非公團建范文10篇

隨著*鎮招商引資的不斷深入，鎮域內非公企業數量逐步增多，非公經濟日益發展壯大，已成為市場經濟體系中一個愈來愈重要的組成部分，加強非公經濟組織團的建設，開展好非公經濟組織中的青年工作是和諧社會對共青團提出的一項緊迫的戰略任務。

面對當前共青團發展的新要求，我鎮團委把工作重點放在了非公企業團建工作上，經過多方調查與宣傳，現已成立區域非公企業團組織13家，其中團委4個，即：牽手、嘉寓、升華、江河；總支1個，即：工業區開發中心；支部8個，即：世興印刷廠、慧怡、港榮、圣帛、海達爾、百強、浩邦、亞華。企業中35歲以下青年2800人，團員520人，黨員220人，團青比例18.57%。提高了團組織的覆蓋面，開創了非公企業團建工作的新局面。

在非公企業中建立健全團的組織，積極開展團的工作，是新時期充分發揮共青團作用，行使黨的助手和后備軍職責，切實引導、團結、服務青年的有益舉措；是共青團在新形勢下參與四個文明建設的有益探索；也是團組織加強對非公企業團員教育、管理和服務的當務之急。鎮團委抓住時機，加強領導，堅持以“建”為基礎，以“帶”為重點，積極在非公有制經濟組織中開展團建活動，有力地帶動了團組織在非公企業的發展中發揮生力軍和突擊隊作用。

一、從思想上帶

在我鎮非公有制經濟組織從業人員中，團員、青年職工占二分之一強，做好非公有制經濟組織中團的工作，對于加強企業黨建工作，促進企業發展具有重要意義。基于此，鎮團委在非公有制經濟組織黨建帶團建工作中，始終把提高團組織和廣大團員青年的思想認識擺在首位。具體工作中，堅持了“兩個同步”。

一是堅持黨、團建工作同步部署和指導，鎮團委明確要求共青團組織在非公有制經濟組織中要有所作為。一方面，深入學習，武裝頭腦。我鎮大膽嘗試非公企業的學習型團組織創建工作，通過舉辦團干部培訓班、組織團干部交流學習，培養團干部的領導藝術、引導團干部服務企業、服務青年，為非公企業團建工作的開展打下了良好的基礎。另一方面，勤于溝通，解決問題。

同志們：

剛才，聽了團市委關于非公團建的工作報告和兩個單位的交流發言，總的感到，近年來，各級團組織積極適應形勢要求，解放思想，務實創新，扎實工作，推進非公團建工作取得明顯成效。借此機會，我代表市委，向在非公團建工作中付出辛勤勞動的各級團干部，表示衷心的感謝和親切的慰問！希望大家認真學習借鑒先進單位的好經驗、好做法，抓好會議精神的貫徹落實。下面，我強調幾點意見。

一、提高認識，切實增強做好非公團建工作的責任感、緊迫感

近年來，隨著改革開放的不斷深化和經濟社會的快速發展，非公經濟組織蓬勃發展，各類新社會組織也大量涌現，非公領域就業的青年越來越多，做好非公領域的群團工作顯得尤為重要。共青團作為黨的助手和后備軍，黨聯系青年的橋梁和紐帶，必須站在全局和戰略的高度，充分認識做好新形勢下非公團建的重要意義，切實增強做好這項工作的責任感和緊迫感。

首先，從黨建帶團建的要求看，做好非公團建工作是新時期黨賦予共青團的重要任務。市委對非公黨建工作一直十分重視，今年專門成立了非公經濟組織黨工委和社會組織黨工委，并多次下發文件、召開會議進行部署，促進了非公黨建工作的順利開展。這一方面為做好非公團建工作創造了良好條件，提供了難得機遇；另一方面也要求非公團建工作必須緊緊跟上，以更好地服務黨建。各級團組織要從以團建服務黨建的高度，把做好非公團建工作作為團組織義不容辭的職責，作為一項長期的政治任務，進一步鞏固黨執政的青年群眾基礎，促進非公黨建和團建工作同步發展。

其次，從共青團履行職責的要求看，做好非公團建工作是各級團組織始終保持生機活力的必然要求。非公經濟組織和社會組織中有大批青年，是當前團的工作的新領域。如果不加強這一領域的團建工作，就會使大量的團員青年游離于組織之外，共青團履行團的職責就無從談起。各級團組織要深入貫徹同志“兩個全體青年”的要求，全面推進非公團建工作，最大限度地加強對非公領域青年的覆蓋和影響，最大限度地依靠青年、團結青年、服務青年，使共青團始終充滿生機活力，更好的發揮團組織在非公領域的作用。

隨著*經濟社會蓬勃發展，全區非公企業和員工數量都在不斷增加，其中團員青年占了大多數，據統計，全區現有非公企業中35周歲以下青年員工人數占60%以上，部分新開辦企業青年員工比例更高。然而，由于非公企業間在經營主體、效益規模、管理方式等方面有很大差別，在非公企業團組織建設上各地發展不平衡，與企業和團員青年的要求仍有較大差距。為此，今年以來，*團區委積極調整思路，認真開展調查研究，明確了依托黨建帶團建的工作原則，加強分類指導，在全區穩步推進非公企業團建工作。

1、依托黨建帶團建，摸清情況，明確任務。

依托黨建開展非公企業團建既是黨建帶團建的內在要求，也是非公企業的客觀實際決定的。根據當前我區非公有制企業團建的基本情況，團區委主動向區委組織部匯報，爭取組織部門的支持，于20*年8月由區委組織部、團區委聯合下發了《關于依托黨建帶團建進一步加強非公有制企業團建工作的意見》（以下稱《意見》），作為下一階段重點開展非公企業團建的指導性文件。《意見》明確提出要依托全區黨建帶團建的良好工作機制，進一步加強團建創新工作力度，大力實施“非公企業團建季”活動，力爭用3個月左右的時間，扎實推進我區非公有制經濟組織的團組織建設，努力開創我區非公有制經濟組織團建工作新局面。《意見》提出了按照“調查復核摸清底、分類逐批抓組建、擴面樹點上臺階”的工作思路，以調研、團建、交流、表彰、鞏固為工作步驟，推進我區非公企業團建工作臺階、上水平的整體部署。配套建立和完善了非公企業團建工作聯系點制度、非公企業團組織聯誼片制度、非公企業團建季報表制度等工作機制。全區各級團組織根據《意見》的要求和工作制度，以青年員工30人以上或團員3人以上的標準確定建團條件，對全區各鎮、街道、*工業區內現有已建黨組織的全區非公企業，逐家調查摸底，核實團員青年員工人數，梳理出符合建團條件非公企業86家，未建團組織的非公企業14家。針對這些未建團組織的企業，我們以鎮（街道、工業區）為單位分片包干，由當地團委逐家上門了解情況，溝通思想，推動工作，團區委班子成員分頭對重點非公企業團建予以指導督促。

2、加強分類指導，創新思路，改進方法。

由于非公企業經營主體以外資、合資或私營為主，企業主對團組織的認識差別很大，企業生產季節、效益狀況和管理方式等對建團時機、建團模式和團干部人選等的要求也不盡相同。客觀上要求對非公企業團建要加強分類指導，因企制宜。如*工業區內的部分非公企業，大多是新開辦企業，企業管理層素質較高，員工年齡結構較輕，開展企業文化活動積極性較高，但對團組織認識相對比較模糊，認為企業建黨組織后不太需要團組織，對建團存有一定顧慮。為此，團區委與*工業區團工委一道，積極與企業主聯系，多次登門和他們溝通，耐心向他們解釋團組織的性質定位、服務功能和活動特色，使他們認識到團員青年員工參與建設和諧企業文化的意義及團組織在其中所能發揮的作用，了解團組織在青年員工技術比武、創新創效、文體活動、職業文明建設等方面的優勢和特長，逐漸打消了他們的疑慮。今年在協鑫環保熱電公司、捷順旅游用品公司、福萊特玻璃鏡業有限公司等大型企業中建立起團的組織。又如王江涇鎮工業功能區內部分企業，創辦已有一定時間，團組織雖然已建，但隨著企業規模擴大，青年員工增加較快，有的企業總共1000多名員工，青年員工有700多人，正式團員就有100多人，而團組織仍是企業初建時的團支部，明顯不適應企業發展的需要。為此，團區委要求鎮團委積極與企業黨組織和管理層協商，利用企業生產淡季、團組織換屆選舉等時機，進一步規范企業團組織的建設，團員人數達到100人以上的企業要建立企業團委，按照生產、技術、管理、營銷等不同部門或車間班組完善下屬支部配置，實現企業團組織建設的提升和團工作進一步活躍。在企業團建模式上，以尊重企業和團員青年意愿為原則，對企業單獨建團、聯合建團、園區建團等不同方式分別予以指導。

3、深入推進企業團建，樹立典型，強化督查。

今年以來，團縣委認真學習傳達團中央、團省委相關文件精神，積極貫徹落實團市委各項工作要求，對全縣非公企業團建工作做了深入研討和進一步部署落實，全面扎實地推進各項工作。下面就今年以來共青團““兩新””團建工作進展情況總結如下。

一、基本情況

截至2011年7月，縣共有非公有制企業552家，新經濟組織195家，從業人員35421人（其中團員10183人）。全縣552家非公有制企業中，有352家建立了團組織，組建率達63.7%，其中建立團委的5家，單獨建立團支部的116家，建立聯合團支部的231家；111家規模以上非公有制企業，團組織單獨組建率達到85.6%。195家新經濟組織中，有104家建立了團組織，建團率達53.3%。其中建立團委的3家，單獨建立團支部的74家，共有聯合團支部27個。

二、主要做法

團縣委高度重視”兩新”組織團建工作，將其作為全縣共青團工作的重要內容，列入重要議事日程。成立了以書記石啟立為組長、副書記杜玉民為副組長的領導小組，將各鄉鎮團委書記納入工作組，制定相應的工作考核機制，健全完善成員單位聯席會議制度，定期調度”兩新”組織團建工作信息，研究分析工作形勢，解決問題，形成齊抓共管的合力。

今年年初，團縣委專門召開全縣”兩新”組織團建工作會議，對”兩新”組織團建推進工作組全體成員進行培訓。副組長杜玉民傳達了團省委《關于在非公有制企業建團中推行“七個一”工作流程的通知》文件精神，并就七個流程中應注意的問題、細節做了深刻闡述，對團建推進工作人員在團建工作中的態度、言行、原則、程序等做了詳細規定。工作會議討論并形成了在實施非公有制企業團建工作中開展區域統籌工程、多企聯建工程、青年企業家關懷凝聚工程、青年服務工程、團組織書記培訓工程、團組織工作筑基工程六大工程的具體方法措施，討論通過了《縣關于推進非公企業團建工作的實施意見》，對縣非公企業團建工作做了充分動員和周密部署。

一、近年來全區基層團組織建設情況

全區現有各類團組織495個，包括基層團委9個，團工委9個，團總支18個，團支部459個。其中：行政村團支部115個，團建率100%；非公企業團(總)支部79個，團建率為92%；機關事業、學校、社區團(總)支部265個，團建率為100%。團區委目前直接管理5個鎮2個街道團委、2個學校團委、10個區屬單位團組織的團工作。

全區現有團的專職干部14名，均為大專以上文化程度。目前，鎮(街道)團委專職團干部平均年齡25.5歲，其中任團委書記的有5人，任團委負責人的有4人(因團委尚在屆中)。

全區14-28周歲的青年有50015人，共青團員有9792人。20*年新發展團員2258人，從團員中發展黨員144人。

近年來，在區委和團市委的正確領導下，在全區基層黨組織的大力支持下，秀洲團區委高度重視基層團組織建設工作，完善機制，突出重點，注重規范，體現特色，基層團組織建設工作穩步推進。近年來我們主要做了以下幾個方面的工作。

1、進一步加強黨建帶團建工作。認真組織實施20*年《秀洲區基層黨建帶團建工作三年規劃》。區委書記和分管書記定期聽取團工作匯報，參加團組織的重大活動并就全局性、長遠性工作做出指示。區委組織部、團區委定期研究黨建帶團建工作，形成了一系列規范性文件。2005年，區委組織部、團區委共同試點、部署全區基層團支部無侯選人直接選舉工作。20*年，區委組織部、團區委又聯合下發《關于依托黨建帶團建工作進一步加強非公有制企業團建工作的通知》，對非公有制企業黨建帶團建各項工作目標要求進一步予以明確。上述規范性文件對團組織民主直選、推優入黨、團干部政治經濟待遇和非公企業團建等方面均作了明確規定。

近年來，某團縣委在“黨建帶團建”原則的指導下，不斷加強和改進基層團組織建設，積極開展團員意識教育活動，使全縣團組織的數量、團員總數和素質均達到了新的水平，團的組織體系進一步完善，內在活力進一步增強。現將幾年來的工作情況匯報如下：

一、夯實組織基礎，不斷加強和改進基層團組織建設

（一）以加強農村基層團干部隊伍建設為切入點發揮農村團組織作用

1、加大團組織工作力度，緊緊依靠黨委及組織部門的支持。幾年來，與縣委組織部聯合下發《關于加強我縣基層組織建設工作的意見》，從加強團干部隊伍建設、增強團組織凝聚力和吸引力、加強對團員的教育管理等方面做出了明確的規定，在全縣建立目標明確、制度規范、協調高效的團組織運行機制和科學的農村基層團干部選拔、管理、激勵約束機制，并將農村團組織建設工作納入到“五好黨委”和“六好黨支部”的爭創內容中，提高了鄉鎮黨委對村級團組織建設的重視程度，激發了農村青年參與本村黨組織工作的熱情。2004年初，團縣委統一編印了《團委工作手冊》和《團支部工作手冊》，并下發到全縣61個基層團委、342個村級團支部和43個非公經濟團組織，幫助各級團組織建立完整、規范的工作臺帳。

2、加強基層團干部隊伍建設，積極培養青年后備力量。2003年完成了全縣18個鄉鎮的343個村團支部書記集中進行換選，原創：使村級團支部書記隊伍年輕化，學歷和黨員比例普遍提高，為基層共青團工作注入了新的生機和活力。在村兩委班子換選以后，各鄉鎮團委及時進行人員調整，對村團支部書記進行補充。在基層團干部人員選好配強的基礎上，加大對團支部書記的培養和使用力度：建立雙重管理制度，規定了團支部書記的政治和經濟待遇，建立了團支部書記定期培訓制度，以“達標創優”為載體加強基礎建設。

3、堅持“三統一、三加強”，不斷深化農村團組織建設。“三統一”就是團的工作與黨政中心工作相統一，即團建跟著黨建走；與社會發展的節奏和氛圍相統一，即團的建設思路要適合社會的發展趨勢和大環境；與農村青年需求相統一，即團的活動和項目要適應農村青年日趨多樣化的需求，結合青年的實際特點設計團的活動。“三加強”是指加強團的制度化、規范化建設，加強團干部的能力和作風建設和加強團組織建設的創新和深化。通過“三統一、三加強”，團的工作得到社會的認可、黨組織的認可和農村青年的認可，煥發出旺盛的生命力。

加強非公有制經濟組織團的建設，一直是我市共青團工作的一個重要內容。經過幾年來的探索和實踐，取得了一些成績和經驗。但對于非公有制經濟組織團建工作，無論是在理論上，還是在實踐中，還很不成熟，尚處于發展探索階段。認真地思考和回答為什么要在非公有制經濟組織中建立團的組織？怎么樣才能建立符合非公有制經濟組織特點和需要的團的組織？如何發揮團組織作用等問題，顯得尤為迫切和必要。

一、深刻理解加強非公有制經濟組織團的建設的重要意義

20*年*月，團中央在浙江省溫州市召開了全國非公有制經濟組織團建工作現場推進會，會議重點解決了為什么要在非公有制經濟組織中建團以及如何在非公有制經濟組織中建團的問題。我們是不是可以由此認為，對于這項工作已經上下一心，不存在思想認識問題了呢?其實不然，早在*年，各級團組織就把非公有制經濟組織團建擺上議事日程，但至今沒有取得突破性進展。非公有制經濟組織團建沒有現成的經驗可以遵循，沒有法規制度的約束，團建的成功率取決于企業經營者的認同程度等困難和問題固然存在，但歸根結底是來自于團干部思想認識方面的阻力。偉大的實踐需要偉大的理論來指導，對一項工作的認識水平，決定了其工作水平。所謂的“無為論”和“無用論”，嚴重地阻礙了非公有制經濟組織團建工作的發展。

對于非公有制經濟組織團建的重要性，廣大團干部要反復領會，提高認識。首先，是黨的要求。十六大報告提出，“必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展”，市第四次黨代會對扶持非公有制經濟發展作了具體闡述，要“確保民營企業經營者政治上有地位、社會上有聲譽、經濟上有發展”。中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，黨的性質決定了黨不能脫離工人階級而存在。共青團作為黨的助手和后備軍，是黨的新生力量的重要來源。隨著我國社會主義市場經濟的發展，私營企業中的工人階級也逐步擴大。始終把包括廣大青工在內的廣大工人置于黨的領導之下，不斷擴大黨的群眾基礎，繼續增加黨員數量，才能鞏固黨的執政地位。其次，是社會發展的需要。非公有制經濟組織是社會主義公有制形式的重要補充，在經濟和社會生活中日益占據著重要地位。它吸引了大量從業人員，其中以青年為主體。維護廣大青年的權益，推進社會進步和經濟發展是團組織義不容辭的責任，而加強團建是主要的載體和渠道。最后，是企業自身的需要。我國的私營企業是為建設有中國特色社會主義現代化服務的，共青團作為社會主義制度下的優秀青年的群眾組織，進入私營企業是一種必然，私營企業員工主體是青年，他們的素質如何決定企業生存發展的未來。非公有制經濟組織團建對提高企業青工素質，凝聚青年力量，促進企業發展，必將起到積極的推動作用。

二、積極組建非公有制經濟組織中團的組織

建團是基礎，是開展工作的第一步。非公有制經濟組織由于管理體制不同，建團的方式也不盡相同，要“量體裁衣”，因地制宜。非公有制經濟組織建團畢竟是一件新生事物，需要有一個認識過程、發展過程，要“量力而行”，逐步規范。任何“一刀切”、急功近利的做法都是有害的。在實踐中，要注意把握以下幾個方面：

根據在先進性教育活動分析評議階段，通過發放征求意見表、個別談話、網上信箱等途徑，所征求到的基層團干部和服務對象的意見建議以及所需整改的問題，現將整改提高階段的整改措施匯報如下：

一、需立即整改的問題：

1、對基層工作的指導不夠。

措施：一是加強調查研究。通過對基層團組織進行基本情況調研，把握基層團組織的具體資料；二是加強與基層團干部的聯系，針對團工作項目的設計、實施等及時進行溝通；三是實施項目承辦機制，按照工作要求，結合其各自優勢和特點，確定相應的年度團工作項目，由團區委協調指導，基層團組織承辦，從而創樹基層工作特色，鍛煉基層團干部工作能力。目前已開展了由區機關團支部等承辦的“走進身邊的老人”——社區空巢老人親情關懷活動，由教育文體局團委等承辦的“青春有約”非公經濟青年聯誼等特色活動。

2、對團干部培訓不夠。

措施：通過召開座談會等途徑，了解團干部的思想動態和實際需求，制定相應的學習培訓計劃，計劃在下半年舉辦一次外出參觀和集中培訓，對剛從事團工作的團干部有針對性地開展團的基礎理論知識培訓。加強基層業務指導，鼓勵團干部大膽工作、爭先創優，使他們在團的實踐中提高業務水平、增強工作能力。

根據團省委《關于開展統籌城鄉團建試點工作的方案》的具體要求，立足當前共青團工作實際，現就縣開展統籌城鄉團建試點工作制定如下方案：

一、指導思想

以黨的十七屆四中全會和團的十六大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，著眼“兩個全體青年”的目標要求，以“區域覆蓋、尊重主體、開放互聯、促進活躍”為基本思路，以區域共青團整體化建設為抓手，按照構建城鄉統籌的基層團建新格局的要求，以團縣委為主導，以鄉鎮團委為主體，圍繞組織設置、功能定位、作用發揮和運行機制的創新實踐，大力開展統籌城鄉團建試點工作。

二、總體目標

緊扣統籌城鄉經濟社會發展要求，打破城鄉區域界限，著力推進城鄉團建觀念、資源和工作的進一步統籌，從領導方式、組織設置、活動方式、干部配備和團員教育管理等多方面進行創新，探索優化同地域不同層級團組織、不同領域團組織、團組織與黨組織、團組織與青年組織、團的組織與成員等五大關系的有效途徑，形成“城鄉一體、資源共享、優勢互補、整體推進”的工作格局，促進團的職能有效發揮和“兩個全體青年”工作目標的實現。

三、主要任務

近年來，我委高度重視黨建帶團建工作，始終堅持“黨建帶團建、團建促黨建”的基本思路，堅持從制度建設入手，突破關鍵環節，實行黨建與團建同步推進，同向發展，全團上下形成了黨團一盤棋，攜手共奮進的生動局面。

總書記更在會見共青團*代表座談會上給全國的青年提出四點希望：一是要堅定理想信念；二是要勤奮刻苦學習；三是要勇于艱苦創業；四是要培養高尚品德。由此可見，我們國家歷來十分重視黨與青年的關系，始終把青年當作是偉大的黨實現民族復興和國家富強的一支生力軍，是中國共產黨偉大事業的傳承者和實踐者。

因此，共青團必須要站在新時代的高度高舉團旗跟黨走，致力于為黨的中心工作營造氛圍、推波助瀾，以內容豐富、形式多樣、富于時代感等特點為青年人所接受并樂于參與。

各級團組織要扎實有效地開展“黨建帶團建”工作，及時將青年人的需求和呼聲傳遞給黨組織，積極主動爭取黨組織對青年工作的關注與支持。

一、動員和鼓舞全團青年牢記使命，為海峽西岸經濟區綠色腹地建設奮發作為

共青團是黨的助手和后備軍，共青團所從事的事業是黨和人民事業的一部分，所做的各項工作都是為發展黨和人民的事業而努力，而青年更是推動歷史進步的一支重要力量。我市團組織的首要任務，是緊緊圍繞“四謀發展”的實踐主題，堅持“四個重在”的實踐要領，落實“四個關鍵”的實踐要求，朝著“四求先行”的實踐方向，融入大局，抓住機遇，發揮優勢，凝聚力量，拓展作為，以“青春建功綠色腹地、躍升發展勇當前鋒”作為今后幾年我市共青團工作的品牌體系，以“五個爭當”為抓手，更好地團結凝聚廣大團員青年，全面推進開放、發展、和諧的海峽西岸經濟區綠色腹地建設，要把團員青年的思想和行動統一到堅持科學發展，構建和諧社會，全面推進海西區綠色腹地的戰略部署上來。一是用黨十七大和團*精神武裝青年。把學習、宣傳、貫徹好黨的十七大精神作為共青團當前和今后一個暑期的首要政治任務，深入開展“我與祖國共奮進，我為海西獻青春”、“愛祖國、愛福建、愛家鄉”、青年馬克思主義者培養工程、“知榮明恥，從我做起”社會主義榮辱觀教育、弘揚“三平”精神等活動，用馬克思主義中國化的最新成果武裝青年，用社會主義核心價值體系教育青年，引導青年牢固樹立中國特色社會主義共同理想。二是用科學發展觀引導青年。我們要按照省委書記盧展工到團省委機關調研時的講話精神和把海峽西岸經濟區建設成為科學發展的先行區、兩岸人民交流合作的先行區的新要求，幫助青年準確把握科學發展觀內涵，掌握科學發展的根本方法，要圍繞“好”字優先，又好又快發展，大力推動青年創業和自主創新活動，為青年創業創新創造良好的環境，激勵青年成為科學發展的先行者。三是用海西區綠色腹地建設戰略凝聚青年。海西區綠色腹地建設需要最大限度地凝聚共識，形成全社會奮發向上的精神力量和團結和睦的精神紐帶。我們要緊密圍繞*發展大局，深入開展“立足新起點、創造新業績”主題實踐活動，鼓舞和激勵廣大團員青年，使廣大團員青年充分認識我市的發展形勢，進一步解放思想、轉變觀念，增強加快發展、躍升發展的責任感和使命感，把市委、市政府的決策轉化成團員青年的具體行動、自覺行為。