工商工作意見范文10篇

中共中央頒布實施的《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》（以下簡稱《廉政準則》），是反腐倡廉建設的一項重要基礎性黨內法規(guī)。我局按照省、市工商局和縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，及時召開學習動員會、局長辦公會、分局長會、全體干職會，不斷增情學習貫徹《廉政準則》的自覺性和堅定性，為市場監(jiān)管與行政執(zhí)法工作提供強有力的紀律保障。

一是強化組織領導，確保學習力度。我局及時成立了學習貫徹《廉政準則》領導小組，縣局主要領導擔任正副組長，各分局局長、機關股室長為成員；確定縣局紀檢監(jiān)察室為學習貫徹《廉政準則》專門辦公室，紀檢組長兼任辦公室主任，監(jiān)察室主任兼任辦公室副主任，該辦公室負責日常組織協(xié)調工作；召開專題會議3次，進行系統(tǒng)動員和具體部署。

二是強化宣傳教育，確保學習氛圍。及時將《廉政準則》學習用書發(fā)放到干部職工手中，確保每位中層以上干部人手一冊；對一般干部職工，采取專題培訓、條規(guī)宣講、知識競賽、理論研討等方式，組織系統(tǒng)學習；利用《工商管理信息》、《工商管理信息》、《工商快訊》、市工商局網站、之窗網站等媒介廣泛宣傳，營造良好的學習氛圍。

三是強化制度建設，確保學習深度。及時制定責任分解工作方案，完善相關配套制度，出臺《縣工商局二0一0年全面推進行政執(zhí)法工作轉型實施辦法（試行）》，端正執(zhí)法思想，轉變執(zhí)法觀念，正確處理履職盡責與服務經濟發(fā)展的關系，既防止執(zhí)法趨利，也防范監(jiān)管缺位；與工商系統(tǒng)廉政風險點防范管理相結合，深化黨務、局務、廉政內容公開，接受社會監(jiān)督；與開展“創(chuàng)業(yè)服務年”活動相結合，制定《縣工商局關于積極推動“創(chuàng)業(yè)服務年”活動的若干工作意見》，繼續(xù)實施紅盾護農、經紀活農、合同幫農、商標富農、權益保農、政策惠農、市場興農等“七大工程”。

四是強化監(jiān)督檢查，確保學習效果。將“八個禁止”作為領導干部廉潔自律工作重點，通過自查、互查、督查、督改結合等多種方式，集中進行專項治理；繼續(xù)倡導和培養(yǎng)工商工作“四種精神”：忠于職守、勤政高效的敬業(yè)精神，淡泊名利、爭做貢獻的奉獻精神，同心協(xié)力、榮辱與共的團隊精神，艱苦奮斗、恪守廉潔的清貧精神。不斷加大學習培訓力度，對全局干部職工進行準軍事化管理，著力打造一支想干事、會干事、干成事、不出事的工商干部隊伍。

為了更好地服務群眾，充分履行工商職責，消除監(jiān)管盲區(qū)，創(chuàng)新社會管理方式，改進工商網格監(jiān)管方式，充分利用社區(qū)貼近群眾的資源，推動工商網格化服務工作進社區(qū)、園區(qū)、村(以下統(tǒng)稱社區(qū))，在社區(qū)成立工商服務站。在促進區(qū)社區(qū)工作、經濟發(fā)展中，充分發(fā)揮好工商行政管理職能，延伸工商服務、監(jiān)管觸角，實現(xiàn)工商監(jiān)管和社區(qū)工作力量整合、資源共享、優(yōu)勢互補、相互發(fā)展。現(xiàn)就推進工商網格化服務與社區(qū)網格化管理有效對接工作，提出以下意見：

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，圍繞創(chuàng)新社會管理和促進區(qū)域經濟發(fā)展，以提升工商服務與管理水平，圍繞“五好社區(qū)”“美麗鄉(xiāng)村”建設，提升街道和社區(qū)工作效能與服務能力為目的，合理搭配資源，優(yōu)化工作程序，提高管理服務效能，更好地維護市場經濟秩序，服務區(qū)域經濟發(fā)展，服務社區(qū)居民，為建設美好、幸福做出貢獻。

二、工作目標

通過工商服務進社區(qū)、園區(qū)，在社區(qū)、園區(qū)設立工商服務站，把工商行政管理與社區(qū)工作及園區(qū)經濟發(fā)展有機結合。在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)建立工商服務站，工商網格員定期(每周一次)進駐社區(qū)，社區(qū)人員和工商工作人員按照各自職責開展工作，通過做好黨的建設、服務發(fā)展、輔助執(zhí)法、行政指導、消費維權、消費指導、信息反饋和社會管理工作，實現(xiàn)工商法規(guī)進社區(qū)、工商服務進社區(qū)、工商監(jiān)管進社區(qū)、消保維權進社區(qū)、食品安全進社區(qū)、商標、合同指導進社區(qū)，創(chuàng)建無“黑網吧”社區(qū)、無傳銷社區(qū)，無假冒偽劣商品社區(qū)，創(chuàng)新社會化管理，實現(xiàn)工商機關維護市場秩序、促進經濟發(fā)展和社會服務水平的有效提升。

(一)在黨的建設上，與街道、社區(qū)共同引導非公經濟組織積極參與黨建工作，指導和幫助非公經濟組織建立黨組織，健全相關制度，開展組織活動，在非公經濟組織中做好入黨積極分子培養(yǎng)和黨員發(fā)展工作，組織建設達到全覆蓋。

(一)要充分運用市場機制，廣泛發(fā)動社會力量投入服務業(yè)．對本《工作意見》中提出的工作重點和主要任務，要切實采取措施，落到實處。要將服務業(yè)的發(fā)展項目有選擇、有重點地列為區(qū)級兩類建設項目，以加大建設管理力度。要通過政府資金、政策的傾斜、引導，充分運用市場機制，加大招商引資力度，積極發(fā)動社會力量興辦服務業(yè)。只要具備經營條件的且是國家允許經營均可經營；凡屬我區(qū)鼓勵發(fā)展的項目如家政、中介、運輸、舊貨經營等，將在工商、稅務辦理證照、管理方面給予支持。同時優(yōu)先支持下崗職工和土地被征用的農民積極。

(二)要切實加強領導，加大工作力度，抓好各項工作的落實。l、成立由區(qū)委、區(qū)政府分管領導和區(qū)府辦、經濟貿易局、財政局、發(fā)展計劃局、外經貿局、國稅局、地稅局、工商局、公安分局、交通局、建設局、文體旅游局、教育局、衛(wèi)生局、科技局和銀行等單位負責人組成的扶持服務業(yè)發(fā)展指導小組，下設辦公室，以加強對服務業(yè)的引導和服務工作，研究支持服務業(yè)發(fā)展的措施。同時，要建立服務業(yè)重點企業(yè)和重點項目跟蹤服務制度以及領導掛鉤制度，協(xié)調解決存在的問題和困難，以推進服務業(yè)迅速發(fā)展壯大。2、各鎮(zhèn)、街道，區(qū)直有關部門主要領導要充分認識加快發(fā)展服務業(yè)對我區(qū)經濟社會發(fā)展的重要意義，切實加強領導，協(xié)同各方，抓好引導，熱情扶持。各鎮(zhèn)、街道；區(qū)直有關部門都要相應成立服務業(yè)工作領導小組，負責抓好《工作意見》分解任務的貫徹落實。區(qū)委、區(qū)政府將把《工作意見》中的主要工作任務逐年進行分解立項，落實責任，并將完成情況列入年終考核的重要內容。區(qū)委、區(qū)政府督查室要對全區(qū)服務業(yè)的發(fā)展情況進行督查。

（三）落實優(yōu)惠措施，加快服務業(yè)發(fā)展步伐。

l、政府服務

（l）區(qū)政府各職能部門要為服務業(yè)重點企業(yè)提供優(yōu)質服務，在各自職責范圍內實行公開服務承諾制、辦事流程公示制，簡化辦事程序，限期予以辦理和答復。

（2）堅持和完善服務業(yè)企業(yè)收費一張卡制度，任何有權收費單位對企業(yè)收取任何費用，應在《收費卡》上明確登記收費項目、收費標準，企業(yè)對超范圍、超標準收費有權拒交，并有義務向區(qū)監(jiān)察局、物價局舉報；堅持和完善"一個窗口"收費、"一個窗口"辦理外來人員"三證"制度（就業(yè)證、計生證、暫住證）。

20*年以來，我們結合貫徹落實總局“四化”要求，把創(chuàng)新深化基層規(guī)范化建設作為進一步夯實事業(yè)發(fā)展基礎，提高執(zhí)法服務水平的重要途徑和必然要求，賦予新內涵，采取新措施，注入新內容，基層規(guī)范化建設取得了新成效，促進了工商工作全面創(chuàng)新發(fā)展。

一、堅持與時俱進，創(chuàng)新基層規(guī)范化建設理念

近年來，濰坊市工商系統(tǒng)在基層規(guī)范化建設方面進行了積極探索實踐，取得了明顯成效。20*年總局提出“四化”工作要求，去年工商部門新“三定”方案出臺和“兩費”停征，使基層工商工作面臨新的形勢，基層規(guī)范化建設也迫切需要實現(xiàn)由表及里、由淺入深、由點及面的深層次轉變。局黨組在深入調研基礎上，進一步確立了“實施規(guī)范管理，打造規(guī)則工商”的理念和“一以貫之抓、持續(xù)創(chuàng)新抓、全面深化抓”的基層規(guī)范化建設工作思路。我們在總結以往經驗基礎上，制定實施了深化基層規(guī)范化建設的工作意見，提出了全系統(tǒng)“日常行為制度化、干部隊伍正規(guī)化、政治工作經常化、行政執(zhí)法程序化、監(jiān)督管理信息化、基礎設施標準化”的六化達標要求，實現(xiàn)了基層規(guī)范化建設的全面化、系統(tǒng)化。從市局層面對基層監(jiān)管巡查、執(zhí)法辦案、服務發(fā)展、日常工作行為制定了具體的規(guī)定和規(guī)程，使基層規(guī)范化建設實現(xiàn)了制度化和精細化。

二、完善長效機制，深化基層規(guī)范化建設內容

一是進一步規(guī)范基層執(zhí)法辦案。堅持通過市局統(tǒng)一掌控實現(xiàn)規(guī)范，以執(zhí)法隊伍專業(yè)化帶動規(guī)范，以全程執(zhí)法監(jiān)督確保規(guī)范。積極理順執(zhí)法辦案體制機制，市局制定實施了推進依法行政科學管理的指導意見，明確綜合執(zhí)法工作目標，建立執(zhí)法辦案綜合指揮調配平臺，加強對全系統(tǒng)執(zhí)法辦案的統(tǒng)一掌控和科學調度，對復雜、敏感案件進行統(tǒng)一審批；相對集中執(zhí)法權限，縣級局設立執(zhí)法大隊，試點建立區(qū)域性執(zhí)法中隊；全面推行統(tǒng)一立案制、規(guī)范自由裁量制、網上辦案制、案件核審制和案后回訪制，對基層執(zhí)法辦案行為進行全過程監(jiān)督，確保了依法行政和文明辦案。

二是進一步規(guī)范基層監(jiān)管巡查。把推行經濟戶口網格化監(jiān)管和市場巡查制作為基本的市場監(jiān)管制度，進一步明確市場巡查監(jiān)管的工作程序、內容方法、考核問責，促進基層巡查監(jiān)管實現(xiàn)了科學化、精細化。按照“界定清晰、任務適當、責任明確、落實到人”的原則，對縣、所、片區(qū)三級網格進行合理劃分，制定了可操作性更強的市場巡查監(jiān)管規(guī)程，將行政指導、維權服務、監(jiān)督管理等全面納入網格責任范圍，根據信用級別和風險度分級，合理確定業(yè)戶監(jiān)管級別和巡查周期，以及巡查監(jiān)管的主要事項和方式，完善“經濟戶口”檔案內容要求，建立科學的網格化監(jiān)管考核評價指標，強化了對市場主體的動態(tài)、全程監(jiān)管。

“六五”普法以來，XX縣工商局以“三個代表”的重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實上級部門關于開展普法依法治理工作第五個五年規(guī)劃的要求，結合本局實際，堅持法制教育與工商工作相結合，使廣大干部職工的法制意識進一步增強，法律素質有了較大提高，法制宣傳教育工作取得了明顯的成效。我局先后被表彰和命名為全國工商系統(tǒng)商標工作先進單位、全國個私協(xié)會先進工作單位、省、市級文明單位，全市工商系統(tǒng)普法工作先進單位等多項榮譽稱號。現(xiàn)將五年來主要工作匯報如下：

一、健全機構、周密部署，為“六五”普法提供組織保障

1、領導重視、機構健全。為加強對普法工作的組織領導，我局成立了由主要領導任組長，班子其他成員任副組長，各有關科室負責人為成員的“六五”普法依法治理領導小組。領導小組辦公室設在法制室，形成一把手親自抓，法制股牽頭組織，各股室、工商分局具體抓落實，法制員、辦案人員積極參與的普法工作格局。

2、制定規(guī)劃、組織實施。2011年初，我局組織召開“五五”普法工作總結暨“六五”普法動員工作會議，傳達省、市局關于全面開展“六五”普法工作會議精神。按照省、市局普法依法治理第五個五年規(guī)劃要求，結合我局實際，制定了《“六五”普法及依法治理工作安排意見》，對“六五”普法工作進行全面規(guī)劃，并在實施過程中，將每年工商工作重點和社會關注熱點，與普法工作進行有機結合，使兩項相互促進、共同提高。

3、加強督導、保障經費。為加強對普法工作督導檢查，我局把普法工作與績效考評工作相掛鉤，制定考核指標、完善評價機制，把普法工作落實情況作為干部選拔、任用的依據，促進普法工作深入開展。為保障普法經費落實到位，我局將其列入年度工作經費預算，做到專款專用，保障各項普法活動順利進行。

二、創(chuàng)新形式、注重實效，加強干部職工法制業(yè)務教育培訓

為認真貫徹省、市局和本局年度工作會議精神，進一步鞏固前幾年的主題教育成果，切實強化干部隊伍建設，進一步開創(chuàng)黨風廉政建設的新局面，努力實現(xiàn)工商事業(yè)的新跨越，經局黨組研究確定，在全系統(tǒng)組織開展“和諧嚴謹、包容奮進”主題教育暨黨風廉政教育活動。現(xiàn)就活動的開展提出如下實施意見。

一、指導思想

以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導，以建設以人為本、平安有為工商為目標，以“和諧嚴謹做楷模、包容奮進當先鋒”及加強黨風廉政建設為活動的主線，牢牢把握“五個更加”，大力建設“三型”工商，全面落實科學發(fā)展觀，不斷夯實執(zhí)法監(jiān)管、服務發(fā)展、消費維權、隊伍建設的基礎，全力打造為民、進取、務實、清廉的干部隊伍，努力爭創(chuàng)“群眾滿意的窗口服務單位”，為我市“邁進基本現(xiàn)代化、建設美好新”做出新的更大貢獻。

二、活動內容

今年的主題教育活動，要突出四個方面的內容：

一是突出貫徹落實“五個更加”的主題。在去年全國工商行政管理工作會議上，周伯華局長提出了“五個更加”的要求，即：更加自覺服務經濟發(fā)展、更加高效加強市場監(jiān)管、更加有為強化消費維權、更加努力推進依法行政、更加嚴格鍛煉干部隊伍。“五個更加”思想深刻，內涵豐富，涵蓋了工商行政管理工作的各項內容，是指導我們今后工商行政管理工作的行動綱領。通過主題教育，引導全系統(tǒng)牢牢把握“五個更加”，在工作實踐中扎扎實實地貫徹好、創(chuàng)造性地落實好各項要求，不斷展示工商人敢為人先、勇爭一流的精神風貌，不斷積聚工商工作的生機活力。

近年來，我局適應基層工商工作重心轉移的新形勢，積極探索創(chuàng)新基層所績效考核模式，把定期考核與全程考核、內部主導考核與社會參與考核、常規(guī)考核與重點考核、考核結果與激勵獎懲相結合，突出指標的科學性、過程的動態(tài)性、結果的激勵性，初步建立起科學、立體的考核機制，有效提升了監(jiān)管服務效能，促進了職能到位。

一、堅持定期考核與全程考核相結合，創(chuàng)新考核評價的過程管理

我們著力抓好績效考核的過程管理，形成了以日常考核為基礎，定期考核與全程考核相互結合、互為補充的考評體系。在定期考核方面，重點在“定杠子”和現(xiàn)場考核上下功夫。每年年初修訂完善《工商所16項業(yè)務工作意見及考評辦法》，每個單項業(yè)務實行百分制考核，明確工作目標任務和考核的標準尺度。各工商所以此為大綱，將計劃目標層層分解，量化落實到人到崗。每半年一次，由局黨委委員和科所長組成考核組，以《考評辦法》為依據，采取所長當場匯報、工商所之間根據觀摩情況互相評議、考核組匯總意見，組長現(xiàn)場點評方式，對基層所業(yè)務工作完成情況、干部職工崗位職責履行情況進行考核，考核結果納入年終考核指標體系。在全程考核方面，主要是發(fā)揮業(yè)務科室的作用，加強對基層所16項業(yè)務工作考核，隨時掌握工作進程。如對公平交易工作，我們實行了網上辦案日登記、周調度、月考核監(jiān)督制度，由公平交易局隨時掌握基層所的辦案數量、案件質量等情況，量化考核標準，按月統(tǒng)計匯總，累積得出全年成績。圍繞加強干部隊伍管理，以爭當“五好公務員”活動為載體，開展了崗位資格達標等級管理活動。每月考核評選一次，對全年評定為“五好公務員”和達標等級三級次數最多的干部職工，授予本年度“五好公務員標兵”榮譽稱號。由于我們把大量考核工作放在了平時，對實現(xiàn)目標任務的全過程做到了日常有監(jiān)督，定期有檢查，年終有考核，有力地促進了各項工作的順利開展。

二、堅持內部主導與社會參與相結合，創(chuàng)新考核評價的實施主體

為實現(xiàn)考核評價體系的公平性和科學性，我們確立了多元化的考核主體。一是強化內部考核的主導作用，促進工作落實。成立了由局長任組長，分管局長和相關科室負責人為成員的考核小組，負責督促全員績效考評體系的落實。突出抓好對日常行為、服務行為、執(zhí)法行為、工作機制“四個規(guī)范”和臨時性、突擊性任務的督查考核，促進依法履職、廉潔履職、高效履職。二是開展逆向監(jiān)督，提升行風建設水平。邀請部分人大代表、政協(xié)委員及管理服務對象作為逆向監(jiān)督員，每季度發(fā)放一次征求意見函，每半年召開一次懇談會，并通過設立“局長信箱”等形式，廣泛征求各界意見，查找問題和不足，促進行風建設上水平。去年以來，通過加強外部監(jiān)督，共發(fā)現(xiàn)和糾正問題7件次，對3名工商所違規(guī)人員進行了處理。三是創(chuàng)新述職述廉方式，暢通監(jiān)督渠道。采取本局隨機抽取的方式，邀請轄區(qū)內管理服務對象、人大代表、政協(xié)委員、消費者代表擔任“考官”和“評判官”，現(xiàn)場質詢和民主測評基層所及其工作人員,凡工作人員連續(xù)兩年綜合滿意率低于60%的，給予組織處理；工商所綜合滿意率低于60%的人員超過總人數30%的，取消評先資格。通過創(chuàng)新考核評價主體，進一步增強了基層人員的服務意識，增進了與群眾的感情，贏得了社會各界對工商工作的支持，全市工商所群眾滿意度連續(xù)三年達到98％以上。

三、堅持常規(guī)考核與重點考核相結合，完善考核評價的動態(tài)體系

市工商局考評政府部門爭創(chuàng)優(yōu)質服務活動總結

----**工商分局

200*年,在區(qū)委,區(qū)政府的領導下,**工商分局以"三個代表"重要思想和"十六大"精神為指針,以貫徹執(zhí)行《中華人民共和國行政許可法》和推行全程辦事制工作為抓手,牢固樹立執(zhí)政為民,開拓創(chuàng)新的思想理念,充分發(fā)揚"甘當主力,甘當苦力"的工商精神,以支持地區(qū)經濟發(fā)展和促進履職到位為著力點,實現(xiàn)在監(jiān)督管理,依法行政和隊伍建設上的新提高.深入開展"考評政府部門,爭創(chuàng)優(yōu)質服務"活動,取得了可喜的成績,現(xiàn)將我局開展考評活動的情況匯報如下:

加強組織領導,成立考評工作領導小組

為做好"考評政府部門,爭創(chuàng)優(yōu)質服務"工作,我局成立考評工作領導小組.黨組書記,局長張風平同志任組長,黨組副書記,副局長賀京生同志,紀檢組長朱慶來同志任副組長.組織全體干部學習市區(qū)有關規(guī)定,特別是《行政許可法》,《北京市國家公務員違反行政行為處分若干試行規(guī)定》,《**區(qū)違反行政審批規(guī)定責任追究辦法》,規(guī)范行政行為,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,研究制定本部門考評方案,將考評內容分解,落實到相關的部門,責任到人.

二,規(guī)范行政行為,依法行政的情況.

編者按：本文主要從加強組織領導,成立考評工作領導小組；規(guī)范行政行為,依法行政的情況；深化政務公開,推行電子政務的情況；提高工作效率,推行全程辦事制的情況；文明行政,廉潔從政方面的情況進行講述。其中，主要包括：為做好考評政府部門,爭創(chuàng)優(yōu)質服務工作,我局成立考評工作領導小組、規(guī)范行政行為,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,研究制定本部門考評方案,將考評內容分解,落實到相關的部門,責任到人、嚴格執(zhí)行《行政許可法》,認真落實行政執(zhí)法責任制、局把考評,爭創(chuàng)活動同規(guī)范行政執(zhí)法行為相結合、開發(fā)了行政處罰案件數字管理系統(tǒng)、結合全程辦事制工作的要求,完善公開內容,規(guī)范公開形式,講求公開效果、積極開展電子政務建設,根據實際情況和工作需要,逐步加大電子政務的投入、將推行全程辦事制工作與全面實施市場準入新政策相結合、確定全程辦事服務事項,將多個部門的審批事項整合為一個部門辦理、落實機構,人員和設備、制定了全程辦事制的工作流程、制定全程辦事制的原則和服務特色、搭建全程辦事制工作星級服務平臺、制定具體措施進行監(jiān)督和效能監(jiān)察、代辦數量明顯增加、機關工作作風有了根本的轉變,逐步形成高效透明,服務優(yōu)良的運作機制等，具體材料請詳見：

200*年,在區(qū)委,區(qū)政府的領導下,**工商分局以三個代表重要思想和十六大精神為指針,以貫徹執(zhí)行《中華人民共和國行政許可法》和推行全程辦事制工作為抓手,牢固樹立執(zhí)政為民,開拓創(chuàng)新的思想理念,充分發(fā)揚甘當主力,甘當苦力的工商精神,以支持地區(qū)經濟發(fā)展和促進履職到位為著力點,實現(xiàn)在監(jiān)督管理,依法行政和隊伍建設上的新提高.深入開展考評政府部門,爭創(chuàng)優(yōu)質服務活動,取得了可喜的成績,現(xiàn)將我局開展考評活動的情況匯報如下:

一.加強組織領導,成立考評工作領導小組

為做好考評政府部門,爭創(chuàng)優(yōu)質服務工作,我局成立考評工作領導小組.黨組書記,局長**同志任組長,黨組副書記,副局長**同志,紀檢組長**同志任副組長.組織全體干部學習市區(qū)有關規(guī)定,特別是《行政許可法》,《北京市國家公務員違反行政行為處分若干試行規(guī)定》,《**區(qū)違反行政審批規(guī)定責任追究辦法》,規(guī)范行政行為,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,研究制定本部門考評方案,將考評內容分解,落實到相關的部門,責任到人.

二,規(guī)范行政行為,依法行政的情況.我局嚴格執(zhí)行《行政許可法》,認真落實行政執(zhí)法責任制,按照行政審批程序規(guī)定,將審批項目的法律依據,審批程序,審批時限,收費項目,依據,標準,承辦部門,承辦人及職責,責任追究的規(guī)定,實施辦法和變更項目等全部,及時在網上公開.在實際工作中,我局把考評,爭創(chuàng)活動同規(guī)范行政執(zhí)法行為相結合,以行政處罰案件數字管理系統(tǒng)為依托,全面推行依法行政.針對執(zhí)法領域中普遍存在的問題,我局開發(fā)了行政處罰案件數字管理系統(tǒng),該系統(tǒng)通過對行政處罰案件從案源到執(zhí)行的全過程跟蹤管理,流程控制,在程序推進中對每個環(huán)節(jié)進行輔助和監(jiān)管,提高系統(tǒng)使用者對案件的處理能力,從而實現(xiàn)對行政處罰行為的控制監(jiān)察,管理統(tǒng)計和指導輔助三大功能,保證案件處理依照權限進行,公開公平公正執(zhí)法.該系統(tǒng)的使用實現(xiàn)了利用現(xiàn)代化管理手段,最大限度地對執(zhí)法行為按照法規(guī),文件的要求進行規(guī)范的初衷.工作效率明顯提高,管理力度明顯加強,案卷質量明顯改善.基層執(zhí)法人員的執(zhí)法行為得到了規(guī)范,市局的多個規(guī)范性文件得到了落實,分局干部隊伍的整體素質得到了較大幅度提高.據統(tǒng)計,我局應用本系統(tǒng)共錄入案件信息2137件,其中2115件已批準立案,結案1835件,案件辦結率大大提高.以前普遍存在的執(zhí)法程序不規(guī)范,文書不嚴謹的問題也得到一定程度的解決.問題卷的比例同比下降了24%,反映出系統(tǒng)應用后收到的良好效果.

三,深化政務公開,推行電子政務的情況.

在“保增長”大局已定、“促轉型”持續(xù)深化的形勢下，市委、市政府提出了轉型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的新思路，對在后危機時期的發(fā)展做出了科學部署，指明了前進方向。我局圍繞“三個發(fā)展”的新任務、新要求，在近一階段集中開展了學習和調研，結合工商實際，科學謀劃2012年的工作思路、工作目標和工作重點。

一、2012年工作思路的初步設想

作為市場監(jiān)管、行政執(zhí)法的重要職能部門，工商部門在工作思路上也面臨著重要的轉型，需要不斷深化對工商工作的理解，不斷豐富對發(fā)展內涵的認識。按照朱書記在市委全會上指出的：“我們講的轉型，不是皮毛上的轉，不僅是指標的轉，而是從本質上、根本上的思想觀念的轉，思想機制的轉，方式方法的轉，不僅要換湯，更要換藥。”我們在貫徹“三個發(fā)展”的思路上，要從單純的給政策，轉為既注重政策扶持，更注重創(chuàng)造平等發(fā)展的環(huán)境；要從主要以行政推動，轉為注重搭建平臺，尊重和發(fā)揮市場的作用；要從強調市場主體的數量增長，轉為更加注重質量、增強效益、體現(xiàn)惠民。我們在優(yōu)化工商服務的進程中，既要考慮個體的需求，更要考慮的大多數市場主體的權益，考慮整個投資發(fā)展的環(huán)境，要堅持依法行政、履職到位，更加注重監(jiān)管與服務、發(fā)展、執(zhí)法、維權的統(tǒng)一，把為全市“三個發(fā)展”營造良好市場環(huán)境作為更高層次的服務。正如近日國家工商總局周伯華局長指出的，要進一步深化對工商行政管理職能的理解，只有依法加強市場監(jiān)管，工商行政管理才有權威；只有全力服務發(fā)展大局，工商行政管理才有地位；只有切實維護消費者的合法權益，工商行政管理才有根基；只有建設過硬的隊伍，工商行政管理才有保障。經過研究，我們對2012年全市工商工作的總體思路作了初步的思考，概括起來是：以學習貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神為統(tǒng)領，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持圍繞中心、服務大局，更加突出轉型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的工作主線；堅持依法行政、履職到位，努力為全市“三個發(fā)展”營造良好市場環(huán)境；堅持科學管理、提升效能，不斷推進工商事業(yè)新的發(fā)展。

為了全面貫徹落實“三個發(fā)展”要求，我局將在調研的基礎上研究制定《關于進一步發(fā)揮工商職能，服務全市“三個發(fā)展”的實施意見》，根據國家有關法律法規(guī)和市委、市政府的要求，著力從優(yōu)化注冊登記、培育商標品牌、拓展融資渠道、改善執(zhí)法環(huán)境，維護公平競爭、推進放心消費等方面形成具體的政策措施。同時，我們還計劃在全市工商系統(tǒng)推進“三項工程”：一是以支持企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)為重點為紅盾助企工程；二是以營造放心消費環(huán)境為重點的民生服務工程；三是以實施工商機關標準化管理為重點的內部建設工程。通過“三大工程”的載體，全面提高工商部門服務全市“三個發(fā)展”的效能。

二、貫徹“三個發(fā)展”要求的工作重點

1、充分發(fā)揮牽頭作用，推動民營經濟率先轉型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展。我們將認真履行好牽頭部門的工作職責，發(fā)揮民營經濟的活力、適應力和生命力，引導民營經濟走“三個發(fā)展”的道路，努力在經濟復蘇中走在前列。具體目標包括：2012年新發(fā)展私營企業(yè)1.5萬戶，個體工商戶2.6萬戶，新增注冊資本290億元；2012年民營經濟注冊資本總額達到3200億元，2015年達到4500億元，實現(xiàn)年均增長15%以上。一是政策引導帶動轉型發(fā)展。深入貫徹市委、市政府《關于加快民營經濟發(fā)展的意見》，大膽創(chuàng)新政策辦法，最大限度擴充市場主體，引導民間資本投向政府鼓勵項目和符合國家產業(yè)政策的領域，廣泛參與民生工程、公共設施和生態(tài)環(huán)境建設。在全市民營企業(yè)中選擇一批實現(xiàn)轉型提升的典型，總結提煉發(fā)展經驗，發(fā)揮示范效應。通過媒體宣傳和民營企業(yè)論壇等形式，牽頭組織召開“典型帶轉型民企報告會”，宣傳典型經驗，宣講經濟形勢，解讀政策措施。二是打造平臺促進創(chuàng)新發(fā)展。發(fā)揮我市科教資源優(yōu)勢，與科技、教育等主管部門以及在寧高校和科研院所加強聯(lián)系，積極搭建民營企業(yè)與高校、科研院所的信息交流、資源共享平臺，協(xié)調組織5場以上的民營企業(yè)與高校、科研單位的“產學研”對接活動，引導和支持創(chuàng)新要素向民營企業(yè)集聚。以品牌建設為重點，積極培育自主知識產權和自主品牌。根據《公司法》關于技術出資的規(guī)定，研究制定鼓勵以技術等知識產權出資創(chuàng)業(yè)的實施意見，促進科技成果向現(xiàn)實生產力轉化。三是職能服務助推跨越發(fā)展。通過加大宣傳引導力度，支持個體工商戶辦理私營企業(yè)登記。完善扶持民營中小企業(yè)發(fā)展的工作機制，利用好工商部門的業(yè)務優(yōu)勢幫助民營中小企業(yè)在規(guī)模化發(fā)展過程中，建立完善法人治理結構，進行股份制改造和組建企業(yè)集團，扶持民營經濟上規(guī)模、上檔次。抓住“創(chuàng)業(yè)板”發(fā)展的重要契機，積極支持民營企業(yè)上市融資，積極開展“上市輔導”活動，組織一批擬上市企業(yè)進行學習考察，做大做強上市企業(yè)中的“板塊”。