換屆選舉范文10篇

按照州委關于做好村級組織換屆選舉工作的安排部署，都蘭縣堅持把加強黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事的方針貫穿于村級組織換屆選舉工作的始終，切實做到了領導到位、認識到位、宣傳到位、措施到位，組織意圖得到全面實現，全縣8個鄉鎮109個村已于**年3月27日全部圓滿完成換屆選舉工作，為全縣社會主義新農村建設提供了更加堅強的組織保證。現將工作總結如下:

一、主要做法

（一）加強領導，完善機制，夯實換屆工作基礎

針對本次換屆選舉工作改革力度大、時間緊、任務重的實際，縣委高度重視，超前謀劃部署，全面加大對村級組織換屆選舉工作的組織領導力度，高質量、高標準地穩步推進全縣村級組織換屆選舉工作。一是實施“一把手”負責換屆選舉工作機制。成立了以縣委書記為組長的換屆工作領導小組和辦公機構，各鄉鎮黨委也成立了相應的領導機構，明確縣委書記為第一責任人、鄉鎮黨委書記為換屆工作直接責任人、其他成員單位主要領導為連帶責任人的工作機制，實行責任追究制，形成了主要領導親力親為、分管領導盡職盡責、其他班子成員通力合作的工作合力。縣委書記多次聽取換屆工作專題匯報，先后2次召開常委會對換屆工作作出重要部署安排，提出具體要求。二是建立以縣委、縣委組織部、縣民政局等相關部門為成員單位的村級組織換屆選舉工作聯席會議制度，明確了各成員單位職責，形成黨委領導、各方配合的工作格局。縣委先后召集換屆工作領導小組、聯席會成員及各鄉鎮黨委主要領導召開了4次聯席會議，聽取各鄉鎮關于村級組織換屆工作的匯報，統一策劃安排進度，及時協調解決工作中存在的實際問題。三是建立以“六聯六包”為主要內容的縣級領導干部聯點包鄉掛鉤制度，各鄉鎮建立了干部聯片包村負責制，對村級組織換屆工作進行全程指導和監督。縣委建立縣級領導村級組織換屆選舉工作指導組，確定24名縣級領導干部掛鉤聯系8個鄉鎮，全面負責村級組織換屆選舉工作的組織領導和檢查指導。四是建立巡回督導制度。規定了聯點領導、指導組每周至少深入一次基層督導各鄉鎮換屆情況，縣委領導、縣派換屆工作指導組、組織部有關科室負責人先后40余次赴各鄉鎮現場督導工作，了解換屆工作進展情況及工作中出現的問題，諫言獻策，幫助鄉鎮黨委理清思路，規范工作程序。五是建立社會監督和信訪接待制度，在縣委組織部設立了換屆工作信訪接待辦公室，專門負責換屆工作中接待答復群眾來信來訪，對群眾提出的問題進行解答和處理，換屆期間共答復基層干部、群眾來訪、來電咨詢15件。

（二）組織協調，工作到位，指導措施貫徹始終

為了圓滿完成換屆工作任務，從二月初開始縣委就著手進行村級組織換屆籌備工作，深入學習有關政策規定，全面開展調查研究工作，把村級組織換屆工作放到推進全縣“十一五”發展、加快社會主義新農村建設的總體部署中去思考和謀劃，堅持從思想輿論、程序操作、業務培訓等各個方面，高起點地進行籌備，確保用全面、過硬、細致的準備工作，奠定村級組織換屆基礎。在深入開展調查摸底、全面掌握情況的基礎上，縣委、縣政府制定了具有較強針對性、指導性和操作性的《關于做好**年全縣村級黨組織換屆選舉工作的指導意見》、《都蘭縣村（牧）民委員會第七屆換屆選舉工作實施意見》和《都蘭縣**年村級黨組織“公推直選”實施方案》，明確了換屆選舉工作的目標任務、步驟措施和有關要求。全縣村級換屆選舉工作從二月份正式啟動，先組織村民委員會換屆選舉，再進行村黨支部換屆選舉，三月底全面結束，分五個階段進行。村民委員會換屆選舉重點抓好選民登記公布、提名產生候選人、投票選舉等三個關鍵環節；在條件成熟的村（社）開展村級黨組織“公推直選”試點工作。各鄉鎮黨委結合各自實際，制定了村級組織換屆工作方案及工作進度安排表，并組織工作組對可能影響換屆選舉工作的矛盾和障礙進行了嚴密地排查，努力營造換屆選舉工作的健康環境。為及時掌握全縣村級組織換屆選舉工作動態，協調解決各鄉鎮村級組織換屆選舉工作的疑難問題，換屆工作領導小組辦公室建立了日報告制，設立了專線電話，每天下午對各指導組、各鄉鎮黨委在村級組織換屆工作中發現的問題和工作進度進行收集整理，及時研究解決，保證了換屆工作有序健康進行。

同志們：

這次全縣村級組織換屆工作動員大會，是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議，目的就是貫徹落實昨天召開的省、市村級組織換屆工作會議精神，全面總結望松鄉換屆試點工作經驗，全面部署我縣村級組織換屆工作。全縣各級各部門特別是各鄉鎮、村要切實按照本次會議的部署和要求，集中精力、全力以赴做好村級組織換屆工作，確保選出好干部，選出好班子，選出好氛圍。根據會議安排，我講四方面意見：

一、充分肯定望松鄉換屆試點工作的成績

這次望松鄉試點工作非常成功，得到了省委、市委充分肯定，人民群眾反映也很好。老百姓講得很實在，他們說：“過去選舉選出冤家，這次選舉選出和氣，選出了好干部。”這是對試點工作的最高褒獎，說明真正選出了大家信任的好干部，選出了群眾滿意的當家人。關于望松鄉試點工作的經驗，剛才祖權同志已經作了介紹。望松鄉試點工作的成功，關鍵是做到“導向正、把關嚴、措施硬、工作實”四句話。首先是“導向正”，這個導向就是堅持“德才兼備、事業選人”，選會干事業的人，選甘于奉獻的人，選品德高尚、德才兼備的人。導向明確了，工作起來就有方向。哪些干部能干事，哪些干部沒本事，先把業績拿出來“曬一曬”，公示出來讓群眾來評議、作比較；參加競選的人，也把競職演說稿公示出來，讓大家看看你當選之后想干什么事、能干什么事。這樣比一比，大家就很容易分出高低優劣，該選什么人、不該選什么人，投票時就有標準。其次是“把關嚴”，嚴格把好候選人資格條件關。把候選人資格條件，7種“不得”等等，都寫進《村級民主管理公約》、寫進《選舉辦法》，編成“十選十不選”順口溜，規定得清清楚楚，讓群眾明明白白。同時，嚴格按照要求進行人選把關，不符合條件的及時約談勸退，從源頭上保證了村干部的素質。再次是“措施硬”。主要硬在三個方面：一是宣傳硬。專門給黨員干部、候選人上警示教育課，用反面典型案例教育人、警醒人，明確要求每個村必須張貼80張公告、80張標語，掛2條橫幅。這些措施很具體、也很管用。二是投票硬。讓候選人先投票，然后集中隔離回避，嚴格實行秘密寫票制度，最大限度減少了干擾，保障了選民權利，讓大家放心投票，選出滿意的好干部。三是紀律硬。誰違反紀律就處理誰，誰賄選就取消誰的競選資格，堅決打擊黑惡勢力、宗派勢力干擾破壞選舉，旗幟鮮明、處置果斷，確保了選舉風清氣正。最后是“工作實”。鄉黨委敢于領導、善于領導，全體黨員干部敢于深入群眾、善于教育發動，縣選舉辦精心指導，一天一次選情分析會，一個村一個村分析選情，一個村一個村組織選舉，嚴格依法依規進行選舉，保證了選舉過程民主規范，選舉結果公正公平。這些成功經驗做法，各鄉鎮要認真學習借鑒。

二、深刻認識村級組織換屆工作的重要意義

關于村級組織換屆工作的重要性，中央、省市都有重要論述，我也在多個場合重點過。經過以往幾次換屆選舉，大家也有切身體會。概括起來，無非有兩個方面重要意義：

各鄉鎮黨委、政府，人武部，縣委各部委，縣級國家機關各辦局，各人民團體：

根據《中華人民共和國村民委員會組織法》（以下簡稱《村委會組織法》）、《湖北省村民委員會選舉辦法》（以下簡稱《村委會選舉辦法》）的規定和《省委辦公廳、省政府辦公廳關于做好第六屆村民委員會換屆選舉工作的通知》（鄂辦發[2005]21號）文件要求，全縣第六次村民委員會（以下簡稱村委會）換屆選舉工作將于今年7月份開始，10月底完成。為了做好這次選舉工作，現就有關事項通知如下：

一、深化認識，明確村委會換屆選舉的重要意義

民主選舉村委會是我國政治制度的重要組成部分，是發展社會主義民主和構建和諧社會的基礎性工作，是加強黨的執政能力建設的重要內容，是關系到維護好、實現好廣大農民群眾經濟利益和政治權利的大事。做好村委會民主選舉工作，有利于堅持黨的民主執政方略，不斷鞏固黨在農村的執政基礎；有利于增強農民群眾的民主法制意識，調動農民群眾當家作主的積極性；有利于堅持黨的全心全意為人民服務的根本宗旨，密切黨同人民群眾的血肉聯系；有利于深化農村改革，促進農村經濟發展和社會進步。第六次村委會換屆選舉工作要以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，以開展保持共產黨員先進性教育活動為動力，認真執行《村委會組織法》、《村委會選舉辦法》，嚴格按《選舉規程》程序操作，切實加強領導，充分發揚民主，把村委會換屆選舉這一關系廣大農民切身利益的大事辦好。

二、精心準備，營造濃厚的村民委員會換屆選舉的社會氛圍

村委會換屆選舉是一項法律性強、程序復雜、操作具體、要求嚴格、社會關注熱切、涉及面廣的系統工程，必須廣泛宣傳、深入發動，認真做好選舉前的各項準備工作。一是要搞好宣傳發動。要充分利用廣播、電視、宣傳專欄、墻報、標語、走訪座談等多種形式，廣泛深入地宣傳《村委會組織法》、《村委會選舉辦法》和村委會選舉工作的意義，引導廣大選民增強法制意識，正確行使民主權利，要使選舉程序、方式、時間、村委會成員的條件和法律責任等做到家喻戶曉，人人明白，最大限度地提高選民的參選率。二是要抓好骨干培訓。做好換屆選舉工作，干部是決定的因素。要多渠道、多層次地培訓，組織指導組成員、工作人員、村“兩委”班子成員、村民代表系統地學習選舉法律、法規、程序、方法和要求，培養一支熟悉換屆選舉工作的骨干隊伍，保證換屆選舉工作的順利進行。三是要開展民主評議。換屆選舉前，應組織對村民委員會現任成員進行民主評議和考核，指導開展村民委員會述職活動。述職的重點是任職期間實行村務公開和民主管理的情況。同時組織村民和村民代表對述職報告進行民主評議，并將滿意和不滿意的情況進行公示，為新一屆村民委員會成員的提名和投票選舉打好基礎。

水務、政法黨委高度重視基層黨支部換屆工作，在進行認真部署和精心指導的同時，用規范程序來保證基層黨支部換屆選舉工作順利進行。

一是行動迅速安排早。水務黨委于**年4月8日、政法黨委于4月9日召開黨委會議專門研究基層黨支部換屆選舉工作，并且隨后召開支部書記會做了具體安排，下發了文件。

二是規范程序部署細。為保證換屆選舉工作的質量，防止跑粗現象，水務和政法黨委對基層黨支部的換屆選舉程序進行了嚴格的規定，要求各支部必須認真完成五個主要環節：對黨員進行思想發動，教育黨員正確認識支部換屆選舉的重大意義，行使好自己的民主權利；召開支部大會研究討論支部工作報告草案，醞釀支委預備人選，確定換屆選舉大會召開時間，并形成請示報黨委審批；黨委對支部的請示進行認真的審批，對支委預備人選嚴格把關，并及時給予批復；支部按照黨委批復時間準時召開換屆選舉大會，并且做到“三個保證”，即保證到會人員數量，保證選舉程序不減、不亂，保證選舉過程嚴肅認真，《選舉辦法》必須在會上宣讀通過，選票要規范整潔；會后要及時向黨委上報選舉報告，并將相關材料整理齊備歸檔備查。為保證按時完成換屆選舉任務，黨委為基層支部制定了統一的時間表，對支部宣傳發動日、支部大會研究討論日、支委預備人選建議名單和召開換屆選舉會議報批日、支委預備人選批復日、統一選舉日、支部呈報選舉結果日、黨委批復日做了統一的規定。

三是明確責任要求嚴。兩個黨委要求各支部既要保證時間，又要保證質量，對出現問題的支部將追究支部書記的責任。黨委對各支部上報的支委預備人選進行了嚴格的審查和把關，堅決將那些年度考核績效較差、平時表現不好、工作不積極主動的支部書記、支委人選調整出局。

四是精心指導抓示范。為保證選舉的質量，使各支部學有標桿、做有榜樣，水務黨委選擇了局機關支部，政法黨委選擇了檢察院支部做試點，組織其他支部書記到現場觀摩學習。在選舉日，對一些黨員人數多的大支部黨委派專人前去指導，確保選舉嚴肅認真不走樣。

我市各級黨委堅持以法律法規為依據，以“加強黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事”為原則，精心推進鄉鎮換屆選舉工作。至7月底，已完成66個鄉鎮班子人選的調整配備工作。至8月底，已完成66個鄉鎮黨委換屆選舉工作。鄉鎮人大政府換屆選舉工作進入選民登記階段，預計于9月下旬全面完成換屆選舉工作。8月18日，省委副書記劉玉浦同志到我市調研換屆工作，對我市鄉鎮換屆選舉工作給予了充分肯定。

鄉鎮換屆工作主要做法

落實“四個到位”，切實加強領導。我市各級黨委把換屆選舉作為今年政治生活一件大事來抓，切實加強組織領導，落實“四個到位”。一是謀劃部署到位。全省換屆工作會議后，市委迅速召開常委會傳達貫徹省會精神，召開全市換屆工作會議進行部署，下發換屆選舉工作意見和方案，對鄉鎮換屆選舉各項工作提出了明確要求。二是組織領導到位。市、縣（市、區）及時成立了換屆工作領導小組和辦公室，各鄉鎮也相應成立了換屆工作機構，在全市形成了主要領導親自掛帥負總責，黨委牽頭、政府配合、各有關職能部門齊抓共管的工作格局。三是工作責任到位。我市落實了市領導聯系縣（市、區），縣（市、區）領導人包1至2個鎮，鄉鎮領導各包一個片區的三級領導掛鉤責任制，確保每個鄉鎮、選區都有領導掛鉤聯系。四是督促指導到位。市領導帶頭深入基層一線檢查指導換屆選舉工作。黨代會召開期間，各縣（市、區）班子成員按分工親臨現場指導，確保了選舉工作的順利進行。

抓好“四個環節”，選準配強班子。著重把好干部考察、選拔、交流、分流四個環節配備鄉鎮班子成員。一是抓好干部考察環節。首先是把好任職資格關。對編入干部名冊人員的任職資格條件進行嚴格把關，對符合條件的人員進行有針對性地選擇。其次是把好民主推薦關。按規定確定參加民主推薦人員的范圍，注重廣泛性和代表性，結果的真實可信性和群眾公認性，分類投票，分類計票，掌握推薦人選在各類人員中票數的分布情況，確保民主推薦的公正性。第三是把好考察談話關。注重談話對象的科學選擇和講究談話的方式、方法，促使談話對象想談、愿談、敢談，談出真實情況。通過嚴格考察，發現了一批優秀人才，為縣（市、區）委選好配強鄉鎮班子提供了充分的依據。二是抓好干部選拔環節。充分拓寬選人用人視野，加大優秀年輕部選拔力度，把那些素質好、有培養前途、群眾公認的優秀年輕干部放到領導崗位。三是抓好干部交流環節。除做好同一地方同一職位任滿兩屆、需任職回避等人員的交流外，積極推進干部人才合理流動，重點加大鄉鎮與鄉鎮、鄉鎮與縣（市、區）直部門、經濟較發達地區與經濟欠發達地區之間的干部交流力度，提高領導班子整體素質。四是抓好干部分流環節。對超職數的鄉鎮黨委副書記，根據他們的具體情況量才使用，妥善安置，優秀的提拔使用，年齡偏大、本人愿意的改非領導職務，部分調到縣直機關任副職或任紀檢組長。

把好“四道關”，嚴格審核方案。鄉鎮換屆人事安排方案，由各縣（市、區）黨委集體討論后，上報市委組織部審核把關。市委組織部在審核過程中，著重把好用人標準關、班子結構關、差額人選關和選拔程序關等“四道關”。經審核，對符合要求的，及時審批回復；對不符合要求的，退回整改后重新上報，通過嚴格審核把關，全市各鄉鎮人事安排方案都能達到省委、市委的要求，為選舉產生高素質的新一屆領導班子提供了可靠的保障。

突出“四個著力”，依法按章選舉。一是著力培訓骨干。各地都把培訓好選舉工作人員作為一項基礎性工作來抓，分階段、分層次集中培訓選舉工作人員，為換屆選舉工作的順利開展提供了重要的保證。二是著力選好代表。嚴格執行省、市規定的結構比例和條件標準，廣泛物色、醞釀代表候選人，注重把那些政治覺悟高、法制觀念強、有參政議政能力、能正確履行代表職責的人，作為代表候選人，做到既保障人選的廣泛性，又保障人選的先進性。三是著力強化思想。切實把代表的思想認識引導統一到組織意圖上來。在鄉鎮黨代會召開期間，各縣（市、區）黨委班子成員帶頭深入掛點指導工作，認真參加各代表團討論，向代表透徹說明黨委人事安排的意圖和各項職務人選提名的理由，把黨委的意圖變為代表的自覺行動。四是著力嚴明紀律。充分估計在選舉過程中可能出現的新動向、新情況、新矛盾、新問題，對影響換屆選舉的不良苗頭、傾向予以及時制止，及時化解，努力營造風清氣正的換屆環境。

同志們：

按照省、市統一部署，第十屆村“兩委”和第八屆社區“兩委”換屆選舉工作即將展開。這項工作從現在開始，到5月底基本結束，時間緊、任務重。區委、區政府對這項工作高度重視，區委常委會專門聽取了“兩委”換屆選舉工作匯報，區里也已下發工作意見，對換屆選舉工作進行安排部署。稍后，還要作重要講話，希望大家深入學習領會，認真抓好貫徹落實，下面，我先談幾點意見。

一、精心組織，充分做好換屆選舉準備工作

一要健全工作機構。區里已成立了換屆選舉工作領導小組，各街道辦事處也要抓緊成立工作機構，明確職責分工，做好各項準備工作。要抽調一批政治素質高、業務能力強、熟悉村居情況、善于做群眾工作的人員，充實到工作隊伍中。街道黨工委書記要認真履行“第一責任人”和“直接責任人”的職責，把各項工作抓緊、抓實、抓好。對每個有換屆任務的村、社區，都要派駐專門工作人員，加強督導。對因思想不重視、工作不到位、措施不落實、未能按時完成任務，甚至引發群體性問題的，將嚴肅追究責任。要盡快指導各村、社區依法推選選舉委員會，細化職責、任務，把換屆選舉工作切實組織好。

二要加強調查研究。換屆選舉前，要結合工作實際，組織專門力量，進村入戶，對村情民意進行全面的摸底排查，逐個分析。要重點對“兩委”班子不團結、矛盾糾紛較多的特殊村、社區及選舉難點問題進行專題調研，針對發現的問題提出工作建議。要派得力干部到各村、社區，進行分類指導，有針對性地制定工作預案。有關部門特別是紀檢、公安等部門，要及時掌握宗族宗教、黑惡勢力插手選舉，以及拉票賄選等情況，對可能影響和破壞選舉的隱患和苗頭，要早發現、早解決。要及時總結推廣好經驗、好做法，并用制度固定下來，不斷強化換屆選舉的制度化、規范化和程序化。

三要完善工作方案。各街道辦事處要在調查研究的基礎上，盡快制訂完善工作方案，突出可操作性。要明確選舉的指導思想、工作原則、總體要求和工作步驟等，特別是要提出各個階段的具體要求。要建立干部包片責任制，對薄弱村、社區實行重點指導，對可能發生的問題制定處置預案。選舉委員會要廣泛征求意見，結合實際情況，制定具體選舉工作方案，經街道選舉指導小組審核后實施。

各鄉鎮黨委、政府、區直有關部門：

今年年底，全區各行政村村黨組織和村民委員會任期屆滿，按照《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》、《甘肅省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》、《甘肅省村民委員會選舉辦法》的有關規定和《甘肅省人民政府關于做好全省第六次村民委員會換屆選舉工作的通知》、《酒泉市人民政府關于做好全市第七次村民委員會換屆選舉工作的通知》精神，經研究，決定進行村兩委會換屆工作。現就有關事宜安排如下：

一、指導思想和總體要求

全區村兩委會換屆選舉工作的指導思想是：以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，貫徹落實黨的十六屆六中全會和十七大精神，緊緊圍繞"四區一中心"發展戰略和新農村建設目標任務，堅持加強黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事有機統一的原則，在集中廣大黨員群眾意志和智慧的基礎上，選出素質優良、結構合理、群眾公認、帶頭致富和帶領群眾致富能力強的新一屆村黨組織和村民委員會領導班子，進一步促進農村經濟發展和社會和諧穩定，推進農村民主政治建設，夯實黨在農村的執政基礎。

總體要求：一是全區村級組織換屆選舉時間從**年10月初開始至11月底結束，任期未到的提前換屆。二是為加強對村委會換屆選舉工作的領導，村級組織換屆時，原則上先村黨組織換屆、后村委會換屆。三是按照"精干高效、交叉任職、減輕負擔"的原則，有條件的村實行村黨組織書記和村民委員會主任"一肩挑"，最大限度地實現村兩委會成員交叉任職。每個鄉鎮確定一個村進行"村企合一"試點，選配村骨干企業、農村合作經濟組織負責人擔任村兩委會主要干部。四是積極推進村兩委會干部年輕化，一般情況下，男年滿55周歲，女年滿50周歲，不再擔任村干部，60周歲以上的一律不再擔任村干部。五是落實回避制度，村兩委會成員中一般不宜有直系親屬同時任職。

二、村黨組織、村委會班子的選配原則

村級組織換屆選舉即將全面開展。大溪鎮黨委根據上級要求，扎實做好換屆選舉準備工作。在認真總結上屆經驗的基礎上，著重就如何進一步加強對村級換屆選舉工作的領導這一問題開展專題調研，力求通過深入調研，分析形勢、找準問題，提出進一步加強對村級換屆工作領導的對策措施，確保村級換屆選舉任務順利完成。

一、大溪鎮村級換屆工作情況

1、村級組織現狀。全鎮轄行政村105個，現職村黨支部成員489人，村委會成員414人。村兩委成員平均年齡42.8歲;高中及以上文化程度占43.8％;兩委交叉任職26人，婦女委員58人。全鎮基本形成了一支以40歲左右中青年為主體，政治立場堅定、作風扎實、公道正派\責任心強、團結協作的村干部隊伍。但部分村級班子也存在著問題：一些班子年齡老化，難以適應發展要求；部分村兩委欠團結，影響工作開展；有的村干部能力欠強，威信不高、凝聚力低；個別村村務管理有欠規范，群眾意見較大。

2、村級換屆形勢。通過開展“一村一調研”活動，初步摸清了全鎮村級組織換屆面臨的基本形勢。預計能平穩完成換屆選舉的有51個村，占48.6％，能比較平穩完成換屆選舉的37個村，占35.2％，比較復雜的17個村，占16.2％，駐村干部認為選舉動機功利化、手段多樣化、準備提前化的趨勢比較明顯，對換屆選舉影響較大。在對群眾的調查中，村民總體認為村黨組織整體戰斗力強的村占36.2％，一般的占54.3％，弱的占9.5％;對黨組織整體評價好的占32.4％，一般的占62.8％，差的占4.8％;總體認為村委會整體戰斗力強的占32.4％，一般的占57.1％，弱的占5.7％;對村委會整體評價好的占24.8％，一般的占66.7％，差的占3.8％（表1），村民對村兩委的認可程度總體趨于中性，但也分歧較大。

3、扎實做好村級換屆準備工作。一是加強村級組織建設。實施“好搭檔”工程建設活動，和諧村兩委關系、協調鎮、村、民關系，使村兩委真正合力合拍，使鎮村齊心齊步，確保工作渠道暢通；實施村干部主題實踐活動，健全“”制度，印發《村干部學用手冊》，加強村干部培訓，提高村干部素質；推進村級規范化建設，完善“五制一平臺”、黨員“三承諾”、“黨員愛心基金”、民主懇談和村民代表監督委員會等長效機制，增強村級工作能力；組織村干部開展任期工作回頭看，引導村干部面對換屆堅守崗位，保持良好精神狀態，從而為換屆選舉打造良好的環境。二是加強鎮對村的一線指導。實施一線工作法，開展全員駐村，派駐專職農村工作指導員，落實鎮村聯合辦公日、“懇談日”、“訪民情、解民憂”活動，將機關力量向一線傾斜，實現問題在一線解決。開展機關作風建設，提高機關效能，通過增強干部執行意識和執行能力，打造一支能力強、作風硬的機關隊伍，提高開展村級工作的能力，不斷加強對村級換屆工作的領導。三是加強換屆工作準備。加強調研工作，保證數據獲取真實，問題分析到位，情況掌握準確，為整個工作打好基礎。加強選舉方案制定指導，確保選舉合法合規，明確黨對村級換屆工作的領導。加強換屆試點指導，以條件成熟為標準，注重時期把握。

二、影響鎮黨委對村級換屆工作領導的因素

今年是村支兩委班子換屆年，也是村支兩委由3年改為5年以后的第一次換屆選舉，為了配合鄉黨委、鄉人大、鄉政府切實搞好即將開始的換屆選舉工作，真正把政治素質過硬、工作作風踏實、協調能力強、作風民主正派的人通過這次換屆選進新一屆村支兩委班子，政協趙灣鄉活動組最近抽調專人對該鄉村支兩委換屆前的情況進行了專題調研，為順利推進該鄉的換屆選舉工作奠定了基礎。

一、基本情況

該鄉共有10個行政村，30個村民小組，3081戶，12054人。現任村支兩委班子成員37人，其中：女干部10人，大專學歷1人，中專及其以下的36人，年齡在40—45歲以上的20人，40歲以下的16人，整體結構基本合理。

二、村支兩委換屆的有利條件和存在問題

(一)有利條件

1、有成功的換屆選舉工作經驗作鋪墊。通過**年的換屆選舉工作,該鄉積累了符合本鄉工作實際的基本經驗,對換屆中可能出現的一些消極現象有了預測、掌握、遏制,能夠保證換屆前的風清氣正,為本次換屆打下了較好的基礎。

依照《憲法》、《選舉法》、《地方組織法》和《省選舉實施細則》的有關規定，按照《中共中央轉發〈中共全國人大常委會黨組關于做好全國縣、鄉兩級人民代表大會換屆選舉工作的意見〉的通知》（中發號）和《中共市委轉發〈中共市人大常委會黨組關于做好年縣（區）鄉（鎮）兩級人大換屆選舉工作的意見〉的通知》要求，人民代表大會今年要進行換屆選舉。為了做好這次換屆選舉工作，結合街道實際，制定人民代表大會換屆選舉工作實施方案如下：

一、指導思想和基本原則

這次換屆選舉工作的指導思想是：在區委、街道黨工委的統一領導下，全面貫徹黨的大和屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅持和完善人民代表大會制度，擴大社會主義民主，全面落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家，進一步鞏固國家基層政權，推動科學發展，促進社會和諧。

這次換屆選舉工作必須堅持以下原則：一是堅持黨的領導。這次換屆選舉工作全過程都要在街道黨工委統一領導下進行，要善于運用法律實現黨在換屆選舉工作中的領導權和主動權，保證換屆選舉的正確方向。二是充分發揚民主。擴大公民有序的政治參與，保證人民的知情權、參與權、表達權、監督權，調動選民的積極性，最廣泛地動員人民群眾參加選舉。三是嚴格依法辦事。認真學習貫徹選舉法，按照有關法律的規定，開展換屆選舉工作，確保換屆選舉嚴格依法進行。

二、主要任務和時間安排

人大換屆選舉工作自年8月5日開始至10月15日完成，代表選舉日定在9月15日（星期四）。8月26日以前公布選民名單，同時公布選舉日期和地點；8月31日前公布代表初步候選人名單；9月10日前公布代表正式候選人名單，并再次公布選舉時間、地點。10月10日召開市第屆人民代表大會第一次會議。整個換屆選舉工作按照“統籌兼顧、緊湊合理、適當集中、依法進行”的要求，分五個階段進行：