黨建帶團建新思路新方法初探

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近年來，我委高度重視黨建帶團建工作，始終堅持“黨建帶團建、團建促黨建”的基本思路，堅持從制度建設入手，突破關鍵環節，實行黨建與團建同步推進，同向發展，全團上下形成了黨團一盤棋，攜手共奮進的生動局面。

總書記更在會見共青團*代表座談會上給全國的青年提出四點希望：一是要堅定理想信念；二是要勤奮刻苦學習；三是要勇于艱苦創業；四是要培養高尚品德。由此可見，我們國家歷來十分重視黨與青年的關系，始終把青年當作是偉大的黨實現民族復興和國家富強的一支生力軍，是中國共產黨偉大事業的傳承者和實踐者。

因此，共青團必須要站在新時代的高度高舉團旗跟黨走，致力于為黨的中心工作營造氛圍、推波助瀾，以內容豐富、形式多樣、富于時代感等特點為青年人所接受并樂于參與。

各級團組織要扎實有效地開展“黨建帶團建”工作，及時將青年人的需求和呼聲傳遞給黨組織，積極主動爭取黨組織對青年工作的關注與支持。

一、動員和鼓舞全團青年牢記使命，為海峽西岸經濟區綠色腹地建設奮發作為

共青團是黨的助手和后備軍，共青團所從事的事業是黨和人民事業的一部分，所做的各項工作都是為發展黨和人民的事業而努力，而青年更是推動歷史進步的一支重要力量。我市團組織的首要任務，是緊緊圍繞“四謀發展”的實踐主題，堅持“四個重在”的實踐要領，落實“四個關鍵”的實踐要求，朝著“四求先行”的實踐方向，融入大局，抓住機遇，發揮優勢，凝聚力量，拓展作為，以“青春建功綠色腹地、躍升發展勇當前鋒”作為今后幾年我市共青團工作的品牌體系，以“五個爭當”為抓手，更好地團結凝聚廣大團員青年，全面推進開放、發展、和諧的海峽西岸經濟區綠色腹地建設，要把團員青年的思想和行動統一到堅持科學發展，構建和諧社會，全面推進海西區綠色腹地的戰略部署上來。一是用黨十七大和團*精神武裝青年。把學習、宣傳、貫徹好黨的十七大精神作為共青團當前和今后一個暑期的首要政治任務，深入開展“我與祖國共奮進，我為海西獻青春”、“愛祖國、愛福建、愛家鄉”、青年馬克思主義者培養工程、“知榮明恥，從我做起”社會主義榮辱觀教育、弘揚“三平”精神等活動，用馬克思主義中國化的最新成果武裝青年，用社會主義核心價值體系教育青年，引導青年牢固樹立中國特色社會主義共同理想。二是用科學發展觀引導青年。我們要按照省委書記盧展工到團省委機關調研時的講話精神和把海峽西岸經濟區建設成為科學發展的先行區、兩岸人民交流合作的先行區的新要求，幫助青年準確把握科學發展觀內涵，掌握科學發展的根本方法，要圍繞“好”字優先，又好又快發展，大力推動青年創業和自主創新活動，為青年創業創新創造良好的環境，激勵青年成為科學發展的先行者。三是用海西區綠色腹地建設戰略凝聚青年。海西區綠色腹地建設需要最大限度地凝聚共識，形成全社會奮發向上的精神力量和團結和睦的精神紐帶。我們要緊密圍繞*發展大局，深入開展“立足新起點、創造新業績”主題實踐活動，鼓舞和激勵廣大團員青年，使廣大團員青年充分認識我市的發展形勢，進一步解放思想、轉變觀念，增強加快發展、躍升發展的責任感和使命感，把市委、市政府的決策轉化成團員青年的具體行動、自覺行為。

當代青年群體英姿勃發，風華正茂，血氣方剛，且從小就開始接受大量的革命理想教育和共產主義品德的培養，所以，很自然地把自己這一代人的命運與黨和國家的命運緊密聯系在一起。特別是在我們的黨、我們的祖國和人民遇到困難的時候,在黨和祖國人民需要我們青年的時候，青年一代都能夠挺身而出，站在風口浪尖，用青春的熱血和年輕的生命捍衛我們偉大的黨、偉大的祖國，用青春的智慧和蓬勃的力量為偉大祖國的破浪前行鼓風揚帆。

——面對歷史罕見的雨雪冰凍災害和特大地震災害，廣大青年大力弘揚高尚的奉獻精神，懷著對祖國和人民的摯愛，義無返顧地投身搶險救災和災區重建；

——面對境內外敵對勢力對北京奧運會火炬境外傳遞的干擾破壞，面對一些西方媒體對拉薩314打砸搶燒事件的歪曲報道，廣大青年煥發出強烈的愛國熱情，旗幟鮮明地維護國家利益和民族尊嚴，譜寫了感人肺腑、可歌可泣的青春樂章；

實踐充分表明，在改革開放中成長起來的新一代青年，是熱愛黨、熱愛祖國、熱愛人民的一代，是充滿理想、大有希望、值得信賴的一代！

二、激發活力完善制度著力推進黨建帶團建事業上新臺階

（一）加強制度建設，實現黨建帶團建長效機制。

一是健全工作機制。*團市委高度重視黨建帶團建工作，堅持把團建目標任務納入黨建總體格局同步部署，把團干部隊伍建設納入黨的干部隊伍建設同步培養，把團員教育納入黨建教育同步加強，把團的陣地建設納入黨的陣地建設同步規劃。二是完善考核機制。團市委、縣（市、區）團委、鄉鎮團委要把共青團工作與團干的目標考核直接掛鉤，有效地增強了基層黨團干部抓團建的責任感和主動性。團市委還取得市直機關黨工委的支持，將黨建帶團建的內容要求寫入黨建責任狀中。三是強化保障機制。在市委組織部和*團市委聯合下發的《關于進一步加強*市基層黨建帶團建工作的若干意見》中，對各級團組織經費保障、團干部配備及政治、經濟待遇作出了明確規定，重視、支持各級團組織圍繞大局，創造性地開展工作。

（二）激發青春活力，著力發揮黨建帶團建工作實效。

一是引導各級共青團組織多做服務大局的事。全市各級共青團組織圍繞市委、市政府“突出工業、突破工業”和創業競賽的決策部署，積極發揮助手和后備軍作用，團結帶領廣大團員青年投身經濟建設主戰場，先后成功舉辦了*市招商項目（泉州）懇談會、*市（武夷山）重點項目推介會、“創業海峽西岸·福建青年企業家閩北行”、省青年商會閩北行和“5·13”（武夷山）貿洽會等多場項目招商推介活動，幾年來，全市各級共青團組織共引進企業12家，總投資2000多萬元。我們按照市委創新“*機制”工作要求，認真實施全市共青團系統“互動聯動”工程，共有100多家機關團組織、青年企業家協會會員企業、青年文明號集體與鄉村團組織結對互動，各參與互動單位為結對村引進發展項目20多個，捐款捐物折合人民幣70余萬元，幫助建立農村青年活動陣地24個，舉辦文藝活動30多場次。同時，保持與黨的工作大局同步合拍，打造了一批又一批的青年工作品牌——青年文明號、青年志愿者、希望工程、“青年就業創業行動”、“保護母親河”等等。特別是在今年“5.12”四川汶川大地震發生以后，及時發出倡議，號召全市廣大團組織和團員青年行動起來，與縣紅十字會等部門共同舉辦“我們在一起”賑災募捐活動，號召廣大團員積極繳納“特殊團費”等，共籌得抗震救和災后重建資金300多萬元，并已全額匯往災區。二是鼓勵各級共青團多做服務社會主義新農村的事。全市各級團組織累計舉辦各類實用技術培訓班214期，培訓農村青年鄉土人才9600多名，建立了市、縣、鄉三級農村青年鄉土人才信息庫，依托農村青年鄉土人才，組建各類農村青年專業協會和經濟合作組織141個，建立農村青年鄉土人才培訓（創業）示范基地177個，使科技成為促進農村經濟發展的“加速器”。熱心服務農村青年轉移就業，各級團組織因地制宜舉辦農村青年轉移就業供需見面會和培訓班，共為農村青年提供就業崗位7000多個，培訓5000多人次，實際幫助就業2000多人。

（三）堅持組織帶動，著力抓好黨建帶團建關鍵環節。

黨建帶團建工作根本在“建”，關鍵在“帶”。首先是不斷擴大團組織的覆蓋面。團市委在市委、市政府的大力支持和關心下，積極抓住非公黨建這一有利契機，集中開展非公團建，要求規模以上非公企業團建率達到100％。對已建有黨組織的非公企業，由團市委常委掛點并委派團建工作聯絡員，配合黨建工作指導員開展好工作，努力促成非公企業黨團建設的良性循環，對不具備建黨條件的非公企業，派駐團建工作指導員，鼓勵團組織解放思想、大膽創新，積極探索和實踐“團建先行”的路子和做法，切實加強團組織建設。每年團市委都把團干部培訓納入全年干部培訓的常規工作中，制定了全市團干部素質拓展規劃，舉辦了“學習十七大，再創新業績”專題培訓班，組織青年干部讀書班、招商引資培訓班以及其他理論業務培訓。重視在優秀團員中發展黨員工作，明確提出，28歲以下的團員青年入黨必須經過團組織“推優”，35歲以下的必須占新發展黨員的65％以上。

三、持續加強共青團組織隊伍建設，提高黨團班子凝聚力和戰斗力。

黨建帶團建是在新形勢下，加強黨對共青團領導的一項重要工作。切實加強共青團組織隊伍建設，是提高黨團班子凝聚力和戰斗力的必經之路。我們要通過構建充滿活力和高效運作的工作體系，爭當增強團隊活力的助推器，以開拓創新的精神全面推進團的建設。一要優化團的組織布局和工作布局。大力構建以共青團為核心，青聯、學聯等青年組織和社團為重點，青年自組織為外圍的一體多翼、多重覆蓋的聯系青年的組織新格局。要進一步加強非公團建工作力度，繼續鞏固非公團建全覆蓋的成果，努力探索非公團建強作用的途徑，做到哪里有青年，哪里就有健全的組織體系和活躍的工作開展。二要構建充滿活力的團工作體系。要深入開展基層團建“三級聯創”活動，推動基層團組織全面活躍。在農村，要繼續堅持強鄉帶村，努力加強鄉鎮團委和團建示范點的建設；在城市，努力形成以街道團（工）委為核心，轄區內有關單位團組織廣泛參與的社區共青團工作格局；在學校，不斷創新和發展大中學校團的組織，特別要加強各級各類職業學校團的工作。在市直機關，組建青年工作委員會，進一步延伸團的手臂，活躍團的工作。三要抓好團的隊伍建設。從團市委機關做起，率先垂范，為基層團組織做好表率，在團干部中倡導良好的生活作風和健康的生活情趣。從制度建設抓起，健全機關學習會制度，著力建設學習型機關。從形象建設做起，倡導“工作要創新，形象要清新”，樹立學習、實干、謙虛、正派的四種形象，建設一支“黨放心，青年滿意”的團干部隊伍。

近年來，我市共選送10多名團干部到團省委掛職鍛煉，1名團干部到團中央掛職鍛煉，并從基層選拔一批優秀團干部到團市委掛職鍛煉。全面推行各級團組織按時集中換屆，在縣、鄉團組織和村級團組織換屆年中，市委組織部和團市委及時下發了《關于做好縣、鄉團組織換屆選舉工作的通知》和《關于做好村級團組織換屆選舉工作的通知》，為確保縣、鄉、村三級團組織按時集中換屆提供了政策保證。各級團組織在黨組織的正確領導下，扎實抓好班子自身建設，建立健全班子各項議事、辦事規則。與此同時，團市委加強了對基層團組織班子的管理和考核工作，先后出臺了《關于對全市團縣（市、區）領導班子成員實行定期考核的意見》和《關于對全市基層團委工作實行量化考評的意見》，進一步激發了基層團干部的工作熱情和創造潛能。創新團干部選拔任用機制，在基層積極推行“聯推競選”、“雙推雙選”等直選基層團干部的創新做法，幾年來，全市開展“聯推競選”、“雙推雙選”的基層團組織達130多個。