工商服務(wù)進(jìn)社區(qū)園區(qū)村工作意見

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為了更好地服務(wù)群眾，充分履行工商職責(zé)，消除監(jiān)管盲區(qū)，創(chuàng)新社會管理方式，改進(jìn)工商網(wǎng)格監(jiān)管方式，充分利用社區(qū)貼近群眾的資源，推動工商網(wǎng)格化服務(wù)工作進(jìn)社區(qū)、園區(qū)、村(以下統(tǒng)稱社區(qū))，在社區(qū)成立工商服務(wù)站。在促進(jìn)區(qū)社區(qū)工作、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，充分發(fā)揮好工商行政管理職能，延伸工商服務(wù)、監(jiān)管觸角，實(shí)現(xiàn)工商監(jiān)管和社區(qū)工作力量整合、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、相互發(fā)展。現(xiàn)就推進(jìn)工商網(wǎng)格化服務(wù)與社區(qū)網(wǎng)格化管理有效對接工作，提出以下意見：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞創(chuàng)新社會管理和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以提升工商服務(wù)與管理水平，圍繞“五好社區(qū)”“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，提升街道和社區(qū)工作效能與服務(wù)能力為目的，合理搭配資源，優(yōu)化工作程序，提高管理服務(wù)效能，更好地維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)社區(qū)居民，為建設(shè)美好、幸福做出貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

通過工商服務(wù)進(jìn)社區(qū)、園區(qū)，在社區(qū)、園區(qū)設(shè)立工商服務(wù)站，把工商行政管理與社區(qū)工作及園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合。在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)建立工商服務(wù)站，工商網(wǎng)格員定期(每周一次)進(jìn)駐社區(qū)，社區(qū)人員和工商工作人員按照各自職責(zé)開展工作，通過做好黨的建設(shè)、服務(wù)發(fā)展、輔助執(zhí)法、行政指導(dǎo)、消費(fèi)維權(quán)、消費(fèi)指導(dǎo)、信息反饋和社會管理工作，實(shí)現(xiàn)工商法規(guī)進(jìn)社區(qū)、工商服務(wù)進(jìn)社區(qū)、工商監(jiān)管進(jìn)社區(qū)、消保維權(quán)進(jìn)社區(qū)、食品安全進(jìn)社區(qū)、商標(biāo)、合同指導(dǎo)進(jìn)社區(qū)，創(chuàng)建無“黑網(wǎng)吧”社區(qū)、無傳銷社區(qū)，無假冒偽劣商品社區(qū)，創(chuàng)新社會化管理，實(shí)現(xiàn)工商機(jī)關(guān)維護(hù)市場秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會服務(wù)水平的有效提升。

(一)在黨的建設(shè)上，與街道、社區(qū)共同引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)組織積極參與黨建工作，指導(dǎo)和幫助非公經(jīng)濟(jì)組織建立黨組織，健全相關(guān)制度，開展組織活動，在非公經(jīng)濟(jì)組織中做好入黨積極分子培養(yǎng)和黨員發(fā)展工作，組織建設(shè)達(dá)到全覆蓋。

(二)在服務(wù)發(fā)展上，指導(dǎo)轄區(qū)經(jīng)營者辦理登記注冊、年檢、驗(yàn)照、商標(biāo)、廣告、市場、合同等工商業(yè)務(wù)，提供咨詢和服務(wù)；嚴(yán)厲打擊違法行為，規(guī)范經(jīng)營行為；指導(dǎo)和幫助企業(yè)爭創(chuàng)著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)，爭創(chuàng)“重合同、守信用”企業(yè)。實(shí)現(xiàn)經(jīng)營者及時(shí)、快捷辦理各項(xiàng)工商業(yè)務(wù)。堅(jiān)持有案必查，查實(shí)必究。實(shí)現(xiàn)個(gè)體工商戶驗(yàn)照率達(dá)90%以上，企業(yè)(公司)網(wǎng)上年檢率達(dá)100%。

(三)在輔助執(zhí)法上，依托社區(qū)資源，建立市場主體監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，聘請義務(wù)監(jiān)督員，對制假售假、無照經(jīng)營、“黑網(wǎng)吧”、傳銷和變相傳銷、侵害消費(fèi)者權(quán)益等違法經(jīng)營活動，及時(shí)向工商部門反映并協(xié)助查處，積極打造“四無”社區(qū)，即無制假售假、無傳銷、無食品安全事件、無假冒偽劣商品。

(四)在消費(fèi)維權(quán)上，開展消費(fèi)咨詢服務(wù)活動，開設(shè)消費(fèi)知識講座，引導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)健康，合理消費(fèi)；及時(shí)公布消費(fèi)信息，消費(fèi)警示；受理社區(qū)居民消費(fèi)申(投)訴，解決消費(fèi)爭議糾紛。做到投訴“件件有落實(shí)，事事有回音”，確保投訴處理率達(dá)100%，回復(fù)率達(dá)100%，消費(fèi)者滿意率達(dá)90%以上。

(五)在行政指導(dǎo)上，積極開展“千企成長、企業(yè)走訪、銀企對接”活動，指導(dǎo)幫助企業(yè)做好動產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押登記。遵循“教育從嚴(yán)，處罰從寬”的原則，實(shí)施輕微違法行為“告誡制”，對輕微違法行為提示、告知，未造成不良后果的輕微違法行為，實(shí)行行政指導(dǎo)，免予行政處罰。

(六)在信息反饋上，利用現(xiàn)有的社區(qū)管理機(jī)制，搭建信息平臺，做好轄區(qū)經(jīng)營、消費(fèi)狀況等信息搜集、分析工作；及時(shí)反饋工商行政執(zhí)法、市場監(jiān)管動態(tài)，增強(qiáng)“雙網(wǎng)”對接的信息交流。

(七)在社會管理上，積極發(fā)揮工商職能作用，大力推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)工程和高層次人才引育工程。同時(shí)加強(qiáng)對市場主體教育培訓(xùn)、流動人口計(jì)劃生育管理、社會管理綜合治理工作，營造和諧的社會氛圍，力爭人民群眾的滿意率達(dá)到90%以上。

三、實(shí)施步驟

工商服務(wù)進(jìn)社區(qū)對接工作，共分四個(gè)階段實(shí)施。

第一階段為準(zhǔn)備階段(6月1日至6月30日)。制定《區(qū)工商局工商服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作意見》，明確工作目標(biāo)、工作部署、工作內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，成立區(qū)局“雙網(wǎng)”對接工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定相關(guān)制度和工作職責(zé)。

第二階段為試點(diǎn)動員階段(7月1日至7月底)。各工商所必須建立1-2個(gè)社區(qū)啟動工商服務(wù)站試點(diǎn)工作，探索“雙網(wǎng)”對接工作經(jīng)驗(yàn)。區(qū)局召開“雙網(wǎng)”對接工作現(xiàn)場推進(jìn)會，全面部署“雙網(wǎng)”對接試點(diǎn)工作。

第三階段為調(diào)研推廣階段(8月1日至9月底)。區(qū)局按照“雙網(wǎng)”對接工作意見，運(yùn)行新的管理機(jī)制，對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題進(jìn)行研究，調(diào)整管理辦法，逐步健全和完善運(yùn)行機(jī)制。以點(diǎn)帶面，對試點(diǎn)情況進(jìn)行必要的評估后全面運(yùn)行。

第三階段為總結(jié)推廣階段(11月份)。各所全面總結(jié)“雙網(wǎng)”對接工作經(jīng)驗(yàn)，為全面推廣做準(zhǔn)備。

四、注意事項(xiàng)

工商服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作首先要積極向地方黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。此項(xiàng)工作，目標(biāo)是達(dá)到雙贏，取得地方黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)大力支持，從而轉(zhuǎn)化成在政府領(lǐng)導(dǎo)下開展工商服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作。

工商服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作是全局工作，全局上下要統(tǒng)一思想，工商服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作涉及到工商局各職能科室，更是轉(zhuǎn)行風(fēng)、樹形象的突破點(diǎn)。局領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，制定切實(shí)可行的工作方案，由人教科牽頭，職能科室全力協(xié)作，工商所全力落實(shí)，試點(diǎn)成熟后全面推行。