人數明顯下降。

三、主要任務

2011年以來，市國土資源執法監察部門認真履行執法監管責任，嚴格依法行政，著力構建執法監管長效機制，注重強化服務到位保增長、強化監管到位保紅線、強化執法到位防反彈，狠抓國土資源執法巡查工作和信訪維穩工作，扎實開展衛片執法檢查、“雙保”行動、土地執法秋季行動和未報即用違法用地清查整改工作，不斷加大違法案件查處力度，有效地遏制了各類國土資源違法行為的發生，較好地完成了全市國土資源執法監察各項工作任務。據統計，2011年市國土資源系統共立案查處土地違法案件29件，同比下降48％，全市國土資源執法監管形勢總體不斷趨好，執法監察工作成效顯著。

在取得成績的同時，我們也清醒地認識到困難和問題的存在。隨著武漢城市圈的經濟發展駛入快車道，市用地需求的急速增長，經濟發展和資源保護的矛盾十分尖銳，使全市國土資源執法監察的任務異常繁重和艱巨。就目前面臨的形勢和特點來看，我市國土資源執法監察工作中存在的難點問題不少，如果不及時予以解決，勢必將嚴重影響國土資源執法監察的效果。

一、當前我市國土資源執法監察工作中存在的幾個難點問題

（一）執法環境還不夠優。一是群眾法律意識有待進一步提高。雖然群眾法律意識較以前有了提高，知道運用法律手段維護自己的合法權益，常有群眾通過信訪、電話舉報等方式檢舉揭發國土資源違法案件。但某些群眾一旦牽涉到自己的違法行為時，就百般阻撓。有的對國土部門下達的責令停止違法行為通知書不聞不問，仍然我行我素，拒不停止違法行為，甚至抓緊時間搶修；有的不配合國土部門的工作，造成執法人員調查取證難；有的態度惡劣，公開謾罵、侮辱執法人員。二是個別基層領導干部認識存在偏差。個別基層領導干部不能正確處理好依法辦事與發展經濟兩者之間的關系，一味追求經濟的快速發展，不注重國土資源的可持續利用，認為雖然違反了土地法，但只要把經濟建設搞上去了，就功大于過。在造成違法現實后，往往給國土管理部門的正常執法活動設置障礙，替違法違紀者開脫，不同意給予處分或處理。還有個別基層領導干部對轄區內的違法行為視而不見，放任不管，不主動向國土部門報告情況，甚至包庇縱容、從中謀利。三是執法阻力大、干預大。國土資源執法工作很容易受人際關系和行政干預的影響，因為國土資源執法監察人員往往都是土生土長的本地人，在自己熟悉的區域內執法，熟人朋友很多，往往一個違法案件剛剛下達行政處罰告知書，甚至是在調查取證階段，各種“關系”、“招呼”就來了。

（二）國土資源違法呈現反彈趨勢。一是農民違法占用耕地案件數量呈現上升趨勢。主要是國土資源部門的涉農收費（包括耕地開墾費、耕地復墾費等）取消之后，農村村民建房只收取少量的工本費、服務費等。占用耕地與占用未利用地建房,國土資源部門在收費上基本相同。許多群眾錯誤的認為，占用耕地建房收費減少了，國土資源部門在保護耕地上也放松了。再加上個別農民違法建房沒有得到及時嚴肅處理，形成惡性攀比。二是鄉（鎮）政府及領導違法、村干部違法數量上升。個別鄉（鎮）黨委政府熱衷于招商引資，搞政績工程，往往以引進項目為由，直接從農民手里非法征地；有的以租用代替征用，搞非法的“以租代征”；有的任意處置國有土地資產，為追求短期的經濟發展，不惜浪費寶貴的土地資源。另外，有部分的村干部法律意識淡薄，以調整產業結構為借口，自己參與或暗中支持村民占用耕地甚至基本農田發展養殖業，往往誤導一片村民競相效仿，侵占了大量的耕地。三是非法轉讓集體土地違法案件數量呈逐年增加趨勢。城市市區的高房價和征收集體土地高費用，是集體土地非法入市的客觀誘因。為躲避辦理出讓手續，違法用地單位往往與集體土地所有者私下簽訂轉讓協議，不到國土部門辦理用地手續，導致非法轉讓集體土地違法行為發生。

（三）執法保障不足。由于現在地方財政實行預算包干，能真正用到國土資源執法監察上的費用是相當有限的；再加上每年部、省都安排了許多執法專項行動以及其他不可預見的執法監察工作，使執法監察經費更是囊中羞澀，有的執法監察機構連日常運轉都難以為繼。在這種只能維持日常運轉的情形下，更談不上配備和更新執法監察車輛、電腦、攝象機、數碼相機等現代化高科技的執法辦案裝備。

環科園，各街道辦事處，區直各部門單位：

年，我區在環科園和各街道開展了安全監管計劃檢查執法工作，有效地控制了一般生產安全事故，取得了一定的成效。為促進我區安全生產形勢進一步持續穩定好轉，經區人民政府研究，決定從年開始，在環科園、各街道和區直各負有安全生產監管職責的部門中全面推行計劃檢查執法工作。現將有關事項通知如下：

一、計劃檢查執法工作的意義

計劃檢查執法，即根據實際情況編制年度檢查計劃，明確檢查的重點、數量和內容，且分解至每季、每月。實施計劃檢查執法，是扎實做好當前全區安全生產工作、規范安全監管檢查執法行為、強化安全生產行政執法的有效舉措，是促進生產經營單位依法履行安全生產主體責任的重要手段。各級各部門單位要充分認識計劃檢查執法工作的重要性，將計劃檢查執法工作納入重要議事日程。

二、計劃檢查執法工作的原則

環科園、各街道及區直各有關部門在開展計劃檢查執法工作時，應當堅持以下基本原則：

一、加強隊伍素質建設。

為了適應新的形勢執法環境，更好的完成農業和糧食綜合崗位與農產品質量安全監管，采取了多形式多樣的學習方法（1）訂閱有關資料雜志；（2）通過網絡搜查農產品執法的典型案例進行學習；（3）學習行政執法和農業執法的有關法律法規。通過學習加強了執法隊伍人員的整體素質，使隊員在執法過程中做到依法行政。

二、農業和糧食綜合執法

2012年來，我們加強了縣農資市場的執法檢查，做到從源頭上控制農業投入品的質量，凈化農村市場，保護農民利益。加大宣傳力度，結合縣“三送”的有利環境，在鄉鎮舉行了送農業生產技術與農業法律法規知識宣傳，印發了2000余份的宣傳資料，使農民了解農業生產技術與農業法規，善于利用法律保護自身利益，對農資經營也進行了資料發放宣傳，使農資經營戶做到守法經營，對全縣重點的農藥、種子、化肥經銷進行跟蹤監管，要求建立健全經營臺帳、檔案，使我們對經銷商的監管更加方便，使侵害農民利益的行為追責更加快捷。今年來，我們進行了多次市場檢查。

（1）受理了1起農民反映的農資產品問題，為農戶挽回了1400元損失。

（2）查處了一起經營劣質雜交水稻種子案件，要求追回劣質種子，控制了事態的發展，并對經營者進行了處罰。

根據《安全生產法》《省安全生產條例》《省人民政府辦公廳關于加強安全生產監管執法的實施意見》和市安全生產委員會辦公室關于推行安全生產行政執法委托工作的通知精神，為進一步落實安全生產監管職能，加強對我鄉生產經營單位安全生產情況的監督檢查，結合我鄉安全生產實際，特制定2021年度本執法計劃。

一、指導思想、工作目標和主要任務

以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的精神，堅持生命至上、安全第一，堅持問題導向和目標導向，深入開展安全生產專項整治三年行動，以防范和杜絕較大以上事故為重點，深入貫徹落實《中共省委省人民政府關于推進安全生產領域改革發展的實施意見》，加強安全監管執法，健全完善安全生產責任制，實施“一單四制”，強化源頭管控和系統治理，夯實基層基礎，提升人防物防技防能力，織密安全生產防控網，為推動經濟社會可持續發展，決勝全面建成小康社會、奮力實施“一核三區、協調發展”戰略創造穩定的安全生產環境。

2021年，我鄉將通過安全生產監管執法計劃的有序實施，對煙花爆竹、交通安全、公共消防、建筑施工工地、電站企業等行業進行檢查，督促企業、車主以及工作人員嚴格遵守安全生產法律法規和標準，及時排查和整改安全生產事故隱患，有效落實企業安全生產主體責任，遏制和杜絕安全生產事故，維持我鄉良好的安全生產狀況。

二、計劃執法檢查的重點事項

按照《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究暫行規定》第八條規定，計劃執法應當對生產經營單位是否具備安全生產法律、法規、規章和國家標準或行業標準規定的安全生產條件進行全面檢查。一般情況下，對不同生產經營單位的監督檢查內容應具有針對性，重點監督檢查下列事項：