關于基層組織建設及團員意識教育工作情況匯報

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近年來，某團縣委在“黨建帶團建”原則的指導下，不斷加強和改進基層團組織建設，積極開展團員意識教育活動，使全縣團組織的數量、團員總數和素質均達到了新的水平，團的組織體系進一步完善，內在活力進一步增強。現將幾年來的工作情況匯報如下：

一、夯實組織基礎，不斷加強和改進基層團組織建設

（一）以加強農村基層團干部隊伍建設為切入點發揮農村團組織作用

1、加大團組織工作力度，緊緊依靠黨委及組織部門的支持。幾年來，與縣委組織部聯合下發《關于加強我縣基層組織建設工作的意見》，從加強團干部隊伍建設、增強團組織凝聚力和吸引力、加強對團員的教育管理等方面做出了明確的規定，在全縣建立目標明確、制度規范、協調高效的團組織運行機制和科學的農村基層團干部選拔、管理、激勵約束機制，并將農村團組織建設工作納入到“五好黨委”和“六好黨支部”的爭創內容中，提高了鄉鎮黨委對村級團組織建設的重視程度，激發了農村青年參與本村黨組織工作的熱情。2004年初，團縣委統一編印了《團委工作手冊》和《團支部工作手冊》，并下發到全縣61個基層團委、342個村級團支部和43個非公經濟團組織，幫助各級團組織建立完整、規范的工作臺帳。

2、加強基層團干部隊伍建設，積極培養青年后備力量。2003年完成了全縣18個鄉鎮的343個村團支部書記集中進行換選，原創：使村級團支部書記隊伍年輕化，學歷和黨員比例普遍提高，為基層共青團工作注入了新的生機和活力。在村兩委班子換選以后，各鄉鎮團委及時進行人員調整，對村團支部書記進行補充。在基層團干部人員選好配強的基礎上，加大對團支部書記的培養和使用力度：建立雙重管理制度，規定了團支部書記的政治和經濟待遇，建立了團支部書記定期培訓制度，以“達標創優”為載體加強基礎建設。

3、堅持“三統一、三加強”，不斷深化農村團組織建設。“三統一”就是團的工作與黨政中心工作相統一，即團建跟著黨建走；與社會發展的節奏和氛圍相統一，即團的建設思路要適合社會的發展趨勢和大環境；與農村青年需求相統一，即團的活動和項目要適應農村青年日趨多樣化的需求，結合青年的實際特點設計團的活動。“三加強”是指加強團的制度化、規范化建設，加強團干部的能力和作風建設和加強團組織建設的創新和深化。通過“三統一、三加強”，團的工作得到社會的認可、黨組織的認可和農村青年的認可，煥發出旺盛的生命力。

（二）加強和改進我縣非公有制經濟組織團的建設

1、深入貫徹落實“北京市深化基層黨建帶團建，推進非公經濟組織團建工作”會議精神，與縣委組織部聯合下發了《關于進一步加強非公經濟組織團的建設工作的意見》，并就非公經濟組織建團工作做到以下三點：一是進行非公企業摸底調查，制定工作計劃，并在此基礎上對基層團組織進行督促和指導；二是以重點旅游服務企業為突破點，在規模大、青年多的非公企業內建立團組織；三是建立了全縣非公團建工作臺帳，動態掌握非公企業情況和團建工作情況，并在此基礎上增加團委（支部）班子組成、活動開展情況等內容，建立起全縣的非公團建臺帳。

2、積極探索非公經濟團組織運行機制。一是為非公團組織提供展示平臺，通過風采展示和橫向交流為企業提供最直接的交流和學習機會。二是加強非公團組織與社會的銜接，通過開展社會公益活動、參與社會性競賽等方式，促進企業與社會的銜接，增強企業青年員工的榮譽感。

3、不斷提升非公團建工作整體水平。第一，注重團干部隊伍建設，全縣堅持團干部低年齡、高素質、高學歷的標準，同時為了方便開展工作，團干部原則上進入單位的管理層。第二，加強非公企業團的陣地建設，本著“不求獨立、但求存在”的原則，依托現有資源建立起了青年之家、青年活動室。第三，以竭誠服務青年為工作的出發點和落腳點，增強團組織凝聚力和影響力。第四，加強對青年員工的職業道德和業務技能教育，為企業的健康發展服務。第五，確立瑞海姆田園度假村等八家非公有制經濟組織為“非公團建示范單位”，通過他們的示范帶動全縣的非公團組織共同發展。

二、加強團員意識教育，幫助青少年提高綜合素質

1、以“舉團旗、戴團徽、唱團歌”為主題，開展了各種愛黨、愛國、愛社會主義和團員先鋒模范意識的教育活動，利用各種團的宣傳陣地和活動形式，著力加強團員的團史、團情、權利、義務的學習，促使團員青年進一步發揮先鋒模范帶頭作用。

在中小學生中廣泛開展“民族精神代代傳”、“紅領巾心向黨”、“實現宏偉藍圖、實踐奧運理想，做好全面準備”等主題教育活動，不斷推進中小學團隊組織思想教育工作；以成立“北京市中學生業余黨校某縣分校”為契機，扎實開展“黨校學員永遠跟黨走”主題教育活動。

2、貫徹實施《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》，以理想信念教育為核心，利用學校陣地建設，幫助大學生樹立共產主義遠大理想；以愛國主義教育為重點，深入進行弘揚和培育民族精神教育，引導大學生在我縣各項建設實踐中汲取營養，貢獻力量；以思想道德建設為目標，深入進行政治素質教育；以大學生全面發展為目標，深入進行積極、健康、向上的思想教育；以學生社團為切入點，結合校園文化建設，通過活躍各類社團，促進大學生協調發展。

3、積極開展“推優入黨”工作。一是積極爭取黨組織的支持，2001年和2003年，團縣委兩次與縣委組織部聯合印發的黨建帶團建文件中，對團組織推優入黨工作作了統一的要求，為推優入黨工作的開展發揮了重要的指導作用。二是擴大積極分子隊伍，慎重確定積極分子，開展推優前的培養教育。三是協助黨組織加強預備黨員的教育管理。團組織充當著黨組織的助手，各層團組織積極發揮團組織的協調和帶動作用，激發預備黨員的學習積極性。

通過夯實團的組織建設、推進非公團建、加強作風建設，團員意識普遍增強，充分發揮了團組織和團員青年服務社會的先鋒模范作用，為維護社會穩定、推動各項建設事業向前發展都做出了積極的貢獻，但是在工作中我們也發現了存在的問題，例如基層團組織的號召力、凝聚力減退，團員意識逐漸淡漠；非公企業以爭取利潤為主，忽視團建工作等等。在今后的工作中，我們將重點做好以下工作：

一、按照“黨建帶團建”原則，全面加強和改進團的自身建設，增強團組織生命力和創造力。

1、加強基層團組織建設，深化縣鎮村團組織“三級聯創”活動。

以“達標創優”活動為載體，原創：推進各級團的組織建設和制度建設；堅持“強鎮（鄉）帶村”，積極探索新時期新形勢下農村基層團組織設置形式、工作方式、組織制度和運行機制。2005年，70%的鄉鎮團委達到縣級“五四紅旗團委”標準，40%的團支部達到縣級“五四紅旗團支部”標準。

以某鎮為試點，對青年較多、資源有限的團組織實行學校、企業帶動制，通過規范化團組織帶村團支部建設，調動村內團員青年的積極性；規范農村團員管理制度，做好團員引進、外出的團組織關系轉接工作。

2、延伸團組織工作觸角，擴大團組織的覆蓋面。

在農村“兩新組織”中建立團組織，結合鄉鎮特點和主導產業內容，爭取鎮黨政部門支持，大力加強“兩新組織”的建團力度。

加大非公團建工作力度，充分調動非公團建示范單位的帶動作用，按照“抓大促小、典型帶動”的思路，總結推廣示范單位建設經驗，活躍全縣非公團建工作。一是為傳統團組織和非公團組織牽線搭橋，創造性開展“結對共建”活動，促進非公團組織和城口團組織之間的交流和資源共享，擴大覆蓋面，深化工作成效；二是通過成立非公企業青年學習社，通過知識講座、青年論壇等形式，為青年提供學習和展示才華的機會；三是充分發揮鄉鎮團干部之間的協調、溝通作用，通過區域性、轄區性、行業性建團，促進建團全面開展。

在團員逐漸減少、青年逐漸增多的地區、部門嘗試建立青年工作部。

3、加強青年團員和團干部隊伍建設，不斷加大推優薦才工作力度。

以保持黨員先進行教育為契機，大力開展增強團員意識教育活動，用“三個代表”重要思想構筑青少年的精神支柱；結合我縣創建國家級生態示范縣工作，增強各領域青少年的社會公德和職業道德意識教育；深入貫徹《關于加強大學生思想道德將設的工作意見》精神，不斷加強高校學生的思想道德教育。以提高黨的執政能力建設為契機，提高團干部服務意識和服務能力，全面提高團干部綜合素質和聯系實際處理問題的能力；規范團干部例會制度，加大理論知識和業務知識的培訓力度，注重調查研究，推動全團工作健康開展；加強團干部隊伍建設，舉辦團干部培訓班，以討論、交流、素質訓練為主，為團干部提供學習和交流感情的機會，增強團干部隊伍的凝聚力。

繼續向組織部門推薦優秀團干部和團員青年，為青年提供成長成才的良好機會；繼續加大農村團組織的推優入黨力度。

4、加強和完善青年中心管理、服務機制，切實推進鄉鎮青年中心建設。按照團中央全國農村青年中心試點建設工作要求，總結建設經驗，探索會員制和理事會制度的運行機制，逐步在有條件的鄉鎮推廣。

二、以保持黨員先進行教育為契機，大力開展增強團員意識教育活動。

1、在全縣范圍內大力推行“舉團旗、戴團徽、學團章、交團費、唱團歌、過團日”主題教育活動，加強團員青年堅持黨的基本路線的政治意識教育、正確參與團內和社會管理監督的民主意識教育、團員權利和義務平等一致的責任意識教育、遵紀守法的法制意識教育以及高于一般青年的模范帶頭意識教育，增強團員青年意識教育的針對性和實效性。

2、切實做好團員的發展、評議、管理工作：實行發展團員公示制度，規范團員入團、離團儀式，把好團員隊伍的入口關和出口關；通過對廣大團員進行正面理論灌輸和實踐教育，使之加深“三個代表”重要思想和黨的基本路線、綱領、方針、政策的認識理解，堅決擁護黨的領導，熱愛社會主義制度，明確怎樣做一名合格的共青團員；繼續深入開展長項教育活動；結合我縣創建國家級生態縣創建工作，廣泛開展“生態某活力青年”主題教育活動；按照團員的學習教育、個人總結、民主評議、團籍注冊等步驟認真開展團員教育評議工作。

3、進一步加強業余黨、團校工作，豐富和完善教育內容，根據時展不斷創新教學方式，通過系統理論知識的培訓，對廣大團員深入進行黨的基礎知識和團史、團情、團的常識教育，培養他們樹立堅定的共產主義信念和正確的世界觀、人生觀、價值觀。